L'Etat et la société civile: Quels mouvements en Tunisie après 2011?

L’ÉTAT ET LA SOCIÉTÉ CIVILE
Quels mouvements en Tunisie après 2011 ?
Dossier de recherche
EMJMD Master MIM - Université Paul Valéry Montpellier III
Claudio Catalano
Eva Farina
LeonardoFerreira Leandro
Pilar Ruiz Galán
Riadh Kadhi
Karla Kästner
Karla Kästner
Alice Masson
Elma Meijboom
Giulia Sergiampietri
Giulia Sostero

1
Index
Préface.............................................................................................................................................5
Introduction.....................................................................................................................................6
Defining Civil society ...............................................................................................................6
Civil society and its role in consolidating democracy............................................................7
Tunisia’s grassroot initiatives and civil society: a matter of empowerment .......................9
Tunisia’s Civil society under scrutiny.................................................................................... 10
Bibliography............................................................................................................................11
I - DES MOUVEMENTS PAR LE BAS ...................................................................................................12
Introduction....................................................................................................................................13
A – La question du genre.............................................................................................................. 14
1. Les femmes............................................................................................................................ 14
Introduction........................................................................................................................... 14
Préliminaire............................................................................................................................ 16
Les origines duféminisme en Tunisie, les premières lois d’égalité et les organisationsdes
femmes pionnières ................................................................................................................17
Le Code de statutpersonnelet l’émergence des organisationsindépendantespour les
femmes.................................................................................................................................. 18
La nouvelle Constitution de 2014 et la réforme du CSP ...................................................... 19
La lutte contre la violence et la discrimination.....................................................................21
Initiatives féministes par le bas et projets d’émancipation ................................................ 23
Intégration dans le marché de travail et encouragement professionnel.......................... 25
Conclusion ............................................................................................................................. 27
Bibliographie .........................................................................................................................29
2. LGBT+ rights .......................................................................................................................... 32
Damj, Mawjoudin and Shams. A fight against article 230................................................... 32
Bibliography...........................................................................................................................38
B – Education et jeunesse.............................................................................................................42
Introduction...........................................................................................................................42
Contexte théorique...............................................................................................................43
1. L’éducation formelle en Tunisie..............................................................................................45

2
L’état des lieux......................................................................................................................45
Le système éducatif tunisien................................................................................................45
Les réformes du système éducatif.......................................................................................47
La problématique langagière en Tunisie et l’enseignement de langues dans les écoles .48
Quel français en Tunisie ?......................................................................................................49
2. L'éducation non-formelle en Tunisie......................................................................................56
L’état de lieux........................................................................................................................56
Mashhed................................................................................................................................57
Conclusions............................................................................................................................60
C - Les associations artistiques et culturelles ..............................................................................64
L’association Tanitarts..........................................................................................................64
L’artivisme : quand l’art devient activisme..........................................................................66
Les associations culturelles en Tunisie.................................................................................67
Les associations culturelles et l’État en Tunisie : où est la limite ?.....................................68
Tanitarts et les expédients institutionnels..........................................................................68
La répression étatique..........................................................................................................69
Conclusion .............................................................................................................................70
Bibliographie et sitographie..................................................................................................71
D - Développement rural et économie sociale et solidaire ......................................................... 72
Jemna : la dignité dans les palmiers..................................................................................... 72
Contexte................................................................................................................................ 72
Enjeux et contraintes............................................................................................................74
Bénéfices apportés par la gestion collective.......................................................................75
La vente aux enchères du 2016 ............................................................................................76
Une caravane à soutien de Jemna .......................................................................................78
Les entreprises socio-solidaires en Tunisie, État de l'art ....................................................78
Conclusion : quel est le défi de l’État ?.................................................................................80
Bibliographie ......................................................................................................................... 81
Sitographie............................................................................................................................ 81
E – Migrants’ rights defence.........................................................................................................82
Introduction...........................................................................................................................82
The organisation....................................................................................................................83

3
Voices from the organisation ...............................................................................................84
An interview with Souad Rawahi .........................................................................................85
Accomplishments..................................................................................................................88
Challenges..............................................................................................................................88
Conclusions............................................................................................................................ 91
Bibliography ..........................................................................................................................92
II - L’ÉTAT TUNISIEN..........................................................................................................................93
A – The concept of State...............................................................................................................94
The State as an association or community ..........................................................................94
The State as a sphere or social dimension...........................................................................94
The State as an apparatus for government, administration and coercion........................95
References.............................................................................................................................95
B – L’appareil sécuritaire...............................................................................................................96
La police : la main armée du régime.....................................................................................96
La police tunisienne d'aujourd'hui : héritage d'avant 2011 ?...............................................97
Les renseignements à l'appui du dispositif sécuritaire tunisien ........................................98
La violence policière : vers la fin de l'impunité ? .................................................................99
L'armée tunisienne marginalisée ........................................................................................101
Bibliographie ........................................................................................................................102
C - Centralisation et Décentralisation......................................................................................... 103
Introduction......................................................................................................................... 103
Contexte théorique.............................................................................................................104
Etat des lieux .......................................................................................................................104
Le cas du PASC.....................................................................................................................106
Conclusions..........................................................................................................................108
Bibliographie et Sitographie...............................................................................................109
III - L’ESPACE PUBLIC .......................................................................................................................110
Theorizing public space ........................................................................................................111
Public space in Tunisia..........................................................................................................113
The aftermath of the revolution .........................................................................................116
Security after the revolution...............................................................................................118
Conclusion ............................................................................................................................120

4
Bibliography ......................................................................................................................... 121
A – L’espace publique en Tunisie ................................................................................................124
1. Les initiatives du peuple ......................................................................................................124
“L'aquarium de liberté” à Gafsa..........................................................................................124
“Rock the Kasbah”...............................................................................................................126
Conclusion : utilisation de l'espace public ou réinvention ?...............................................127
Bibliographie ........................................................................................................................128
2. La liberté d’expression.........................................................................................................129
Panorama des médias tunisiens : hier et aujourd'hui ........................................................129
La télévision..........................................................................................................................129
La radio et la presse............................................................................................................ 130
Les réseaux sociaux : un outil révolutionnaire ?................................................................ 130
L'émergence d'un monde médiatique davantage critique et critiqué ?...........................131
Bibliographie ........................................................................................................................133
B - La justice transitionnelle........................................................................................................ 134
La définition d’une justice transitionnelle tunisienne....................................................... 134
L’instance vérité et dignité ..................................................................................................135
Le rapport société civile – État : la légitimation ................................................................ 136
Conclusion ............................................................................................................................137
Bibliographie ....................................................................................................................... 139
GENERAL CONCLUSIONS ...............................................................................................................140

5
Préface
À partir de nos diverses expériences en Tunisie quelqu’un d’entre nous à eu l’occasion de
rencontrer plusieurs réalités et problématiques. À travers de nos recherches, trois desquelles
dérouléesdans le cadre duMasterMIM lors de la formation complémentaire auprès l’Université
de Sousse,nous sommes arrivés à répondreà quelques-unesdesquestions qui ont poussés nos
investigations. En particulier, nous avons traité des conséquences de la prison sur les
emprisonnées à cause de la Loi 51 (Alice Masson), des enjeux socio-politiques liés à l’art non-
formel parmiles jeunesde Sousse(GiuliaSergiampietri et Giulia Sostero),deladéfense desdroits
LGBT+ (Pilar Ruiz Galán), et parallèlement au Master, l’un de nous s’est engagé auprès de
l’association Terre pour Tous pourla défense des droits des migrants(Claudio Catalano).
Toutefois, nous ne sommes par reparti satisfaits. Surtout, il nous reste à comprendre si l’Etat
tunisien s’engagepourfaciliter l’expression etla réalisationde projets parles Tunisiens,ou si des
obstaclespersistent par le fruit d’unevolonté politique, ou encore d’unmanque de moyens.
C’est pour cela que nous avons choisi d’affronter le thème des changements (si présents) en
Tunisie depuis 2011, en partant du point de vue des mouvements par le bas. Dans le premier
chapitre, nous décrirons 5 mouvements : un actif dans la défense des droits des femmes (Kolna
Hirfa), un ensemblede mouvements pourlesdroits LGBT+ (Damj, Mawjoudin et Shams),un dans
l’éducation non-formelle (Mashhed), un dans l’art et la culture (Tanitarts) et, enfin, un dédié à
l’économie socio-solidaire (OPEJ). Chaque description des initiatives par le bas et accompagnée
par une analyse du pouvoirde ces mouvements de forcer la ligne d’action entre la société civile
et l’État.
Dans le deuxième chapitre nous procédons donc avec l’analyse du concept de l’État, avant
comme concept général,puis en l’appliquantaucontexte de laTunisie. En particulier, nousnous
concentronssur l’un de ses fonctions régaliennes: la défense et l’appareil sécuritaire. En outre,
nous considérons nécessaire de réserver une section au thème de la centralisation et de la
décentralisation,étant celui-ci particulièrementessentiel pour l’étude de la Tunisie.
Dans le troisième chapitre, nous étudions l’espace public comme endroit d’interaction de la
société civile tunisienne avec l’État. Après une introduction théorique sur le concept d’espace
public, nousprocédions en examinant les initiatives pour le bas pour l’appropriation de celui-ci.
En outre, nous pensions nécessaire mentionner le cas de la liberté d’expression, mais aussi le
thème de la justice transitionnelle.
Finalement,si ce recueil de recherchesnousnepermetpeut-êtrepasde joindre à desconclusions
sur l’état des lieux des libertés en Tunisie, il prétend dessiner un panorama des différentes
initiatives présentes sur le seuil tunisien en constatant, si présent, les changements qu’elle
marquent.

6
Introduction
The link between the state and civil society has always been a heated topic of scholarly
discussions notably in political sociology. The crucial roles that civil society can play in pushing
for reforms and liberties under authoritarian regimes and its, equally important, role in
cementing freedom anddemocracy duringtransitionphasehavedrawnthe attentionof political
scientists and sociologist alike. The double-edged role that civil society can play in shaping a
pluralistic and democratic country can be perfectly traced in the Tunisian context. Tunisia’s
successfulpolitical transitionfroma countrydevoidof civil liberties, underthecrackdownof Zine
El Abidine Ben Ali’s regime, to the Arab Spring's sole success story is largely indebted to the
pervasive involvement of civil society in the building of a true democracy. Tunisia’s civil society
proved to be important if not critical- from the very beginning of the revolutionof 2011, through
the drafting of the country new constitution and, more importantly, in the complex process of
post-revolutionstatedemocratization.
Historically speaking,Tunisia’snowadays civil society is the embodiment of thecivic engagement
of various actors thatrange from unions, associations and other forms of political activism. It is
noteworthyto mention thatthis wide arrayof actorsthatunderpinsthe diversity of theTunisian
civil society dates back even to pre-colonial period. Moreover,the different chapter of Tunisia’s
modern history bears the residues of a culture of civic engagement that is consolidated by a
number of factors mainly a homogenous ethnic and religious society and a sizeable educated
middle class.
Given the aforementioned characteristics of the Tunisian civil society, this paper tries primarily
to trace the recent and unprecedented development of Tunisia’s civil society and the power-
relationshipthatthelattermaintainswiththeState. However, suchobjective cannotbe achieved
without a clear breakdown of three basic concepts: State, Civil society and Democracy. Further
questions, that this paper tries to answer, are: the role of civil society in generating consensus
and reconciling conflict? Is the state autonomous from or dependent upon civil society in
Tunisia’s post revolutioncontext? Here you can add all your questions
Defining Civil society
Due to the differences in scholars’understandingof the term of civil society, it exists no unique
and unified definition of the term. Besides, definitional meanings of civil society vary across
disciplines. At the broadestlevel, Van Rooy (1998)defines civil society as the “the populationof
groups formed for collective purposes primarily outside of the state and marketplace” or, as
white (1995) shows, “an intermediate associational realm between the state and family
populated by organizations which are separate from the state, enjoy autonomy from the state
and are formed voluntarilyby members of society” (as cited in Lewis, 2003, p. 3).
Historically speaking, the term owes its roots to western philosophy and political thinking. The
term can be found in the early writings of Roman and Greek philosophers of the 5th century

7
BCE. “Political community”, in Greek (koinōnia politikē), Aristotle’sseminal work, atteststo the
clear distinction that early philosophershave drawn between political classand civil society. For
Aristotle, civil society is a separate entity from the state and which its main role is to promote
the wellbeing and best interests of the common people. In its modern interpretation, the term
civil society is best understood as a counterbalance to the power of the state in which its main
goal is to safeguard against the abuse of power and to hold the government accountable and
transparent. Although, the origins of the term go back to western traditions of thoughts, the
concept exists in the Arab discourse as (al-mujtama’ al-madani)and is of significant importance
to the Arab world’s political dynamics. (Baker, 2015, p. 12)
Certainly, the aforementioned generic description of the concept of civil society is useful in
approachingcivil society in a quantifiable way. However, suchnormativeattitude,thatprivileges
aggregated non-governmental organizations and institutions, highly disregards the role that
other forms of organization can play in the building of a civic culture. This normative approach
has been adopted by many policy makers and international organizations for pragmatic
purposes.The WorldBank (2013),for example, defines civil society as:
The termcivilsociety is to refer to the widearray of non-governmental and not-for-
profit organizations that have a presencein publiclife, expressing the interests and
values of their members or others, based on ethical, cultural, political, scientific,
religious or philanthropic considerations. Civil Society Organizations (CSOs)
therefore refer to a wide of array of organizations: community groups, non-
governmental organizations (NGOs), labour unions, indigenous groups, charitable
organizations, faith-based organizations, professional associations, and
foundations.
This approach clearly neglects alternative forms of engagement and makes of people’s
endorsement of civic culture and the real strengthof civil society hard to gauge. This approach
has led to persistent efforts to create a vibrant civil society in countries that are deemed as
lacking one, and to the reinforcement of an already existing civil society in countries that fits to
the normative and quantitative approach to civil society. In the light of this discussion, some
may characterize a society that lacks a particularly strong NGO sector as lacking a civil society.
However, this lineof thinkingignoresthe rolethatothergroupswithinsociety role inchallenging
an oppressive regime. In this regard, Tunisia’s pre-revolutioncivil society can be seen as lacking
the fundamental features of a strong and vibrant civil society. However, such conclusion is
misleading since it has been proved that Tunisia’s ‘limited’ civil society has successfully toppled
Ben Ali’s dictatorship thatruled the countryfor more than 23 years.
Civil society and its role in consolidating democracy
It has been much arguedthatthe process democratization of any given country relies heavily on
the existence of a political elite. Many studies emphasize that a strong and committed elitist
political class is essential in the building process of a functioning democracy. However, many

8
case studies, that include the democratization process that many Asian countries witnessed,
highlight the similarly critical contribution of public masses in the process of democratic
consolidation. For Bunbongkarn (2004), civil society “generates political pressure for reform,
leading to the liberalizing of political systems and eventuallybringing down dictatorial regimes”
(p. 138).Bunbongkarn(2004)arguesthatan effective civil society shouldbe “autonomous”and
“resistant”to state interventionand businessinterests. Only by achieving these two conditions,
civil society is able to genuinelyecho the interestsof thepeople andact as a check onthe abuses
of power by the state.Civil society ultimate goal is to help in stimulatingthe political awareness
of the masspublic andencouragingtheir political participationto protect theirown interests. (p.
143)
Nevertheless,the strengthof a civil society relies alsoon the kind of relationshipthat it has with
the state. A positive government-civil society relationship could accelerate the development of
a strongcivil society. Statescan provide assistanceto civil-society organizationsto perform their
functions more effectively in form of financial support and training of personnel. “The
governments should not be afraid of free civil society since it encourages governments to be
more honest,accountable,transparentandresponsivetothepublicdemands,whichwill win the
supportof thepeople andstrengthentheirlegitimacy” (Bunbongkarn,2004,p.143). Toget a full
understandingof the currentrelationship thatthe Tunisian governmenthas with civil society, it
is crucial to first trace back the role thatTunisia’s civil society played in the immediate aftermath
of the revolutionof 2011.
Since Tunisian independence until the revolution of 2011, the state had always oppressed civil
society. Parties and civil society organizations were cracked down leading to the political
persecution of its main actors. This will change with the revolution of 2011 which radically
reconfigured the political scene in Tunisia and more importantly the role and place of Tunisia’s
civil society.
Kefi (2015) is right when he argues that Tunisia civil society is the metronome of the political
transition that the country went through after the the Jasmin revolution of 2011. Kefi (2015)
demonstrates that the day after the revolution of 2011 the Tunisian state was on the brink of
collapse with the the dissolution of the parliament, with its two chambers, as well as the
constitution which has been in effect since 1959. With the future of the country at stake, civil
society was one of the decisive pillars of the of the country’s transitory phase. The High
Commission for the Realisation of Revolution Objectives, Political Reform and Democratic
Transition (HIROR), which included major political parties and civil-society organizations, was at
the forefront of the new political process. Despite the critiques against the HIROR, “it did what
was needed to get to the elections, even surviving the controversial decision to postpone
elections from July to October when it became logistically impossible to meet the earlier date”
(Ottaway, 2011). The commission for the realization of revolution objectives clearly helped in
establishing the bodies and legal mechanisms necessary for the transition to run smoothly.
Moreover, the transition was also ensured by the contribution of other various commissions;
whose main members are prominent figures of the country’s civil society. Many of these

9
commissions initiated thenecessary sectorreforms relatedtotheirrespective competencies and
laid the groundwork of a transitional justice designed to definitively settle the dictatorship
period. The functioning of these commissions was logistically facilitated by the state to quicken
the country transition.(Kéfi, 2015, pp. 238-239)
Tunisia’s grassroot initiatives and civil society: a matter of
empowerment
The World Social Forum (WSF) that was held in Tunisia in 2013 was a landmark in the history of
the country’s civil society and marked a big shift in the process of World Social Forum. Never
before has a World Social Forum taken place in the immediate aftermath of a highly contested
social revolution, dominated by conservative political forces. That the 2013 World Social Forum
happened in this context was an expression of the profound contradictions of our present era
and the many challenges that confront the World Social Forum as a space of international
convergence for many of the progressivesocial movements of the world. The event alsogave a
momentum for Tunisia’s newly consolidated civil society in the aftermath of the revolution. At
least 70,000delegates representingmore than 4,000grassrootsmovementsand organisations
from 128 countries are participating in the five-day forum, which serves as an annual
counterweight to the Davos World Economic Forum, where top political leaders and business
elites meet to discuss economic issues. The event aims to provide a space for a mosaic of youth
and labour unions, environmental and peace associations, as well as various communities and
activists from across the globe to develop and put forward alternative ideas for a fairer society
based on the principles of equality, reciprocity and solidarity. Such meeting will enable Tunisian
civil society the chance to be linked to the world’scivil society and develop relationof solidarity.
Secondly, it opened up the chance to get familiarized with different experiences of social
activism and experimentation worldwide. These kind of links are important to the self-
development of grassroot initiatives and to give them a kind of space and time-durability
(Aljazerra, 2015).
The Tunisian National Dialogue Quartet: A case study of a Peace-Maker
The newly created space of freedom and liberty after the election of the Tunisian Constituent
Assembly of 23 of October 2011, “allowed civil society to break free of the shackles of state
control that had long suppressed it under the dictatorship and to regain a momentum, vivacity
and creativity that would grow over the months” (Kéfi, 2015, p. 239). The real test for the
Tunisia’s civil society came with the assassination of the country’s two prominent left-wing
leaders ChokriBelaïd and MohamedBrahmi. The country’s fragile situation was coupled with an
ever increasing economic stagnation, the rise of religious extremism and a general feeling of
malaise due to the government’s inability to effectively address the social and economic
demands of the revolution.Consequently,the country tilted on the verge of a civil war between
two diametrically opposed groups: The Islamists and the seculars. The tensions between the

10
political rivals led to the suspension of the work of the National Constituent Assembly and a
complete paralysis of the government.
Once again, like the immediate transition phase of the revolution,Tunisia’s civil society acted as
a saviour by launchingthe National QuartetDialogue which gathersfour nationalorganisations:
The Tunisian General Trade Union (UGTT, the historic labourunion confederation), the Tunisian
Union for Industry, Commerce and Handicrafts (UTICA, the national employers’ union
confederation), the National Bar Association (ONAT) and the Tunisian Human Rights League
(LTDH). The main objective of the quartetwas to reconcile allthe political parties and to preside
a series of negotiations that ended with a series of key decisions that helped in appeasing the
civil war-like atmosphere in the country. All parties agreed on “dissolving of the government,
establishing a technocratic government entrusted with managing daily affairs and creating the
conditions for holdinglegislative and presidential elections by the end of 2014, and accelerating
the adoptionof the new constitution”(Kéfi, 2015, p. 239).The Tunisiannationalquartetdialogue
proved once more that civil society is vital to the success of the democratic transition of the
countryand asan importantarbitratorin solvingtensionsbetween unexperienced political class
still divided by ideology and conflicting aspirations.
The consensusthatwas reached hasbeen holdingandcontinues to keep the transitionontrack,
despite a difficult security environment and the slow process of translating political
achievements into a new economic model that provides benefits for the many rather than the
few. The Nobel Peace Prize comes at a crucial time, reviving Tunisians’ ardor for a better future
with promising opportunitiesof sharedprosperity. The NobelPrize symbolizes an extraordinary
recognition of the achievements of all Tunisians. Even in the face of the hardships, Tunisia
remained committed to a peaceful path toward the realization of the demands of the Tunisian
revolution,in boththepolitical andnow socio-economic transitions.It bringsa messageof hope,
unity, encouragementandprideasTunisia movesbeyond its political transition,andunderscores
the central role of civil society as a full development partner, in answer to the original call for
“Social Dignity”.
Tunisia’s Civil society under scrutiny
However, As Kefi (2015) demonstrates, one should not disregards the dark side of the Tunisia’s
civil society landscape. The ties that some components of civil society held with some political
parties and external finance bodies is one of these many critiques. Taking advantage of the
weakened control power of the state and the absence of effective mechanism of funding
control. The country’s civil society witnessed a meteoric increase in the number of associations
soaringfrom a numberof 8000 to 18502 by the end of 2015 (Mejdi, 2016). A quite big numberto
a relatively smallpopulationof 12 million people. The state unableto exercise its control power,
led to the controlof a largeproportion of civil society by political parties. Although,associations
andparties were demandedby law to revealtheirfundingsources,many of themoney flow took
informal circuits escaping the banking system (Kéfi, 2015, p. 240).

11
A second, mucharticulated,critique hasto do with the centralization of the bulk of Tunisia’s civil
society in big cities and the capital. Tunis, the capital, dominates 13.7 of the active associations
compared to 1.98 of the province of Tozeur. Also, the distribution of Associations according to
the Activity sector showsa clear unbalancebetween cultural,artisticand charitable activities on
the one hand and those that targets the promotion of human rights on the other hand (Mejdi,
2016). The booming of civil society in Tunisia calls into question its effectiveness as well as its
capacity to be aguardianandacatalystfor aneffective processof democratization.CanTunisian
civil society actors guarantee the rights of LGBT communities? Can they put an end to gender
discrimination and corruption? is the Tunisian civil society success a durable story? what would
be the role of civil society within a changing state dynamics, that goes from of phase of hyper-
centralisation to a phase of decentralization? how is the public space is conceptualized and
occupied by these grassroots initiatives? All these questions are important and should be
addressedin the following sections.
Bibliography
• Baker, V. (2015).The Role of Civil Society in the Tunisian Democratic Transition.
University of ColoradoBoulder, UndergraduateHonorsTheses. Paper 971.
• Bunbongkarn,S. (2004).THE ROLE OF CIVIL SOCIETY IN DEMOCRATIC CONSOLIDATION
IN ASIA. In Y. Sato, & A.-P. C. Studies (Ed.), GROWTH GOVERNANCE& in Asia.
• Kéfi, R. (2015). Tunisia: Civil Society, the Driving Force behind the Democratic Transition.
IEMed Yearbook 2015_Panorama_TunisiaDemocraticalTransition .
• Lewis, D. (2003).“Old” and“new” civil societies? reflections on NGOs, stateand
democracy in Bangladesh.Journal des anthropologues Association française des
anthropologues, 94-95.
• Mejdi, I. (2016, February01). Tunisia: a booming civilsociety, a fragiledemocracy,and
endless challengesahead. Retrieved from Nawaat:
https://nawaat.org/portail/2016/02/01/tunisia-a-booming-civil-society-a-fragile-
democracy-and-endless-challenges-ahead/
• Ottaway, M. (2011,December 19). A Strong Startto Tunisia's Long Journey. Retrieved
from The National Interest:http://nationalinterest.org/commentary/strong-start-
tunisias-long-journey-6317
• WORLD BANK. (2013,07 22). Defining CivilSociety. Retrieved 1119, 2016, from
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/CSO/0,,contentMDK:20101499~m
enuPK:244752~pagePK:220503~piPK:220476~theSitePK:228717,00.html

12
I - DES MOUVEMENTS PAR LE BAS
Expériences tunisiennes de défi au pouvoirs étatiques

13
Introduction
Dans ce premier chapitre, des diversesexpériences parle bas serontprésentées.Dans différents
domaines, il est possiblede releveren Tunisie des mouvementsqui tentent,parfois en y arrivant,
de redéfinir les limites entre les pouvoirs régaliens de l’Etat et ce qui est propre d’une société
civile. Pour cette raison, des associations actives dans le champ de la défense des droits des
femmes et des homosexuels, des initiatives d’économie sociale et solidaire, des associations
culturelles et artistiques seront examinés. En particulier, cela sera fait en analysant leur capacité
de définition de cette limite de légitimité, dans l’optique de réappropriation de l’action
citoyenne.
Carte des mouvementspar le bas analysésdans ce chapitre :

14
A – La question du genre
1. Les femmes
« La révolution n’est encore pas finie. Nous venons juste d’entrer dans la période
révolutionnaire ».
(Hayet EL Jazar, avocate à l’AssociationTunisienne des Femmes Démocrates, 20131)
Introduction
Violence contre les femmes
Rachida Kouki, 29 ans,a été libérée après 18 mois d’emprisonnementen 2012. Elle a été accusée
de meurtre avec préméditation pouravoir mis un feu dansla maison de la famille Trabelsioù elle
travaillait comme femme de ménage2. Sans accès à une assistance légale, elle est condamnée à
la prison à vie. Originaire de Bou Salem dans la région de Jendouba, une des zones rurales les
plus pauvres dans le Nord-Ouest de la Tunisie, Rachida se voit forcée de quitter l’école à 14 ans
afin de chercher du travail dans la capitale pour soutenir sa famille. A l’âge de 20 ans, elle est
embauchée par la famille Trabelsi où « elle subira pendant des années toute forme de violence
que ce soit physique, morale, financière ou sociale », comme mentionnait son avocate Hayet EL
Jazar2. Pour échapper cette maltraitance, la jeune femme met un feu à la maison de son
employeur. Elle est ensuite accusée de meurtre et emprisonner. Grâce à l’engagement et le
militantisme de l’Association Tunisienne des Femmes Démocrates (ATFD) et le contexte politique
postrévolutionnaire plus favorable, elle est libérée en 2012. Rachida est seulement une des
victimes de violence contre les femmes en Tunisie.
Mouvements sociaux et projets solidaires
« Le début n’a pas été évident et jusqu’àaujourd’hui, je ne vous cache pas que c’est un travail à
plein temps [...], mais il permet de valoriser les compétences des femmes artisanes du Nord-
Ouesttunisien et de mettre en placeune solide chaîne de valeurpermettantde boosterl’activité
économique des jeunes et femmes de la région », dit Rania, 25 ans, directrice du projet Kolna
Hirfa (« Tous artisans ») à Tabarka, un petit village à la frontière algérienne3. Issu comme projet
de l’ONG Kolna Tounès avec le soutien de l'Office national du tourisme tunisien (ONTT),
l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), l’Union Européenne (UE) et plusieurs
1 Récupéré en ligne par www.youtube.com/watch?v=K-_muBXbLx8, Tunisia: Women in the New Tunisia, vidéo
publié par les Nations Unies, Youtube, 14/03/2013
2 Récupéré en ligne par www.nadiadejoui.wordpress.com/2013/02/28/lhistoire-de-rachida-kouki/, Tunis: L’histoire de
Rachida Kouki, en Tunis, social et politique, 28/02/2013
3 Récupéré en ligne par www.tunisiegourmet.com/kolna-hirga/, 28/01/2016.

15
artistes et acteurs de la société civile4, le projet Kolna Hirfa vise à « développer le savoir-faire
ancestraldesfemmes ruraleset l’espritd’entrepreneuriatchez de jeunes diplômés chômeurs,et
à les accompagner dans la création de leur entreprise »5. L’objectif principal est d’améliorer les
conditions socioéconomiques des femmes artisanes et des jeunes par le biais de la valorisation
des arts et du patrimoine, ainsi qu’accélérer les progrès vers l’autonomisation économique
durable de ces derniers6. Dès la date de création en février 2014, le projet Kolna Hirfa intervient
danstroisgouvernoratsetneufdélégations,àsavoirJendouba,AïnDraham,Fernana,OuedMliz,
Le Kef, Kalâa Khasba, Nabeul, Sekiet Sidi Youssef, Siliana, Kesra, Laroussa et Rouhia. Il s’agit
d’une entreprise solidaire composée d’une unité commerciale à Tabarka et huit unités de
productionsartisanales. Emna Mnif, fondatrice de Kolna Tounès, souligne l’importancedu projet
de mettre en place des bases de partenariat entre la société civile, les élus du peuple et les
institutions publiques pour enclencher une dynamique locale et nationale d'actions et de
réflexion surles politiques publiques7.
Agressionsexuelle et discriminationcontre les femmes
« Ce jour-là [septembre 2012], elle avait dîné avec Ahmed, son fiancé, dans un restaurant de La
Marsa, banlieue chic de Tunis, et elle le reconduisait en voiture chez lui. Soudain, trois policiers
surgissentdes ténèbres. Sans doute pensent-ilsavoir les mêmes droits que du temps de Ben Ali
: pour Ahmed, ce sera du racket ; Meriem, elle, subira plusieurs viols […] »8. Le cas de Meriem
Ben Mohameda ému la communautéinternationaleet a pousséla jeune femme à écrire un livre
pour parler publiquement des femmes victimes d’agression sexuelle en Tunisie. Son histoire a
démontré les nombreux obstacles juridiques et sociaux auxquels les victimes de violences
sexuelleset liées augenre sontconfrontées en Tunisie9. Le viol estun crime pénal(article 277 du
Code Pénal). Cependant,les voleurs restenten toute impunité et c’est souventla victime qui va
être culpabilisée10. A part que le sujet reste la plupart du temps un tabou dans les familles et
l’environnement social de la victime, elle doit supporter des comportements discriminatoires,
abus et corruption au sein de la police, des services médicaux inadéquats et de la réprobation
4 Récupéré en ligne par www.kapitalis.com/culture/26170-le-projet-kolna-hirfa-fait-escale-au-village-de-kesra.html,
journal en ligne KAPITALIS : « Le projet ‘Kolna Hirfa’ fait escale au village de Kesra », Zohra Abid, 05/12/2014
5 Récupéré en ligne par www.facebook.com/groups/367294560102755/, site Facebook du projet Kolna Hirfa.
6 Récupéré en ligne par www.kolna-tounes.com/fr/actualites/item/kolna-kesra, site web officiel Kolna Tounès,
Kolna Kesra, 06/10/2016
7 Récupéré en ligne par http://fr.allafrica.com/stories/201412041647.html, journal en ligne Allafrica, «Tunisie:
Association Kolna Tounès / Projet Kolna hirfa (tous artisans) - Prendre en main son destin », Fatma Rassaa, 04/12/2014.
8 Coupable d’avoir été violée (BenMohamed, M. ; Djamshidi, A., 2013).
9 Récupéré en ligne par www.amnesty.org/en/latest/news/2015/12/tunisia-must-not-turn-its-back-on-survivors-of-
rape-and-abuse/, Amnesty International : « Tunisia must not turn its back on survivors of rape and abuse »,
Magdalena Mughrabi, 04/12/2015.
10 Récupéré en ligne par http://www.huffpostmaghreb.com/malek-lakhal/affaire-meriem-ben-
mohame_b_4245975.html, Huffington Post : « Affaire Meriem Ben Mohamed: L'oubli est coupable », Malek Lakhal,
09/11/2013.

16
sociale11 . Dans le cas de Meriem, après avoir pris la décision de porter plainte contre ses
agresseurs, elle a été accusée « d’atteintes aux bonnes mœurs » parce qu’elle ne portait pas le
voile, mais une jupe, et elle était en compagnie d’unhomme. On peut parlerausside « culturede
viol » (rape culture)12 : blâmer la victime, souligner sa responsabilité dans ce qui est arrivé et
assimiler sa persistance dans la plainte à de l'acharnement injustifié. Meriem va être inculpée
pour « atteinte à la pudeur », délit passible de 6 mois de prison. C’est grâce à des fortes
protestations des organisations internationales et nationales qui luttent contre les
discriminations et violences sexuelles qu’une campagne nationale en faveur d’une réforme
juridique a été menée, Meriem a obtenu un non-lieu le 28 novembre 2012 et en 2014, les deux
policiers ont finalement été condamnésà 7 ansde prisons13.
Préliminaire
La Tunisie a été longtempsvue comme le pays arabe le plus progressisteen ce qui concerne les
droits des femmes14. Néanmoins, la Révolutionde 2011a eu un impact important surla situation
des femmes en Tunisie. Non seulement ont elles participé activement à la Révolution en
organisantdes protestationssur les rues et dans les médias sociales15, mais aussi « de multiples
ONG féministes et humanistesse sontcréées au lendemain de laRévolutiondu14 janvier, toutes
mobilisées danslabataille démocratique qui se poursuitpour lalevée des réservesà la CEDAW16,
l’inscription dans la rédaction de la Constitution du principe de l’égalité totale, la séparation du
politique et du religieux et ladimension universelledes Droits Humains et des droits des femmes
en particulier »17 . Cependant, les exemples mentionnés ci-dessus démontrent bien que les
Tunisiennes sont toujours exposées à des inégalités, fortes discriminations et même des
violences, soit dans la vie politique, professionnelles ou privée, comme constate aussi Sophie
11 Récupéré en ligne par www.amnesty.org/en/latest/news/2015/12/tunisia-must-not-turn-its-back-on-survivors-of-
rape-and-abuse/, Amnesty International : « Tunisia must not turn its back on survivors of rape and abuse »,
Magdalena Mughrabi, 04/12/2015.
12 Récupéré en ligne par http://www.huffpostmaghreb.com/malek-lakhal/affaire-meriem-ben-
mohame_b_4245975.html, Huffington Post : « Affaire Meriem Ben Mohamed: L'oubli est coupable », Malek Lakhal,
09/11/2013.
13 Récupéré en ligne par http://www.20minutes.fr/monde/1339605-20140401-policiers-tunisiens-condamnes-viol-
attendions-peine-plus-lourde, France 20minutes : «Policiers tunisiens condamnés pour viol: «Nous nous attendions à
une peine plus lourde», Fethi Belaid AFP, 01/04/2014.
14 Récupéré en lignepar https://www.hrw.org/fr/news/2016/10/12/soumission-pour-lexamen-periodique-universel-
epu-tunisie, Human Rights Watch (HRW) : « Soumission pour l’examen périodique universel (EPU) Tunisie »,
12/10/2016.
15 Mulrine,Caitlin,“Women’s Organizations in Tunisia: Transforming Feminist Discourse in a Transitioning State"
(2011,p.4). Independent Study Project (ISP) Collection.Paper 1136.
http://digitalcollections.sit.edu/isp_collection/1136
16 CEDAW (Convention for Elimination of All Discrimination AgainstWomen), UN resolution 18/12/1981,
http://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/cedaw.pdf.
17 Récupéré en ligne par http://journal.alternatives.ca/spip.php?article7056, Le Journal des Alternatives : « L’histoire
du mouvement féministe tunisien », Faïza Zouaoui Skandrani, Présidente de l' Association Tunisienne Egalité et
Parité 03/12/2012.

17
Bessis, écrivaine et féministe tunisienne : « La qualité de la participation des femmes à la
révolution tunisienne a été très élevée, mais les revendications féminines n’ont pas avancé
suffisamment […]»18. Afin de comprendre mieux si la situationde lafemme en Tunisie a vécu des
vrais changements après la Révolution de 2011, il faut se poser les questions suivantes : Est-ce
que la participation active des femmes aux événements révolutionnaires et la création des
associations de la société sociale après 2011 ont vraiment augmenté l’égalité hommes-femmes,
ou bien, est-ce qu’il s’agissait d’unphénomène temporaire qui n’a pas vraiment eu impact surla
condition de la femme en Tunisie ? Quelle est la relation entre ces mouvements féministes et
l’Etat tunisien et quel rôle joue l’Etat en ce qui concerne l’adoption et la reformation des lois de
parité ? Qui sontles mouvementsféministes qui luttentactuellementpour l’émancipation et qui
sont leursacteurs ? Et, finalement, quel impact est-ce que les initiatives par le bas peuventavoir
dans le contexte d’encouragementdes femmes ?
Les origines du féminisme en Tunisie, les premières lois d’égalité et les
organisations des femmes pionnières
Avec sonlivre « Notrefemme aux yeux de la société et de la religion » de 1930,l’écrivain tunisien,
Tahar Haddad, attira pour la première fois en Tunisie l’attention sur le statut personnel des
femmes. Il ne mettait pas seulement en question le discours paternaliste prédominant, mais il
définissait l’égalité totale entre hommes et femmes 19 . Pourtant, c’est jusqu’après
l’indépendance en 1956 que son discours féministe aura les premiers impacts concrets sur
l’égalité hommes-femmes. Dans la Tunisie post-colonialistes, les nationalistes craignaient une
perte de tradition et d’identité ce qui rendait difficile une émancipation directe des femmes20.
Quand-même, H. Bourguiba, premier président de la République tunisienne, considérait les
femmes des acteurs importants dans la création d’un Etat national, car elles représentaient le
centre de la famille. Alors que le développement de l’économie et de la politique, mais aussi le
renforcement de la famille, étaient nécessaire pour la création du nouveauEtat tunisien20. Ainsi,
« la promulgation du Code du statut Personnel [CSP], le 13 août 1956, a constitué un moment
inauguraldes droits des femmes en Tunisie, et un acte fondateurde la nouvelle raison juridique
moderne » 21 . Ce CSP 22 a été constitué même avant la Constitution de 1959 et inclut
principalement l'abolition de la polygamie, le remplacement de la répudiation par le divorce
judiciaire que les deux époux ont également la possibilité de réclamer et la suppression de
18 Récupéré en ligne par http://e-south.blog.lemonde.fr/2013/08/11/femmes-du-maghreb-la-situation-en-tunisie-
conversation-avec-sophie-bessis-iris-paris/, Le Monde : « Femmes du Maghreb, la situation en Tunisie. Conversation
avec Sophie Bessis, IRIS Paris », 11/08/2013.
19 Récupéré en ligne par http://journal.alternatives.ca/spip.php?article7056, Le Journal des Alternatives : «L’histoire
du mouvement féministe en Tunisie », Skandrani, F., 03/12/2016.
20 Women’s Organizations in Tunisia: Transforming Feminist Discourse in a Transitioning State (Mulrine, Caitlin, 2011,
p.10).
21 Récupéré en ligne par https://www.hrw.org/fr/news/2016/10/12/soumission-pour-lexamen-periodique-universel-
epu-tunisie, Human Rights Watch : Soumission pour l’examen périodique universel (EPU) Tunisie, 12/10/2016.
22 Code du Statut Personnel, récupéré en ligne par http://www.e-
justice.tn/fileadmin/fichiers_site_francais/codes_juridiques/Statut_personel_Fr.pdf, 13/08/1956.

18
l'institution malékite du tuteur matrimonial23. L’émancipation politique suivra l’émancipation
familiale : en 1957, la femme bénéficia du droit de vote et du droit d’éligibilité aux élections
municipales, le droit de travailler,dese déplacer, d'ouvrirdes comptes bancairesou de créer des
entreprises sans l'autorisation de leur époux19. C’est pendant le gouvernement Bourguiba que
les premières institutions féministes sont fondées, par exemple en 1956, l’Union Nationale des
Femmes de Tunisie (UNFT), qui promouvait l’intégration sociale et économique de la femme, et
la Commission d’Etudedela Condition des Femmesau Travail ausein dusyndicat principal tunisien
UGTT (Union générale tunisienne du travail) qui est issue comme projet syndical féminin d’un
groupe d’étudiants de la Faculté de Lettres et Sciences Humaines de Tunis en 198219. D’ailleurs,
l’UNFT a été la seuleassociation de femmes reconnuependantle gouvernementBourguiba.Elle
était sponsoriséepar l’Etatet subordonnéeauxpartis dugouvernement,donc elle n’était jamais
indépendante20 et ses capacités d’influencer les décisions politiques étaient très limitées.
Le Code de statut personnel et l’émergence des organisations
indépendantes pour les femmes
Le CSP, introduit par le gouvernement de Bourguiba, garantissait alors une série des droits
fondamentaux aux femmes. Dans les années 1960, Bourguiba lance des programmes de
promotion de la famille et de la scolarisation d’enfant20. Malgré toute amélioration de la
condition desfemmes sousBourguiba,onpeutcritiquer uncertain Féminismed’Etat,c’est-à-dire,
en garantissantdes droits supplémentairesaux femmes, l’Etat s’intitule responsable d’instituer
deschangementslégaux.Il s’agitalorsdesreformes d’approchedescendanteoùl’Etatmaintient
une « idéologie paternaliste»20. Ces réformes ne visent pas à transformerlerôle traditionneldes
femmes dans la société, mais de les rendre plus efficientes dans une structure de famille
patriarcale20.Après l’introductiondu CSP, les femmes doivent « attendre1990et la ruptureavec
les islamistes pourvoir le président [Ben Ali] renoueravec un féminisme d'Étatqui semblait bien
oublié »24. Sophie Bessis résume l’époquede Bourguibaet Ben Ali comme suivant :
« […] les deux dirigeants qui se sont succédés au pouvoir depuis l'indépendance
semblent avoir pratiqué un féminisme à géométrie variable, marqué du coin d'une
modernité peut-être assumée, pour reprendrelaterminologieofficielle,mais à coup
sûr inachevée. Si le pouvoir se montre bien frileux dans certains domaines liés à
l'évolution du statut des femmes, il n'est cependant pas le seul en cause. Si elle a
connu des mutations degrande ampleurdepuisun demi-siècle,lasociété tunisienne
est loin, en effet, d'avoirfaite sienne l'exigenced'égalité dessexes[…]»25
Ben Ali continue avec les initiatives de son précédent et se déclare favorable à l’émancipation
des femmes : « Les droits de l’Homme ne sauraientatteindre la plénitude dansune société où la
condition de la femme est en deçà de celle de l’homme. Il nousfaut impérativement consolider
23 Le féminisme institutionnel en Tunisie (Bessis, S., 2016, p. 1-2)
24 Le féminisme institutionnel en Tunisie (Bessis, S., 2016, p. 4)
25 Le féminisme institutionnel en Tunisie (Bessis, S., 2016, p. 8)

19
les acquis de la femme et en faire jaillir les énergies latentes,faute de quoi nous perdrionsle pari
du changement effectif et intégral »26. En 1989, deux nouvelles organisations indépendantes
voient le jour : L’ONG AFTD (Association des Femmes Démocrates) et l’AFTURD (Association des
Femmes Tunisiennes pour la Recherche sur le Développement) qui s’inscrivent dans l’opposition
du pouvoir établi27. Les deux associations s’engagent pour le droit humain, l’autonomie et la
participation des femmes dansla vie civile et politique et contretoute forme de discrimination27.
Le projet le plus important des deux associations est Le Centre d’Ecoute qui offre assistanceaux
femmes victimes de violence. Mais l’AFTD et l’ATURD doivent souffrir de la répression de liberté
d’expression et la censure du régime de Ben Ali où elles doivent s’imposer contre des
organisations affiliées au pouvoir et financées par le gouvernement, comme par exemple le
Centre d'information et de documentation sur les femmes (CREDIF) fondé en 1991 par l’épouse de
Ben Ali28, et leMinistèredesAffairesdelaFemme,delaFamille,del’EnfanceetdesPersonnes Agées
qui a été créé en 199329.Cela explique pourquoides associations indépendantes,comme l’ATFD
et autres, vont faire recours à des bailleurs de fonds étrangers qui, en revanche, vont avoir un
impact surleur activité.
La nouvelle Constitution de 2014 et la réforme du CSP
C’est qu’après la Révolution 2011 que le CPS va connaître des transformations. Le premier pas
vers une amélioration de la condition des femmes et leur statut légal est fait le 28 octobre 2011
quandle gouvernementparintérim a promulguéledécret-loi levantlesréserves(faites en2008)
à la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes30
(anglais: CEDAW), et l’a envoyé officiellement aux Nations Unies le 23 avril 201431. Pourtant, le
changement le plus important est apporté par la nouvelle Constitution, votée le 29 janvier de
2014, qui redéfinit l’Etat tunisien et la religion et qui « prévoit une protection renforcée des
femmes et oblige la Tunisie à œuvrer à l’obtention de la parité entre hommes et femmes dans
les assembléesélues lorsdes élections nationales,régionaleset municipales3». Autrementdit, la
nouvelleConstitutionfavorise une participation élevée des femmes dansla politique tunisienne.
En plus, elle a donné lieu à des modifications du CSP de 1956 et à l’adoption des nouvelles lois,
par exemple en 2015 « le Parlement a voté une nouvelle loi qui permettra à une femme de
26 Récupéré en ligne par http://www.femmes.tn/fr/index.php?option=com_content&task=view&id=17&Itemid=27,
Femmes Tunisiennes : Président Zine El Abidine Ben Ali, Carthage, le 20/11/1992.
27 Récupéré en ligne par http://journal.alternatives.ca/spip.php?article7056, Le Journal des Alternatives : «L’histoire
28 Le féminisme institutionnel en Tunisie (Bessis, S., 2016, p.6)
29 Women’s Organizations in Tunisia: Transforming Feminist Discourse in a Transitioning State (Mulrine, Caitlin,
2011, p.13).
30 CEDAW (Convention for Elimination of All Discrimination Against Women), UN resolution 18/12/1981,
12/10/2016.

20
voyager avec ses enfants mineurs sans avoir obtenu l’autorisation préalable de leur père »32.
Néanmoins,dansle CSP figurentcertaines dispositionsdiscriminatoires, surtout« afférentes aux
relationsintrafamiliales : lanotion de chef de famille, dansle CSP, revient toujoursà l’homme ; la
tutelle n’est accordée à la femme qu’à certaines conditions, et à l’instar de tous les pays
musulmans, les droits successoraux demeurent inégalitaires »33. « La Tunisie a noté toutes les
recommandations liées à la parité entre hommes et femmes dans les cas de succession lors de
son EPU34 de 2012, y compris celle visant à continuer de lutter contre toutes les formes de
discrimination que continuent de subir les femmes, notamment celles qui subsistent dans le
Code du statut personnel en matière de succession et de garde des enfants »31. En ce qui
concerne la violence faite aux femmes, la Tunisie « a accepté les recommandationsà cet effet au
coursde l’EPU de 2012, par exemple celle visantà adopterla législation nécessaire pouréliminer
la violence sexiste »31. Un projet de loi qui protège les survivantes de violences familiales est
toujours à l'étude au niveau du gouvernement. Malgré la Révolution et l’élaboration d’une
nouvelle Constitution, la situation en Tunisie reste délicate : après la fuite du président Ben Ali,
le parti islamiste Al-Nahda gagne les élections, alors que dans la construction d’un nouvel Etat
tunisien, il était incertain vers quelle direction le discours autourl’identité et la religion pourrait
aller. Beaucoup de révolutionnaireset surtoutles mouvementsféministes craignaient un retour
à une Tunisie traditionnaliste et conservatrice, voire un degré ou l’abolition totale du CSP de
195635. Des observations faites pendant les années après 2011 permettent de faire une analyse
rétrospective : L’Instance supérieure indépendante pour les élections (ISIE)34, a observé
« l’adoption d’une exigence de parité entre hommes et femmes dans la nouvelle loi électorale
requiert l’alternance entre hommes et femmes sur les listes de candidats des partis politiques.
Ainsi, lors des élections parlementaires de 2014, 65 femmes (soit 29,95%) ont été élues sur
217 sièges. En juin 2016, le Parlementa adopté un amendement à la loi électorale de sorte qu’au
moins lamoitié des têtesde listede chaquepartisoientdes femmes, lorsdesélections régionales
et locales à venir »36. Cette loi de Parité (Article 34, 46 de la Constitution de 201437) était une
12/10/2016.
33 Profil Genre de la Tunisie 2014 (Gribaa, B. ; Depaoli, G, 2014, p. 11)
34 EPU = L’Examen Périodique Universel, c’est un mécanisme unique du Conseil des droits de l’homme (le Conseil)
ayant pour but d’améliorer la situation des droits de l’homme dans chacun des 193 États membres des Nations
Unies. Récupéré en ligne sur https://www.upr-info.org/fr/upr-process/what-is-it, UPR Info.
2011, p.2).
36 Récupéré en ligne sur https://www.hrw.org/news/2015/11/12/tunisia-step-forward-womens-rights, Human Rights
Watch : «Tunisia: A Step Forward for Women’s Rights», 12/11/2015.
37 - Constitution de la République tunisienne, Article 34 : « Les droits d’élection, de vote et de se porter candidat sont
garantis, conformément aux dispositions de la loi. L’Etat veille à garantir la représentativité des femmes dans les
assemblées élues », http://www.legislation.tn/sites/default/files/news/constitution-b-a-t.pdf, 20/04/2015.
- Constitution de la République tunisienne, Article 46 : « L'Etat s'engage à protéger les droits acquis de la femme,
les soutient et œuvre à les améliorer. L’Etat garantit l’égalité des chances entre la femme et l’homme pour
assumer les différentes responsabilités et dans tous les domaines. L'Etat œuvre à réaliser la parité entre la femme
et l'homme dans les conseils élus. L’Etat prend les mesures nécessaires afin d’éradiquer la violence contre la
femme », http://www.legislation.tn/sites/default/files/news/constitution-b-a-t.pdf, 20/04/2015.

21
reconnaissance formelle du droit de la femme de participer également et pleinement dans la
transition démocratique38. Selon Human Rights Watch, le problème de cette loi, c’est que les
hommes seraient toujours au-dessus des listes électorales, ce qui réduisait les possibilités pour
les femmes d’être élu39. Cependant,c’était le parti islamiste Al-Nahdaqui acceptait avanttousla
loi de parité40. La participation des femmes reste très bas : « Dans le Gouvernement actuel
(constitué en Janvier 2014) on compte deux femmes Ministres sur 22 et une femme Secrétaire
d’Etat sur 8 » 41 . En ce qui concerne leur participation dans les syndicats, « il existe une
commission de la femme travailleuseau sein de l’UGTT mais il a fallu attendrel’année 2000 pour
que cette commission devienne statutaire.[…] Le sommet du Syndicat reste cependant encore
inaccessible. Au cours du dernier congrès de la centrale syndicale tenu en 2011, les femmes
syndicalistes représentaient untaux de 4,2% (13 sur511 congressistes)»42.
La lutte contre la violence et la discrimination
En 2014, la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination contre les femmes
(CEDAW) a été appliquée en Tunisie, après des années de réticence43. Les articles 21 et 46 de la
nouvelle Constitution portent sur la protection de la femme contre la violence fondée sur le
genre42. « Les institutions publiques de l’action sociale ont connu à leur tour une plus grande
visibilité et une nouvelle trajectoire dans le domaine de la prise en charge des femmes victimes
de discriminations et de violences de genre »44. Pourtant, « les résultats de l’Enquête Nationale
surla violence à l’égard des femmes en Tunisie révèlentque 47.6% des femmes âgées de 18 à 64
ansdéclarentavoirsubiaumoins unedesmultiplesformesde violence pendanttouteleurvie »45.
« Parmi elles, 31,7% ont été physiquement violentées et 28,9% ont subi un harcèlement moral et
7,1% des agressions économiques. Quant aux agressions sexuelles, les dernières statistiques
révèlent untaux de 15,7%,sachant qu’unefemme surdeux est victime de violence dans l’espace
public dont 90% dansles transportsencommun »46. En outre,la nouvelleloi contreles violences
faites aux femmes est aussi très limitée, par exemple elle « […] ne nomme pas explicitement le
viol conjugal même s’il définit la violence sexuelle contre une femme ‘indépendamment de la
relation de l’auteur avec sa victime’ (article 3) et […] [elle] ne touche pas non plus aux
dispositions du Code du statut personnel (CSP) relatives à la dot que le mari doit verser à sa
2011, p.22).
12/10/2016.
40 Tunisia’s Transition and the Twin Tolerations (Stepan, A., 2012, p.93)
44 BEITY : Rapport narratif 2015, 20/05/2015, p. 1-2.
46 Récupéré en ligne par http://kapitalis.com/tunisie/2016/11/25/tunisie-un-n-vert-pour-denoncer-les-violences-
contre-les-femmes/, Kapitalis : «Tunisie : Un N° vert pour dénoncer les violences contre les femmes», 25/11/2016.

22
femme »47. L’histoire de Meriem Ben Mohamed et Rachida Kouki, exposées au début de cet
article, témoigne que la violence faite aux femmes, malgré de l’adoption des lois
supplémentaires,persiste toujoursen Tunisie :
Le faible recours aux services officiels (police, services de santé, ONG) témoigne, en
partie, de l’offre limitée de services et de la méconnaissance des services existants.
Celadémontre aussi la réticencedesfemmes à dénoncer ou même à admettrel’acte
de violence. 55% des femmes déclarent que la violence est un fait ordinaire qui ne
mérite pas qu’on en parle. Seulement 17% des cas de violence sont dénoncés par les
femmes. La pression sociale ou la banalisationdela violencedevientsignificative43.
Néanmoins, des différentes associations de la société civile ont fondé des projets d’assistance
aux femmes victimes de violence, par exemple BEITY Tunisie, fondée après 2011 à Tunis et qui
s’engage dans la lutte contre la discrimination et la vulnérabilité économique et sociale qui
frappe de manière spécifique les femmes, offre des logements sociaux pour les femmes sans
ressources économiques ou qui se trouvent en situation précaire48. Une autre initiative par le
bas, CHOUF MINORITIES49, également issue après 2011, se focalise surtoutsurles droits sexuels
et reproductifs de la femme et vient de publier en 2014 un Guide pour la sécurité sociale50 où les
femmes peuvent trouver des informations sur les IST (infections sexuellement transmissibles).
L’ATFD a créé en 2009 l’Université Féministe IlhemMarzouki qui vise àtransmettreunsavoir-faire,
théoriqueet pratique,surlesquestionsdedroits,del’égalité etde lacitoyenneté et surlagestion
associative d’un espace féministe51. Il faut tenir en compte, que « la plus grande partie des
services existants, limités en termes de présence sur le territoire, et en termes de qualité et
intégration de la prise en charge des femmes survivantes à la violence, sont toutefois encore
gérés et soutenusparlesbailleursdes fonds internationaux »43. LesONG internationalesles plus
importants qui ont nouvellement investi sur ce champ sont Terre d’asile Tunisie, La Maison du
Droit et des Migrations, Avocats sans frontières, Santé Sud, Labess, Danner, Oxfam et Médecins du
Monde52. ONU-Femmes a introduit une « Stratégie nationale de lutte contre les violences faites
aux femmes (VFF) » qui a été adoptéeen 201353. Autresprojetssont,par exemple, le programme
Génération Avenir, fondé par un groupe de jeunes activistes qui a été mis en œuvre par la
fondationallemandeFriedrichEbertStiftung(FESTunisie),lancerabientôt uneapplication mobile
47 Récupéré en ligne par https://inkyfada.com/2016/08/les-limites-du-projet-de-loi-contre-les-violences-faites-aux-
femmes/, INKYFADA : « Les limites du projet de loi contre les violences faites aux femmes », Ben Hamadi, M.,
22/08/2016.
48 Récupéré en ligne par http://www.beity-tunisie.org/, BEITY Tunisie, site web officiel.
49 Chouf Minorities, site web officiel : http://chouf-minorities.org/
50 Guide pour la sécurité sexuelle, récupéré en ligne par http://chouf-minorities.org/projet-sexual-and-legal-
security/, 23/10/2014.
51 Récupéré en ligne par http://femmesdemocrates.org.tn/projets-luniversite-feministe-ilhem-marzouki/, ATFD :
L’Université Féministe Ilhem Marzouki.
52 BEITY : Rapport narratif 2015, 20/05/2015, p. 1-2.
53 Profil Genre de la Tunisie 2014 (Gribaa, B. ; Depaoli, G, 2014, p.14)

23
pour dénoncer le harcèlement sexuel dans les transports publics54. Un projet tout nouveau qui
date de novembre 2016 et qui est lancé par le Ministère de la Femme, c’est le Numéro vert pour
dénoncer les violences contre les femmes 55. Le projet a été fait public par une campagne
d’affichage sous le slogan « Stop, ne te taispas, parles! ».
Initiatives féministes par le bas et projets d’émancipation
Comme déjà mentionné, la Révolution 2011 déclenchait un grand débat autour des droits de la
femme. Des discours plutôtanti-émancipation des membres du parti islamistes, comme celui de
Suad Abderahhim, une leader dans le parti Al-Nahda, accentuait ce débat56. Les femmes ne
tardaient pas à répondre : elles s’organisaient dans des réseaux sociaux comme Facebook et
protestaientdevantlapharmacie oùAbderahhimtravaille41.Il fautaussitenir en compte l’impact
de la contribution des femmes pendant la Révolution, qui aller de l’approvisionnement des
voisins et manifestantsjusqu’à laparticipation active dansles protestations.Surtoutles femmes
jeunes prenaient un rôle clé dansla distribution d’information en ligne : le blog A Tunisian Girl de
Lina Ben Mhenni publiait sur la corruption du régime Ben Ali et de la répression pendant les
manifestations de 201141. Ces événements confirment que les Tunisiennes sont capables et
désireuses de se mobiliser pour revendiquerleurs droits, en outre, ils démontrentla dichotomie
qui existe entre l’Etat tunisien et les femmes. Une conséquence de leur nouvelleliberté acquise,
c’est la fondation des initiatives par le bas qui s’engagent au nom de l’égalité totale,
l’émancipation et les droits des femmes. Faïza Zouaoui Skandrani, Présidente de l'Association
Tunisienne Egalité et Parité, parle d’une « prolifération des ONG féministes et humanistes qui se
créent après 2011 »31. En fait, selon un rapport de l’UE, « le nombre d’associations de la société
civile a évolué de 173en 2010, à 1939 en 2011 et à 3228 en 2012. En 2014, on parle de près 16 000
associations enregistrées dans le pays (selon IFEDA, 2013). En ce qui concerne les associations
54 Récupéré en ligne par http://kapitalis.com/tunisie/2016/11/26/harcelement-sexuel-dans-les-transports-bientot-
une-application-pour-denoncer/, Kapitalis : « Harcèlement sexuel dans les transports : Bientôt une application pour
dénoncer », 26/11/2016.
55 Récupéré en ligne par http://kapitalis.com/tunisie/2016/11/25/tunisie-un-n-vert-pour-denoncer-les-violences-
contre-les-femmes/, Kapitalis, 26/11/2016.
56 « Suad Abderahhim, a leader within the Nahda party, made comments to Monte Carlo Radio stating that single
mothers were a disgrace to Tunisia. She also stated, in Tunisia “there is no room for full and absolute freedom. Her
inflammatory comments and Islamist view on women’s status in Tunisian society shocked and outraged many »,
Women’s Organizations in Tunisia: Transforming Feminist Discourse in a Transitioning State (Mulrine, Caitlin, 2011,
p.23).
Campagne “Stop, ne te tais pas, parles !”53

24
féminines et/ou féministes existantes,le CREDIF a publié en 2013 une étude sur700 associations
»57. Directement après les événements révolutionnaires en avril 2011, l’Association Egalité et
Parité,qui a contribué au passagede la loi surla Parité et qui se spécialise dansla sensibilisation,
la formation et le lobbying, voit le jour. Elle a joué un rôle important dans le projet de
constitutionnalisationdes droits des femmes et dans la mobilisation de la Société civile à chaque
dérapageduparti aupouvoir.Elle jouaun rôleclé danslamise en réseaude plusieursjeunesONG
réunies en Coalition pour les Femmes de Tunisie (officialisée en septembre 2012) pour structurer
les réactions des ONG face à la remise en cause de leurs droits et pour exiger une Constitution
démocratique et égalitaire58. L’ATEP ne se considère pas strictement comme une association
féministe, car elle est composée également des femmes et des hommes. L’implication des
hommes dansle processusde la paritéentre les sexes est égalementimportante que celle-ci des
femmes pour rompre avec l’idéologie patriarcale et l’approche descendante exercé par le
Féminisme d’Etat. Une autre fonction des initiatives par le bas, c’est l’encouragement de la
participation des femmes dans les élections. La Ligue des Electrices Tunisiennes - Jamaity59, une
initiative issue d’une union de femmes professionnelles dans la zone de Tunis, a établi une
mission qui s’adresse à la participation politique des femmes dans la transition démocratique.
Dans la création des initiatives par le bas et des ONG féministes, les associations et bailleurs
internationales occupent toujours un rôle important. ONU-femmes par exemple a créé la
Coalition pour les femmes de Tunisie, « regroupant près de 30 ONG féminines militant pour les
droits des femmes, ayant vu le jour, en 2012 […] »60.
Avant d’analyser plus en détail une des initiatives par le bas qui a vu le jour après 2011, il faut
toujours tenir en compte l’existence des mouvements opposés, comme par exemple les
mouvementsdes islamistes, voire femmes islamistes qui sont contre une émancipation féminine
croissanteet plutôtpourlaconservationd’uneidéologietraditionnelle,proche àl’Islam.Une des
questions qui dominent souventle débat d’idéologie et religion dans les pays arabes et ailleurs,
et le porte du voile. Ainsi, en 2011, des salafistes se sont manifesté(e)s sur le campus de
l’Université de Tunis La Manouba, parce qu’une étudiante en niqab a été demandé par son
professeurde se découvrirson visage quandelle est entrée dansla classe61.« Elle s’est absentée
des cours durant une semaine, puis elle est revenue accompagnée d’une cinquantaine de
salafistes en tenue afghane, la plupart étrangers à l’institution »62. L’Université de Manouba a
été bloquée pendant plus qu’un moins, où des sit-ins illégales pour la défense du port du niqab
58 Récupéré en ligne par http://journal.alternatives.ca/spip.php?article7056, Le Journal des Alternatives : « L’histoire
59 La Ligue des Electrices Tunisiennes – Jamaity, site web officiel : http://jamaity.org/association/ligue-des-electrices-
tunisiennes/.
61 Récupéré en ligne par http://www.jeuneafrique.com/142836/politique/tunisie-l-impossible-dialogue-avec-les-
salafistes-de-la-manouba/, Jeune Afrique : « Tunisie : l’impossible dialogue avec les salafistes de La Manouba »,
Amel Grami, 22/02/2012.
62 Récupéré en ligne par http://observers.france24.com/fr/20120105-occupation-universite-manouba-etudiantes-
niqab-profitent-vide-juridique-tunisie-islamistes-ennahdha, Les Observateurs : « Occupation de l’université de la
Manouba :"les étudiantes en niqab profitent d’un vide juridique », Raouf Essassi, 05/01/2012.

25
ont été organisés 63 . Le règlement de l’université interdit le niqab, voile islamique intégral
dissimulantle corps et le visage, pourdes raisons de sécurité. Un professeur témoigne que « Les
pressions religieuses se sont accrues dans les universités tunisiennes ces derniers mois, des
étudiants ou des individus extérieurs réclamant l’autorisation du niqab, la non mixité des cours
ou encore des cantines séparées »49. Des manifestations pareilles se sont déroulées dans
l’Université de Sousse, « où des violences ont opposédes étudiantsreligieux et des étudiantsde
gaucheprônantl’effacement de lareligion aunom de lalaïcité »50. Le Présidentde la République,
Moncef Marzouki, a condamné ces incidents et revendique « la neutralitéde l’université qui doit
rester loin des conflits confessionnels et politiques »64. Dans ce contexte, il est intéressant de
voir la réaction de l’Etat vis-à-vis les sit-in des salafistes : le premier Ministre, M. Jebali, membre
du parti Al-Nahda,dénonce les sit-in « sauvages » et une « perturbationde l’ordrepublic ». Cette
situation révèle très bien l’impasse danslaquellese trouvele parti islamiste après 2011.
Intégration dans le marché de travail et encouragement professionnel
A partdes initiatives par le bas créé par les femmes elles-mêmes ou des associations, il y a aussi
des projetsd’encouragementdes femmes danslavie professionnelleet d’intégration aumarché
de travail. « Selon les données les plus récentes (au quatrième trimestre de 2013) de l’Institut
Nationaldes Statistiques (INS), le chômage est plussévère chez les femmes (21,9%)que chez les
hommes (12,8%), et touche deux fois plus de diplômés du supérieur femmes (41,9%) que de
diplômés hommes (21,7%). En fait, l’aggravation du chômage féminin est constante et rapide
dans le temps »65. Les femmes sont surtout employées dans le secteur des services (49,4%),
l’industrie manufacturière (26,4%) et l’agriculture (16,7%) 66 , où le droit foncier joue un rôle
importanten ce qui concerne la dépendancedes femmes de leur mari. Le rapport Profil Genre de
la Tunisie 2014 constate qu’un certain nombre des femmes sont bénéficiaires des divers
programmes d’encouragementà l’emploi67, mais « en 2011 il a été révélé que 26,7% des femmes
au chômage ne cherchent pas à intégrer la vie active et seulement 20% des Tunisiens pendent
63 Récupéré en ligne sur https://www.ajib.fr/tunisie-debat-niqab/, ajib : « Tunisie : débat autour du port du niqab au
sein de l’université », 27/01/2012.
64 Récupéré en ligne sur https://www.ajib.fr/tunisie-debat-niqab/, ajib : « Tunisie : débat autour du port du niqab au
sein de l’université », 27/01/2012.
Des salafistes se manifestes au campus de l’Université de Manouba, 201260.

26
que le travailest un droit pour la femme ». Des organisationscomme ENDA inter-arabe68 offrent
des microcrédits dès 1995 afin de renforcer l’entreprenariat des femmes dans des différents
domaines et ainsi leur indépendance financière et économique69. Aujourd’hui, deux-tiers des
clients de ENDA inter-arabe sont des femmes. En 2014, l’organisation a lancé le projet Genre,
générations et cohésion sociale, financé parle Ministère des Affaires Etrangèresfrançais, qui vise
à promouvoirl’accèsàl’emploi et àl’entrepreneuriatdesfemmes en milieu ruraloupéri-urbain47.
Les microcrédits renforcent sûrementles capacités en matière d’accompagnement économique
des femmes et de lutte contre les discriminations de genre, cependant faut-il toujours
questionner quel est le coût en termes des taux d’intérêt pour bénéficiers et s’il s’agit vraiment
des projets d’entreprenariatdurables :
Selon la Société Financière Internationale, « 75% des femmes propriétaires
d’entreprisesenTunisie ont demandé,en 2011, des créditsbancaires,maisseules 47%
d’entreellesontreçuun financementauprèsd’une institution officielle,souventavec
desconditions bienmoins avantageusesquecellesaccordésauxhommes.Après2011,
denouveaux projetsoffrant des conditions plus favorablesd’assistancetechniqueet
financière pour les femmes entrepreneurs, surtout développés par la communauté
internationale sont apparus, mais celle-ci restent des initiatives isolées, pilotes et
souvent non durables.70
En Tunisie, « Le secteur de l’artisanat est très souvent un marché de l’emploi informel mais
malheureusementdes donnéesstatistiques ventilées par sexe ne sont pas disponibles auprèsle
Ministère du Commerce et de l’Artisanat. A titre d’exemple, toutefois, le Gouvernorat de Kébili
compte 10 mille artisans, dont 80% de femmes. Si on considère que l’artisanat tunisien exporte
pourunevaleurde75.000millionsd’euro(2012) paranet queles femmes artisanesy contribuent
fortement, nous pouvons donc en déduire valeur de la contribution économique des femmes
dansce secteur, contributiontrèssouventnonreconnue,car ‘dansl’informel’ »71. Le projet Kolna
Hirfa, présenté dans le premier paragraphe de ce travail, est une des initiatives par le bas
exemplaire qui vise à encourager les compétences des femmes dans l’artisanal. Vu qu’il s’agit
d’un projet très récent, une première évaluationdu projet Kolna Hirfa n’a pas encore été publié.
72
68 ENDA inter-arabe, site web officiel : http://www.endarabe.org.tn/
69 Récupéré par ENDA inter-arabe: Rapport annuel 2014.
72 Logo de Kolna Hirfa, récupéré en ligne sur la page Facebook de Kolna Hirfa par https://www.facebook.com/Kolna-
Hirfa-1428767227426429/

27
Conclusion
En résumé, on peut constaterque la situation des femmes a changéaprès la Révolution2011. La
participation active des femmes pendantles événements révolutionnaireset dans le processus
de transition démocratique après 2011, ainsi que la nouvelle Constitution de 2014, ont apporté
une réforme du CSP favorable à l’émancipation de la femme et l’abolition des nouvelles lois,
comme la loi contre la violence et la discrimination faites aux femmes et la loi de Parité. Les
Tunisiennes ont donc pu acquérir des nouveaux droits et un pas important vers l’égalité
hommes-femmes a été fait.
Cependant, une pleine parité n’est pas encore achevée. Dans le gouvernement actuel, les
femmes occupent que 49 de 217 sièges, soit 27%, et 42 de ces 49 femmes sontdu parti islamiste
Al-Nahda73. La présence majoritaire du parti islamiste dans le gouvernement tunisien rend une
prévision des futuresdécisions sur les modifications du CSP ou des lois surla parité difficile. Les
femmes ne sont toujours pas considérées comme pleines citoyennes avec un statut égal aux
hommes et, malgré les efforts faits par la nouvelle Constitution, l’Etat continue avec une
approche descendante où le Féminisme d’Etat prédomine. Selon Human Rights Watch, l’Etat
tunisien devrait « adopter une stratégie complète pour lutter contre les violences faites aux
femmes » et « continuer à reformer le CSP envers une égalité hommes-femmes totale »74. En
outre, il faut bien faire la différence entre la situation des femmes dans des zones urbaines et
des zones rurales, notamment le Nord-Ouest de la Tunisie où une grande partie des femmes se
voit toujoursforcée de quitter l’école pour soutenirleur famille comme travailleusedomestique
dans les grandes villes, où elles tombent aussi souvent dans la prostitution. En 2013,
l’Organisation Internationale pour la Migration a publié les premières données officielles au
niveau national sur la prostitution en Tunisie : « On a détecté des cas de jeunes filles (parfois
âgéesde moins de 10ans)issuesdela régionduNord-Ouestenvoyées parleurpère/familles dans
desfamilles duGrandTunis, desvillesde lacôte et plusrécemmentaussià Jendouba.Leurniveau
d’éducation ne dépasse pas, très souvent, la troisième année de l’enseignement primaire »75.
Finalement, la violence et la discrimination contre les femmes persistent toujours, les histoires de
Meriem Ben Mohamed et Rachida Kouki sont juste deux des nombreux autres cas.
Néanmoins, des initiatives par le bas qui luttentpour l’égalité hommes-femmes, l’émancipation
et l’intégrationsociale,économique et politiquede lafemme enTunisie et contrelaviolence faite
aux femmes, ontvu le jouraprès 2011.Ces associations de la société civile nouvellementfondées
sont peut-être même plus efficientes que leurs précédentes ATFD ou AFTURD, grâce à leur
enthousiasmepostrévolutionnaire,à l’usagedes médias sociaux et leurprésence physique dans
l’espace public, leur capacité de travailler aujourd’hui dans tous les domaines qui touchent les
femmes, en profitant du nouveau contexte politique. On va voir ce que les initiatives par le bas
2011, p.24).
74 Récupéré en ligne sur https://www.hrw.org/news/2015/11/12/tunisia-step-forward-womens-rights, Human Rights
Watch : «Tunisia: A Step Forward for Women’s Rights», 12/11/2015.

28
vont pouvoir réaliser dans un avenir proche et quels projets feront la différence de manière
durable.Nous pouvonsconclure que le féminisme et les associations féministes, ainsi que l’Etat
tunisien, ont vécu des changements importants, mais se trouvent toujours en période de
transition.
“In the transitional context we are living after the revolution, feminism has never
been of such importanceas it is now for the young generations. The rising threat of
a radical politicization of Islam that we have witnessed during the past months,
together with the patriarchal nature of our educational and societal models, has
madeit necessary for us to defend our rightful placeas women in Tunisia”
(Chouf Minorities, initiatives par le bas76)
76 Chouf Minorities, siteweb officiel:http://chouf-minorities.org/

29
Bibliographie
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en main son destin », FatmaRassaa, 04/12/2014,récupéré par :
http://fr.allafrica.com/stories/201412041647.html
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www.amnesty.org/en/latest/news/2015/12/tunisia-must-not-turn-its-back-on-survivors-of-
rape-and-abuse/
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 CEDAW (Conventionfor Elimination of All Discrimination Against Women), UN
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 Chouf Minorities, site web officiel : http://chouf-minorities.org/
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30
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 Human Rights Watch: Tunisia: A Step Forward for Women’s Rights, 12/11/2015, récupéré
par: https://www.hrw.org/news/2015/11/12/tunisia-step-forward-womens-rights
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Hamadi, M., 22/08/2016, récupéré par : https://inkyfada.com/2016/08/les-limites-du-
projet-de-loi-contre-les-violences-faites-aux-femmes/
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http://www.jeuneafrique.com/142836/politique/tunisie-l-impossible-dialogue-avec-les-
salafistes-de-la-manouba/
 Kapitalis : Harcèlement sexuel dansles transports: Bientôt une application pour
dénoncer, 26/11/2016, récupéré par : http://kapitalis.com/tunisie/2016/11/26/harcelement-
sexuel-dans-les-transports-bientot-une-application-pour-denoncer/
 Kapitalis : Le projet ‘Kolna Hirfa’ fait escale au village de Kesra, Zohra Abid, 05/12/2014,
récupéré par : www.kapitalis.com/culture/26170-le-projet-kolna-hirfa-fait-escale-au-
village-de-kesra.html
 Kapitalis : Tunisie : Un N° vert pourdénoncer les violences contre les femmes, 25/11/2016,
récupéré par : http://kapitalis.com/tunisie/2016/11/25/tunisie-un-n-vert-pour-denoncer-
les-violences-contre-les-femmes/
 Kolna Hirfa, site web officiel : www.tunisiegourmet.com/kolna-hirga/,28/01/2016;
www.kolna-tounes.com/fr/actualites/item/kolna-kesra
 Kolna Hirfa, page Facebook: www.facebook.com/groups/367294560102755/
 La Ligue des Electrices Tunisiennes – Jamaity, site web officiel :
http://jamaity.org/association/ligue-des-electrices-tunisiennes/
 Le JournaldesAlternatives : « L’histoire du mouvementféministe tunisien », Faïza
Zouaoui Skandrani, Présidente de l'Association Tunisienne Egalité et Parité 03/12/2012,
récupéré par : http://journal.alternatives.ca/spip.php?article7056
 Législation tunisienne en ligne, récupéré par :
http://www.legislation.tn/sites/default/files/news/constitution-b-a-t.pdf,20/04/2015.
 Le Monde: Femmes du Maghreb,la situation en Tunisie. Conversationavec Sophie
Bessis, IRIS Paris, 11/08/2013,récupéré par : http://e-
south.blog.lemonde.fr/2013/08/11/femmes-du-maghreb-la-situation-en-tunisie-
conversation-avec-sophie-bessis-iris-paris/
 Les Observateurs : Occupation de l’université de la Manouba:"les étudiantes en niqab
profitent d’un vide juridique, Raouf Essassi, 05/01/2012, récupéré par :
 http://observers.france24.com/fr/20120105-occupation-universite-manouba-etudiantes-
niqab-profitent-vide-juridique-tunisie-islamistes-ennahdha

31
 Mulrine,C.: Women’s Organizations in Tunisia: TransformingFeminist Discourse in a
Transitioning State (2011,p.4). Independent Study Project (ISP) Collection Paper 1136.
http://digitalcollections.sit.edu/isp_collection/1136
 Nations Unies : Tunisia: Women in the New Tunisia, vidéo publié sur Youtube,
14/03/2013,récupéré par : www.youtube.com/watch?v=K-_muBXbLx8
 Stepan, A.: Tunisia’s Transitionand the Twin Tolerations, 2012.
 Tunis, social et politique : Tunis: L’histoire de Rachida Kouki, 28/02/2013, récupéré par :
www.nadiadejoui.wordpress.com/2013/02/28/lhistoire-de-rachida-kouki/

32
2. LGBT+ rights
Damj, Mawjoudin and Shams. A fight against article 230
The information utilized in this article is extracted from a researcher that I conducted between
March and July 2016: Queer’s movements in Tunisia. How is being homosexual in the land of
jasmines.
The fight for LGBT+ rights hasbecome a hottertopic duringthis lastyears in Tunisia. Violationof
dignity of people out of their sexual orientation or identity have been happening in the whole
country since ever, but now, the debate has become public and mediatised. Because of that, it
is necessary to recall the recent history of this small butsymbolic settlement in northernAfrica.
Tunisia is considered one of the Muslim countries with more openness, making it also a source
of criticism by more orthodox nations, however is definitely not the best muslim country to be
homosexual.The reality is thatIslamism in Tunisia has been heavily repressed during the period
of Ben Ali, which hasencouragedthatafter therevolutionaryprocesses of 2011, the mostradical
wing of the political and orthodox Islam flood the country. Currently,it is hard to find mosques
across the state that are not politicized and the possibilities to approach towards more open
interpretations of Islam are practically nonexistent. There is an apparent tendency to politicize
everything in the country,includingculture andgrassrootsmovements,andsince 2011this trend
has been increased even more.
Howbeit, an importantchange hasbeen witnessed in society after therepeal of Ben Ali. This has
been possible mainly thanksto some grown freedom in media that have took place lately in the
territory. Even the majority of people interviewed do not recognize there was a difference
concerning Human Rights, it is true that since then there is an open debate on the streets but
also on media. From the last years on there were particulars facts that bring attention to the
LBGT community.
Between beginning of 2014 and May 2015,two of the largestassociationsregardingLGBT rights,
Mawjoudin and Shams, were legalized in the country. Other organizations were working in this
field before but the fact that those two have set for themselves as the primary goal the de-
criminalisation of homosexuality in Tunisia, made a before and after on the Tunisian seen.1
Fourmonths later,on September 22 of 2015, a young man of 22, Marwan, was sentenced to one
year in prison on the basis of Article 230. This article from the Penal Code expresses the
prohibition of homosexuality practices andthe possibility of ending in jail up to three years.
1 “Controversy in Tunisia over New Gay Association.” The Arab Weekly.
http://www.thearabweekly.com//Opinion/735/Controversy-in-Tunisia-over-new-gay-association.

33
It criminalizes same-sex physical relationshipsfor both men and women – althoughit is typically
used to imprison much more men than women.2
Article 230. - “La sodomie, si elle ne rentre dans aucun des cas prévus aux articles
précédents,est punie del'emprisonnementpendant trois ans.”3
Campaign promoted by the association Mawjoudin (We Exist) with public personalities against article 230. //
MAWJOUDIN
By then, the case of Marwanmobilized all theHuman Right associations bothinside andoutside
the countryfor abolishingit. A few days later,the 6th of October, Beji Caid Essebsi, Presidentof
the Republic, said on Egyptian television that “the article 230 will never be repealed,” 4
disavowing the Justice Minister Mohamed Salah Ben Aissa5 who called for its decriminalization
a week earlier. On this public debate, Rached Ghannouchi,leaderof the Islamist party Ennahda,
endorsesthe position taken by the president.6
2 “Il Faut Combattre Les Tabous Homophobes En Tunisie.”
https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2015/09/challenging-tunisias-homophobic-taboos/.
3 Extracted from the Penal Code. FR
http://www.e-justice.tn/fileadmin/fichiers_site_francais/codes_juridiques/Code_penal_12_07_2010_fr.pdf
4 En Tunisie, Le Président Essebsi S’oppose À La Dépénalisation de La Sodomie En Tunisie.” France 24, October 7,
2015. http://www.france24.com/fr/20151007-tunisie-essebsi-depenalisation-pratiques-homosexuelles-sodomie-
droits-lgbt-lesbien-gay-test.
5“Le Ministre de La Justice tunisien : ‘Le Problème Originel Est L’article 230 Qui Criminalise’ les Pratiques
Homosexuelles (VIDÉO).” Al Huffington Post.
http://www.huffpostmaghreb.com/2015/09/28/ministre-justice-article-_n_8208718.html.
6“Rached Gannouchi Contre La Dépénalisation de l’homosexualité : ‘La Loi Interdit Toute Relation Hors mariage’
(AUDIO).” Al Huffington Post.
http://www.huffpostmaghreb.com/2015/10/08/tunisie-rached-ghannouchi-homosexualite_n_8262766.html.

34
Again, all the alerts from activists burst when six students, with ages between 18 and 19 were
sentenced to 3 years incarceration for homosexual acts and were forbidden to stay in Kairouan
for the next 5 years. This happened in December from the same year, when police irrupted in
their house and arrestedthem on allegationsof ‘sodomy’ and apart of the torturethey testified
they suffered at the police station, they forced them to take the anal test, also known among
activist as ‘test de l’honte’.7
Information Campaign about anal test by Damj (Inclusion) Association. // DAMJ
According to Human Right Watch, these examinations involve doctors or other medical
personnel forcibly inserting their fingers, and sometimes other objects, to determinate the
tone of the anal sphincter or the shape of the anus and draw conclusions as to whether or not
the accused person has engaged in homosexual conduct. However, this argument is based on
long-discredited 19th-century science and from a scientific point of view there is no way this
test can establish if that person is engaged in same-sex conduct.8 Currently,thistestis legaljust
in eight countries in the world counting Tunisia.9
Article 230, what it is an article from the colonial period, not only goes against UniversalHuman
Rights criminalizing someone for their sexual orientation but also against Tunisian Constitution
7“Six Étudiants Tunisiens Lourdement Condamnés Pour ‘pratiques Homosexuelles.’” France 24, December 15, 2015.
http://www.france24.com/fr/20151215-tunisie-six-etudiants-condamnes-prison-bannis-homosexualite-gay-sodomie-
kairouan.
8 “Forced Anal Examinations in Homosexuality Prosecutions | HRW.”
https://www.hrw.org/report/2016/07/12/dignity-debased/forced-anal-examinations-homosexuality-prosecutions.
9 In addition to Tunisia and Lebanon, Human Rights Watch has documented the use of forced anal exams in the
last five years in Cameroon, Egypt, Kenya, Turkmenistan, Uganda, and Zambia.
https://www.hrw.org/news/2016/07/12/ban-forced-anal-exams-around-world

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