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                                      > Méthodologie pour
                                       réussir un projet de ville
                                       participative

                                      > Des réponses concrètes
                                       aux 10 questions à se poser
                                       pour construire une ville
                                       participative




                                        Par Grégoire Milot
                                            Président d'État d'Esprit, conseil en
                                            concertation, éditeur des « Cahiers
                                            de la ville responsable », chargé de
                                  É         cours au master d'ingénierie de la
                             UT             concertation de l'université Paris 1
                        EA
                     UV
                NO




275 BK.indd 1                                                             12/12/12 09:08
Construire une ville partic


                                                   L
                                                         a participation est au cœur de l'action
                                                         publique des villes et des territoires.
                                                         Obligation légale, utilité politique,
                                                   bonne conscience citoyenne... les élus en-
                                                   gagent des dispositifs participatifs souvent
                                                   complexes. Est-ce utile et efficace ? Sous la
                                                   IVe République, pour évacuer un problème, on
                                                   « créait une commission ». Aujourd'hui, on «
                                                   lance une large concertation ».

                                                   Si son annonce et sa pratique tendent à de-
                                                   venir la norme dans la conduite des affaires
                                                   publiques, la concertation n'est pas natu-
                                                   relle dans notre société, en particulier dans
                                                   les villes. Elle est souvent annoncée, lancée,
                                        É
                                                   mais sa pratique se heurte aux égoïsmes par-
                                   UT
                    NO
                         UV
                              EA                   ticuliers et aux conservatismes politiques. Ces
   106 pages                                       réserves sont renforcées par la défiance des
   Réf. : BK 275                                   élus vis-à-vis de la participation des habitants
   ISBN : 978-2-8186-0485-4                        et l'attitude des citoyens qui n'est pas toujours
   Prix : 29 euros                                 constructive.

                                                   Comment la définir et la mettre en œuvre ?
                                                   Quelle méthode suivre pour présenter son pro-
                                                   jet, le faire évoluer pour aboutir à un cadre
                                                   compris, accepté et porté par la population
                                                   concernée ?

                                                   Il faut pour cela apporter de bonnes réponses
                                                   aux 10 questions à se poser pour construire
                                                   une ville participative.



           L’auteur
                  Fondateur et président de l'agence-conseil en concertation État d'Esprit, Grégoire MILOT conçoit et
                  participatives pour le monde public. Débat public, concertation préalable, enquête publique, concer
                  nombreuses démarches participatives réelles... ou affichées.

                  Parallèlement, il édite les « Cahiers de la ville responsable » et enseigne la concertation à l'université P




275 BK.indd 2                                                                                            12/12/12 09:08
rticipative en 10 questions

              Extrait du sommaire                          À lire également…
              1 - Qu'est-ce qu'une ville                                         GUIDE DE L'ÉLU DÉLÉGUÉ
                  participative ?                                                À LA PARTICIPATION,
                                                                                 LA DÉMOCRATIE LOCALE
              2 - Pourquoi lance-t-on une                                        ET LA CITOYENNETÉ
                  procédure participative ?                                      Au-delà de l'inventaire des initiatives
                                                                                 participatives et citoyennes, ce dos-
              3 - Quel type de concertation                                      sier examine les enjeux stratégiques
                  faut-il engager ?                                              de l'introduction de l'écoute sociale
                                                                                 et citoyenne dans la coproduction
              4 - À quoi sert la concertation ?            des politiques publiques et les enjeux tactiques de modi-
                                                           fication des modes de fonctionnement interne auxquels
              5 - Comment préparer                         elles sont censées répondre. Il revisite les systèmes de
                  une concertation ?                       décision entre élus, usagers, citoyens et habitants, direc-
                                                           tions et services, afin de clarifier les rapports de coopé-
              6 - Comment présenter                        ration qui en découlent.
                  un projet ?                              Par Jérôme Dupuis
              7 - Comment permettre aux                    Réf. : DE 578
                  citoyens de s'exprimer ?                 ISBN : 978-2-35295-539-9
                                                           Prix : 40 euros
              8 - Comment évaluer une
                  concertation ?
              9 - Que faire après une phase                                     GUIDE DE LA
                  participative ?                                               CONCERTATION LOCALE
                                                                              La concertation, dialogue construc-
              10 - Comment construire                                         tif entre différents acteurs à propos
                   une ville participative ?                                  d'un projet d'avenir, propose un rôle
                                                                              nouveau au citoyen. Ceux qui se sont
                                                                              lancés dans cette nouvelle manière de
                                                                              faire de la politique se sont souvent
                                                                              heurtés à des difficultés par manque
                                                           de méthode d'organisation pratique.
                                                           Ce guide a été conçu pour ceux qui souhaitent mettre
                                                           en œuvre une concertation, en partant d'un principe
                                                           simple : organiser une concertation, c'est une démarche
                                                           de projet comme une autre.

                                                           Par Christian de la Guéronnière,
                                                               Gilles-Laurent Rayssac
                                                           Réf. : DE 469
onçoit et organise depuis 20 ans des démarches             ISBN : 2-84130-592-9
e, concertation informelle... il accompagne de             Prix : 60 euros


niversité Paris 1 Panthéon-Sorbonne et à l'IEP de Lille.
                                                           Consultez tous les sommaires sur :
                                                           http://librairie.territorial.fr

        275 BK.indd 3                                                                                          12/12/12 09:08
BK12121


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                                  Cet ouvrage aborde dans leur globalité les questions suscitées par les démarches de
                                  proximité et de participation, de l'amont (l'intention politique) à la mise en œuvre
                                  au sein des services territoriaux (organisation et management) et, concrètement,
                                  aux actions à engager auprès de la population (dont la communication). Le soin est
                                  laissé au lecteur de choisir parmi les nombreux outils de management et supports
                                  d'information et de communication proposés.



   Par André Hartereau

   Réf. : DE 631
   ISBN : 978-2-35295-846-8
   Prix : 70 euros



                                  LA COMMUNICATION EN PÉRIODE ÉLECTORALE
                                  LES 60 JURISPRUDENCES ESSENTIELLES DÉCRYPTÉES
                                  Ce Dossier d'experts analyse et décrypte les 60 jurisprudences les plus significatives
                                  en matière de communication en période électorale. Il dresse un panorama complet
                                  de l'état du droit en la matière et permet d'appréhender concrètement les risques
                                  encourus de ce fait par les élus/candidats sur le plan électoral.
                                  Il constitue un guide indispensable pour tous les acteurs publics et parapublics
                                  soucieux de sécuriser leurs opérations de communication en période électorale.

                                                                                                                                  2
                                                                                                                            201
   Par Josselyn Aubert, Vincent Lacroix, Philippe Petit,
        Pierre-Stéphane Rey, Levent Saban, Benjamin Vincens-Bouguereau
   Réf. : DE 736
   ISBN : 978-2-8186-0414-4
   Prix : 50 euros




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275 BK.indd 4                                                                                                             12/12/12 09:08

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Construire une ville participative en 10 questions

  • 1. © Olivier Tuffé - Fotolia.com > Méthodologie pour réussir un projet de ville participative > Des réponses concrètes aux 10 questions à se poser pour construire une ville participative Par Grégoire Milot Président d'État d'Esprit, conseil en concertation, éditeur des « Cahiers de la ville responsable », chargé de É cours au master d'ingénierie de la UT concertation de l'université Paris 1 EA UV NO 275 BK.indd 1 12/12/12 09:08
  • 2. Construire une ville partic L a participation est au cœur de l'action publique des villes et des territoires. Obligation légale, utilité politique, bonne conscience citoyenne... les élus en- gagent des dispositifs participatifs souvent complexes. Est-ce utile et efficace ? Sous la IVe République, pour évacuer un problème, on « créait une commission ». Aujourd'hui, on « lance une large concertation ». Si son annonce et sa pratique tendent à de- venir la norme dans la conduite des affaires publiques, la concertation n'est pas natu- relle dans notre société, en particulier dans les villes. Elle est souvent annoncée, lancée, É mais sa pratique se heurte aux égoïsmes par- UT NO UV EA ticuliers et aux conservatismes politiques. Ces 106 pages réserves sont renforcées par la défiance des Réf. : BK 275 élus vis-à-vis de la participation des habitants ISBN : 978-2-8186-0485-4 et l'attitude des citoyens qui n'est pas toujours Prix : 29 euros constructive. Comment la définir et la mettre en œuvre ? Quelle méthode suivre pour présenter son pro- jet, le faire évoluer pour aboutir à un cadre compris, accepté et porté par la population concernée ? Il faut pour cela apporter de bonnes réponses aux 10 questions à se poser pour construire une ville participative. L’auteur Fondateur et président de l'agence-conseil en concertation État d'Esprit, Grégoire MILOT conçoit et participatives pour le monde public. Débat public, concertation préalable, enquête publique, concer nombreuses démarches participatives réelles... ou affichées. Parallèlement, il édite les « Cahiers de la ville responsable » et enseigne la concertation à l'université P 275 BK.indd 2 12/12/12 09:08
  • 3. rticipative en 10 questions Extrait du sommaire À lire également… 1 - Qu'est-ce qu'une ville GUIDE DE L'ÉLU DÉLÉGUÉ participative ? À LA PARTICIPATION, LA DÉMOCRATIE LOCALE 2 - Pourquoi lance-t-on une ET LA CITOYENNETÉ procédure participative ? Au-delà de l'inventaire des initiatives participatives et citoyennes, ce dos- 3 - Quel type de concertation sier examine les enjeux stratégiques faut-il engager ? de l'introduction de l'écoute sociale et citoyenne dans la coproduction 4 - À quoi sert la concertation ? des politiques publiques et les enjeux tactiques de modi- fication des modes de fonctionnement interne auxquels 5 - Comment préparer elles sont censées répondre. Il revisite les systèmes de une concertation ? décision entre élus, usagers, citoyens et habitants, direc- tions et services, afin de clarifier les rapports de coopé- 6 - Comment présenter ration qui en découlent. un projet ? Par Jérôme Dupuis 7 - Comment permettre aux Réf. : DE 578 citoyens de s'exprimer ? ISBN : 978-2-35295-539-9 Prix : 40 euros 8 - Comment évaluer une concertation ? 9 - Que faire après une phase GUIDE DE LA participative ? CONCERTATION LOCALE La concertation, dialogue construc- 10 - Comment construire tif entre différents acteurs à propos une ville participative ? d'un projet d'avenir, propose un rôle nouveau au citoyen. Ceux qui se sont lancés dans cette nouvelle manière de faire de la politique se sont souvent heurtés à des difficultés par manque de méthode d'organisation pratique. Ce guide a été conçu pour ceux qui souhaitent mettre en œuvre une concertation, en partant d'un principe simple : organiser une concertation, c'est une démarche de projet comme une autre. Par Christian de la Guéronnière, Gilles-Laurent Rayssac Réf. : DE 469 onçoit et organise depuis 20 ans des démarches ISBN : 2-84130-592-9 e, concertation informelle... il accompagne de Prix : 60 euros niversité Paris 1 Panthéon-Sorbonne et à l'IEP de Lille. Consultez tous les sommaires sur : http://librairie.territorial.fr 275 BK.indd 3 12/12/12 09:08
  • 4. BK12121 À lire également … PROXIMITÉ ET PARTICIPATION - LES NOUVEAUX OUTILS DE LA COMMUNICATION TERRITORIALE Cet ouvrage aborde dans leur globalité les questions suscitées par les démarches de proximité et de participation, de l'amont (l'intention politique) à la mise en œuvre au sein des services territoriaux (organisation et management) et, concrètement, aux actions à engager auprès de la population (dont la communication). Le soin est laissé au lecteur de choisir parmi les nombreux outils de management et supports d'information et de communication proposés. Par André Hartereau Réf. : DE 631 ISBN : 978-2-35295-846-8 Prix : 70 euros LA COMMUNICATION EN PÉRIODE ÉLECTORALE LES 60 JURISPRUDENCES ESSENTIELLES DÉCRYPTÉES Ce Dossier d'experts analyse et décrypte les 60 jurisprudences les plus significatives en matière de communication en période électorale. Il dresse un panorama complet de l'état du droit en la matière et permet d'appréhender concrètement les risques encourus de ce fait par les élus/candidats sur le plan électoral. Il constitue un guide indispensable pour tous les acteurs publics et parapublics soucieux de sécuriser leurs opérations de communication en période électorale. 2 201 Par Josselyn Aubert, Vincent Lacroix, Philippe Petit, Pierre-Stéphane Rey, Levent Saban, Benjamin Vincens-Bouguereau Réf. : DE 736 ISBN : 978-2-8186-0414-4 Prix : 50 euros ÄTéléchargez Commande à Territorial - BP 215 - 38506 Voiron Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 - www.territorial.fr Plus de 500 ouvrages rédigés par les meilleurs professionnels conçus comme de véritables boîtes à outils les ouvrages Retrouvez tous les ouvrages de Territorial Éditions sur 1 clic, 1 ouvrage • Plus de 20 % d’ économie http://librairie.territorial.fr rf.lairotirret.eiriarbil//:ptth 275 BK.indd 4 12/12/12 09:08