Le Briefing de Bruxelles sur le Commerce Agricole Africain dans un environnement en mutation, organisé par le CTA, la Commission européenne/EuropeAid, le Secrétariat ACP, l’IFPRI, Concord et BMZ/GIZ s’est tenu le mercredi 23 octobre 2019 de 9h00 à l’Hôtel Sofitel Bruxelles Europe, Place Jourdan 1, 1040 Bruxelles, en Belgique. Ce Briefing a examiné le commerce agricole de l’Afrique dans un environnement en mutation. Ce Briefing a apporté diverses perspectives et expériences sur les nouvelles tendances et opportunités du commerce intra-africain dans le contexte des accords de libre-échange et d’intégration régionale. Nous avon aussi présenté le commerce de l’Afrique dans le contexte plus global du commerce mondial et avec l’UE comme l’un des principaux partenaires commerciaux. Les discussions ont porté sur les tendances et les perspectives du commerce régional en Afrique à la lumière des nouveaux développements politiques ainsi que de la performance récente de l’Afrique sur différents marchés. Des exemples de succès et les modèles innovants en matière de commerce régional dans toutes les régions d’Afrique, ainsi que les enseignements tirés de l’amélioration et de la croissance du commerce régional également ont été présentés.

1. Relations commerciales entre
l’Afrique et l’UE dans le secteur
agricole et agroalimentaire
Cécile BILLAUX
Commission européenne - DG Commerce
Briefing de Bruxelles, le 23 octobre 2019

2. L'UE reste le premier partenaire de l’Afrique
dans le domaine de l’aide au
développement, du commerce et des
investissements

3. L’Alliance Afrique-Europe pour des
investissements et des emplois durables
Définit 4 volets clés :
3
4 Task forces (y
compris la Task force
pour l’Afrique rurale) :

4. Vaste accès au marché de l'UE

6. Rapport 2019 sur la mise en œuvre
des accords de libre-échange
https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2071

7. Avantages de l'APE pour l'agriculture
Accès au marché
Les APE améliorent l’accès au marché
pour les exportateurs de l’UE comme des
pays ACP, sur la base d’une libéralisation
asymétrique.
Mécanismes de
sauvegarde
Les APE prévoient des
mécanismes de
sauvegarde appropriés
qui permettent aux pays
ACP de prendre des
mesures lorsque les
exportations de l’UE
faussent la concurrence
sur leurs marchés
Programmes d'appui
Les APE sont soutenus
par diverses autres
politiques de l'UE
contribuant au
développement des pays
ACP, telles que le plan
d'investissement
extérieur de l’UE, l'aide
au commerce,....
Plateformes de dialogue
Les APE offrent des
plateformes de dialogue par
le biais des comités de mise
en œuvre. Ils favorisent ainsi
l'échange d'informations, le
transfert de connaissances
et la coopération entre l'UE
et les pays ACP.
Intégration régionale
Les APE sont assortis de
règles d'origine souples
et autorisent le cumul. Ils
favorisent donc la
création de chaînes de
valeur régionales et
encouragent le commerce
intra-ACP.

8. L’APE et les exportations agricoles
des pays d’Afrique subsaharienne
L’agriculture domine toujours
les exportations…
•L’agriculture représente 27 %
des exportations des pays
partenaires à un APE (20 %
pour l’ASS en moyenne)
•Augmentation de 52 % des
exportations agricoles vers l’UE
des pays partenaires à un EPA
au cours de 10 dernières années
(46 % pour l’ASS en moyenne)
•Principaux produits : cacao
(brut et transformé),
poissons, tabac, raisins,
bananes, oranges
…et la valorisation au niveau
local progresse…
•La transformation des produits
au niveau local progresse, par
exemple :
•Pâte, beurre et poudre de
cacao
•Préparations et conserves de
fruits/légumes et noix
•Vins et spiritueux
•Poisson transformé et en
conserve, en particulier le thon
…même si certains produits
de base traditionnels ont du
mal à s’exporter
•Bananes du Cameroun : forte
concurrence de l’Amérique latine
•Sucre de Maurice, d'Eswatini,
du Zimbabwe: lente reprise des
exportations après la crise des
quotas sucriers + baisse des
prix mondiaux, mais les
importations de l’UE dépassent
ses exportations

9. Quelques succès (I)
Raisins de Namibie
• Entre 2015 et 2018, les exportations de
raisins vers l’UE ont augmenté de
35 %, atteignant les 26 000 tonnes
par an
• Augmentation des recettes
d’exportation de 30 %, qui se chiffrent
à 65 millions d’euros
• Le secteur assure plus de 6 000
emplois permanents et environ
10 000 emplois saisonniers
Mini-légumes de l’Eswatini
• Economie dominée par le sucre qui se
diversifie lentement – les mini-légumes
offrent une opportunité de forte valeur
ajoutée
• Très connus et produits en Eswatini par
>1 500 agriculteurs
• Exportations vers l’Afrique du Sud et
l’UE : environ 5 tonnes/an,
2,4 millions d’euros de recettes, et
tendance à la hausse

10. Cacao transformé en provenance du
Cameroun, de Côte d’Ivoire et du
Ghana
Depuis 2008
• Les exportations de pâte, de beurre et
de poudre de cacao ont augmenté de
136 %
• Croissance continue des exportations.
Le cacao transformé résiste mieux à la
volatilité des prix que les fèves
• Le pourcentage du cacao transformé
dans la valeur totale des exportations
de cacao est passé de 27 % à 34 %
Quelques succès (II)
Des plantes anticancéreuses à
Madagascar
• La pervenche de Madagascar a été
identifiée comme possédant des
propriétés anticancéreuses.
• 5 000 producteurs locaux
bénéficient déjà des investissements de
l’entreprise pharmaceutique française
Pierre Fabre
• L’APE contribue à valoriser la
biodiversité tout en soutenant la
protection de la diversité des espèces.

11. Quel est le lien entre les APE et la ZLECA ?
« S'appuyant sur la mise en œuvre de la zone de libre-échange continentale
africaine (ZLECA), l’idée à long terme est de parvenir à un accord de libre-
échange intercontinental global entre l’UE et l’Afrique. Dans cette perspective,
les accords de partenariat économique, les accords de libre-échange,
notamment les zones de libre-échange approfondi et complet pour les pays
d’Afrique du Nord, et les autres régimes commerciaux avec l’UE devraient être
exploités au maximum, en tant qu’éléments constitutifs au bénéfice de la
ZLECA »
(Communication de l'Alliance UE-Afrique, septembre 2018)
Les APE en tant que piliers politiques, économiques et
techniques
 Partenariat : plateformes de communication et de coopération
 Forte dimension de développement et renforcement des
capacités et de la compétitivité des partenaires aux APE
 Expérience/expertise/outils pour négocier/mettre en œuvre les
principales dispositions techniques
 Intégration économique régionale -> ZLECA

12. Task force pour l’Afrique rurale –
recommandations conjointes UE-Afrique
• Plateforme UA-UE sur le secteur
agroalimentaire
• Conférence des ministres de l’agriculture de
l’UA-UE
• Mise en œuvre de la stratégie continentale de
l’UE pour les IG
• Programme de coopération entre organisations
paysannes de l’UA et de l’UE
• Renforcement des capacités dans le domaine
des normes et systèmes sanitaires et
phytosanitaires
• Dialogue multi-acteurs… pour examiner les
questions en rapport avec les importations
alimentaires et les investissements directs
étrangers dans des pays africains

13. Prochaines étapes du partenariat
commercial de l'UE avec l'Afrique ?
1. Mise en œuvre des APE
2. Approfondir et élargir les APE :
3. Encourager la signature/ratification des APE
4. Assurer des synergies avec la ZLECA
5. Mise en œuvre des recommandations de la Task
force pour l’Afrique rurale