1. Mastère Spécialisé
Achats et Logistique Globale
‘‘MALOG 2005-2006’’
Thèse professionnelle
Commerce international :
Analyse du processus import chez Marjane
Rahal MADANI
Mustapha CHEMLAL
1

2. REMMERCIEMENTS
Nous tenons tout d’abord à remercier les responsables de Marjane Holding de nous avoir
permis de réaliser ce travail dans leur entreprise.
Nos remerciements vont plus particulièrement à Madame Bouhadoui, Messieurs Sayeh et
Chafii, pour leur disponibilité et le temps précieux qu’ils nous ont consacré durant toute cette
période.
Nous remercions aussi Monsieur Sylvin Pinte pour son encadrement, ses orientations et l’aide
qu’il nous a apportée tout au long de ce cycle.
Que tous ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à l’élaboration de ce travail, puissent
trouver ici l’expression de notre sincère reconnaissance.
2

3. INTRODUCTION .............................................................................................................. 5
1ERE PARTIE : PROCESSUS D’ACHAT A L’INTERNATIONAL ..................................... 9
CHAPITRE 1 : PROCESSUS APPLICABLE AUX ACHATS NATIONAUX ET INTERNATIONAUX ......................................9
1.
Expression et définition des besoins............................................................................................10
2.
Prospection du marché ................................................................................................................11
3.
Consultation des fournisseurs......................................................................................................11
4.
Etude des offres, négociations et choix des fournisseurs............................................................12
4.1 - Etude des offres ...................................................................................................................................... 12
4.2 - Négociation avec les fournisseurs........................................................................................................... 13
5.
Contrat..........................................................................................................................................13
5.1- Types de contrat ...................................................................................................................................... 14
5.2 - Clauses essentielles d’un contrat d’achat ............................................................................................... 14
6.
7.
8.
Réception .....................................................................................................................................15
Certification des factures..............................................................................................................16
Paiement ......................................................................................................................................16
8.1 - Le chèque ............................................................................................................................................... 16
8.2 - La lettre de change ................................................................................................................................. 17
8.3 - Le billet à ordre ....................................................................................................................................... 17
8.4 - Le virement ............................................................................................................................................. 17
CHAPITRE 2 : SPECIFICITES DES ACHATS INTERNATIONAUX............................................................................18
1.
Les risques liés au commerce international.................................................................................18
1.1 - Le risque de fabrication........................................................................................................................... 19
1.2 - Le risque commercial .............................................................................................................................. 19
1.3 - Le risque politique ................................................................................................................................... 19
1.4 - Le risque de change................................................................................................................................ 20
2.
Formalités préliminaires et réglementation des changes liées à l’import ....................................21
2.1 - La souscription d'un titre d'importation .................................................................................................... 21
2.2 - La domiciliation du titre d'importation ...................................................................................................... 22
2.3 - Le règlement financier des importations ................................................................................................. 23
3.
Le contrat international.................................................................................................................23
3.1 - La formation du contrat international....................................................................................................... 24
3.2 - Les clauses essentielles du contrat international .................................................................................... 25
4.
5.
Les incoterms ...............................................................................................................................26
Le transport international .............................................................................................................26
5.1 - Le choix du mode de transport................................................................................................................ 27
5.2 - L’assurance transport.............................................................................................................................. 29
6.
Le dédouanement ........................................................................................................................31
6.1 - La déclaration.......................................................................................................................................... 31
6.2 - L’enregistrement de la déclaration .......................................................................................................... 31
6.3 - La vérification des documents et de la marchandise............................................................................... 32
6.4 - La liquidation des droits et taxes ............................................................................................................. 32
6.5 - Le paiement des droits et taxes .............................................................................................................. 32
7.
Les contrôles ................................................................................................................................32
7.1 - Contrôle sanitaire et vétérinaire .............................................................................................................. 32
7.2 - Contrôle phytosanitaire ........................................................................................................................... 33
7.3 - Contrôle de la qualité .............................................................................................................................. 33
7.4 - Contrôle des produits pharmaceutiques.................................................................................................. 34
8.
Les techniques de paiement à l’international...............................................................................34
8.1 - Le virement international......................................................................................................................... 35
8.2 - La remise documentaire.......................................................................................................................... 35
8.3 - Le crédit documentaire............................................................................................................................ 36
2EME PARTIE : MARJANE ET LA GRANDE DISTRIBUTION AU MAROC................... 39
CHAPITRE 1 : GRANDE DISTRIBUTION AU MAROC ..........................................................................................39
1.
Historique de la grande distribution au Maroc .............................................................................39
2.
Facteurs d’émergence de la grande distribution au Maroc :........................................................40
3.
Nouveaux concepts apportés par la grande distribution..............................................................40
4.
Panorama des acteurs de la grande distribution au Maroc .........................................................41
5.
Typologie de la grande distribution au Maroc ..............................................................................43
6.
Difficultés rencontrées par la grande distribution au Maroc.........................................................44
7.
Organisation et place occupée par Marjane ................................................................................44
7.1 - Répartition géographique des magasins Marjane ................................................................................... 45
7.2 - Stratégie et Objectifs de Marjane Holding............................................................................................... 46
7.3 - Organisation de Marjane Holding............................................................................................................ 46
3

4. 7.4 - Quelques chiffres et statistiques (fin 2005) ............................................................................................. 47
CHAPITRE 2 : IMPORT A MARJANE HOLDING..................................................................................................48
1.
Organisation des achats et des approvisionnements ..................................................................48
1.1 - Organisation et missions de la centrale d’achat...................................................................................... 48
1.2 - Processus d’achat à l’étranger pour la centrale d’achat.......................................................................... 49
1.3 - Statistiques des importations .................................................................................................................. 52
2.
Organisation, missions et processus d’approvisionnement à l’entrepôt ......................................54
2.1 - Mission et fonctionnement ...................................................................................................................... 54
2.2 - Localisation, conception et dimensionnement :....................................................................................... 55
2.3 - Organisation, effectif et moyens.............................................................................................................. 55
2.4 - Sous-traitance D.H.L............................................................................................................................... 56
3EME PARTIE : IMPORT DE MARJANE : DIAGNOSTIC, AXES D’AMELIORATIONS ET
RECOMMANDATIONS .................................................................................................. 59
CHAPITRE 1 : PROCESSUS IMPORT DE MARJANE ...........................................................................................59
1.
Préparation et traitement de la commande..................................................................................59
2.
Acheminement des marchandises ...............................................................................................60
3.
Le dédouanement ........................................................................................................................60
4.
La réception des marchandises ...................................................................................................61
5.
Le stockage : ................................................................................................................................62
CHAPITRE 2 : DIAGNOSTIC DES COUTS A L’IMPORT ........................................................................................67
1.
Le calcul du coût de revient .........................................................................................................67
2.
Le tableau de bord des coefficients de charge par famille d’articles et par importation ..............68
3.
Analyse et axes d’amélioration des principales composantes de la chaîne logistique................71
3.1 - Achats ..................................................................................................................................................... 71
3.2 - Transport principal et optimisation des chargements .............................................................................. 71
3.3 - Rotation des stocks................................................................................................................................. 72
3.4 - Paiement................................................................................................................................................. 73
CHAPITRE 3 : OPPORTUNITE DE MISE EN PLACE D’UN MAGASIN SOUS DOUANE ................................................73
1.
Décomposition des coûts portuaires (coûts et limites du processus actuel) ...............................73
2.
Possibilité d’installation d’un Magasin et aires de dédouanement (MEAD) :...............................75
2.1 - Présentation............................................................................................................................................ 75
2.2 - Obligations .............................................................................................................................................. 75
2.3 - Conduite et prise en charge des marchandises ...................................................................................... 76
2.4 - Procédure de dédouanement.................................................................................................................. 76
3.
4.
5.
Avantages d’un MEAD .................................................................................................................76
Coût MEAD – Marjane .................................................................................................................77
Comparaison et recommandations ..............................................................................................78
CONCLUSION ............................................................................................................... 79
ANNEXES ...................................................................................................................... 81
GLOSSAIRE .................................................................................................................. 95
BIBIOGRAPHIE ............................................................................................................. 97
4

5. INTRODUCTION
L’histoire économique des pays industrialisés a montré que le développement du
commerce international était toujours lié à la croissance dans chacun de ces pays, ceci
est encore vérifié de nos jours au vu du niveau de participation de ces états au
commerce international et à sa dynamique.
Ces échanges sont de plus en plus importants grâce aux effets de la mondialisation, à
l’ouverture des frontières, et à l’affaiblissement du protectionnisme et des obstacles
réglementaires aux échanges internationaux. Ils se traduisent par différents accords
commerciaux internationaux et bilatéraux, et la création de marchés communs et de
zones de libre échange. L’ensemble de ces mécanismes favorise l’émergence de
réseaux mondiaux de production et de distribution, de multinationales et géants
économiques intercontinentaux, intégrant la dimension mondiale dans les choix
stratégiques de leur commerce.
C’est dans ce cadre que le volume des échanges mondiaux s’est élevé en 2003 à plus
de 7 500 Milliards de Dollars, caractérisés par l’émergence des pays de l’Asie,
notamment la Chine qui participe à elle seule à prés de 6% du commerce mondial et
enregistre un taux de croissance économique soutenu de 10%, grâce aux opportunités
offertes par ces ouvertures. Pendant ce temps, le continent africain reste à la traîne et ne
participe qu’à hauteur de 2% à ces échanges, centrés essentiellement sur les produits
des industries extractives. La part du Maroc de ce faible taux est de 8% pour les
exportations et 14% pour les importations.
Exportations mondiales de marchandises par région, 2003
(En milliards de dollars et en pourcentage)
Valeur
Part
Variation annuelle en pourcentage
2003
1990
1995
2000
2003
1995-00
2001
2002
2003
7294
100,0
100,0
100,0
100,0
5
-4
5
16
997
15,4
15,5
16,9
13,7
6
-6
-4
5
724
11,6
11,7
12,5
9,9
6
-6
-5
4
378
4,3
4,6
5,8
5,2
10
-3
0
9
165
1,2
1,6
2,7
2,3
16
-5
1
3
3145
48,3
44,8
40,0
43,1
2
0
6
18
2901
44,4
41,5
37,0
39,8
2
0
6
18
401
3,1
3,9
4,3
5,5
7
5
10
28
Europe c./o.
192
1,4
1,6
1,9
2,6
8
12
15
30
Russie
134
...
1,6
1,7
1,8
5
-2
4
25
173
3,1
2,2
2,3
2,4
6
-6
2
23
36
0,7
0,6
0,5
0,5
1
-2
2
23
299
4,1
3,0
4,3
4,1
12
-8
2
19
Monde
Amérique du nord
Etats-Unis
Amérique latine
Mexique
Europe occidentale
Union européenne (15)
Europe c./o., Etats baltes, CEI
Afrique
Afrique du Sud
Moyen-Orient
Asie
1901
21,8
26,0
26,4
26,1
5
-9
8
17
Japon
472
8,5
8,8
7,6
6,5
2
-16
3
13
Chine
438
1,8
3,0
4,0
6,0
11
7
22
34
Six pays commerçants d'Asie de l'Est
688
7,9
10,3
10,4
9,4
5
-12
6
14
Source : O.M.C
Dans ce contexte, le Maroc enregistre quand même à son tour une croissance de son
commerce extérieur avec une progression plus accélérée des importations que des
exportations, due à l’évolution particulière de l’environnement international, marqué par
la hausse ‘‘vertigineuse’’ des cours des matières premières industrielles, du pétrole brut
et de certains produits alimentaires, mais également par la progression appréciable du
coût du fret. Cette appréciation des prix est le fait notamment de la croissance mondiale,
5

6. de la Chine et l’attrait qu’elle exerce sur les fournisseurs et sur les compagnies de
transport maritime.
Afrique - Principaux exportateurs et importateurs de marchandises, 2003
(En milliards de dollars et en pourcentage)
Valeur
Part
Variation annuelle en pourcentage
2003
1980
1990
2000
2003
1995-00
2001
2002
2003
Exportateurs
Afrique
173,2
100,0
100,0
100,0
100,0
6
-6
2
23
Afrique du Sud
36,5
21,0
22,2
20,4
21,1
1
-2
2
23
Algérie
24,6
11,4
12,2
15,0
14,2
17
-13
-2
31
Nigéria
20,3
21,4
12,8
14,3
11,7
11
-18
-12
34
Jamahiriya arabe libyenne
15,0
18,0
12,5
8,6
8,6
7
-11
4
28
Angola
8,8
1,6
3,7
5,4
5,1
17
-18
15
17
Maroc
8,7
2,1
4,0
5,1
5,0
2
-4
10
11
17
Tunisie
8,0
1,8
3,3
4,0
4,6
1
13
4
Egypte
6,2
2,5
3,3
3,2
3,6
6
-12
14
31
Côte d'Ivoire
5,8
2,6
2,9
2,6
3,4
0
1
34
11
Congo
3,1
0,8
0,9
1,7
1,8
16
-17
11
33
Botswana
2,9
0,4
1,7
1,8
1,7
5
-10
-5
24
Guinée équatoriale
2,6
0,0
0,1
0,7
1,5
54
67
21
19
Gabon
2,5
1,8
2,1
1,7
1,5
-2
8
-18
18
Ghana
2,5
1,0
0,8
1,1
1,4
-1
3
15
27
Kenya
2,4
1,0
1,0
1,2
1,4
-2
12
9
14
21
Importateurs
Afrique
165,9
100,0
100,0
100,0
100,0
0
4
2
Afrique du Sud
41,1
20,1
18,5
22,9
24,8
-1
-5
4
40
Maroc
14,2
4,3
7,0
8,9
8,5
3
-4
8
19
Algérie
13,0
10,8
9,8
7,1
7,8
-2
8
21
8
Tunisie
10,9
3,6
5,5
6,6
6,6
2
11
0
15
Egypte
10,9
5,0
12,5
10,8
6,6
4
-9
-2
-13
Nigéria
10,9
17,1
5,6
6,7
6,6
1
33
-35
44
Jamahiriya arabe libyenne
5,1
7,0
5,4
2,9
3,1
-7
18
5
11
19
Côte d'Ivoire
4,5
3,0
2,1
2,1
2,7
-1
-5
44
Angola
4,1
1,4
1,6
2,3
2,5
16
5
-7
40
Kenya
3,7
2,2
2,2
2,4
2,2
1
3
2
15
Ghana
3,3
1,2
1,2
2,3
2,0
9
6
-14
19
Zimbabwe
2,9
1,5
1,9
1,4
1,8
-7
-8
44
19
Soudan
2,7
1,6
0,6
1,2
1,6
5
51
6
7
Botswana
2,5
0,7
2,0
1,6
1,5
2
-13
2
32
Maurice
2,4
0,6
1,6
1,6
1,4
1
-5
9
10
Source : O.M.C
La progression modeste des exportations se justifie par la croissance économique faible
en zone euro dont le Maroc est très dépendant avec 2/3 de ses exportations et
importations (essentiellement la France et l’Espagne), et par le manque de vigueur de la
croissance économique nationale et la persistance de la crise que connaît le secteur de
la pêche, en raison de la dégradation des ressources ; Mais aussi par les difficultés
rencontrées par certains produits agricoles, notamment la baisse des prix à l’export, la
faiblesse de la demande européenne, la contrainte de la gestion des contingents et la
concurrence de plus en plus accrue. Cependant on notera la performance à l’export
réalisée par les phosphates et dérivés qui connaissent un raffermissement remarquable
malgré la baisse du dollar, bénéficiant d’une demande mondiale soutenue accompagnée
d’une appréciation des cours internationaux.
6

7. Source : Haut Commissariat au Plan
Afin de donner un nouvel élan aux exportations, le Ministère du Commerce Extérieur fixe
comme objectif de modifier la pente de croissance tendancielle des exportations en
encourageant prioritairement les métiers nouveaux à valeur ajoutée significative et en
diversifiant les marchés, tout en préservant les acquis concernant les produits et les
marchés traditionnels. D’autres chantiers sont lancés en relation avec la refonte du cadre
institutionnel et incitatif à l’exportation, le développement de la formation sur le
commerce extérieur et la mise en place d’une nouvelle approche des marchés. La
diversification des marchés est, également, au centre de l’action du Ministère et se
concrétise par la conclusion d’accords de libre échange avec des pays dont les marchés
présentent un haut potentiel pour nos exportations, c’est le cas de l’Union Européenne
élargie, les Etats Unis d’Amérique et la Turquie.
Ces actions sont renforcées par la facilitation des procédures et des échanges, et
l’amélioration du transport et de la logistique. A ce niveau, il y a lieu de signaler
l’opération de généralisation de l’échange de données informatisées au niveau des ports
et les efforts consentis pour l’amélioration de la compétitivité de l’entreprise en agissant
sur ses coûts de production, par la baisse substantielle du droit d’importation appliqué
aux intrants industriels. De même, tout un arsenal juridique et réglementaire ainsi que
des mécanismes de défense commerciale ont été établis pour ‘‘protéger’’ la production
locale de la concurrence déloyale.
Le Maroc étant condamné dans ce contexte de libéralisation et d’ouverture à se diriger
vers l’extérieur,
les entreprises marocaines doivent, dans leurs recherche de
compétitivité et de rentabilité, avoir une meilleure connaissance de l’environnement
économique national et international, pouvoir anticiper et saisir les opportunités offertes
et se prémunir des risques crées par ce contexte de plus en plus concurrentiel. Elles
doivent maîtriser les techniques du commerce international et les procédures applicables
au secteur des importations depuis l’expression du besoin, la prospection des marchés
fournisseurs, l’identification des risques et enjeux, jusqu’à la réception des
marchandises. Ceci passe également par la maîtrise des coûts logistiques liés aux
opérations d’import et d’export.
La grande distribution est le cas type de ce commerce, basé sur le négoce et la
distribution à moindre coût, de produits de tous genres à grande rotation. Les géants de
ce secteur sont des multinationales présentes partout dans le monde et travaillant dans
un contexte d’ouverture. Leur dimension mondiale leur permet de regrouper leur achats
7

8. et avoir ainsi un fort pouvoir de négociation, allant jusqu’à la création de leur propres
marques. Elles assurent ensuite la distribution des produits, directement ou à travers des
plates formes internationales, dans tous les pays d’implantation de leurs magasins, qui
se trouvent par conséquence engagés dans un processus de commerce international.
Notre thèse se propose donc, de faire dans une première partie, un aperçu sur les
techniques du commerce international, en traitant du processus d’achat à l’international
et de la réglementation qui régit ses différentes phases. Nous ferons dans une deuxième
partie une présentation de la grande distribution au Maroc et la place occupée par
Marjane, ainsi que son organisation et les missions de chacun de ses départements
impliqués dans le processus import. Dans une troisième partie, consacrée
essentiellement à l’étude de la problématique objet de cette thèse, nous nous
pencherons plus particulièrement sur l e processus import à Marjane. Nous ferons un
diagnostic des procédures suivies, nous analyserons les coûts liés à l’activité import et
nous en dégagerons par la suite les points forts et les points faibles. Nous ferons enfin
des recommandations visant l’optimisation de ces coûts.
8

9. 1ERE PARTIE : PROCESSUS D’ACHAT A L’INTERNATIONAL
L’efficacité du commerce extérieur est tributaire d’un système de procédures efficaces,
modernes et simples, condition essentielle pour l’édification d’un environnement
compétitif et incitatif pour soutenir le développement du commerce extérieur et, plus
particulièrement, sa composante importation.
Dans ce sens, un important processus de simplification des procédures du commerce
international a été engagé, depuis 1990, par les différentes administrations marocaines
intervenant dans la transaction du commerce international. Ce processus s’est traduit
par une amélioration sensible du système procédurier et, notamment, par la réduction
des coûts inhérents aux procédures du commerce international et par la réduction des
délais de stationnement des marchandises dans les ports et les autres aires de
dédouanement de marchandises.
La simplification des formalités du commerce extérieur, l’allégement du contrôle
douanier, l’amélioration de la logistique portuaire, l’informatisation et l’échange de
données informatisées entre les principaux opérateurs du commerce extérieur, la
libéralisation progressive du transport international routier de marchandises…etc
s’inscrivent dans ce processus de simplification des procédures du commerce
international, initié depuis 1986 par la Commission Nationale de Simplification des
Procédures du Commerce International.
Ce dispositif de soutien et de libéralisation du commerce extérieur doit inciter les
entreprises marocaines importatrices à faire preuve de beaucoup d’imagination et
d’anticipation en engagent des réformes et des changements internes destinés à
minimiser les coûts, limiter les risques et améliorer la rentabilité. Cette réorganisation
des entreprises passe nécessairement par une meilleure connaissance de
l’environnement national et international et une parfaite maîtrise des techniques et
procédures d’achat à l’international.
La première partie de cette thèse a pour vocation de répondre à cette préoccupation.
Nous allons y décrire brièvement tout le processus d’importation depuis l’expression des
besoins jusqu’à la réception de la marchandise et le paiement du fournisseur et nous
allons y aborder chaque fois que le besoin se fait sentir les dispositions légales et
réglementaires qui régissent le secteur. Aussi, traiterons-nous successivement les
points suivants :
Le processus applicable aux achats nationaux et internationaux ;
La spécificité des achats internationaux.
Chapitre 1 : Processus applicable aux achats nationaux et
internationaux
Les achats représentent 50 à 60% du chiffre d’affaires des entreprises. La fonction achat
devient stratégique et incontournable pour assurer la compétitivité de l’entreprise et
réduire ses coûts. L'acheteur doit désormais posséder une vision globale des objectifs
de l'entreprise et doit pouvoir répondre aux attentes spécifiques de ses différents
départements : commercial, marketing, développement, production, logistique….Il doit
maîtriser l'ensemble des démarches relatives aux achats : définition des besoins,
prospection et recherche de fournisseurs, négociation des conditions d'achat et
d'approvisionnement en liaison avec les services logistiques, gestion et suivi des
commandes et des stocks, paiement des fournisseurs.
9

10. 1. Expression et définition des besoins
Pour que le bien ou le service acheté réponde aux attentes et objectifs fixés, il est
indispensable de bien définir son besoin avant de passer la commande. Cette étape
détermine le bon déroulement de la procédure achat.
Les risques encourus si le besoin est mal défini sont nombreux. Les achats réalisés
risquent de ne pas répondre aux attentes, des contentieux peuvent surgir et les achats
deviennent excessivement coûteux par rapport à leur valeur ajoutée.
Pour une meilleure définition des besoins, les points suivants doivent être pris en
considération :
Anticiper ses besoins ; les achats importants doivent être envisagés dès la prévision
budgétaire ;
Remettre en cause le besoin ;
Définir le besoin en terme de fonctions à remplir et de résultats à obtenir ;
Retenir parmi les solutions existantes celle qui présente la meilleure rentabilité (rapport
entre les gains attendus et la dépense engagée) ;
Cerner les principales caractéristiques du besoin d’achat :
- sa nature (bien matériel, travaux, prestation intellectuelle)
- sa complexité (achat standard, ou spécifique)
- son mode d’exécution (livraison unique, étalée dans le temps)
- son coût prévisible (faible, élevé)
- son caractère répétitif
Impliquer, parfois, les fournisseurs potentiels dans la définition du besoin ;
Exprimer le besoin de manière à ce que la concurrence soit possible ;
Formaliser le besoin sous forme de demande d’achat validée par les personnes
habilitées. Il peut déboucher, pour les achats complexes, sur l’élaboration d’un cahier
des charges.
Le plan-type d’un cahier des charges est le suivant :
Contexte et finalité de l’achat :
- Fonctions attendues du produit ;
Expression du besoin :
- Nature ;
- Spécifications techniques ;
- Quantité.
Eléments logistiques :
- Quantités à produire ;
- Mode et rythme de livraison ;
- Réactivité ;
- Stock de sécurité.
Exigences qualité :
- Fiabilité du produit ;
- Procédures de contrôle du produit.
Normes applicables :
- Normes techniques ;
- Normes des matériaux ;
- Normes environnementales ;
Autres :
- Assistance technique ;
- Service après vente et pièces de rechange ;
- Confidentialité, sécurité, propriété, non-concurrence.
10

11. 2. Prospection du marché
L'environnement socio-économique de l'entreprise se compose de différents acteurs
susceptibles d'influencer la situation interne ainsi que la position de marché de
l'entreprise par leurs décisions et leurs actions. Les entreprises cherchent à renforcer,
ainsi, leur position notamment face à la mobilité de la concurrence, par un comportement
proactif et non plus réactif. Il s’agit d’anticiper les comportements et nouvelles tendances
des acteurs externes en interaction avec l’entreprise (de consommation, technologiques,
commerciales, de mobilité stratégique des fournisseurs, des concurrents…). Le fait
d’avoir connaissance de ces éléments le plus tôt possible leur permettra de créer leur
avenir plutôt que de le subir.
Le Service Achats, en tant que fonction charnière grâce à son rôle d’interface entre
l’entreprise et l’environnement, doit être en quête permanente de ces informations.
Les techniques utilisées pour surveiller l’environnement (scientifique, technique et
technologique), collecter, organiser, analyser et diffuser les informations du marché
forment ce que l’on appelle la veille technologique.
L’analyse de marché consiste à identifier tous les fournisseurs susceptibles de fournir la
prestation, les fournisseurs potentiels et les rapports de force au sein du marché.
Cette prospection du marché, appelé aussi ‘‘sourcing’’ se fait en utilisant :
les annuaires professionnels ;
les foires et les salons ;
la presse et les magazines spécialisés ;
les catalogues ;
l’avis des experts ;
les moteurs de recherche sur internet ;
les associations et les fédérations professionnelles ;
les statistiques douanières ;
les organismes officiels ;
le contact avec les fournisseurs actuels et voire même avec les concurrents.
3. Consultation des fournisseurs
La consultation des fournisseurs est l’étape de l’achat au cours de laquelle les besoins à
satisfaire sont portés à la connaissance de plusieurs fournisseurs potentiels et des
propositions chiffrées sont recueillis de leur part.
L’intérêt d’une consultation réside dans la possibilité de comparer les offres. Le but de
toute consultation est de sélectionner les entreprises les plus compétentes et les plus
compétitives tant sur le plan technique que financier pour répondre au besoin exprimé.
La mise en concurrence de plusieurs fournisseurs, préalablement à l’acquisition de
biens et services, doit constituer la règle afin d’optimiser le rapport coût/qualité délais de
livraison des biens et services acquis. Elle se pratique dans le cadre de consultations
organisées selon des procédures qui ont pour but de garantir l’application des principes
fondamentaux de non-discrimination et de transparence dans les relations entre
l’entreprise et ses fournisseurs (consultation restreinte, appel d’offre, consultation
simplifiée).
La consultation simplifiée est une simple demande de prix sur un produit ou un service
donné. Elle est généralement utilisée pour les achats de faible montant et souvent avec
des fournisseurs référencés.
11

12. Pour les consultations menées dans le cadre de la concurrence, il est nécessaire
d’établir un dossier de consultation qu’on mettra à la disposition de tous les fournisseurs
(cas de l’appel d’offre) ou qu’on remettra à quelques fournisseurs dont la liste est
arrêtée en fonction de certains critères.
Le dossier comprend notamment :
le cahier des charges fonctionnel ou les prestations à exécuter (définition qualitative et
quantitative) ;
la date, le lieu et les conditions de remise des offres ;
les conditions particulières de participation ;
les conditions générales d’achat (délais de paiement, clause de propriété, forme du
marché,…) ;
le délai d’exécution ou de validité du marché ;
un accord de confidentialité.
La liste des fournisseurs à consulter doit permettre de recenser les entreprises
présentant les meilleures garanties techniques et financières et pouvant réaliser les
prestations demandées avec le meilleur rapport qualité/prix. Les critères suivants
peuvent motiver le choix des fournisseurs à consulter :
le secteur d’activité (recentrage ou diversification) ;
la taille et les moyens de l’entreprise ;
les références du fournisseur ;
la connaissance du client.
4. Etude des offres, négociations et choix des fournisseurs
4.1 - Etude des offres
Au moment de l’analyse des offres, le risque encouru par le client se situe moins sur le
prix que sur le niveau de prestation proposé et la garantie que les prestations promises
seront effectuées. Aussi faut-il mesurer le rapport risque-qualité/prix par l’évaluation de
l’offre financière ; la pérennité de l’entreprise partenaire, la qualité du service qui sera
rendu et la capacité du fournisseur à évoluer avec le client.
Les critères de compétitivité de l’offre permettent de positionner les fournisseurs en
fonction de la structure de l’offre tarifaire proposée ou/et de l’économie prévisionnelle.
Les critères de santé financière du fournisseur déterminent la capacité du fournisseur à
tenir sa promesse sur le moyen et long terme. Les informations relatives à ce sujet
peuvent être obtenues grâce à:
la presse ;
des enquêtes sur le terrain ;
l’ancienneté de l’entreprise ;
la cotation en bourse et l’actionnariat ;
l’évolution de l’entreprise.
l’analyse des bilans, comptes de résultat (endettement net / capitaux propres) ;
et aux greffes de tribunaux.
Les critères de qualité du produit ou du service permettent de mesurer à priori la qualité
présupposée de la prestation par la vérification des éléments suivants :
la certification ISO ;
les moyens de sécurisation du risque qualité (moyens déployés, nombre de machines,
degré de qualification du personnel,…) ;
12

13. la visite des installations ou rencontre avec le fournisseur.
Ces critères d’évaluation doivent être en priorité recensés et ordonnés avec des notes
et des coefficients de pondération attribués en fonction de leur importance. La notation
multicritère, véritable outil d’aide à la décision, est à utiliser pour le choix du fournisseur.
4.2 - Négociation avec les fournisseurs
Après examen des offres reçues, des négociations peuvent être entamées avec les
entreprises dont les offres semblent les plus intéressantes.
Pour mener à bien une négociation, les points suivants doivent être pris en
considération :
déterminer un prix objectif ou une fourchette de prix acceptables ;
traiter les affaires au mieux disant, qui n’est pas forcément le moins disant (le plus bas
prix).
connaître la structure des coûts correspondant au produit acheté (décomposition des
prix) ;
intéresser les fournisseurs potentiels en faisant jouer l’effet de volume ;
opter, le plus souvent possible, pour les produits standards afin d’éviter les coûts liés
aux spécificités.
Une bonne négociation est celle où :
les besoins et intérêts de tous sont pris en compte, la relation gagnant/gagnant est
privilégiée ;
le consensus est recherché ;
chacune des deux parties possède des objectifs réalistes clairement définis et des
solutions de repli ;
les deux parties ne se sous estiment pas.
La mise en concurrence et les négociations ont pour but d’obtenir les meilleures offres
aux meilleurs prix. Il est, toutefois, nécessaire d’établir des relations de partenariat et de
confiance avec les fournisseurs.
Cette confiance ne doit exclure, sous aucun prétexte, l’existence de contrats où sont
consignés tous les accords, les obligations et les droits des deux parties.
5. Contrat
Le contrat permet aux deux parties de délimiter leurs responsabilités et de définir leurs
droits et obligations par la maîtrise de la transaction sous ses différents aspects :
juridique, technique, commercial et financier. Aussi, l’acheteur doit-il prêter une attention
toute particulière à l’élaboration d’un tel contrat.
Il n’existe pas de modèle de contrat immuable que l’on pourrait appliquer à toutes les
situations. Chaque achat est un cas particulier ayant des spécificités auxquelles il
convient d’adapter un contrat qui lui est propre.
Ainsi, en fonction de la nature et du montant de l’achat, le contrat élaboré avec le
fournisseur, est, selon les cas :
soit un bon de commande ;
soit un contrat rédigé par le fournisseur ;
soit un marché ferme ;
soit un marché cadre à commandes ouvertes.
13

14. Nous allons traiter, dans les paragraphes qui suivent, ces différents types de contrat et
les clauses essentielles que doit comporter un contrat d’achat. Nous exposerons, dans
le deuxième chapitre de cette partie, les dispositions juridiques et les précautions à
prendre pour l’élaboration des contrats internationaux.
5.1- Types de contrat
a- Bon de commande
Un bon de commande est destiné aux achats simples, de montant limité, prévoyant
généralement une livraison et une facturation uniques. Ce mode d’achat ne dispense
toutefois pas d’effectuer une mise en concurrence des fournisseurs. C’est la forme
d’achat la plus simple qui prévoit une protection juridique très limitée.
b- Contrat fournisseur
Le contrat fournisseur est particulièrement adapté à des prestations exécutées sur
plusieurs mois, voire plusieurs années (exemples : abonnements, entretien,
maintenance, location) donnant lieu à une facturation périodique, mais dont la nature
relativement simple ne justifie pas de recourir aux clauses détaillées d’un marché. Ces
contrats sont généralement rédigés par le fournisseur et sont signés par une personne
habilitée de l’entreprise qui doit se montrer très vigilante.
c- Marché ferme et marché cadre à commandes ouvertes
Le marché est le mode d’achat qui s’impose si au moins un des critères suivants est
rempli :
prestations complexes, nécessitant un cahier des charges (systèmes et équipements
de télécommunications, travaux de lignes et bâtiments, achats courants et services,
prestations intellectuelles, maîtrise d’œuvre) ;
montant des achats élevés ;
nécessité d’une protection juridique, notamment pour préciser les obligations du
fournisseur.
Tout marché contient des clauses et des conditions générales d’achat rédigées par le
service achats. Il présente une protection juridique étendue qui précise notamment les
obligations du fournisseur.
Les principaux types de marchés sont :
le marché simple (ou ordinaire), qui définit précisément la nature, la quantité, le prix et
le délai de livraison de la chose livrée, et dont l’exécution est unique ;
le marché à commandes ouvertes, utilisé lorsque les besoins en quantités ne sont pas
connus dès le départ ; le marché peut prévoir un montant minimal et maximal de
commande ; l’exécution du marché s’effectue par le biais de commandes ouvertes,
émises en fonction des besoins, qui permettent des livraisons fractionnées.
5.2 - Clauses essentielles d’un contrat d’achat
Les clauses essentielles d’un contrat d’achat sont les suivantes :
Dispositions générales
-
-
Objet (nature, désignation, référence, quantité, qualité, accessoires,…) ;
Terminologie ;
Documents contractuels constituant le contrat (documents commerciaux,
techniques, juridiques, conditions générales signées,…)
Entrée en vigueur et durée du contrat ;
Propositions et devis ;
14

15. -
Modification des prestations – Avenant ;
Sous-traitance (cessibilité du contrat) ;
Assurances.
Dispositions techniques
-
-
Conditions générales des études ;
Conditions générales d’exécution ;
Engagement sur ordre de service ;
Transfert de propriété, des risques (date de transfert) ;
Conditions et procédures de réception (contrôles,
échantillonnage – prototype) ;
Transfert de propriété, de la garde et des risques ;
Protection des matériels ou ouvrages ;
Représentation des parties ;
Garanties (durée et conditions des garanties) ;
Cahier des charges ;
Appel d’offre ;
Restitution des documents.
tests,
outillage,
Dispositions Commerciales
-
Délai d’exécution ;
Pénalités de retard ;
Force majeure (cerner les cas de force majeure) ;
Conditions de transport ;
Livraison (délais et lieu de livraison).
Dispositions Financières
-
-
-
-
Prix du contrat (critères de calcul du prix, variabilité économique du prix,
conditions de renégociation éventuelle du prix) ;
Règlement (conditions de facturation, acomptes, avances, mode et délai de
paiement) ;
Garantie Financière (garanties bancaires pour le paiement du fournisseur ou la
récupération des avances et acomptes) ;
Devise.
Dispositions Juridiques
-
-
Protection Intellectuelle ;
Responsabilités (responsabilité délictuelle et contractuelle) ;
Défaillance du fournisseur ;
Résiliation ;
Confidentialité ;
Publicité – vues ;
Règlement des litiges (règlement à l’amiable, attribution de juridiction,
arbitrage) ;
Droit applicable (surtout pour les contrats internationaux) ;
Langue des documents contractuels.
6. Réception
La bonne fin de tout contrat doit être formalisée par un document de réception (bon de
livraison, procès-verbal, etc.) signé par une personne habilitée de l’entreprise. Le
document de réception formalise l’acceptation (ou non) des biens et services fournis. Il
est en général le point de départ des délais de garantie.
15

16. La réception de marchandise ou de bien passe par les étapes suivantes :
Prise en charge : Transfert de risques, de propriétés ;
Réception quantitative : Validation de la conformité de la quantité réceptionnée avec
le bon de livraison et la commande ;
Réception qualitative : Validation de la conformité du produit avec sa définition
(référence, plan, norme,...).
Le document de réception relate :
la nature et la qualité des biens ou services reçus ;
la date de réception ou d’achèvement ;
la conformité des biens et services reçus avec la commande (dans le cas contraire, des
réserves ou un refus de réception doivent être clairement exprimés sur le document).
Ce document est le support de la certification des factures fournisseurs qui débouchera
sur leur règlement.
7. Certification des factures
La certification des factures d’achats est effectuée par une personne habilitée de
l’entreprise. Elle consiste à s’assurer de la cohérence entre le contenu de la commande,
de la livraison et de la facturation.
Toute divergence de nature, de qualité ou de prix entre ce qui a été commandé, livré et
ce qui est facturé doit être détectée lors de la certification et faire l’objet d’une demande
d’avoir ou de facture complémentaire auprès du fournisseur. La certification permet de
déclencher le règlement des factures.
8. Paiement
Le règlement des factures se fait dans les délais et avec le mode convenus entre
l’acheteur et le vendeur et la perception qu’ils ont du degré de risque lié à cette
transaction. La finalité des modalités de paiement est de réaliser un équilibre entre les
obligations du vendeur et celles de l'acheteur en conciliant entre les impératifs de
sécurité pour les deux parties : assurer au vendeur le recouvrement de sa créance et à
l'acheteur la réception d'une marchandise conforme à celle commandée.
Le moyen de paiement est une forme de communication utilisée pour faire acheminer
matériellement les fonds en faveur du bénéficiaire. Le choix de son utilisation repose
essentiellement sur l'importance du montant de la transaction, de la sécurité qu’il procure
et sur la rapidité de son exécution.
Nous allons aborder, dans ce paragraphe, les quatre modes de paiement utilisés aussi
bien pour les achats nationaux que pour les opérations internationales et nous traiterons
des techniques de paiement documentaires dans le deuxième chapitre de cette partie.
8.1 - Le chèque
Le chèque est un ordre écrit et inconditionnel donné par un tireur à un établissement
bancaire appelé tiré de payer un montant déterminé en faveur d'un bénéficiaire. Le
règlement s'opère au moment de la présentation du chèque.
La réglementation des changes marocaine n'autorise pas les importateurs à payer leurs
fournisseurs par chèque. Seuls les étrangers résidents ou non-résidents peuvent le faire,
16

17. à partir de leurs comptes en devises ou en dirhams convertibles ouverts auprès d'une
banque marocaine.
8.2 - La lettre de change
La lettre de change ou traite commerciale est un écrit par lequel le vendeur (tireur)
ordonne à l'acheteur (tiré) de payer une certaine somme, à lui- même ou à un tiers, à
vue ou à une certaine date.
La traite commerciale doit comporter les mentions obligatoires suivantes :
la dénomination de la lettre de change ;
le mandat pur et simple de payer une somme déterminée ;
le nom du tiré ;
l'échéance ;
le lieu de paiement ;
le nom de celui auquel ou à l'ordre duquel le paiement doit être effectué ;
l'indication de la date et du lieu où la traite est créée ;
la signature du tireur.
Le vendeur s’assure du paiement de sa créance quand il obtient l’aval de la banque de
l’acheteur. Le risque d'impayé peut être écarté si le vendeur réclame l'aval bancaire sur
la traite déjà acceptée par le tiré. Auquel cas le banquier avaliste doit honorer sa
signature à l'échéance, même si son client s'avère défaillant.
8.3 - Le billet à ordre
Le billet à ordre est un écrit par lequel l'importateur (souscripteur) s'engage à payer à
l'ordre de l'exportateur (le bénéficiaire) une somme d'argent, à vue ou à échéance.
Il comporte les mêmes dispositions que la lettre de change concernant l’échéance,
l’endossement, l’aval et le paiement. La différence entre ces deux modes de paiement
réside dans le fait que la lettre de change est émise sur l’initiative du vendeur
bénéficiaire du paiement, alors que le billet à ordre est émis sur l’initiative de l’acheteur
qui promet le paiement.
8.4 - Le virement
Le virement bancaire est un mode de paiement par lequel une banque transfère une
somme d’un compte à un autre par un jeu d’écritures. Cette opération consiste à débiter
un compte pour en créditer un autre. Pour exécuter cet ordre, la banque de l'importateur
fera intervenir son correspondant étranger pour créditer le compte de l'exportateur,
directement auprès de sa banque domiciliataire.
Selon les desiderata de l'importateur, le virement peut être effectué soit par courrier,
télex ou SWIFT IBAN ou IPI.
Le courrier, mode de transmission le plus ancien, permet l'acheminement physique d'un
document authentifié par des signatures préalablement déposées auprès des
correspondants. Son principal inconvénient réside dans la lenteur et le caractère
aléatoire des délais d'acheminement.
Le télex, plus rapide, plus efficace que le courrier, présente cependant d'autres
inconvénients qui en rendent l'usage relativement contraignant : congestion du réseau et
lenteur dans la transmission des messages.
17

18. Le SWIFT (Society for worldwide interbank financial telecommunication) est un réseau
utilisé par la majorité des banques et qui offre toutes les garanties de sécurité et de
rapidité dans le traitement. le Maroc a adhéré au réseau SWIFT en 1985.
Quant aux réseaux IBAN (International Bank Account) et IPI (International Payment
Instruction), ils sont moins utilisés que le réseau SWIFT.
Quel que soit le mode de paiement convenu, le règlement peut être effectué soit au
comptant soit à échéance. Dans le premier cas, il s'agit d'un paiement à vue, aucun délai
de règlement n'est accordé à l'acheteur. Dans le second cas, l'acheteur bénéficie d'un
crédit auprès de son fournisseur. Il s'agit d'un paiement à usance (30 jours date de
facture, 60 jours date de livraison, 90 jours date d'expédition, etc.).
Chapitre 2 : Spécificités des achats internationaux
Tout achat ou vente de marchandise expose le vendeur et l’acheteur à des risques
considérables. Ces risques deviennent plus importants lorsque la transaction intervient
entre deux personnes géographiquement éloignées, ne parlant pas la même langue et
appartenant à des pays dont les législations sont souvent divergentes.
Face à ce climat d’insécurité, l’opérateur marocain doit, avant toute transaction
internationale, connaître l’environnement réglementaire dans lequel il sera amené à
évoluer. Il doit se renseigner sur la législation du pays de ses partenaires étrangers,
comme il doit être en parfaite connaissance de celle de son propre pays. Il doit savoir
jusqu’où il peut aller dans sa négociation avec son partenaire étranger et la nature des
concessions qu’il sera appelé à lui consentir.
Il est tenu de se renseigner sur les conventions bilatérales, commerciales, financières,
fiscales qui lient son pays avec celui en provenance duquel il compte importer son
produit. De même, il doit être au courant des conventions multinationales qui se
rapportent, de près ou de loin, au commerce international (transport, assurance, tarif
douanier, etc…).
Par ailleurs, il est important pour l’opérateur à l’international de connaître les différentes
sources d’informations où il peut s’adresser ainsi que les mesures de soutien dont il peut
bénéficier, et surtout de la façon de s’en servir.
Savoir importer ne s’improvise pas. C’est un métier qui s’apprend. L’importation devient
une véritable discipline qui a ses règles, ses normes et ses propres techniques.
Parmi ces techniques, il y a celles qui se rapportent à la gestion des risques inhérents au
commerce international, à la maîtrise de l’environnement juridique, à l’élaboration du
contrat international, au choix du mode de transport, aux modalités de dédouanement, à
la réglementation des change et aux techniques de paiement.
1. Les risques liés au commerce international
Les risques inhérents au commerce international sont de différentes natures. Ils peuvent
provenir soit des opérateurs eux-mêmes (risque commercial, risque de fabrication) soit
des pays auxquels ils appartiennent (risque politique, risque de non-transfert, risque
pays…) soit enfin des fluctuations des cours des monnaies entre elles (risque de
change).
18

19. L’importateur marocain doit commencer par identifier les risques auxquels il s’expose. Il
doit les localiser, les apprécier et trouver l’instrument de protection adéquat pour s’en
prémunir.
1.1 - Le risque de fabrication
Le risque provient de l’incapacité technique du vendeur de s’acquitter convenablement
de ses obligations contractuelles. Selon le degré de déficiences des qualifications
professionnelles du vendeur, les conséquences peuvent être plus ou moins graves pour
l’acheteur.
En cas d’interruption du cycle de fabrication, le contrat commercial risque d’être annulé,
ce qui est de nature à perturber les prévisions de l’importateur qui doit prendre ses
dispositions pour trouver une autre source d’approvisionnement.
Au cas où l’acheteur aura déjà versé un acompte à ce fournisseur « défaillant », il doit
non seulement s’efforcer de « rentrer dans ses fonds » mais il doit supporter un trou de
trésorerie jusqu’à la récupération de l’acompte préalablement versé.
Pour se prémunir contre le risque de fabrication, l’acheteur peut recourir aux cautions
bancaires ou à la garantie à première demande (garantie de bonne fin ou de bonne
exécution, retenue de garantie et garantie de restitution d’acompte).
1.2 - Le risque commercial
Ce risque provient de l’insolvabilité de l’acheteur ou même du vendeur au cas où un
acompte devrait être restitué. Il résulte soit de la détérioration financière (faillite) de l’une
des deux parties ou soit tout simplement de sa mauvaise foi et de son refus d’honorer
son engagement (moralité).
Pour se couvrir contre ce risque, l’exportateur peut recourir aux différentes techniques de
paiement que nous développerons ultérieurement. Il peut souscrire une assurance à
l’exportation auprès de la Société marocaine d’assurance à l’exportation (SMAEX).
Parmi les risques couverts par cette société, il y a l’assurance-crédit qui englobe le
risque commercial sur un acheteur privé et dont la somme garantie ne peut dépasser 90
% de la créance.
A l’importation, le contrat commercial peut prévoir le versement d’acompte à la
commande. Ainsi l’importateur est-il amené à verser au fournisseur une somme d’argent
qui peut parfois atteindre jusqu’à 20 % de la valeur de la marchandise (et peut aller
jusqu’à 40% pour les biens d’équipement et d’investissement), et ce avant de recevoir
aucune contrepartie.
Entre temps, la situation financière du vendeur risque de se détériorer. Il peut tomber en
faillite et ne pas être en mesure de satisfaire ses obligations contractuelles. Il peut
s’avérer insolvable et ne pas pouvoir rembourser l’acompte dont il a bénéficié.
Pour se protéger contre ce risque, l’acheteur peut conditionner le versement d’acompte à
la délivrance d’une garantie de restitution d’acompte lui permettant de récupérer ses
fonds en cas de problèmes.
1.3 - Le risque politique
Il s’agit là d’un risque lié aux pays des deux parties et qui résulte soit :
19

20. d’une décision arbitraire et unilatérale d’un gouvernement de suspendre tout transfert à
destination d’un pays tiers pour diverses raisons : rupture des relations diplomatiques,
guerre, révolution, émeutes, catastrophe naturelle, etc… ;
soit aussi, d’une crise d’endettement surtout des pays du tiers monde ;
ou de la détérioration des réserves de change du pays débiteur compromettant ainsi sa
capacité de transfert, d’où le risque de « non transfert ».
Pour éliminer le risque politique, les opérateurs du commerce international disposent des
techniques suivantes :
les techniques de paiement à l’international ;
la souscription d’une assurance crédit à l’exportation ;
l’obtention d’une garantie de restitution d’acompte par une banque locale.
1.4 - Le risque de change
Le risque de change est inhérent à toute transaction internationale, du moins pour la
partie qui ne traite pas dans sa propre monnaie. Si elle doit payer ou recevoir des fonds
libellés en monnaie étrangères, elle va se trouver soumise à un risque de change - à la
hausse ou à la baisse - lorsqu’il lui faudra procéder à leur conversion en monnaie locale.
Les entreprises importatrices ou exportatrices doivent de plus en plus faire face à une
forte volatilité des parités de change qui peut altérer sensiblement leurs marges
d’exploitation. D’où la nécessité pour elles de gérer le risque de change de manière
optimale et de connaître les différentes techniques de couverture.
Parmi les instruments de couverture proposés par les banques marocaines sont :
le change au comptant ;
le change à terme ;
l’option de change.
a. Le change au comptant
Une opération de change au comptant consiste à échanger immédiatement des devises
contre Dirham à un cours déterminé en fonction des conditions du marché.
b. Le change à terme
L’opération de change à terme permet de fixer dès aujourd’hui un cours d’achat ou de
vente de devises pour une échéance future, afin de neutraliser le risque de change.
Cette solution permet à l’importateur (ou à l’exportateur) de se prémunir efficacement
contre le risque de change en figeant son niveau d’achat (ou de cession) des devises à
échéance.
Sa construction suppose le montage de trois opérations simultanées : une opération de
change au comptant et deux opérations de prêts - emprunts. Les paramètres qui entrent
en jeu pour le calcul du cours à terme sont : le cours au comptant le jour de la
négociation, la durée de la couverture et le différentiel d’intérêt entre les deux devises
sur la période à couvrir.
Cours à terme (CAT) = Cours spot ± Report/Déport
Une monnaie est dite en report (déport) par rapport à une autre monnaie lorsque son
taux d’intérêt est plus faible (fort).
Report/Déport = [(Cours comptantdev x (tauxMAD – tauxdev) x nombrejours] /360
20

21. Si le change à terme présente l’avantage d’être un produit facile, accessible à toutes les
entreprises et diponible sur plusieurs devises, il demeure, toutefois, un instrument rigide
dans le sens où il ne permet pas de profiter d’éventuelles évolutions favorables de la
devise. L’opérateur subit ainsi une perte d’opportunité.
c. L’option de change
L’option de change est un instrument de couverture du risque de change qui permet aux
opérateurs de se garantir un cours de change en cas d’évolution défavorable, tout en
ayant la possibilité de profiter de manière illimitée de l’évolution favorable du marché
pour effectuer leur opération à des conditions plus avantageuses.
Elle donne à son acheteur le droit (et non l’obligation) d’acheter ou de vendre un montant
de devises à un cours déterminé à l’avance, en contrepartie du paiement d’une prime. La
prime correspond au coût d’une assurance contre une évolution défavorable des cours
de change pendant la durée de vie de l’option.
Toute évolution favorable de la devise durant la durée de vie de l’option peut être captée
en abandonnant l’option, soit :
à échéance, en achetant (cédant) les devises au cours comptant plus avantageux ;
avant échéance, en initiant une couverture de change à terme calculée sur la base de
ce cours au comptant plus intéressant ou en initiant une deuxième option à un nouveau
cours de change.
2. Formalités préliminaires et réglementation des changes liées à l’import
Le contrôle des changes est une intervention de l’Etat dans le domaine des changes. Il
consiste en une action directe des pouvoirs publics sur l'offre et la demande de devises
ainsi que sur le taux de change, fixé de manière arbitraire.
Cette conception correspond à ce qui existe actuellement au Maroc, puisque le
monopole de la gestion des devises est confié à la Banque centrale, et le contrôle des
mouvements de fonds avec l'étranger relève de l'Office des changes.
Toutefois, le monopole de Bank AI-Maghrib a été atténué, ces dernières années, par
l'instauration du marché de change interbancaire. Cela s'est fait de manière progressive,
en fonction des circonstances, de nos disponibilités en devises, de la maturité des
opérateurs et de l'option libérale de plus en plus tranchée de notre économie.
Le régime des importations est réglementé par l'Instruction 01 de l'Office des changes du
1er juin 1982 et par la loi n° 13-89 relative au commerce extérieur du 9 novembre 1992
et du décret n° 2-93-415 du 2 juillet 1993 pris pour son application.
Au regard de ces textes de loi, toute importation est soumise à la souscription d'un titre
d'importation, la domiciliation dudit titre auprès d'une banque marocaine et le règlement
financier.
2.1 - La souscription d'un titre d'importation
La réglementation des changes et du commerce extérieur en vigueur subordonne toute
importation de marchandises de l'étranger à la souscription d'un titre d'importation. Il
s'agit d'un document qui permet, d'une part :
à l'administration des douanes de constater l'entrée effective de la marchandise dans le
territoire douanier ; cette constatation est matérialisée par ce qu'on appelle
21

22. communément "l'imputation douanière" : une annotation portée au verso du titre,
mentionnant la quantité et la valeur de la marchandise, le numéro et la date
d'enregistrement de la déclaration douanière ;
et d'autre part à la banque domiciliataire d'effectuer le paiement en faveur du
fournisseur selon la valeur indiquée sur l'imputation douanière et conformément aux
modalités de règlement prévues dans le contrat commercial.
Le titre d'importation, peut être un engagement d'importation, une licence d'importation
ou une déclaration préalable d'importation.
L'engagement d'importation est un document par lequel l'importateur s'engage à
importer au Maroc des marchandises étrangères en contrepartie du transfert du prix
correspondant. Il est souscrit pour les marchandises libres à l'importation qui
représentent actuellement la quasi-totalité des marchandises importées.
La licence d'importation est une autorisation administrative délivrée par le Ministère
chargé du commerce extérieur. Elle concerne les produits dont l'importation nécessite
l'accord de l'Administration.
Dans un souci de simplification des procédures, les licences d'importation ne sont plus
soumises au visa de l'Office des changes sauf pour les cas suivants où le visa de cet
organisme est requis préalablement à toute domiciliation :
L'importateur n'est pas inscrit au registre du commerce ;
L'importateur n'est pas immatriculé au fichier central des importateurs, à l'exception
des opérations relatives aux régimes économiques en douane ou encore celles
effectuées dans le cadre d'un programme d'investissement dûment agréé par le
ministère du Commerce et de l'Industrie ;
le contrat commercial prévoit des règlements échelonnés, comportant des intérêts ou
des agios.
La déclaration préalable d'importation : les importations qui causent ou menacent de
causer un préjudice grave à la production nationale peuvent être soumises à la
déclaration préalable d'importation. Cette déclaration est adoptée à titre provisoire dans
le cadre des mesures de sauvegarde prévues par la loi sur le commerce extérieur et
conformément aux principes de l'Organisation Mondiale du Commerce.
2.2 - La domiciliation du titre d'importation
Les titres d'importation sont soumis en vertu de la réglementation des changes en
vigueur à l'obligation de domiciliation auprès d'une banque intermédiaire agréée. Cette
domiciliation représente le support juridique pour le suivi des importations, tant au niveau
de l'entrée des marchandises étrangères sur le territoire assujetti, que du transfert des
devises nécessaires pour le paiement de ces marchandises et des frais accessoires y
afférents.
L'importateur choisit une banque ayant la qualité d'intermédiaire agréé auprès de
laquelle il s'engage à effectuer toutes les formalités bancaires prévues par la
réglementation des changes relatives à un même contrat commercial, celui-ci pouvant
être libellé en dirhams ou en devises cotée par Bank Al-Maghrib. La domiciliation
consiste pour la banque à effectuer pour le compte de son client toutes ces formalités.
Il convient de préciser que les titres souscrits pour les importations sans paiement sont
dispensés de la formalité de la domiciliation bancaire.
22

23. Signalons enfin qu'un timbre de 50 Dh est perçu sur toute domiciliation de titre
d'importation dont la contre-valeur en dirhams est supérieure à 2 000 Dh.
2.3 - Le règlement financier des importations
La souscription d'un titre d'importation permet le passage en douane de la marchandise
et le règlement financier de l'importation. Le règlement doit intervenir par l'intermédiaire
de la banque domiciliataire pour le compte du titulaire du titre d'importation.
Les dispositions actuelles de la réglementation des changes n'imposent aucune date
limite pour le règlement financier des importations, ce règlement doit intervenir à
l'échéance retenue dans le contrat commercial. Néanmoins, il ne pourra s'effectuer
qu'après l'entrée effective des marchandises au Maroc ou dès la justification de leur
expédition à destination directe et exclusive du Maroc par un titre de transport
(connaissement, lettre de voiture, lettre de transport aérien...).
Par ailleurs, les importateurs sont autorisés à transférer des acomptes au titre de
l'importation de biens d'équipement dans la limite de 40% de la valeur FOB des
marchandises à importer. Ils peuvent également régler par anticipation certaines
importations (pièces de rechange, produits consommables, échantillons avec
paiement...) à concurrence de la contre-valeur en devises de 20.000,00 dirhams.
Les intermédiaires agréés sont autorisés à domicilier et à régler les titres d'importations
prévoyant la souscription d'une police d'assurance à l'étranger relatives aux opérations
suivantes :
importations bénéficiant d'un financement extérieur dont les conditions d'octroi
prévoient une assurance à l'étranger ;
importations de biens d'équipement et outillages dans le cadre de contrats clés en
mains prévoyant l'assurance à l'étranger ;
importations de pétrole brut, de gaz et de gasoil ;
importations de bois ;
importations de génisses ;
importations de marchandises effectuées par avion ou colis postal.
Les opérations relatives au transport international maritime et routier, sont dispensées de
l'accord préalable de l'Office des Changes. Les entreprises opérant dans ces secteurs
(armateurs, transporteurs routiers, agents maritimes, consignataires, transitaires,…)
peuvent conclure librement des contrats avec leurs partenaires étrangers et effectuer les
transferts y afférents directement par l'entremise des banques et ce dans le cadre du
régime de convertibilité mis en place par l'Office des Changes.
Les compagnies aériennes étrangères peuvent, à leur tour, effectuer les transferts
relatifs à leur activité au Maroc librement auprès du système bancaire.
3. Le contrat international
Un processus d’exportation ou d’importation repose sur l’accord de deux parties, un
acheteur et un vendeur. Ce consentement se matérialise dans un contrat qui précise la
répartition des obligations, des frais et des risques.
Rédiger un contrat international est donc une tâche complexe à laquelle il convient
d’accorder le maximum de soin et d’attention. Les clauses du contrat doivent être
explicites de manière à limiter les interprétations divergentes et éviter toute ambiguïté ou
23

24. confusion. Il est recommandé de faire vérifier ou rédiger un contrat de vente
internationale par un cabinet juridique.
Les deux textes de base qui traitent du contrat commercial au Maroc sont le dahir
formant code des obligations et contrats (DOC) et le code de commerce. Le premier
traite essentiellement de la formation du contrat, ses conditions de validité et ses effets,
le second se penche plus particulièrement sur la notion de preuve.
Par ailleurs, il est important pour l’opérateur à l’international de connaître les différentes
conventions bilatérales commerciales, financières, fiscales et judiciaire (exequatur, …)
qui lient son pays avec celui en provenance duquel il compte importer son produit. De
même, il doit être au courant des conventions multinationales qui se rapportent, de près
ou de loin, au commerce international :
Convention des Incoterms ;
Convention de Rome : Loi applicable aux obligations contractuelles ;
Convention de La Haye : Loi applicable aux ventes internationales ;
Convention de Vienne : Convention des Nations Unies sur les contrats de vente
internationale dans le champ d’application est très large. Son application n’étant que
supplétive, il est souhaitable que le contrat précise lui même si l’opération est soumise
ou non à la convention de Vienne ;
Convention de Bruxelles : Reconnaissance juridique et règles de compétences ;
Convention de New York : Sentences arbitrales ;
Convention de l’ONU: Conditions générales types ;
R.U.U : Réglementations financières internationales ;
Conventions de Transport (Varsovie, Berne, Genève, Bruxelles) ;
Convention de Rome : Réglementations douanières ;
Si, dans le chapitre précédent, nous avons vu les différents types de contrat et les
clauses essentielles que doit comporter un contrat, nous allons nous concentrer, dans
les paragraphes qui suivent, sur les conditions nécessaires pour la formation du contrat
international. Nous examinerons, par la suite, les clauses particulières que les contrats
internationaux peuvent contenir.
3.1 - La formation du contrat international
La formation du contrat de vente obéit aux conditions classiques de validité, capacité et
consentement réguliers. L’objet et le prix doivent être licites et clairement définis. Par
ailleurs, le caractère d’un contrat de vente international suppose toutefois l’observation
de certaines particularités relevant du droit comparé et de la pratique commerciale
internationale.
Les deux points essentiels à examiner respectivement sont l’accord de volonté et l’objet
du contrat.
a. L’accord de volonté
La formation du contrat suppose l’accord des deux parties sur toutes les clauses de la
convention. Le contrat est donc essentiellement un acte consensuel. Ce principe,
consacré dans les principaux systèmes juridiques étrangers, est rappelé de manière très
claire dans l’article 488 du Dahir des obligations et contrats : «La vente est parfaite entre
les parties dès qu’il y a consentement des contractants, l’un pour vendre, l’autre pour
acheter et qu’il sont d’accord sur la chose, sur le prix et sur les autres clauses du
contrat».
24

25. Cet échange de consentements se traduit par la manifestation successive de deux actes
de volontés complémentaires : l’offre et son acceptation.
L’offre est une proposition de contracter. Elle constitue un engagement pour son auteur
qui traduit sa volonté d’être lié en cas d’acceptation. Il est souhaitable que l’offre soit
limitée dans le temps. Elle n’est soumise à aucune condition de forme.
L’acceptation est la manifestation d’une volonté par laquelle le destinataire de l’offre en
accepte les termes. L’acceptation n’a pas besoin d’être formalisée par écrit. L’absence
de réponse vaut aussi consentement. Il suffit qu’il y ait début d’exécution. L’article 28 du
DOC énonce à ce sujet : «La réponse est réputée conforme aux offres lorsque celui qui
répond dit simplement qu’il accepte ou lorsqu’il exécute le contrat sans faire aucune
réserve ».
La rencontre de l’offre et de l’acception forme le contrat qui doit être situé dans le temps
et dans l’espace.
b. L’objet du contrat
Il doit être décrit de façon très précise. Sa rédaction appelle de la part des parties une
attention particulière. Chaque élément constitutif de cette clause contractuelle entraîne
des obligations précises pour les deux parties et implique une répartition différente des
coûts, des risques et des responsabilités entre l’acheteur et le vendeur.
Plusieurs articles du DOC consacrent une place non négligeable à l’objet du contrat.
L’article 486 de ce dahir est très explicite :
« La vente peut avoir pour objet une chose déterminée seulement quant à son espèce ;
mais dans ce cas, la vente n’est valable que si la désignation de l’espèce s’applique à
des choses fongibles suffisamment déterminées quant au nombre, à la qualité, au poids
ou à la mesure et à la qualité, pour éclairer le consentement donné par les deux
parties ».
3.2 - Les clauses essentielles du contrat international
L’article 4 de l’instruction 01 de l’Office des changes précise les mentions obligatoires qui
doivent figurer dans le contrat commercial et qui se présentent comme suit :
Le nom des parties contractantes ;
La nature et la qualité de la marchandise ;
La nature du contrat (l’Incoterm)
Les pays d’origine et de destination ;
La valeur globale de la marchandise ;
Le poids ;
Le prix unitaire ;
La monnaie de facturation ;
Les échéances fixés pour le paiement ;
Le délai de livraison.
Par ailleurs, il est recommandé aux opérateurs du commerce international de ne pas
omettre d’inclure dans le contrat des clauses relatives aux situations conflictuelles. La
plupart des systèmes juridiques admettent la possibilité pour les parties de convenir du
choix de loi qui sera applicable à leur contrat et du tribunal qui sera compétent pour
statuer sur les éventuels différends qui risquent de se produire. Il faudrait simplement
qu’il existe un rapport sérieux entre la loi choisie et le contrat.
25

26. En vertu de ce principe, chaque partie essaiera de faire prévaloir l’application de sa
juridiction nationale. L’opérateur marocain aura tout intérêt à agir de la sorte ; encore faut
il qu’il arrive à convaincre son partenaire de cela.
Pour des raisons de neutralité, il peut être fait recours, d’un commun accord, à l’arbitrage
de la Cour d’Arbitrage de la Chambre du Commerce International.
Compte tenu de la complexité des transactions internationales et des risques en jeux,
chaque clause contractuelle doit être mûrement réfléchie. Rien ne doit être laissé au
hasard. Aucune négligence ne peut être tolérée. Par ailleurs, tous les termes du contrat
doivent être clairement définis, aucune expression utilisée ne doit prêter à confusion ou
conduire à des interprétations ambiguës ou imprécises. Cela pourrait très bien servir de
prétexte à l’acheteur pour retarder, voire suspendre son paiement.
Il est donc important pour l’exportateur d’expliciter le sens attaché aux expressions
employées dans le contrat commercial. La maîtrise des incoterms permet, entre autres,
d’enlever les ambiguïtés liées à la répartition, entre les deux parties, des risques et des
coûts relatifs à l’acheminement de la marchandise.
4. Les incoterms
Les incoterms ‘‘International Commercial Terms’’ sont des termes uniques réduits
généralement à des sigles qui sont interprétées de la même façon de par le monde. Ils
servent à répartir, entre l’importateur et l’exportateur, les risques et les coûts liés à une
opération de livraison de marchandise (emballage, transport, assurance, douane,…). Ils
ne représentent pas un transfert de propriété.
Les incoterms sont au nombre de treize répartis en quatre grands groupes :
Le groupe E (EXW) : le vendeur a rempli son obligation de livraison quand il a rendu la
marchandise disponible dans son établissement ;
Le groupe F (FCA, FAS et FOB) : le vendeur a remplit son obligation de livraison
quand il a dédouané la marchandise à l’exportation, l’a transportée puis l’a remise au
transporteur principal que lui a désigné l’acheteur, et ce dans le pays du vendeur. Ce
dernier n’assume pas les frais du transport principal.
Le groupe C (CFR, CIF, CPT et CIP) : le vendeur doit conclure le contrat du transport
et en assumer les coûts, mais les risques de perte ou de dommage sont transférés à
l’acheteur quand la marchandise est remise au transporteur principal. En vertu de
certains de ces incoterms, le vendeur assumera des frais d’assurance associés au
transport.
Le groupe D (DAF, DES, DEQ, DDU et DDP) : le vendeur a remplit son obligation de
livraison quand la marchandise est mise à disposition de l’acheteur dans le pays de
l’acheteur. Le vendeur assume tous les frais et les risques liés à la livraison de la
marchandise.
5. Le transport international
En matière de commerce international, il ne suffit pas simplement de concevoir un bon
produit ou de rédiger un bon contrat. Mais, il faut également réussir à livrer ce produit à
son destinataire, en bon état, dans les délais, sans risques majeurs et au moindre coût.
Tels sont les principes de base pour la maîtrise de la chaîne logistique dont le transport
constitue l’une des composantes essentielles.
26

27. L’acheminement des produits impose un certain nombre de démarches, de réflexions et
de décisions stratégiques. Outre le choix d’un mode de transport approprié et d’un
transitaire qualifié, l’expédition de la marchandise suppose un emballage adéquat,
correctement marqué et auquel seront joints les états de colisage. Par ailleurs, le
transport fait naître différents risques dont il faut connaître les règles de prise en charge
et les techniques de couverture. La bonne fin de la transaction dépend de la préparation
minutieuse de l’ensemble de ces éléments.
5.1 - Le choix du mode de transport
Un des problèmes majeurs auxquels se trouve confronté tout opérateur sur les marchés
internationaux est celui de choisir un mode de transport efficace, performant et
parfaitement adapté à sa transaction.
Ce choix est d’autant plus important que les énormes progrès techniques réalisés en
matière de transport ont contribué à accroître la productivité et à élargir la gamme des
solutions logistiques offertes aux utilisateurs.
Généralement, le choix du mode de transport incombe au vendeur, mais il arrive parfois
que l’acheteur souhaite lui-même assumer cette responsabilité, soit parce qu’il veut avoir
la maîtrise de la transaction, soit parce qu’il peut obtenir des conditions plus
compétitives.
Le choix de tel ou tel mode de transport dépend d’un certain nombre de critères :
Le coût du transport : il peut représenter une proportion extrêmement variable du prix
CIF d’un produit de 5% (ordinateur) à 50% (ciment). En moyenne, le coût du transport
représente 15 à 25% du prix final, tous produits et toutes destinations confondues.
Les délais : c’est un critère important en matière de transport qui doit être apprécié
dans toutes ses composantes, sans se limiter au transport principal : attente d’un
navire au départ, attente du déchargement, attente de l’expédition réelle dans le cas du
groupage.
La sécurité : l’importance du critère de sécurité est liée aussi bien aux conditions
d’acheminement des marchandises pendant le transport (ruptures de charge,
manutention, fragilité de la marchandise, conditionnement, emballage…) qu’aux aléas
imprévisibles liés aux conditions climatiques, à des mouvements de grève ou à des
contraintes administratives ou réglementaires.
Les caractéristiques de la marchandise : la nature (périssable, explosif, …) le poids et
le volume de la marchandise constituent souvent un facteur déterminant dans le choix
du mode de transport.
Les infrastructures du transport : (aéroports, réseau routier, ports,…)
Trois modes de transport s’offrent aux exportateurs et importateurs :
le transport maritime ;
le transport terrestre ;
le transport aérien.
La combinaison de plus d’un mode de transport s’appelle ‘‘transport multimodal’’ alors
que l’utilisation d’un seul mode est communément appelé ‘‘transport unimodal’’.
a. Le transport maritime
27

28. C’est le plus ancien mode de transport, le moins cher (seulement 4% de la valeur des
marchandises en moyenne) et le plus important avec 97% du commerce mondial en
volume et 80% en valeur. Mais sa croissance est faible avec seulement 3% contre 6%
pour le transport aérien.
C’est le mode de transport le plus utilisé pour les importations et exportations
marocaines. Il est régi par les textes de lois suivants :
La loi du 18 juin 1966 et son décret d’application du 31.12.1966 ;
La convention de Bruxelles dans sa rédaction du 23.02.1968 ;
La convention des Nations Unies sur le transport des marchandises par voie maritime
ou Règles de Hambourg du 31.03.1978 applicable à partir du 01.04.1980. Cette
convention est exclusive de la convention de Bruxelles.
On distingue trois catégories de navires :
Les navires classiques assurant le transport de toutes marchandises en caisses,
cartons, paniers, sacs, connus sous le nom de "General Cargo" ;
Les navires spécialisés tels que porte conteneurs, minéraliers, tankers frigorifiques,
vrac ;
Les navires roll-on/roll-off appelés RO-RO qui permettent l’accès direct à bord des
camions, des remorques ou semi-remorques.
Le choix du navire dépend de la quantité commandée, du prix de la manutention
portuaire et de l’infrastructure d’accueil au port d’embarquement et au port de
débarquement. Il dépend également du coût de transport.
Le fret maritime comprend le transport depuis le port d’embarquement jusqu’au port de
débarquement même s’il y a transbordement en cours de transport. Il peut comprendre
éventuellement les frais de manutention correspondant à la mise à bord au port
d’embarquement ou à la mise à quai au port de débarquement, selon l’incoterm choisi.
Le connaissement maritime constitue le document essentiel en transport par voie
maritime. C’est un titre de propriété de la marchandise qui atteste de la prise en charge
de la marchandise, de sa mise à bord par le transporteur et de l’engagement de ce
dernier de la livrer contre sa présentation
b. Le transport terrestre
Il peut revêtir trois formes : le fer, la route et la voie d’eau.
-
Le fer :
Le transport s’effectue de gare en gare. Cela suppose bien entendu la présence d’un
embranchement particulier ferroviaire entre les deux pays concernés.
Dans le monde du transport international, le chemin de fer possède une mauvaise
image : plus lent que la route, plus vieillot que l’avion et allant moins loin que le maritime.
Le transport international ferroviaire est régi par la convention de Berne, qui a mené aux
Règles uniformes concernant le contrat de transport international ferroviaire des
marchandises (CIM).
La lettre de voiture ferroviaire est le document utilisé pour le transport de marchandises
par voie ferroviaire.
-
La route
Le transport s’effectue de porte à porte. Son avantage par rapport au chemin de fer,
c’est qu’il n’y a pas de frais complémentaires concernant le parcours entre l’usine du
28

29. vendeur et la gare de départ, puis entre la gare d’arrivée et le local de l’acheteur.
Cependant, le chargement unitaire est limité à 40 tonnes. il ne peut concerner les
transports de masse.
Il est régi par la Convention relative au contrat international de marchandises par route
signée à Genève le 19 mai 1956 et mise en vigueur le 2 juillet 1961.
La lettre de voiture est le document essentiel en transport international de marchandises
par route.
c. Le transport aérien
Ce mode de transport est utilisé lorsque la rapidité est l’élément essentiel de la
transaction commerciale. Il présente cependant une double contrainte : c’est le mode de
transport le plus cher, les frais de transport peuvent atteindre un pourcentage important
de la valeur de la marchandise. D’un autre côté, il n’est pas ouvert à toutes les
catégories de marchandises (limitation en poids et en volume).
Les transports aériens internationaux sont régis par la Convention de Varsovie du 12
octobre 1929. Le document qui matérialise le contrat de transport aérien est la lettre de
transport aérien (LTA).
5.2 - L’assurance transport
Toute expédition de marchandises à l’étranger expose, comme nous l’avons traité
précédemment, le vendeur et l’acheteur à des risques considérables. Les aléas du
transport constituent l’un des risques auxquels il convient de s’atteler en priorité. La liste
des évènements imprévisibles et non maîtrisables qui peuvent affecter la marchandise
en cours de route est longue : casse, perte, vol, conditions climatiques (humidité,
moisissures, pluie, gel, trop forte chaleur), accidents caractérisés (collision de navires,
déraillement, incendie), catastrophes naturelles (tremblement de terre, raz de marée…).
Si la marchandise voyage à ses risques, le vendeur ou l’acheteur n’a pas le droit de les
ignorer ou de les négliger, il doit tout simplement s’assurer, en faisant supporter,
moyennant le paiement d’une prime, les aléas du transport à un tiers : la compagnie
d’assurance.
Beaucoup d’opérateurs s’interrogent sur l’utilité de l’assurance de transport et un grand
nombre d’expéditions sont réalisées sans couverture. Trois raisons sont à l’origine de
cette situation regrettable :
- Le coût de la prime d’assurance : bien qu’il soit faible, beaucoup d’opérateurs hésitent
devant le coût supplémentaire que représente la prime de l’assurance transport. Son
calcul dépend bien entendu de la nature de la marchandise, la qualité de l’emballage, le
mode de transport, l’itinéraire, la nature des garanties couvertes. La moyenne mondiale
de la prime s’établit à 8‰ de la valeur assurée. Elle peut, parfois, atteindre 2% ou 5% de
la valeur assurée.
- La responsabilité du transporteur : Beaucoup d’opérateurs se trompent en estimant
qu’il est inutile de s’assurer, puisqu’en cas d’avaries ou de perte de marchandises, ils
disposent d’un recours contre le transporteur. La responsabilité des transporteurs est
très limitée et même quand elle est établie, ceux ci bénéficient de certaines exonérations
et le montant des remboursements reste faible.
On distingue généralement deux types de contrat :
29

30. Opération par opération : appelée aussi "assurance au voyage", un tel contrat
concerne les opérateurs occasionnels.
Global : couvrant tout le courant d’affaires. On parle alors de "Police d’abonnement", ou
"Globale", ou "A alimenter". Un tel contrat prévoit généralement un barème de primes
en fonction des modes de transport et des destinations.
a. La typologie des risques
On distingue les avaries particulières, les avaries communes et les risques
exceptionnels : guerre, émeute, grève, sabotage.
Les avaries particulières concernent des détériorations, manques ou pertes subies par
les marchandises au cours de transport. Les avaries peuvent survenir lors du transport
proprement dit et résulter soit d’événements dits « majeurs » touchant à la fois le moyen
de transport et son chargement (naufrage, incendie, etc.) soit d’accidents affectant
uniquement la marchandise ou au cours des opérations de manutention et des séjours à
quai ou en entrepôt.
Les avaries communes, spécifiques au transport par voie maritime, représentent toute
dépense engagée volontairement en vue de sauvegarder la sécurité du navire et de sa
cargaison, par exemple l’appel à un remorqueur en cas d’avarie de machine. Les
dépenses engagées sont partagées entre tous ceux auxquels les mesures ont profité,
proportionnellement à la valeur des biens sauvés.
b. La valeur assurée
Toute souscription d’une police d’assurance donne lieu à la déclaration d’une valeur
d’assurance. Cette valeur servira de base au calcul de la prime ainsi qu’à
l’indemnisation. L’usage veut que cette valeur soit majorée d’un pourcentage forfaitaire
de 10 à 20 %, censé couvrir les frais supplémentaires liés à une nouvelle expédition ou
le profit espéré de l’acheteur.
La durée de la garantie varie selon le mode de transport, elle est de 15 jours après
l’arrivée à destination pour le transport terrestre et aérien, et de 60 jours après le
déchargement du navire pour le transport maritime. Compte tenu des retards de toutes
sortes liés essentiellement aux formalités administratives et douanières, il est souvent
utile de proroger ces délais moyennant le paiement d’une surprime.
c. La gestion de l’assurance transport
Il ne suffit pas simplement de souscrire une police d’assurance pour aspirer
automatiquement au remboursement. Encore faut-il accomplir certaines formalités
préliminaires et présenter à la compagnie d’assurance un dossier complet de
remboursement appuyé de toutes les pièces justificatives nécessaires.
En cas d’avaries, le réceptionnaire de la marchandise se doit d’accomplir les formalités
suivantes :
Emettre les réserves nécessaires : les réserves doivent être précises, datées et
confirmées le jour même par lettre recommandée, et doivent être faites sur le bon de
livraison.
Prévenir le commissaire d’avaries mentionnées sur le document d’assurance et ce,
dans un délai de trois jours à compter de la date de livraison.
30

31. Le non respect de ces formalités crée en faveur du transporteur une présomption de
livraison en bon état. Il appartient au destinataire d’apporter la preuve que les
dommages ont bien eu lieu avant la livraison.
6. Le dédouanement
Aucune marchandise ne peut être importée sans avoir été préalablement dédouanée
selon des modalités précises dûment définies par la réglementation douanière en
vigueur.
Le dédouanement de la marchandise à l’import consiste à déposer une déclaration en
détail dans le bureau de douane compétent pour lui assigner un régime douanier,
l’enregistrer, vérifier la marchandise et les documents nécessaires, calculer et payer les
droits et taxes et procéder à l’enlèvement après autorisation.
6.1 - La déclaration
Toute marchandise entrant ou sortant du territoire douanier national doit faire l’objet
d’une déclaration en détail appelée ‘‘déclaration unique des marchandises (DUM)’’ (voir
modèle en annexe).
Cette déclaration est remplie et signée par le déclarant qui peut être soit le propriétaire
de la marchandise soit un transitaire en douane mandaté par le propriétaire.
Les informations portées sur une déclaration concernent :
l’identité de la marchandise et son propriétaire : nom, raison sociale et adresse du
propriétaire, fournisseur, nature du contrat, poids brut, poids net, valeur, quantité,
monnaie de facturation,…
les éléments qui serviront à déterminer le montant des droits de douane : l’origine, la
nomenclature et la valeur à déclarer,…
L’une des finalités de la déclaration est l’assignation d’un régime douanier sous lequel
elle est déposée. On distingue les régimes douaniers suivants :
les régimes fondamentaux :
- mise à la consommation ;
- exportation en simple sortie.
les régimes particuliers :
- les franchises ;
- le transbordement.
les régimes économiques en douane :
- Drawback ;
- Exportation préalable ;
- Les huit régimes suspensifs des droits de douane :
Entrepôt de stockage ;
Admission temporaire ;
Admission temporaire pour perfectionnement actif ;
Exportation temporaire ;
Exportation temporaire pour perfectionnement passif ;
Transit ;
Entrepôt industriel franc ;
Transformation sous douane.
6.2 - L’enregistrement de la déclaration
31

32. Après le dépôt de la déclaration au bureau de douane, les agents se penchent sur
l’étude de sa recevabilité et procèdent à son enregistrement. En cas de vice de forme, la
déclaration est rejetée.
6.3 - La vérification des documents et de la marchandise
La vérification des documents consiste à confronter les documents de manière
rationnelle (facture, liste de colisage, document d’expédition, déclaration,…).
La vérification matérielle se rapporte à la visite totale ou partielle des marchandises
déclarées. Le contrôle s’effectue, normalement, en présence du déclarant ou son
représentant. Il peut être déclenché par l’administration, en l’absence du déclarant, si
après un délai de 6 jours à compter de la date d’enregistrement de la déclaration, il ne
s’est pas présenté pour y assister.
Il convint de souligner, à ce niveau, l’introduction du principe de l’admis pour conforme
qui concerne actuellement environ 90% des marchandises dédouanées. Les 10%
restants, sélectionnés par le système d’information d’une manière aléatoire et selon la
nature des marchandises, feront éventuellement l’objet d’un contrôle physique.
Ce principe s’inscrit dans le cadre des efforts entrepris et les avancées réalisées par
l’administration des douanes dans le domaine de l’informatisation et de l’automatisation
des opérations de dédouanement des marchandises.
6.4 - La liquidation des droits et taxes
Les agents procèdent au calcul des droits et taxes selon la nomenclature générale des
produits fixée par arrêté du ministre des Finances après avis des ministres concernés.
6.5 - Le paiement des droits et taxes
Le paiement des droits et taxes peut se faire par :
crédit d’enlèvement (15 à 30 jours) ;
obligations cautionnées ;
au comptant dans un délai de 6 jours à compter de la date d’inscription de recette au
bordereau d’émission. Tout retard donne lieu au paiement d’intérêts de retard de 18%
par an.
Une fois les droits et taxes payés, le redevable obtient le bon à enlever. Ce bon
permettra à l’administration d’apurer la déclaration et au déclarant de dédouaner et
d’enlever sa marchandise.
7. Les contrôles
Certaines importations sont soumises, en fonction de la nature des marchandises, à des
contrôles sanitaires et vétérinaire, phytosanitaires, qualitatifs et techniques.
7.1 - Contrôle sanitaire et vétérinaire
En application de la loi n° 24-89 du 10 Septembre 1993 relatives -(B.O. n° 4225 du 20
Octobre 1993), édictant des mesures de police sanitaire et vétérinaire, l’importation
d’animaux vivants, de denrées animales, de produits d’origine animale, de produits de
multiplication animale et de produits de la mer et d’eau douce, est soumise, aux frais de
l’opérateur, à une inspection sanitaire et qualitative.
32

33. Ces animaux et produits sont interdits à l’importation lorsque le pays d’origine ou de
provenance est non reconnu indemne de maladies contagieuses à l’exception de ceux
ayant été soumis à des traitements spécifiques avant leur importation dans les
conditions sanitaires et ne présentant plus de danger de contagion.
Ces animaux et produits ne sont admis à l’importation que s’ils sont accompagnés de
documents sanitaires délivrés par les autorités sanitaires officielles ou dûment habilitées
du pays d’origine et le cas échéant, du ou des pays de transit.
L’inspection sanitaire vétérinaire est effectuée par les inspecteurs vétérinaires
responsables du ou des postes frontaliers ouverts à l’importation des animaux et
produits précités. Les animaux sont soumis au régime de la quarantaine.
Pour les produits animaux, l’inspection consiste en un examen documentaire, un
contrôle physique du produit ou un prélèvement d’échantillons pour analyse. Au vu des
résultats de l’inspection, un certificat sanitaire est délivrée à l’opérateur et donne lieu soit
à l’admission, soit au refoulement du produit concerné.
Les produits et denrées reconnues impropres à la consommation humaine ou animale
peuvent être, à la demande de l’importateur soit détruites, soit incinérés.
7.2 - Contrôle phytosanitaire
En application du Dahir du 20 Septembre 1927 et les textes pris pour son application
notamment l’arrêté du Ministère de l’Agriculture et de la Réforme Agraire n° 1306-85 du
22 Décembre 1986, l’importation des végétaux et produits végétaux définis dans l’article
5 du Dahir précité est soumise à un contrôle phytosanitaire systématique et obligatoire à
l’exception des plantes séchées.
L’importation de ces produits ou de certains d’entre eux provenant de pays ou régions
déterminés peut être interdite.
Les services concernés peuvent ordonner :
soit la désinfection ou la fumigation des produits végétaux ;
soit le refoulement ou la destruction de ces produits.
L’importation de ces produits n’est autorisée par les services douaniers qu’après
production d’un certificat d’inspection phytosanitaire délivrée par le service de la
protection des végétaux.
7.3 - Contrôle de la qualité
Le contrôle de la qualité est institué à l’importation des produits industriels dont les
normes sont rendues d’application obligatoire et ce, conformément aux dispositions des
lois et textes relatifs à la normalisation (Dahir n° 1-70.157 du 30 Juillet 1970 - BO n°
3024 du 14 Octobre 1970) tel qu’il a été modifié et complété.
En ce qui concerne les produits agroalimentaires et pharmaceutiques, ils sont régis
respectivement par la loi n° 13-83 relative à la répression des fraudes et le décret n° 276-266 du 6 Mai 1977 relatif à l’agrément, à l’autorisation de débit de spécialités
pharmaceutiques tel qu’il a été modifié et complété.
L’importation et l’enlèvement des produits industriels dont les normes sont rendues
d’application obligatoire, sont subordonnés à la présentation d’une attestation de
conformité aux normes délivrées par le ministère chargé de l’industrie.
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