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Atelier: « Poursuivre la réflexion sur la sécurisation foncière dans
l’irrigation au Sahel pour améliorer les politiques et les pratiques
Bamako 7-! septembre 2017
VISION ET STRATÉGIE DU ROPPA
POUR LA SECURISATION FONCIERE DES LES EFA
INTRODUCTION
Le secteur agricole reste une composante
déterminante des économies des Etats de
l’Afrique de l’ouest, tant par l’ampleur de sa
contribution à la création de la richesse
régionale, de l’emploi, de la gestion de la
sécurité alimentaire, que par le positionnement
de la sous-région sur le marché international.
En effet, L'agriculture contribue à hauteur de
35 % à la formation du PIB régional. Elle
occupe une position médiane entre l’industrie
28% et les services 37 %.
INTRODUCTION
Elle occupe 65% des actifs dont plus de la
moitié est constituée de femmes. Par ailleurs,
l’agriculture est l’un des principaux
pourvoyeurs de devises. Tous pays confondus,
les exportations agricoles représentent 15,3%
de l’ensemble des exportations des produits et
services de la région, avec de très fortes
disparités d’un pays à un autre.
Dans un tel contexte la question foncière revêt:
(i) importance cruciale dans la croissance économique,
le développement durable et la sécurité alimentaire dans
notre région;
(ii) une diversité de situations et de défis liés l’accès
sécurisé (terres pluviales, périmètres irrigués, foncier
pastoral, pêche etc.,);
(iii) La nécessité de mettre en place des systèmes de
gouvernance foncières efficaces en prenant en compte
la diversité des situations sus-cités
Le ROPPA et ses PFN sont engagés dans un processus
de de construction d’une stratégie globale d’action sur
le foncier sur la base d’une vision claire.
Ce processus doit beaucoup à l’initiative commune
développée avec GWI-IUCN notamment l’atelier
régional de juin 2016 tenu à Ouagadougou.
Cet atelier a été un jalon important comme l’atelier
régional du Collège Régional des Femmes du ROPPA
tenue à Dakar en Mars de la même année
I-La vision du ROPPA sur la problématique foncière
La vision du ROPPA sur la problématique
foncière se décline comme suit:
« Un accès équitable, sécurisé et durable
des EF aux ressources agro-sylvo-
pastorales, halieutiques et fauniques à
travers des cadres juridiques clairs,
élaborés de façon inclusive pour une
souveraineté alimentaire grâce à une
agriculture familiale prospère, nourricière et
créatrice de revenus en 2036 ».
II- OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN
ŒUVRE DE LA VISION
2.1: Les objectifs stratégiques
 Contribuer à l’élaboration de cadres
juridiques clairs renforçant l’accès sécurisé
au foncier par les EF ;
 Faire promouvoir par la CEDEAO les cadres
de la FAO, UA comme source d’inspiration
des réformes en cours dans les pays ;
 Accompagner les plateformes nationales
dans les processus de formulation et de
mise en œuvre des politiques et lois
foncières dans les différents pays et intégrant
les principes de bonne gouvernance
OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN
ŒUVRE DE LA VISION
 Mettre en place/participer à des systèmes de
veille afin que le cadre juridique soit
d’application ;
 Accompagner les pays dans la définition de
mécanismes de gestion durable des
ressources naturelles (GDT- GIRE) ;
 Promouvoir un accès des groupes vulnérables
aux ressources naturelles
OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN
ŒUVRE DE LA VISION
2.2: Axes stratégiques d’intervention
Axe 1 : Veille, réflexions stratégiques et définition
des positions du ROPPA
 Engager des réflexions stratégiques sur la
problématique du foncier et définition de la
position du ROPPA ;
 Elaborer de documents de position
(Mémorandum, déclaration, notes de position
 Documenter les cas d’accaparements de
terres et les success stories en matière de
mobilisation des communautés pour défendre
leurs terres contre Etat, spéculateurs
OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE
DE LA VISION
Axe 2 : Renforcement des capacités des PFN
 Renforcer les capacités des acteurs (les OP,
les femmes, les leaders communautaires,…)
sur la problématique du foncier en vue de
garantir le portage politique de la vision;
 Renforcer les capacités des PFN pour
influencer les politiques foncières selon la
vision du ROPPA tant au niveau national que
régional
OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN
ŒUVRE DE LA VISION
Axe 3 : Plaidoyer/communication
 Mobiliser les médias traditionnels, s’appuyer
sur la communication digitale, communiquer
sur les bonnes pratiques, sur les actions en
cours, sur le respect des engagements n;
 Engager le dialogue politique et la
communication avec les autres acteurs
(décideurs, les leaders communautaires
 Mettre en relief les savoir-faire paysans et leur
impact pour une agriculture durable
IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES,
AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER
4.1: MESSAGES DES ETATS ET DES OIERs
 Sécurisation des EF est une question de
stabilité nationale et internationale, une
question de souveraineté alimentaire ;
 Affaiblissement des EF conduit aux
migrations, insécurité civile… ;
 Reconnaissance et protection les droits
légitimes des communautés et des
exploitations familiales, est gage du
développement, de cohésion et de la stabilité
sociale ;

IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES,
AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER
4.2: Le ROPPA et le foncier irrigué
Le ROPPA a fait sienne les trois dimensions de la
sécurisation foncière dans les périmètres irrigués
dégagées à l’atelier de juin 2016 à savoir:
1. La dimension juridique
2. La dimension économique
3. La dimension gouvernance
IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES,
AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER
Sur cette base le ROPPA et ses PFN se propose:
(i) D’adresser des messages forts relativement aux 3
dimensions évoquées;
(ii) D’entreprendre de action :
Faire les études de Capitalisation sur les situations du
foncier irrigué dans les pays membre du ROPPA ;
 Journées d’action régionale sur le foncier irrigué
 Evaluation comparative entre modèle
d’investissement
 Capacitation des PFN pour un positionnement dans
les problématiques du foncier irrigué
CONCLUSION
Le fait de se doter d’une vision étayée par une stratégie
permet:
- Au plan interne: un élément de cohérence, une
clarification de notre message, et garantit un
message politique homogène, porté par les différents
leaders sur les différentes questions en débat
- Au plan externe c’est un élément de clarification et de
lisibilité du message du ROPPA et ses PFN, ce qui lui
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Vision et stratégie du ROPPA pour la sécurisation foncière des EFA (ROPPA)

  • 1. Atelier: « Poursuivre la réflexion sur la sécurisation foncière dans l’irrigation au Sahel pour améliorer les politiques et les pratiques Bamako 7-! septembre 2017 VISION ET STRATÉGIE DU ROPPA POUR LA SECURISATION FONCIERE DES LES EFA
  • 2. INTRODUCTION Le secteur agricole reste une composante déterminante des économies des Etats de l’Afrique de l’ouest, tant par l’ampleur de sa contribution à la création de la richesse régionale, de l’emploi, de la gestion de la sécurité alimentaire, que par le positionnement de la sous-région sur le marché international. En effet, L'agriculture contribue à hauteur de 35 % à la formation du PIB régional. Elle occupe une position médiane entre l’industrie 28% et les services 37 %.
  • 3. INTRODUCTION Elle occupe 65% des actifs dont plus de la moitié est constituée de femmes. Par ailleurs, l’agriculture est l’un des principaux pourvoyeurs de devises. Tous pays confondus, les exportations agricoles représentent 15,3% de l’ensemble des exportations des produits et services de la région, avec de très fortes disparités d’un pays à un autre.
  • 4. Dans un tel contexte la question foncière revêt: (i) importance cruciale dans la croissance économique, le développement durable et la sécurité alimentaire dans notre région; (ii) une diversité de situations et de défis liés l’accès sécurisé (terres pluviales, périmètres irrigués, foncier pastoral, pêche etc.,); (iii) La nécessité de mettre en place des systèmes de gouvernance foncières efficaces en prenant en compte la diversité des situations sus-cités
  • 5. Le ROPPA et ses PFN sont engagés dans un processus de de construction d’une stratégie globale d’action sur le foncier sur la base d’une vision claire. Ce processus doit beaucoup à l’initiative commune développée avec GWI-IUCN notamment l’atelier régional de juin 2016 tenu à Ouagadougou. Cet atelier a été un jalon important comme l’atelier régional du Collège Régional des Femmes du ROPPA tenue à Dakar en Mars de la même année
  • 6. I-La vision du ROPPA sur la problématique foncière La vision du ROPPA sur la problématique foncière se décline comme suit: « Un accès équitable, sécurisé et durable des EF aux ressources agro-sylvo- pastorales, halieutiques et fauniques à travers des cadres juridiques clairs, élaborés de façon inclusive pour une souveraineté alimentaire grâce à une agriculture familiale prospère, nourricière et créatrice de revenus en 2036 ».
  • 7. II- OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE DE LA VISION 2.1: Les objectifs stratégiques  Contribuer à l’élaboration de cadres juridiques clairs renforçant l’accès sécurisé au foncier par les EF ;  Faire promouvoir par la CEDEAO les cadres de la FAO, UA comme source d’inspiration des réformes en cours dans les pays ;  Accompagner les plateformes nationales dans les processus de formulation et de mise en œuvre des politiques et lois foncières dans les différents pays et intégrant les principes de bonne gouvernance
  • 8. OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE DE LA VISION  Mettre en place/participer à des systèmes de veille afin que le cadre juridique soit d’application ;  Accompagner les pays dans la définition de mécanismes de gestion durable des ressources naturelles (GDT- GIRE) ;  Promouvoir un accès des groupes vulnérables aux ressources naturelles
  • 9. OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE DE LA VISION 2.2: Axes stratégiques d’intervention Axe 1 : Veille, réflexions stratégiques et définition des positions du ROPPA  Engager des réflexions stratégiques sur la problématique du foncier et définition de la position du ROPPA ;  Elaborer de documents de position (Mémorandum, déclaration, notes de position  Documenter les cas d’accaparements de terres et les success stories en matière de mobilisation des communautés pour défendre leurs terres contre Etat, spéculateurs
  • 10. OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE DE LA VISION Axe 2 : Renforcement des capacités des PFN  Renforcer les capacités des acteurs (les OP, les femmes, les leaders communautaires,…) sur la problématique du foncier en vue de garantir le portage politique de la vision;  Renforcer les capacités des PFN pour influencer les politiques foncières selon la vision du ROPPA tant au niveau national que régional
  • 11. OBJECTIFS ET AXES STRATÉGIQUES DE MISE EN ŒUVRE DE LA VISION Axe 3 : Plaidoyer/communication  Mobiliser les médias traditionnels, s’appuyer sur la communication digitale, communiquer sur les bonnes pratiques, sur les actions en cours, sur le respect des engagements n;  Engager le dialogue politique et la communication avec les autres acteurs (décideurs, les leaders communautaires  Mettre en relief les savoir-faire paysans et leur impact pour une agriculture durable
  • 12. IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES, AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER 4.1: MESSAGES DES ETATS ET DES OIERs  Sécurisation des EF est une question de stabilité nationale et internationale, une question de souveraineté alimentaire ;  Affaiblissement des EF conduit aux migrations, insécurité civile… ;  Reconnaissance et protection les droits légitimes des communautés et des exploitations familiales, est gage du développement, de cohésion et de la stabilité sociale ; 
  • 13. IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES, AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER 4.2: Le ROPPA et le foncier irrigué Le ROPPA a fait sienne les trois dimensions de la sécurisation foncière dans les périmètres irrigués dégagées à l’atelier de juin 2016 à savoir: 1. La dimension juridique 2. La dimension économique 3. La dimension gouvernance
  • 14. IV-SUR LA BASE DE LA VISION ET STRATÉGIE DEFINIES, AGIR SUR LES DIFFERENTES QUESTIONS DU FONCIER Sur cette base le ROPPA et ses PFN se propose: (i) D’adresser des messages forts relativement aux 3 dimensions évoquées; (ii) D’entreprendre de action : Faire les études de Capitalisation sur les situations du foncier irrigué dans les pays membre du ROPPA ;  Journées d’action régionale sur le foncier irrigué  Evaluation comparative entre modèle d’investissement  Capacitation des PFN pour un positionnement dans les problématiques du foncier irrigué
  • 15. CONCLUSION Le fait de se doter d’une vision étayée par une stratégie permet: - Au plan interne: un élément de cohérence, une clarification de notre message, et garantit un message politique homogène, porté par les différents leaders sur les différentes questions en débat - Au plan externe c’est un élément de clarification et de lisibilité du message du ROPPA et ses PFN, ce qui lui permet plus facilement de rentrer en dialogue avec les différents acteurs impliqués du foncier dans sa diversité Comme le suggère le titre de l’atelier il faut poursuivre la réflexion
  • 16. Merci de votre aimable attention