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Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Moine
 Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Sanguèze
Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple de Mauléon
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Introduction


 Arrêté préfectoral en date du 30 septembre 1982.
 Syndicat mixte
 13 communes + CAC
 Moine: 70km (St Aubin de Baubigné – Clisson)
Introduction

 7 communes
 2 départements
 Sanguèze: 42 km (La Renaudière – Le Pallet)
Introduction

 Arrêté préfectoral 13 octobre 1964
 Compétences multiples (transport scolaire, …)
 4 communes
 Ouin: 33km (Combrand – Mortagne-sur-Sèvre)
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Les statuts: membres
                 SIAM                                      SIAS                                      SIVOM

            22 Communes                                7 communes                                 4 communes



       Commune-centre : Cholet                    Commune-centre : Vallet                  Commune-centre : Mauléon

 Groupement de commune adhérent :         Groupement de commune adhérent :         Communes fusionnées adhérentes :
- Communauté d’agglomération du           -   Communauté      de     communes de   - Le Grand Mauléon
Choletais                                 Montrevault (La Chaussaire)              (Loublande, La Chapelle-Largeau, Moulins,
(La Tessoualle, Cholet, La Séguinière,    - Communauté de communes du Centre-      Le Temple, Mauléon, St Aubin-de-Baubigné
Saint Christophe du Bois, La Romagne,     Mauges (Gesté)                           et Rorthais.)
Mazières     en    Mauges,     Nuaillé,
Toutlemonde, Chanteloup les Bois)

Communes adhérentes :                            Communes adhérentes :             Communes adhérentes :
     - Maulévrier                                - La Regrippière                  - St Amand sur Sèvre
     - Saint André-de-la-Marche                  - Le Pallet                       - St Pierre des Echaubrognes
     - Roussay                                   - Mouzillon                       - La Petite Boissière
     - Saint Macaire-en-mauges                   - Tillières
     - La renaudière                             - Vallet
     - St Germain s/ Moine
     - Montfaucon/Montigné
     - Saint Crespin-sur-moine
     - Getigné
     - Clisson
     - Mauléon
     - Saint Pierre des Echaubrognes
     - Mortagne sur Sèvre.
Les statuts: prérogatives
                   SIAM                                            SIAS                                            SIVOM

         Syndicat Mixte                                      Syndicat Mixte                            Syndicat à Vocation Multiple

Intervention sur l'ensemble du territoire      Réalisation des aménagements nécessaires afin Gestion qualitative et quantitative de l’eau par
du bassin versant des collectivités et         de réduire au maximum, les risques des actions concertées sur le bassin versant de
groupements de collectivités adhérents.        d’inondations et de toutes les actions utiles à l’Ouin
                                               l’amélioration, à la meilleure utilisation et à la
Exécuter des études, des programmations,       conservation du patrimoine hydraulique, ainsi
réalisations de travaux et suivi des travaux   que     d’un     programme      d’aménagement
d'aménagement hydrauliques et des              touristique
milieux aquatiques contribuant à atteindre
les objectifs du SAGE et de la DCE, sur les
cours d'eau du bassin versant.
Les statuts: les moyens d’action
                   SIAM                                                SIAS                                   SIVOM
- Préparation et mise en œuvre d'études, la    - Créer les ressources propres à assurer le - Non-renseignée dans les statuts
réalisation et le suivi d'aménagements         financement des travaux au moyen de crédits
hydrauliques,     de     restauration    et    ouverts, à cet effet, au Budget du Syndicat.
d'entretien des cours d'eau, sur leur lit
mineur.                                        - Réaliser tous les emprunts          nécessaires,
                                               solliciter et encaisser toutes        subventions
- Participation à la mise en œuvre d'action    éventuelles et faire recouvrer par    le Receveur
sur les lits majeurs (plus hautes eaux         du Syndicat, les participations des   Collectivités
connues) des cours d'eau de son territoire     adhérentes
de compétence.
Participation aux actions concertées de
gestion quantitative et qualitative de l'eau
à l'échelle du bassin versant.

- Proposition aux autorités compétentes
dans les domaines de la police de la pêche,
de la police des eaux, mais également aux
propriétaires, aux riverains, aux usagers,
aux collectivités et groupement de
collectivité
Les statuts: les dépenses
                      SIAM                                         SIAS                               SIVOM
Toutes les dépenses (administration,          50% Prorata de la longueur de berge   Non-renseigné dans les statuts
gestion, fonctionnement, entretien de la      25% valeur du centime
rivière, travaux, études et emprunts) sont    25% nombre d’habitant
réparties      solidairement    entre   les
collectivités      et    groupements    de
collectivités adhérentes au syndicat selon
les critères suivants:

⅓ au prorata de la population rapportée à
la superficie du bassin versant (fiche DGF
de l'année n-1)

⅓ au prorata de la superficie du bassin
versant

⅓ au prorata du potentiel financier par
habitant (fiche DGF de l'année n-1)
rapporté à la surface du bassin versant
Les statuts: les recettes
                   SIAM                                               SIAS                                             SIVOM
Subvention de l'UE, de l'Etat, de la Région,    Subvention de l’Etat, de l’Etablissement Public   Les recettes du budget du syndicat
du Département, des communes, des               Régional, du Département, des Communes,           comprennent :
groupements de collectivités, de l'Agence       etc…                                              1° La contribution des communes membres ;
de        l'Eau,      de        l'Institution                                                     2° Le revenu des biens, meubles ou immeubles,
Interdépartementale du Bassin de la Sèvre       Les revenus, dons et legs.                        du syndicat ;
Nantaise ou tout autre organisme y ayant                                                          3° Les sommes qu'il reçoit des administrations
intérêt, Fédération de Pêche, Société de        Le produit des emprunts                           publiques, des associations, des particuliers, en
Pêche, Office National de l'Eau et des                                                            échange d'un service rendu ;
Milieux Aquatiques.                             Contribution des communes (selon calcul           4° Les subventions de l'Etat, de la région, du
                                                précisé dans le tableau 1.4)                      département et des communes ;
Sommes reçues des administrations                                                                 5° Les produits des dons et legs ;
publiques,     communes,        entreprises,                                                      6° Le produit des taxes, redevances et
associations, particulier, en échange d'un                                                        contributions correspondant aux services
service rendu.                                                                                    assurés ou aux investissements réalisés ;
                                                                                                  7° Le produit des emprunts.
Dons et legs.

Produits des emprunts et placements.
Les statuts: les délégués
                   SIAM                                           SIAS                                                 SIVOM
Durée de vie du Syndicat : illimitée          Durée de vie du Syndicat : illimitée                  Durée de vie du Syndicat : illimitée

22 délégués                                   14 délégués                                           18 délégués (ce chiffre pouvant varier en
(1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant   (2 délégués titulaires et 2 délégués suppléants       fonction des recensements de population)
par commune membre)                           par commune membre)
                                                                                                    (2 délégués par commune non régie par la loi
Tout citoyen réunissant les conditions        Les délégués peuvent être choisis au sein des         sur les fusions-associations. 1 délégué par
requises pour faire partie d'un Conseil       Conseils municipaux des communes-membres,             tranche de 1000 habitants pour les autres. les
municipal (sauf agents employés par un        des personnes extérieures réunissant les              communes associées, y compris MAULEON
EPCO qui ne peuvent être désignés par une     conditions pour faire partie d’un Conseil             Ville, étant représentées comme suit : 1 délégué
des communes-membres pour la                  municipal.                                            par tranche de 1.000 habitants (population
représenter au sein du Comité Syndical)                                                             totale au sens de l’I.N.S.E.E.), toute tranche
                                              Ils sont élus au scrutin secret et à la majorité      commencée donnant droit à 1 délégué)
L'élection des délégués des EPCI dotés        absolue { deux tours. Si { l’issue du deuxième
d'une fiscalité propre au comité du           tour, aucune majorité absolue n’est obtenue,          Le choix du conseil municipal peut porter sur
Syndicat mixte peut porter sur l'un de ses    un troisième tour est organisé à la majorité          tout citoyen réunissant les conditions requises
membres ou sur tout conseiller municipal      relative. Si égalité des suffrages, le plus âgé est   pour faire partie d'un conseil municipal, sous
d'une commune-membre.                         déclaré élu.                                          réserve des dispositions du deuxième alinéa du
Chacun des délégués titulaires et             Les délégués sont indéfiniment rééligibles.           II de l'article L. 5211-7. (L5212-7 CGCT)
suppléants est désigné par chaque
collectivité ou groupement de collectivités
adhérentes pour la durée de son mandat au
sein de l'Assemblée qui le délègue (article
L. 5211-8 CGCT)
Les statuts: attribution du Comité
                Syndical
                    SIAM                                         SIAS                                               SIVOM
Réunion 1 fois par semestre                 Une session ordinaire par semestre.                L'administration des établissements faisant
                                                                                               l'objet des syndicats est soumise aux règles du
Vote le budget et approuve les comptes.     Le Président peut convoquer le Comité en           droit commun.
                                            session extraordinaire sous réserve d’avertir le
Arrête les programmes des actions et des    Préfet au moins trois jours avant la réunion.      Leur sont notamment applicables les lois qui
investissements à réaliser ainsi que les                                                       fixent, pour les établissements analogues, la
modalités de fonctionnement du service      Les réunions sont publiques.                       constitution des commissions consultatives ou
dont il a la charge.                                                                           de surveillance, la composition ou la
Propose toute modification éventuelle des   Peut faire appel au concours des Services          nomination du personnel, la formation et
statuts.                                    Techniques de l’Etat pour l’étude de projet        l'approbation des budgets, l'approbation des
                                                                                               comptes, les règles d'administration intérieure
Applique le règlement intérieur destiné à                                                      et de comptabilité.
préciser les modalités d'application des
présents statuts                                                                               Le comité du syndicat exerce à l'égard de ces
                                                                                               établissements les droits qui appartiennent aux
                                                                                               conseils municipaux à l'égard des
                                                                                               établissements communaux de même nature.
Les statuts: assemblée générale
                  SIAM                                          SIAS                        SIVOM
Choix de la délibération au siège du           Non-renseignée          L'organe délibérant de l'établissement public
Syndicat ou dans celui de l'une des                                    de coopération intercommunale se réunit au
collectivités ou groupe de collectivités                               moins une fois par trimestre ou, pour les
membres du Syndicat (article L, 5211-11                                syndicats formés en vue d'une seule oeuvre ou
CGCT).                                                                 d'un seul service d'intérêt intercommunal, une
                                                                       fois par semestre. A cette fin, le président
De même pour les réunions du bureau, et                                convoque les membres de l'organe délibérant.
celles des commissions ou groupes de                                   L'organe délibérant se réunit au siège de
travail qui seraient constitués pourront                               l'établissement    public     de    coopération
avoir lieu dans chacune des collectivités ou                           intercommunale ou dans un lieu choisi par
groupements de collectivités membres.                                  l'organe délibérant dans l'une des communes
                                                                       membres.

                                                                       Sur la demande de cinq membres ou du
                                                                       président, l'organe délibérant peut décider,
                                                                       sans débat, à la majorité absolue de ses
                                                                       membres présents ou représentés, qu'il se
                                                                       réunit à huis clos.
Les statuts: le bureau
                    SIAM                                          SIAS                                               SIVOM
1 Présidents                                1 Président                                          Un président

4 Vice-Présidents                           2 Vice-Présidents                                    3 Vice-Présidents

Elus pour la durée de leur mandat parmi     4 Assesseurs                                         Le mandat des membres du bureau prend fin
les membres du Comité Syndical                                                                   en même temps que celui des membres de
                                            Le mandat du bureau se termine en même               l'organe délibérant.
Indemnité du Président:                     temps que celui du Comité Syndical
   6.69% indice brut 1015
Vice-Présidents : 2.68% indice brut 1015    Indemnité du président : 4.73% de l’indice brut
 réunion une fois par semestre ;            1015
                                            Vice-Présidents : 1.89% indice brut 1015
- vote le budget et approuve les comptes,
arrête les programmes des actions et des    Le Comité peut renvoyer au Bureau le
investissements à réaliser ainsi que les    règlement de certaines affaires et lui conférer, à
modalités de fonctionnement du service      cet effet, une délégation dont il fixe les limites
dont il a la charge ;                       et qui ne peut excéder celle du mandat des
                                            Membres du Comité
- propose modification éventuelle des
statuts ;

- applique règlement intérieur destiné à
préciser les modalités d’application des
présents statuts.
Les statuts: adhésion au syndicat

                   SIAM                                              SIAS                                         SIVOM
Les Conseils municipaux et                      Le Comité Syndical notifie par Lettre             Non-Renseigné
communautaires disposent de 3 mois à            Recommandée avec Accusé de Réception
compter de la notification de la                envoyée par le Président du Comité Syndical
délibération du Comité Syndical aux             aux Communes associées.
Maires des communes et Président des
EPCI pour se prononcer sur l’admission de       Conseils municipaux des communes associées
la nouvelle commune                             disposent d’un délai de 40 jour { compter de la
                                                notification pour rendre réponse
La décision est prise à la majorité qualifiée
Il faut: ⅔ des conseils municipaux              Le silence vaut approbation
représentant plus de la moitié de la
population totale ou Moitié des Conseils
municipaux représentant ⅔ de la
population totale

Le Silence vaut approbation
Les statuts: retrait du syndicat

                   SIAM                                                SIAS                                    SIVOM
Les Conseils municipaux et                      Application de l’article L.5212-29 CGCT   Application de l’article L.5212-29 CGCT
communautaires disposent de 3 mois à
compter de la notification de la
délibération du Comité Syndical aux
Maires des communes et Président des
EPCI pour se prononcer sur le retrait de la
commune.

La décision est prise à la majorité qualifiée
Il faut: ⅔ des conseils municipaux
représentant plus de la moitié de la
population totale ou Moitié des Conseils
municipaux représentant ⅔ de la
population totale.

Le Silence vaut désapprobation.
Les statuts: modification des
                       statuts

                     SIAM                                           SIAS                                             SIVOM
La décision de modification est               La décision de modification est subordonnée à     La décision de modification est subordonnée à
subordonnée à l’accord des Conseils           l’accord des Conseils municipaux et Conseils      l’accord des Conseils municipaux et Conseils
municipaux et Conseils communautaires         communautaires dans les conditions de             communautaires dans les conditions de
dans les conditions de majorité qualifiée     majorité qualifiée requises pour la création du   majorité qualifiée requises pour la création du
requises pour la création du Syndicat mixte   Syndicat mixte (article L.5211-5 CGCT).           Syndicat mixte (article L.5211-5 CGCT).
(article L.5211-5 CGCT).

La délibération du Comité Syndicale doit
être notifiée à chacune des communes ou
groupements de communes-membres. A
compter de la notification de la
délibération, un délai de 3 mois leur est
imparti pour se prononcer sur la
modification envisagée. Le silence vaut
acceptation.
Les statuts: dissolution du syndicat

                   SIAM                                            SIAS                                           SIVOM
Demande motivée de la majorité des          De plein droit par le consentement de tous les   Application de l’article L.5212-33 CGCT
Conseils municipaux et communautaire +      Conseillers Municipaux intéressés. Un arrêté
avis de la commission permanente du         préfectoral prend acte de cette dissolution et
Conseil général par arrêté du ou des        des conditions de la liquidation, notamment du
représentants de l’Etat dans le ou les      partage de l’actif.
départements concernés ;                    Dissolution sur demande motivée par la
                                            majorité des Conseils Municipaux. Décision
Dissolution d’office par décret rendu sur   prise par Décret après avis de la Commission
avis conforme du Conseil général et du      Départementale.
Conseil d’Etat.                             Dissolution d’office par Décret rendu sur avis
                                            conforme du Conseil Général et du Conseil
                                            d’Etat.
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Finances publiques et comptabilité:
     budget (investissement)
                                                                      DEPENSES D'INVESTISSEMENT

              2005                           2006                            2007                         2008                         2009
Syndicat
              Prévu          Réalisé         Prévu          Réalisé          Prévu          Réalisé       Prévu          Réalisé       Prévu              Réalisé



La Moine      687 752,00 €   61 849,30 €     687 752,00 €   264 131,04 €     81 840,00 €    49 030,32 €   232 500,00 €   21 490,86 €   206 900,00 €       123 627,02 €




La Sanguèze                  52 790,97 €     19 370,00 €    36 276,05 €      43 440,00 €    40 048,62 €   135 600,00 €   20 760,67 €   137 362,00 €       21 163,22 €




L'Ouin        39 000,00 €    22 014,57 €     20 000,00 €    7 663,18 €       49 650,00 €    40 350,77 €   30 800,00 €    314,79 €      79 756,00 €        21 256,64 €




Syndicat                               2010                                                                         2011
                                       Prévu                                  Réalisé                               Prévu                       Réalisé
La Moine                               139 550,00 €                           97 170,21 €                           145 800,00 €
La Sanguèze                            69 721,00 €                            21 163,22 €                           90 100,00 €
L'Ouin                                 102 970,00 €                           36 703,46 €                           100 000,00 €
Finances publiques et comptabilité:
        budget (investissement)
                                                          RECETTES D'INVESTISSEMENT
                                         2005                         2006                          2007                       2008                    2009
                                         Prévu          Réalisé       Prévu         Réalisé         Prévu         Réalisé      Prévu       Réalisé     Prévu       Réalisé

La Moine                                 687 752,00 €   42 744,88 €                  226 616,16 €   81 840,00 €   112 683,52   232         126         206         33 065,18
                                                                                                                  €            500,00 €    662,49 €    900,00 €    €

La Sanguèze                                             54 646,85 €   19 370,00 €    22 493,04 €    43 440,00 €   38 508,56    135         23 953,21   137         3 030,00
                                                                                                                  €            600,00 €    €           362,00 €    €

L'Ouin                                   25 600,00 €    24 035,19 €   15 125,00 €    26 887,18 €    34 650,00 €   8 644,59     18 300,00   20 466,47   23 080,00   1 500,00 €
                                                                                                                  €            €           €           €




                            2010                           2011
                            Prévu         Réalisé          Prévu          Réalisé
              La Moine      139 550,00    111 810,87       145
                            €             €                800,00 €
              La Sanguèze   69 721,00     8 930,00 €       90 100,00
                            €                              €
              L'Ouin        56 845,00     8 804,68         48 600,00
                            €             €                €
Finances publiques et comptabilité:
     budget (fonctionnement)
                                                 DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
                2005                       2006                2007                 2008                    2009
                Prévu        Réalisé       Prévu     Réalisé   Prévu    Réalisé     Prévu       Réalisé     Prévu        Réalisé
La Moine        173          90 515,41     140       124       140      103         170         118         165          114
                669,00 €     €             945,00 € 033,30 €   945,00 € 286,12 €    872,00 €    809,90 €    763,00 €     822,75 €
La Sanguèze                  30 241,15     54        18 487,44 43       16 963,58   37 740,00   24          111 222,00   27 073,54
                             €             720,00 € €          200,00 € €           €           842,60 €    €            €
L'Ouin          66           17 099,12     66        56 362,28 42       23 084,29   33          33 431,51   62           23 189,69
                050,00 €     €             050,00 € €          565,00 € €           499,00 €    €           586,00 €     €

                           2010                       2011
                           Prévu         Réalisé      Prévu       Réalisé
  La Moine                 135 670,00    100 302,97   143
                           €             €            000,00 €
  La Sanguèze              60 072,00     27 073,54    61 300,00
                           €             €            €
  L'Ouin                   65 395,00     38 200,24    59 705,00
                           €             €            €
Finances publiques et comptabilité:
     budget (fonctionnement)
                                                RECETTES DE FONCTIONNEMENT
                 2005                     2006                2007                  2008                    2009
                 Prévu       Réalisé      Prévu     Réalisé   Prévu     Réalisé     Prévu       Réalisé     Prévu        Réalisé
La Moine         173         139 331,42   140       160       140       187         170         129         165          166
                 669,00 €    €            945,00 € 399,39 €   495,00 € 613,99 €     872,00 €    164,22 €    763,00 €     104,55 €
La Sanguèze                  49           54        54 835,58 43        66          37 740,00   85          111 222,00   38 513,21
                             604,43 €     720,00 € €          200,00 € 709,72 €     €           964,30 €    €            €
L'Ouin           66          44 441,92    56 232,00 36        40 713,59 38 922,04   31 199,00   32 074,42   62           61 402,00
                 050,00 €    €            €         099,83 € €          €           €           €           586,00 €     €


                            2010                       2011
                            Prévu         Réalisé      Prévu       Réalisé
   La Moine                 135 670,00    139 886,45   143
                            €             €            000,00 €
   La Sanguèze              60 072,00     96 927,45    61 300,00
                            €             €            €
   L'Ouin                   65 125,00     74 149,38    59 705,00
                            €             €            €
Finances publiques et comptabilité:
        emprunts en cours
Intitulé Emprunt           BANQUE         SOMME          CAPITAL RESTANT           DUREE                INTERETS      INTERETS      FRAIS DE
                                          EMPRUNTEE      DU AVANT                  INITIALE             INITIAUX      RESTANTS      DOSSIER
                                                         ECHEANCE
Chaussée de Rabat          Caisse         120 000,00 €   91 491,30 €               14 ans + 2 mois      36 316,80 €   23 141,02 €     Néant
(SIAM)                     d'Epargne                                               (170 mois)
Travaux divers             Crédit         11 891,02 €    5 167,87 €                14 ans (168 mois)    6 166,54 €     840,43 €       24,40 €
d'aménagement              Agricole
(SANGUEZE)
Restauration chaussée      Crédit Local   116 948,04 €   4 942,62 €                12 ans + 6 mois      5 844,24 €     378,45 €       126,25 €
Moulin Pichon              de France                                               (150 mois)
(SANGUEZE)                 Dexia




                                                                                                                       ANNUITE
DUREE RESTANTE (2011 compris)             TAUX                        FIN ECHEANCE             ANNUITE INITIALE        RESTANTE

10 ans (120 mois)                         Fixe: 3,96%                 25/01/2021               156 316,80 €            104 211,20 €


20 trimestres ( 60 mois)                  Fixe: 5,92%                 16/12/2015               18 081,96 €             6 008,30 €

14 trimestres (42 mois)                   Taux annuel Glissant        01/05/2014               22 792,28 €             5 321,07 €
Finances publiques et comptabilité:
    contribution des communes
          Communes             2006                     2007                   2008      2009           2010            2011
Cholet                  41 857,50 €        39 227,92 €                35 217,75 €     45 610,06 €    46 362,06 €    47 054,50 €
La Romagne              3 909,52 €         3 674,87 €                 3 364,36 €       3 583,84 €     3 624,21 €    3 688,02 €
La Séguinière           8 851,40 €         8 298,03 €                 7 552,44 €      6 993,68 €      7 151,17 €    7 289,72 €
La Tessoualle           4 015,01 €         3 764,75 €                 3 406,81 €       5 547,02 €    5 693,28 €     5 823,07 €
St Christophe du Bois   4 822,39 €         4 378,04 €                 4 199,56 €      4 908,96 €      5 041,37 €     5 110,94 €

Clisson                 7 494,34 €         7 024,99 €                 6 404,32 €       1 616,93 €     1 698,83 €    1 740,49 €
Gétigné                 8 371,10 €         7 826,88 €                 7 064,64 €       3 101,24 €     3 107,06 €    3 148,28 €
La Renaudière           2 982,16 €         2 806,25 €                 2 489,94 €       2 398,35 €     2 367,39 €    2 459,60 €
Maulévrier              7 240,26 €         6 848,71 €                 6 185,27 €      8 986,76 €      9 231,62 €    9 516,38 €
Montfaucon Montigné     7 210,43 €         7 088,00 €                 4 683,33 €       4 137,46 €     4 247,17 €    4 344,21 €

Roussay                 5 876,68 €         4 972,87 €                 3 909,30 €       2 453,48 €    2 495,94 €      2 561,92 €
St André de la Marche   5 286,68 €         4 455,89 €                 3 656,06 €       3 118,58 €     3 158,96 €     3 251,06 €

St Crespin sur Moine    3 871,47 €         3 650,40 €                 3 225,32 €       2 770,97 €     2 793,21 €    2 875,38 €

St Germain sur Moine    8 143,60 €         8 007,68 €                 5 364,66 €      5 956,69 €      5 974,41 €     6 122,23 €

St Macaire en Mauges    6 265,28 €         5 832,93 €                 5 251,79 €      2 876,06 €     2 940,92 €     3 030,55 €

Nuaillé                 Ces communes n‘ont adhéré au syndicat qu’{ partir de 2009      594,67 €       583,07 €       594,37 €
Chanteloup les Bois                                                                    2 118,37 €     2 138,82 €     2 183,52 €

Mazières en Mauges                                                                     2 169,97 €     2 226,30 €     2 271,44 €

Toutlemonde                                                                            2 917,34 €     2 952,92 €    3 042,20 €
Mauléon                                                                                1 563,80 €     1 623,08 €     1 655,62 €
St Pierre des                                                                         4 996,07 €      5 318,06 €    5 386,73 €
Echaubrognes
Mortagnes sur Sèvre                                                                    2 140,60 €     2 165,77 €    2 203,32 €

TOTAL                   119 932,54 €       117 858,21 €               101 975,55 €    120 560,90 €   122 895,62 €   125 353,55 €
Finances publiques et comptabilité:
    contribution des communes
                               2006           2007         2008         2009           2010             2011
            Communes
            Mouzillon      6 427,00 €     6 374,91 €    6 507,66 €    6 637,85 €    6 853,62 €       8 686,46 €
            Le Pallet      3 285,02 €     3 179,02 €    3 247,81 €     3 312,78 €   3 532,76 €       4 477,52 €
            Regrippière    2 686,81 €     2 656,99 €    2 711,09 €     2 765,32 €   2 797,86 €       3 546,09 €
            Vallet         12 131,29 €    12 342,04 €   12 630,69 €   12 883,37 €   13 013,46 €      16 493,61 €
            La             1 346,30 €     1 305,63 €    1 324,73 €     1 351,23 €    1 418,28 €       1 797,57 €
            Chaussaire
            Gesté          7 150,59 €     7 021,38 €    7 158,59 €    7 301,80 €    7 487,65 €        9 490,05 €
            Tillières      3 973,01 €     4 120,04 €    4 159,46 €    4 242,67 €    4 346,39 €        5 508,74 €
            TOTAL          37 000,02      37 000,01 €   37 740,02     38 495,02     39 450,02        50 000,04 €
                           €                            €                 €             €


     Communes               2006                2007                 2008                 2009                 2010
 St Pierre des         2 524,80 €        2 409,94 €            3 594,14 €
 Echaubrognes                                                                          7 184,24 €           3 014,06 €
 La Petite Boissière   1 282,40 €        1 204,97 €            1 798,57 €              3 592,11 €           4 005,03 €
 Mauléon               16 030,00 €       15 062,15 €           22 482,15 €            44 901,43 €          48 498,85 €
 St Amand sur                            322,94 €              1 821,14 €
 Sèvre                                                                                 5 724,23 €           5 977,06 €
 TOTAL                 19 837,20 €       19 000,00 €           29 696,00 €             61 402,01 €           61 495 €
Finances publiques et comptabilité:
         mandats et titres
                                                    Année    Nombre de         Montant
       Syndicat Intercommunal d'Aménagement de la


                                                              mandat
                                                    2005          113         -152 364,71 €
                                                    2006          158         -398 152,96 €
                                                    2007          174         -152 731,05 €
                                                    2008         202          -140 937,62 €
                                                    2009          217         -238 563,57 €
                         Moine




                                                    2010          221         -195 462,86 €


                                                    Année   Nombre de titre     Montant
                                                    2005          42          193 529,83 €
                                                    2006          64          427 655,10 €
                                                    2007          33          306 144,04 €
                                                    2008          25          253 183,69 €
                                                    2009          34          199 169,73 €
                                                    2010          41          251 697,32 €
Finances publiques et comptabilité:
         mandats et titres
                                               Année   Nombre de mandat   Montant
       l'Aménagement du bassin versant de la


                                               2005    50                 N/C
                                               2006    53                 N/C
           Syndicat Intercommunal pour




                                               2007    44                 N/C
                                               2008    41                 N/C
                                               2009    81                 N/C
                     Sanguèze




                                               2010    91                 N/C

                                               Année   Nombre de titre    Montant
                                               2005    30                 N/C
                                               2006    18                 N/C
                                               2007    21                 N/C
                                               2008    13                 N/C
                                               2009    10                 N/C
                                               2010    13                 N/C
Finances publiques et comptabilité:
         mandats et titres
       Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple

                                                    Année   Nombre de mandat     Montant
                                                     2005
                                                     2006          178         -2 621 260,23 €
                                                     2007          165          - 613 729,33 €
                                                     2008          129          - 540 610,39 €
                                                     2009          130          - 605 364,12 €
                       de Mauléon




                                                     2010          142          - 710 787,81 €

                                                    Année    Nombre de titre     Montant
                                                     2005
                                                     2006          83          2 506 871,95€
                                                     2007          94          653 485,03 €
                                                     2008          81           696 111,44 €
                                                     2009          60          564 678,45 €
                                                     2010          67          605 833,36 €
Trésorerie: SIAM

 M. Le Trésorier Principal Municipal
 Trésorerie Principale de Cholet
 29 rue des Vieux Greniers, 49321 CHOLET CEDEX
 Tel : 02.41.49.14.65
 Fax : 02.41.49.14.69
Trésorerie: SIAS

 M. Le Percepteur de Vallet
 Trésorerie Leroux Bottereau
 1 Place Charles de Gaulle, 44330, VALLET
 Tel : 02.40.46.45.91
Trésorerie: SIVOM

 Le Percepteur de Mauléon
 4, rue de Montalent
 79700 MAULEON
 05 49 81 40 92 - Fax : 05 49 81 86 70
Contrôle de légalité: SIAM
 Préfecture d’Angers
 Direction de la réglementation et des collectivités
    locales, bureau des collectivités locales.
   9 Place Michel Debré, 49100 ANGERS
   Tel : 02.41.81.81.81
   Fax : 02.41.88.04.63
   Sous-Préfecture de Cholet
   30 rue Trémolière, 49300 CHOLET
   Tel : 02.41.63.41.50
   Fax : 02.41.71.28.82
Contrôle de légalité: SIAS
 Préfecture de Nantes
 Direction juridique et des relations avec les
    Collectivités Territoriales
   Bureau du contrôle de la légalité et du conseil aux
    collectivités
   6 Quai Ceineray, BP 33515, 44035 Nantes Cedex 1
   Tel : 02.40.41.20.20
   Fax : 02.40.41.20.25
Contrôle de légalité: SIVOM
 Préfecture de Niort
 Direction du développement local et des relations avec les
    Collectivités Territoriales
   bureau des Collectivités Territoriales et de la Coopération
    Intercommunale
   4, Rue Duguesclin, 79099 NIORT CEDEX 9
   Tel : 09.60.53.43.01
   Fax : 05.49.28.09.67

   Sous-Préfecture de Bressuire
   4 Rue Hardilliers, 79300 Bressuire
   Tel : 05.49.65.16.11
   Fax :05.49.65.00.79
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Contrats en cours: marchés publics
Contrats en cours: marchés publics
    Concernant le S.I.V.O.M. de MAULEON, il est { noter concernant l’Ouin qu’outre
    un marché « com » avec l’Effet Papillon » qui se terminera avant la disparition du
    Syndicat, et un marché d’études de faisabilité qui vient d’être liquidé, subsiste le
    marché à bons de commande souscrit en 2010 pour 4 ans
                                      Travaux de restauration et d'entretien de l'Ouin et de ses affluents
                              Lot
               Lot n°1                    Lot n°3        Lot n°4       Lot n°5        Lot n°6        Lot n°7       Lot n°8        Lot n°9
                              n°2

                                                       Les Ateliers
           Les Ateliers du             Les Ateliers du
Candidat                                               du Bocage &               Les Ateliers du Les Ateliers    STP du Haut    STP du Haut
             Bocage &                    Bocage &                   SARL Arbofor
 retenu                                                   SARL                       Bocage       du Bocage         Anjou          Anjou
           SARL Sylvarive              SARL Sylvarive
                                                        Sylvarive
                             Infruc
Montant
                             tueux
HT Mini
                N/C                         N/C           N/C           N/C            N/C            N/C           N/C            N/C
Montant
HT Maxi
Montant
                                         306 475,00 €   31 927,22 €   52 073,84 €    59 276,78 €    4 275,70 €   378 282,84 €    28 238,76 €
TTC Maxi     57 156,84 €
Contrats en cours: assurance
Contrats en cours: autre contrats
Contrats en cours: CRBV
Contrats en cours: CRBV
Contrats en cours: plan « com »
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Travaux en cours et à venir: les
           maîtrises d’œuvres (SIAM)

                Maitrise d'œuvre : suppression des 6 ouvrages hydrauliques de la Moine { Cholet et renaturation du linéaire impacte
                (juin 2010 - fin novembre 2011)
Candidat retenu Sogreah Consultants, 44815 St Herblain
Montant HT
retenu          67 900,00 €
                Maitrise d'œuvre : Aménagement de deux ouvrages sur le Trézon à Toutlemonde et renaturation des abords au droit
                des ouvrages
Candidat retenu Sogreah Consultants, 44815 St Herblain
Montant HT
retenu          41 900,00 €
Subvention      Conseil Général 49               25,69%                           10 765,00 €
                Agence de l'eau                                                   7500
Travaux en cours et à venir: les
            maîtrises d’œuvres (SIAS)

                     Réduction d'impact des ouvrages hydrauliques du Bassin versant de la Sanguèze (octobre 2009 - juin 2010)
Candidat retenu      EGIS EAU, 44339 Nantes
Montant TTC retenu   46 871,24 €
                     Agence de l'Eau           50%                                     23 435,62 €
Subvention
                     Conseil général 49        9%                                      4 240,00 €
Travaux en cours et à venir: les
travaux techniques (SIAM)
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Moyens techniques et humains
 SIAM: 2 secrétaires (10+18 = 28h)et 2 techniciens (2
  mi-temps)
 SIAS: 2 secrétaires (10 + 3h30 = 13h30) et 1 technicien (1
  mi-temps)
 SIVOM: 1 secrétaire (3h) + 1 technicien (1 mi-temps) +
  1 Rédacteur (3h). Il s’agit, pour le personnel du
  SIVOM, d’une mise { disposition de la part de la mairie
  de Mauléon.
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Géographie: le SIAM
Géographie: le SIAS
Géographie: le SIVOM
Sommaire
 Introduction
 Les statuts
 Finances publiques et comptabilité
 Contrats en cours
 Travaux en cours et à venir
 Moyens techniques et humains
 Géographie
 Conclusion
Conclusion
On peut dégager deux scénarios principaux à la vue de cette étude:

 D’un côté, une fusion complète des trois syndicats concernant la compétence
  aquatique. Cela aurait pour avantage de regrouper le personnel au sein d’un
  même Syndicat et de permettre une meilleure gestion des travaux à effectuer
  sur les trois rivières concernées. Il s’agirait, en somme, d’une mutualisation des
  moyens et des compétences.

 D’un autre côté, non pas une fusion mais une évolution des syndicats actuels.
  En effet, le Code Général des Collectivités Territoriales risque d’être révisé afin
  d’instaurer un nouveau système de représentation au sein des comités
  syndicaux. Cette évolution résiderait dans l’attribution de 2 représentants par
  commune. Afin d’éviter une « surreprésentation » des élus, une possibilité
  serait offerte d’intégrer non plus les communes mais les communautés de
  communes dont elles font partie.
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éTat Des Lieux Des Syndicats De RivièRe

  • 1. Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Moine Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Sanguèze Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple de Mauléon
  • 2. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 3. Introduction  Arrêté préfectoral en date du 30 septembre 1982.  Syndicat mixte  13 communes + CAC  Moine: 70km (St Aubin de Baubigné – Clisson)
  • 4. Introduction  7 communes  2 départements  Sanguèze: 42 km (La Renaudière – Le Pallet)
  • 5. Introduction  Arrêté préfectoral 13 octobre 1964  Compétences multiples (transport scolaire, …)  4 communes  Ouin: 33km (Combrand – Mortagne-sur-Sèvre)
  • 6. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 7. Les statuts: membres SIAM SIAS SIVOM 22 Communes 7 communes 4 communes Commune-centre : Cholet Commune-centre : Vallet Commune-centre : Mauléon Groupement de commune adhérent : Groupement de commune adhérent : Communes fusionnées adhérentes : - Communauté d’agglomération du - Communauté de communes de - Le Grand Mauléon Choletais Montrevault (La Chaussaire) (Loublande, La Chapelle-Largeau, Moulins, (La Tessoualle, Cholet, La Séguinière, - Communauté de communes du Centre- Le Temple, Mauléon, St Aubin-de-Baubigné Saint Christophe du Bois, La Romagne, Mauges (Gesté) et Rorthais.) Mazières en Mauges, Nuaillé, Toutlemonde, Chanteloup les Bois) Communes adhérentes : Communes adhérentes : Communes adhérentes : - Maulévrier - La Regrippière - St Amand sur Sèvre - Saint André-de-la-Marche - Le Pallet - St Pierre des Echaubrognes - Roussay - Mouzillon - La Petite Boissière - Saint Macaire-en-mauges - Tillières - La renaudière - Vallet - St Germain s/ Moine - Montfaucon/Montigné - Saint Crespin-sur-moine - Getigné - Clisson - Mauléon - Saint Pierre des Echaubrognes - Mortagne sur Sèvre.
  • 8. Les statuts: prérogatives SIAM SIAS SIVOM Syndicat Mixte Syndicat Mixte Syndicat à Vocation Multiple Intervention sur l'ensemble du territoire Réalisation des aménagements nécessaires afin Gestion qualitative et quantitative de l’eau par du bassin versant des collectivités et de réduire au maximum, les risques des actions concertées sur le bassin versant de groupements de collectivités adhérents. d’inondations et de toutes les actions utiles à l’Ouin l’amélioration, à la meilleure utilisation et à la Exécuter des études, des programmations, conservation du patrimoine hydraulique, ainsi réalisations de travaux et suivi des travaux que d’un programme d’aménagement d'aménagement hydrauliques et des touristique milieux aquatiques contribuant à atteindre les objectifs du SAGE et de la DCE, sur les cours d'eau du bassin versant.
  • 9. Les statuts: les moyens d’action SIAM SIAS SIVOM - Préparation et mise en œuvre d'études, la - Créer les ressources propres à assurer le - Non-renseignée dans les statuts réalisation et le suivi d'aménagements financement des travaux au moyen de crédits hydrauliques, de restauration et ouverts, à cet effet, au Budget du Syndicat. d'entretien des cours d'eau, sur leur lit mineur. - Réaliser tous les emprunts nécessaires, solliciter et encaisser toutes subventions - Participation à la mise en œuvre d'action éventuelles et faire recouvrer par le Receveur sur les lits majeurs (plus hautes eaux du Syndicat, les participations des Collectivités connues) des cours d'eau de son territoire adhérentes de compétence. Participation aux actions concertées de gestion quantitative et qualitative de l'eau à l'échelle du bassin versant. - Proposition aux autorités compétentes dans les domaines de la police de la pêche, de la police des eaux, mais également aux propriétaires, aux riverains, aux usagers, aux collectivités et groupement de collectivité
  • 10. Les statuts: les dépenses SIAM SIAS SIVOM Toutes les dépenses (administration, 50% Prorata de la longueur de berge Non-renseigné dans les statuts gestion, fonctionnement, entretien de la 25% valeur du centime rivière, travaux, études et emprunts) sont 25% nombre d’habitant réparties solidairement entre les collectivités et groupements de collectivités adhérentes au syndicat selon les critères suivants: ⅓ au prorata de la population rapportée à la superficie du bassin versant (fiche DGF de l'année n-1) ⅓ au prorata de la superficie du bassin versant ⅓ au prorata du potentiel financier par habitant (fiche DGF de l'année n-1) rapporté à la surface du bassin versant
  • 11. Les statuts: les recettes SIAM SIAS SIVOM Subvention de l'UE, de l'Etat, de la Région, Subvention de l’Etat, de l’Etablissement Public Les recettes du budget du syndicat du Département, des communes, des Régional, du Département, des Communes, comprennent : groupements de collectivités, de l'Agence etc… 1° La contribution des communes membres ; de l'Eau, de l'Institution 2° Le revenu des biens, meubles ou immeubles, Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Les revenus, dons et legs. du syndicat ; Nantaise ou tout autre organisme y ayant 3° Les sommes qu'il reçoit des administrations intérêt, Fédération de Pêche, Société de Le produit des emprunts publiques, des associations, des particuliers, en Pêche, Office National de l'Eau et des échange d'un service rendu ; Milieux Aquatiques. Contribution des communes (selon calcul 4° Les subventions de l'Etat, de la région, du précisé dans le tableau 1.4) département et des communes ; Sommes reçues des administrations 5° Les produits des dons et legs ; publiques, communes, entreprises, 6° Le produit des taxes, redevances et associations, particulier, en échange d'un contributions correspondant aux services service rendu. assurés ou aux investissements réalisés ; 7° Le produit des emprunts. Dons et legs. Produits des emprunts et placements.
  • 12. Les statuts: les délégués SIAM SIAS SIVOM Durée de vie du Syndicat : illimitée Durée de vie du Syndicat : illimitée Durée de vie du Syndicat : illimitée 22 délégués 14 délégués 18 délégués (ce chiffre pouvant varier en (1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant (2 délégués titulaires et 2 délégués suppléants fonction des recensements de population) par commune membre) par commune membre) (2 délégués par commune non régie par la loi Tout citoyen réunissant les conditions Les délégués peuvent être choisis au sein des sur les fusions-associations. 1 délégué par requises pour faire partie d'un Conseil Conseils municipaux des communes-membres, tranche de 1000 habitants pour les autres. les municipal (sauf agents employés par un des personnes extérieures réunissant les communes associées, y compris MAULEON EPCO qui ne peuvent être désignés par une conditions pour faire partie d’un Conseil Ville, étant représentées comme suit : 1 délégué des communes-membres pour la municipal. par tranche de 1.000 habitants (population représenter au sein du Comité Syndical) totale au sens de l’I.N.S.E.E.), toute tranche Ils sont élus au scrutin secret et à la majorité commencée donnant droit à 1 délégué) L'élection des délégués des EPCI dotés absolue { deux tours. Si { l’issue du deuxième d'une fiscalité propre au comité du tour, aucune majorité absolue n’est obtenue, Le choix du conseil municipal peut porter sur Syndicat mixte peut porter sur l'un de ses un troisième tour est organisé à la majorité tout citoyen réunissant les conditions requises membres ou sur tout conseiller municipal relative. Si égalité des suffrages, le plus âgé est pour faire partie d'un conseil municipal, sous d'une commune-membre. déclaré élu. réserve des dispositions du deuxième alinéa du Chacun des délégués titulaires et Les délégués sont indéfiniment rééligibles. II de l'article L. 5211-7. (L5212-7 CGCT) suppléants est désigné par chaque collectivité ou groupement de collectivités adhérentes pour la durée de son mandat au sein de l'Assemblée qui le délègue (article L. 5211-8 CGCT)
  • 13. Les statuts: attribution du Comité Syndical SIAM SIAS SIVOM Réunion 1 fois par semestre Une session ordinaire par semestre. L'administration des établissements faisant l'objet des syndicats est soumise aux règles du Vote le budget et approuve les comptes. Le Président peut convoquer le Comité en droit commun. session extraordinaire sous réserve d’avertir le Arrête les programmes des actions et des Préfet au moins trois jours avant la réunion. Leur sont notamment applicables les lois qui investissements à réaliser ainsi que les fixent, pour les établissements analogues, la modalités de fonctionnement du service Les réunions sont publiques. constitution des commissions consultatives ou dont il a la charge. de surveillance, la composition ou la Propose toute modification éventuelle des Peut faire appel au concours des Services nomination du personnel, la formation et statuts. Techniques de l’Etat pour l’étude de projet l'approbation des budgets, l'approbation des comptes, les règles d'administration intérieure Applique le règlement intérieur destiné à et de comptabilité. préciser les modalités d'application des présents statuts Le comité du syndicat exerce à l'égard de ces établissements les droits qui appartiennent aux conseils municipaux à l'égard des établissements communaux de même nature.
  • 14. Les statuts: assemblée générale SIAM SIAS SIVOM Choix de la délibération au siège du Non-renseignée L'organe délibérant de l'établissement public Syndicat ou dans celui de l'une des de coopération intercommunale se réunit au collectivités ou groupe de collectivités moins une fois par trimestre ou, pour les membres du Syndicat (article L, 5211-11 syndicats formés en vue d'une seule oeuvre ou CGCT). d'un seul service d'intérêt intercommunal, une fois par semestre. A cette fin, le président De même pour les réunions du bureau, et convoque les membres de l'organe délibérant. celles des commissions ou groupes de L'organe délibérant se réunit au siège de travail qui seraient constitués pourront l'établissement public de coopération avoir lieu dans chacune des collectivités ou intercommunale ou dans un lieu choisi par groupements de collectivités membres. l'organe délibérant dans l'une des communes membres. Sur la demande de cinq membres ou du président, l'organe délibérant peut décider, sans débat, à la majorité absolue de ses membres présents ou représentés, qu'il se réunit à huis clos.
  • 15. Les statuts: le bureau SIAM SIAS SIVOM 1 Présidents 1 Président Un président 4 Vice-Présidents 2 Vice-Présidents 3 Vice-Présidents Elus pour la durée de leur mandat parmi 4 Assesseurs Le mandat des membres du bureau prend fin les membres du Comité Syndical en même temps que celui des membres de Le mandat du bureau se termine en même l'organe délibérant. Indemnité du Président: temps que celui du Comité Syndical 6.69% indice brut 1015 Vice-Présidents : 2.68% indice brut 1015 Indemnité du président : 4.73% de l’indice brut réunion une fois par semestre ; 1015 Vice-Présidents : 1.89% indice brut 1015 - vote le budget et approuve les comptes, arrête les programmes des actions et des Le Comité peut renvoyer au Bureau le investissements à réaliser ainsi que les règlement de certaines affaires et lui conférer, à modalités de fonctionnement du service cet effet, une délégation dont il fixe les limites dont il a la charge ; et qui ne peut excéder celle du mandat des Membres du Comité - propose modification éventuelle des statuts ; - applique règlement intérieur destiné à préciser les modalités d’application des présents statuts.
  • 16. Les statuts: adhésion au syndicat SIAM SIAS SIVOM Les Conseils municipaux et Le Comité Syndical notifie par Lettre Non-Renseigné communautaires disposent de 3 mois à Recommandée avec Accusé de Réception compter de la notification de la envoyée par le Président du Comité Syndical délibération du Comité Syndical aux aux Communes associées. Maires des communes et Président des EPCI pour se prononcer sur l’admission de Conseils municipaux des communes associées la nouvelle commune disposent d’un délai de 40 jour { compter de la notification pour rendre réponse La décision est prise à la majorité qualifiée Il faut: ⅔ des conseils municipaux Le silence vaut approbation représentant plus de la moitié de la population totale ou Moitié des Conseils municipaux représentant ⅔ de la population totale Le Silence vaut approbation
  • 17. Les statuts: retrait du syndicat SIAM SIAS SIVOM Les Conseils municipaux et Application de l’article L.5212-29 CGCT Application de l’article L.5212-29 CGCT communautaires disposent de 3 mois à compter de la notification de la délibération du Comité Syndical aux Maires des communes et Président des EPCI pour se prononcer sur le retrait de la commune. La décision est prise à la majorité qualifiée Il faut: ⅔ des conseils municipaux représentant plus de la moitié de la population totale ou Moitié des Conseils municipaux représentant ⅔ de la population totale. Le Silence vaut désapprobation.
  • 18. Les statuts: modification des statuts SIAM SIAS SIVOM La décision de modification est La décision de modification est subordonnée à La décision de modification est subordonnée à subordonnée à l’accord des Conseils l’accord des Conseils municipaux et Conseils l’accord des Conseils municipaux et Conseils municipaux et Conseils communautaires communautaires dans les conditions de communautaires dans les conditions de dans les conditions de majorité qualifiée majorité qualifiée requises pour la création du majorité qualifiée requises pour la création du requises pour la création du Syndicat mixte Syndicat mixte (article L.5211-5 CGCT). Syndicat mixte (article L.5211-5 CGCT). (article L.5211-5 CGCT). La délibération du Comité Syndicale doit être notifiée à chacune des communes ou groupements de communes-membres. A compter de la notification de la délibération, un délai de 3 mois leur est imparti pour se prononcer sur la modification envisagée. Le silence vaut acceptation.
  • 19. Les statuts: dissolution du syndicat SIAM SIAS SIVOM Demande motivée de la majorité des De plein droit par le consentement de tous les Application de l’article L.5212-33 CGCT Conseils municipaux et communautaire + Conseillers Municipaux intéressés. Un arrêté avis de la commission permanente du préfectoral prend acte de cette dissolution et Conseil général par arrêté du ou des des conditions de la liquidation, notamment du représentants de l’Etat dans le ou les partage de l’actif. départements concernés ; Dissolution sur demande motivée par la majorité des Conseils Municipaux. Décision Dissolution d’office par décret rendu sur prise par Décret après avis de la Commission avis conforme du Conseil général et du Départementale. Conseil d’Etat. Dissolution d’office par Décret rendu sur avis conforme du Conseil Général et du Conseil d’Etat.
  • 20. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 21. Finances publiques et comptabilité: budget (investissement) DEPENSES D'INVESTISSEMENT 2005 2006 2007 2008 2009 Syndicat Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 687 752,00 € 61 849,30 € 687 752,00 € 264 131,04 € 81 840,00 € 49 030,32 € 232 500,00 € 21 490,86 € 206 900,00 € 123 627,02 € La Sanguèze 52 790,97 € 19 370,00 € 36 276,05 € 43 440,00 € 40 048,62 € 135 600,00 € 20 760,67 € 137 362,00 € 21 163,22 € L'Ouin 39 000,00 € 22 014,57 € 20 000,00 € 7 663,18 € 49 650,00 € 40 350,77 € 30 800,00 € 314,79 € 79 756,00 € 21 256,64 € Syndicat 2010 2011 Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 139 550,00 € 97 170,21 € 145 800,00 € La Sanguèze 69 721,00 € 21 163,22 € 90 100,00 € L'Ouin 102 970,00 € 36 703,46 € 100 000,00 €
  • 22. Finances publiques et comptabilité: budget (investissement) RECETTES D'INVESTISSEMENT 2005 2006 2007 2008 2009 Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 687 752,00 € 42 744,88 € 226 616,16 € 81 840,00 € 112 683,52 232 126 206 33 065,18 € 500,00 € 662,49 € 900,00 € € La Sanguèze 54 646,85 € 19 370,00 € 22 493,04 € 43 440,00 € 38 508,56 135 23 953,21 137 3 030,00 € 600,00 € € 362,00 € € L'Ouin 25 600,00 € 24 035,19 € 15 125,00 € 26 887,18 € 34 650,00 € 8 644,59 18 300,00 20 466,47 23 080,00 1 500,00 € € € € € 2010 2011 Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 139 550,00 111 810,87 145 € € 800,00 € La Sanguèze 69 721,00 8 930,00 € 90 100,00 € € L'Ouin 56 845,00 8 804,68 48 600,00 € € €
  • 23. Finances publiques et comptabilité: budget (fonctionnement) DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 2005 2006 2007 2008 2009 Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 173 90 515,41 140 124 140 103 170 118 165 114 669,00 € € 945,00 € 033,30 € 945,00 € 286,12 € 872,00 € 809,90 € 763,00 € 822,75 € La Sanguèze 30 241,15 54 18 487,44 43 16 963,58 37 740,00 24 111 222,00 27 073,54 € 720,00 € € 200,00 € € € 842,60 € € € L'Ouin 66 17 099,12 66 56 362,28 42 23 084,29 33 33 431,51 62 23 189,69 050,00 € € 050,00 € € 565,00 € € 499,00 € € 586,00 € € 2010 2011 Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 135 670,00 100 302,97 143 € € 000,00 € La Sanguèze 60 072,00 27 073,54 61 300,00 € € € L'Ouin 65 395,00 38 200,24 59 705,00 € € €
  • 24. Finances publiques et comptabilité: budget (fonctionnement) RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2005 2006 2007 2008 2009 Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 173 139 331,42 140 160 140 187 170 129 165 166 669,00 € € 945,00 € 399,39 € 495,00 € 613,99 € 872,00 € 164,22 € 763,00 € 104,55 € La Sanguèze 49 54 54 835,58 43 66 37 740,00 85 111 222,00 38 513,21 604,43 € 720,00 € € 200,00 € 709,72 € € 964,30 € € € L'Ouin 66 44 441,92 56 232,00 36 40 713,59 38 922,04 31 199,00 32 074,42 62 61 402,00 050,00 € € € 099,83 € € € € € 586,00 € € 2010 2011 Prévu Réalisé Prévu Réalisé La Moine 135 670,00 139 886,45 143 € € 000,00 € La Sanguèze 60 072,00 96 927,45 61 300,00 € € € L'Ouin 65 125,00 74 149,38 59 705,00 € € €
  • 25. Finances publiques et comptabilité: emprunts en cours Intitulé Emprunt BANQUE SOMME CAPITAL RESTANT DUREE INTERETS INTERETS FRAIS DE EMPRUNTEE DU AVANT INITIALE INITIAUX RESTANTS DOSSIER ECHEANCE Chaussée de Rabat Caisse 120 000,00 € 91 491,30 € 14 ans + 2 mois 36 316,80 € 23 141,02 € Néant (SIAM) d'Epargne (170 mois) Travaux divers Crédit 11 891,02 € 5 167,87 € 14 ans (168 mois) 6 166,54 € 840,43 € 24,40 € d'aménagement Agricole (SANGUEZE) Restauration chaussée Crédit Local 116 948,04 € 4 942,62 € 12 ans + 6 mois 5 844,24 € 378,45 € 126,25 € Moulin Pichon de France (150 mois) (SANGUEZE) Dexia ANNUITE DUREE RESTANTE (2011 compris) TAUX FIN ECHEANCE ANNUITE INITIALE RESTANTE 10 ans (120 mois) Fixe: 3,96% 25/01/2021 156 316,80 € 104 211,20 € 20 trimestres ( 60 mois) Fixe: 5,92% 16/12/2015 18 081,96 € 6 008,30 € 14 trimestres (42 mois) Taux annuel Glissant 01/05/2014 22 792,28 € 5 321,07 €
  • 26. Finances publiques et comptabilité: contribution des communes Communes 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Cholet 41 857,50 € 39 227,92 € 35 217,75 € 45 610,06 € 46 362,06 € 47 054,50 € La Romagne 3 909,52 € 3 674,87 € 3 364,36 € 3 583,84 € 3 624,21 € 3 688,02 € La Séguinière 8 851,40 € 8 298,03 € 7 552,44 € 6 993,68 € 7 151,17 € 7 289,72 € La Tessoualle 4 015,01 € 3 764,75 € 3 406,81 € 5 547,02 € 5 693,28 € 5 823,07 € St Christophe du Bois 4 822,39 € 4 378,04 € 4 199,56 € 4 908,96 € 5 041,37 € 5 110,94 € Clisson 7 494,34 € 7 024,99 € 6 404,32 € 1 616,93 € 1 698,83 € 1 740,49 € Gétigné 8 371,10 € 7 826,88 € 7 064,64 € 3 101,24 € 3 107,06 € 3 148,28 € La Renaudière 2 982,16 € 2 806,25 € 2 489,94 € 2 398,35 € 2 367,39 € 2 459,60 € Maulévrier 7 240,26 € 6 848,71 € 6 185,27 € 8 986,76 € 9 231,62 € 9 516,38 € Montfaucon Montigné 7 210,43 € 7 088,00 € 4 683,33 € 4 137,46 € 4 247,17 € 4 344,21 € Roussay 5 876,68 € 4 972,87 € 3 909,30 € 2 453,48 € 2 495,94 € 2 561,92 € St André de la Marche 5 286,68 € 4 455,89 € 3 656,06 € 3 118,58 € 3 158,96 € 3 251,06 € St Crespin sur Moine 3 871,47 € 3 650,40 € 3 225,32 € 2 770,97 € 2 793,21 € 2 875,38 € St Germain sur Moine 8 143,60 € 8 007,68 € 5 364,66 € 5 956,69 € 5 974,41 € 6 122,23 € St Macaire en Mauges 6 265,28 € 5 832,93 € 5 251,79 € 2 876,06 € 2 940,92 € 3 030,55 € Nuaillé Ces communes n‘ont adhéré au syndicat qu’{ partir de 2009 594,67 € 583,07 € 594,37 € Chanteloup les Bois 2 118,37 € 2 138,82 € 2 183,52 € Mazières en Mauges 2 169,97 € 2 226,30 € 2 271,44 € Toutlemonde 2 917,34 € 2 952,92 € 3 042,20 € Mauléon 1 563,80 € 1 623,08 € 1 655,62 € St Pierre des 4 996,07 € 5 318,06 € 5 386,73 € Echaubrognes Mortagnes sur Sèvre 2 140,60 € 2 165,77 € 2 203,32 € TOTAL 119 932,54 € 117 858,21 € 101 975,55 € 120 560,90 € 122 895,62 € 125 353,55 €
  • 27. Finances publiques et comptabilité: contribution des communes 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Communes Mouzillon 6 427,00 € 6 374,91 € 6 507,66 € 6 637,85 € 6 853,62 € 8 686,46 € Le Pallet 3 285,02 € 3 179,02 € 3 247,81 € 3 312,78 € 3 532,76 € 4 477,52 € Regrippière 2 686,81 € 2 656,99 € 2 711,09 € 2 765,32 € 2 797,86 € 3 546,09 € Vallet 12 131,29 € 12 342,04 € 12 630,69 € 12 883,37 € 13 013,46 € 16 493,61 € La 1 346,30 € 1 305,63 € 1 324,73 € 1 351,23 € 1 418,28 € 1 797,57 € Chaussaire Gesté 7 150,59 € 7 021,38 € 7 158,59 € 7 301,80 € 7 487,65 € 9 490,05 € Tillières 3 973,01 € 4 120,04 € 4 159,46 € 4 242,67 € 4 346,39 € 5 508,74 € TOTAL 37 000,02 37 000,01 € 37 740,02 38 495,02 39 450,02 50 000,04 € € € € € Communes 2006 2007 2008 2009 2010 St Pierre des 2 524,80 € 2 409,94 € 3 594,14 € Echaubrognes 7 184,24 € 3 014,06 € La Petite Boissière 1 282,40 € 1 204,97 € 1 798,57 € 3 592,11 € 4 005,03 € Mauléon 16 030,00 € 15 062,15 € 22 482,15 € 44 901,43 € 48 498,85 € St Amand sur 322,94 € 1 821,14 € Sèvre 5 724,23 € 5 977,06 € TOTAL 19 837,20 € 19 000,00 € 29 696,00 € 61 402,01 € 61 495 €
  • 28. Finances publiques et comptabilité: mandats et titres Année Nombre de Montant Syndicat Intercommunal d'Aménagement de la mandat 2005 113 -152 364,71 € 2006 158 -398 152,96 € 2007 174 -152 731,05 € 2008 202 -140 937,62 € 2009 217 -238 563,57 € Moine 2010 221 -195 462,86 € Année Nombre de titre Montant 2005 42 193 529,83 € 2006 64 427 655,10 € 2007 33 306 144,04 € 2008 25 253 183,69 € 2009 34 199 169,73 € 2010 41 251 697,32 €
  • 29. Finances publiques et comptabilité: mandats et titres Année Nombre de mandat Montant l'Aménagement du bassin versant de la 2005 50 N/C 2006 53 N/C Syndicat Intercommunal pour 2007 44 N/C 2008 41 N/C 2009 81 N/C Sanguèze 2010 91 N/C Année Nombre de titre Montant 2005 30 N/C 2006 18 N/C 2007 21 N/C 2008 13 N/C 2009 10 N/C 2010 13 N/C
  • 30. Finances publiques et comptabilité: mandats et titres Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple Année Nombre de mandat Montant 2005 2006 178 -2 621 260,23 € 2007 165 - 613 729,33 € 2008 129 - 540 610,39 € 2009 130 - 605 364,12 € de Mauléon 2010 142 - 710 787,81 € Année Nombre de titre Montant 2005 2006 83 2 506 871,95€ 2007 94 653 485,03 € 2008 81 696 111,44 € 2009 60 564 678,45 € 2010 67 605 833,36 €
  • 31. Trésorerie: SIAM  M. Le Trésorier Principal Municipal  Trésorerie Principale de Cholet  29 rue des Vieux Greniers, 49321 CHOLET CEDEX  Tel : 02.41.49.14.65  Fax : 02.41.49.14.69
  • 32. Trésorerie: SIAS  M. Le Percepteur de Vallet  Trésorerie Leroux Bottereau  1 Place Charles de Gaulle, 44330, VALLET  Tel : 02.40.46.45.91
  • 33. Trésorerie: SIVOM  Le Percepteur de Mauléon  4, rue de Montalent 79700 MAULEON 05 49 81 40 92 - Fax : 05 49 81 86 70
  • 34. Contrôle de légalité: SIAM  Préfecture d’Angers  Direction de la réglementation et des collectivités locales, bureau des collectivités locales.  9 Place Michel Debré, 49100 ANGERS  Tel : 02.41.81.81.81  Fax : 02.41.88.04.63  Sous-Préfecture de Cholet  30 rue Trémolière, 49300 CHOLET  Tel : 02.41.63.41.50  Fax : 02.41.71.28.82
  • 35. Contrôle de légalité: SIAS  Préfecture de Nantes  Direction juridique et des relations avec les Collectivités Territoriales  Bureau du contrôle de la légalité et du conseil aux collectivités  6 Quai Ceineray, BP 33515, 44035 Nantes Cedex 1  Tel : 02.40.41.20.20  Fax : 02.40.41.20.25
  • 36. Contrôle de légalité: SIVOM  Préfecture de Niort  Direction du développement local et des relations avec les Collectivités Territoriales  bureau des Collectivités Territoriales et de la Coopération Intercommunale  4, Rue Duguesclin, 79099 NIORT CEDEX 9  Tel : 09.60.53.43.01  Fax : 05.49.28.09.67  Sous-Préfecture de Bressuire  4 Rue Hardilliers, 79300 Bressuire  Tel : 05.49.65.16.11  Fax :05.49.65.00.79
  • 37. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 38. Contrats en cours: marchés publics
  • 39. Contrats en cours: marchés publics Concernant le S.I.V.O.M. de MAULEON, il est { noter concernant l’Ouin qu’outre un marché « com » avec l’Effet Papillon » qui se terminera avant la disparition du Syndicat, et un marché d’études de faisabilité qui vient d’être liquidé, subsiste le marché à bons de commande souscrit en 2010 pour 4 ans Travaux de restauration et d'entretien de l'Ouin et de ses affluents Lot Lot n°1 Lot n°3 Lot n°4 Lot n°5 Lot n°6 Lot n°7 Lot n°8 Lot n°9 n°2 Les Ateliers Les Ateliers du Les Ateliers du Candidat du Bocage & Les Ateliers du Les Ateliers STP du Haut STP du Haut Bocage & Bocage & SARL Arbofor retenu SARL Bocage du Bocage Anjou Anjou SARL Sylvarive SARL Sylvarive Sylvarive Infruc Montant tueux HT Mini N/C N/C N/C N/C N/C N/C N/C N/C Montant HT Maxi Montant 306 475,00 € 31 927,22 € 52 073,84 € 59 276,78 € 4 275,70 € 378 282,84 € 28 238,76 € TTC Maxi 57 156,84 €
  • 40. Contrats en cours: assurance
  • 41. Contrats en cours: autre contrats
  • 44. Contrats en cours: plan « com »
  • 45. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 46. Travaux en cours et à venir: les maîtrises d’œuvres (SIAM) Maitrise d'œuvre : suppression des 6 ouvrages hydrauliques de la Moine { Cholet et renaturation du linéaire impacte (juin 2010 - fin novembre 2011) Candidat retenu Sogreah Consultants, 44815 St Herblain Montant HT retenu 67 900,00 € Maitrise d'œuvre : Aménagement de deux ouvrages sur le Trézon à Toutlemonde et renaturation des abords au droit des ouvrages Candidat retenu Sogreah Consultants, 44815 St Herblain Montant HT retenu 41 900,00 € Subvention Conseil Général 49 25,69% 10 765,00 € Agence de l'eau 7500
  • 47. Travaux en cours et à venir: les maîtrises d’œuvres (SIAS) Réduction d'impact des ouvrages hydrauliques du Bassin versant de la Sanguèze (octobre 2009 - juin 2010) Candidat retenu EGIS EAU, 44339 Nantes Montant TTC retenu 46 871,24 € Agence de l'Eau 50% 23 435,62 € Subvention Conseil général 49 9% 4 240,00 €
  • 48. Travaux en cours et à venir: les travaux techniques (SIAM)
  • 49. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 50. Moyens techniques et humains  SIAM: 2 secrétaires (10+18 = 28h)et 2 techniciens (2 mi-temps)  SIAS: 2 secrétaires (10 + 3h30 = 13h30) et 1 technicien (1 mi-temps)  SIVOM: 1 secrétaire (3h) + 1 technicien (1 mi-temps) + 1 Rédacteur (3h). Il s’agit, pour le personnel du SIVOM, d’une mise { disposition de la part de la mairie de Mauléon.
  • 51. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 55. Sommaire  Introduction  Les statuts  Finances publiques et comptabilité  Contrats en cours  Travaux en cours et à venir  Moyens techniques et humains  Géographie  Conclusion
  • 56. Conclusion On peut dégager deux scénarios principaux à la vue de cette étude:  D’un côté, une fusion complète des trois syndicats concernant la compétence aquatique. Cela aurait pour avantage de regrouper le personnel au sein d’un même Syndicat et de permettre une meilleure gestion des travaux à effectuer sur les trois rivières concernées. Il s’agirait, en somme, d’une mutualisation des moyens et des compétences.  D’un autre côté, non pas une fusion mais une évolution des syndicats actuels. En effet, le Code Général des Collectivités Territoriales risque d’être révisé afin d’instaurer un nouveau système de représentation au sein des comités syndicaux. Cette évolution résiderait dans l’attribution de 2 représentants par commune. Afin d’éviter une « surreprésentation » des élus, une possibilité serait offerte d’intégrer non plus les communes mais les communautés de communes dont elles font partie.
  • 57. MERCI DE VOTRE ATTENTION