Le document aborde la planification urbaine, en se concentrant sur la construction de logements et équipements à travers des opérations d'aménagement telles que les zones d'aménagement concerté (ZAC) et les villes nouvelles. Il détaille les enjeux liés aux architectures, aux finances et à la coordination entre différents niveaux de responsabilité publique et privée. Enfin, il souligne l'importance d'un urbanisme à la fois régulateur et proactif pour orienter les développements urbains.

1. Urbanisme 4-2018
Montages d’opérations
Construction de logements
ZAC : Opération d’Aménagement
Villes nouvelles et grandes opérations

2. Urbanisme :
● Construction de logements, de locaux
d’activités
● Créer des équipements (réseaux, ponctuels)
● Grille d’équipements
● Scénarios de valorisation...

3. Équipements

4. Équipements

5. Jardins, Usines, Friches, Axes,...

6. Vitry sur Seine

8. Une ville moderne

10. Percée : Montpellier

11. Le Havre : Auguste Perret

12. Le Havre

16. Evry 1 1972

17. Camp romain
Ville grecque

18. Les Minguettes
Lyon
Venissieux

23. Construire des
« quartiers nouveaux » ou « Villes
Nouvelles

24. Ville
nouvelle
d’Évry

27. Projets d’Évry 1

30. Coordination des volumes
dans le PAZ :
Plan d’Aménagement de Zone

31. Villas verticales

33. Equipements :
● Primaire : Etat, Région,…:boulevards, grands
équipements...
● Secondaire : Ville (intercommunalité), aménageur :
rue et square, école, dispensaires,...
● Tertiaire : Constructeur : espace vert, circulations
douces

34. Economie mixte ?
● Construction :
3 ans, Privée, Dans le PLU, Dans le Marché du logement,
réseaux existants, pas de participation publique,
Architecture/produit,...
● Aménagement :
10 ans, Economie mixte, création d’équipements (voirie,
réseaux), Composition, rupture marché logement (?)
● Très grandes opérations :
30 ans, action foncière, Rupture,...

35. Pourquoi construire ?
● Architecture sans architecte
● Architecture dans le diffus (dans le PLU)
Interventions publiques :
● ZAC (action foncière, participation publique,
architecture urbaine)
● Villes Nouvelles (hors ville, acteur ?, conception
et rupture)

36. Construire
● Sur une parcelle
● Le « compte à rebours »
● Connaissance du marché immobilier
● Lire le PLU (règles géométriques, COS)
● Dessiner un « projet » architectural : intégré ou exceptionnel ?
● Préfinancer : foncier, études, précommercialisation (30%), VEFA, TLE...
● Vente, rémunération promoteur
● Chantier
● Livraison
● Décennale

37. Construire
● Faibles risques (emprunt et marché connu à 3
ans)
● Peu de variables (mais un « savoir faire »)
● Rapport aux CL
● Social...

38. Construire : action publique...
● Afficher une politique
● Etudes et projet
● Connaissance des marchés
● Incitations
● Rapport aux populations (et aux entreprises)
● Accompagner en équipements
● Créer de « l’attractivité »

39. Aménager =
Créer un projet autour
d’équipements
● Au delà de la construction « aménager »
● Le foncier (repérer, créer)
● Equipements : Primaire, secondaire, tertiaire
● Les collectivités responsables (compétence générale, fond de concours)
● Dans le marché ou en rupture (pilotage)
● Calendrier de la ZAC
● Bilan de ZAC : « charges foncières »
● Création de « valeurs foncières »
● Enquête publique, participation
● Maire constructeur = maire battu ?

40. Grandes opérations
● Echelles ? Etat, Région, Intercommunalités,…
● Associations des « grands » acteurs par
Contrats
● Des stratégies foncières fortes : Rennes, VN,
banlieue,...
● Villes Nouvelles, Zones d’Aménagement
Touristiques, et d’autres demain ?

41. Bilan de ZAC :
(bilan CL)
1 2 3 4 5 Z
+ Charges
foncières
xx xx xx xx
+ emprunt x xx x x
+ Coll
locales
x x x x x 5x
- études xx x
- foncier x x
- voirie x x x
- réseaux x x x
- équipem x x xx
- emprunt x x x x
Z - - 0 + + 0

42. Les règlements d'urbanisme
pour encadrer les constructions
sans initiative publique en
urbanisme
● Un urbanisme « négatif » : pour ne pas gêner le
voisin, pour ne pas surcharger les réseaux,
pour localiser certaines fonctions,...
● Un urbanisme public positif : pour construire
des équipements et des espaces publics, pour
construire certains quartiers, pour orienter les
financements publics,...
● Dialogue entre la maison, le quartier et la
ville,...

43. Faire encore des grandes
opérations … ?