Perspectives de soutien de l’UE à la Stratégie régionale de stockage de sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest

1. PARIS, 13 AVRIL 2023
RÉUNION RESTREINTE
Perspectives de soutien de l’UE à la
Stratégie régionale de stockage de
sécurité alimentaire en Afrique de
l’Ouest
Tristan Le Cotty, Cirad

2. La reserve régionale de sécurité
alimentaire en Afrique de l’Ouest
En principe:
réserve régionale de soutien à la gestion des crises nationales
410 000 T (182 M€)
outil politique d’intégration régionale
cofinancement par le prélèvement communautaire
outil complémentaire de la régulation des marché
En fait: soutien à la production
utilisation chronique de 4 pays (déficit ≠ crise)
40 000 T de constitution (17 M€) aide alimentaire
redistribution temporelle et non spatiale (+ tracasseries, protectionnisme…)
pérennité budgétaire? (volume, reconstitution, dépendance budgétaire)
effet structurels sur la production ?

3. La reserve régionale de sécurité
alimentaire en Afrique de l’Ouest
La question oubliée
Comment financer le stock durablement ?
consommateur ouest africain ? -> effet structurel
contribuable ouest africain ?
contribuable européen ?
2 options de pérennité budgétaire
-> vision humanitaire : augmenter, renouveler et mutualiser les
contributions des PTF
-> vision économique: mécanisme de financement endogène (sentiment
d’intégration)

4. 0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
achats réserve reconstitution Niger reconstitution burkina faso
reconstitution Mali reconstitution Nigéria reconstitution Ghana
mobilisation Niger mobilisation burkina faso mobilisation Mali
mobilisation Nigéria mobilisation Ghana
Résumé historique des constitutions, reconstitutions, et
mobilisations

5. estimation du stock régional instantané (t)
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

6. Evolution du stock à reconstituer
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Burkina Faso Ghana Mali Niger Nigéria

7. Les évolutions à prévoir pour la réserve
S’adapter à la fréquence et l’ampleur des crises
…
Les politiques de gestion des crises utilisés en permanence tendent à accroître les déficits structurels
…et aux contraintes budgétaires
2020 2021 2022

8. Mobilisations plus rares
Critères de mobilisation future
- Phase 4 ?
- Crise régionale (au lieu des crises locales) ?
- Crise des années exceptionnelles (excès de phase
3 par rapport à la tendance)
Modalités d’accès futurs
- Remplacer la reconstitution par un accès payant à
la réserve ?
- Évolution vers un mécanisme assurantiel (GRiF) ?

9. Achats plus larges et moins chers
Acheter plus
mieux : calqués sur les prix et les zones compétitives
y compris pour la reconstitution
instaurer une prévisibilité des achats
planification budgétaire pluri annuelle à la CEDEAO
Financement pérenne par le prélèvement communautaire CEDEAO
2%*19 Mt de céréales*350 €=370 000 t de stockage

10. Résumer des pistes d’évolution
Développement d’un fonctionnement autonome et pérenne de la réserve par la CEDEAO
Ressources propres
mobilisations de crise
vision régionale des achats et reconstitutions
Planification pluri-annuelle
Amélioration de la coopération régionale en matière d’achats
collaboration entre macro-acteurs
tableau de bord dynamique des stocks
achats de céréales
Etude de faisabilité et achats de produits prêts à consommer
Libre-échange
Mesures d’accompagnement des stratégies de stocks nationaux et de proximité
Harmonisation des pratiques nationales de mobilisation (crises)
Harmonisation des bonnes pratiques en matière d’achats (régionaux)
Mise en oeuvre des bonnes pratiques en matière de stockage de proximité

11. Pensez aux effets de long terme des politiques de
court terme qui se répètent

12. Merci de votre aimable attention !