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DIALOGUE	
  POLITIQUE	
  NATIONAL:	
  PROPOSITIONS	
  DE	
  LA	
  FUSION,	
  OPL	
  ET	
  
KONTRAPEPLA	
  
UN	
  CONSENSUS	
  NATIONAL	
  MINIMAL	
  POUR	
  
LE	
  RELÈVEMENT	
  NATIONAL	
  

	
  	
  
CONTEXTE	
  
Avec	
  un	
  passé	
  	
  très	
  lourd	
  de	
  conséquences	
  :	
  colonie,	
  société	
  esclavagiste,	
  guerre	
  de	
  
la	
  terre	
  brulée	
  pour	
  arracher	
  son	
  indépendance,	
  absence	
  de	
  cadres	
  pour	
  faire	
  
fonctionner	
  le	
  nouvel	
  État,	
  mise	
  en	
  quarantaine	
  par	
  les	
  puissances	
  coloniales	
  
esclavagistes,	
  spectre	
  de	
  retour	
  de	
  l’ancienne	
  métropole	
  battue	
  par	
  l’armée	
  
indigène,	
  occupation	
  militaire	
  américaine	
  directe	
  pendant	
  près	
  de	
  vingt	
  ans,	
  
diverses	
  formes	
  d’ingérence	
  et	
  de	
  mise	
  sous	
  tutelle	
  internationale,	
  Haïti,	
  après	
  210	
  
ans	
  d’existence,	
  traîne	
  un	
  douloureux	
  héritage	
  et	
  n’arrive	
  pas	
  encore	
  à	
  sortir	
  du	
  
bourbier.	
  Au	
  contraire,	
  les	
  dernières	
  décennies	
  ont	
  vu	
  cette	
  situation	
  se	
  détériorer	
  
complètement.	
  À	
  la	
  perte	
  quasi	
  totale	
  de	
  tous	
  les	
  attributs	
  de	
  souveraineté,	
  à	
  
l’approfondissement	
  d’une	
  misère	
  abjecte	
  dans	
  laquelle	
  végète	
  la	
  grande	
  majorité	
  
de	
  la	
  population,	
  est	
  venu	
  se	
  greffer	
  le	
  risque	
  d’un	
  chaos	
  généralisé	
  remettant	
  en	
  
cause	
  la	
  survie	
  même	
  de	
  cette	
  entité	
  nationale,	
  déjà	
  qualifiée	
  au	
  titre	
  du	
  chapitre	
  VII	
  	
  
de	
  la	
  Charte	
  de	
  l’ONU,	
  de	
  menace	
  pour	
  la	
  paix	
  et	
  la	
  sécurité	
  internationales.	
  
	
  Aujourd’hui,	
  le	
  pays	
  	
  atteint	
  un	
  niveau	
  de	
  délabrement	
  plus	
  qu’alarmant	
  après	
  tant	
  
de	
  décennies	
  perdues	
  dans	
  des	
  brigandages	
  politiques	
  à	
  répétition,	
  de	
  soumission	
  
avilissante	
  au	
  diktat	
  étranger,	
  de	
  violences	
  fratricides	
  gratuites,	
  de	
  gabegies	
  
administratives,	
  de	
  corruption,	
  de	
  formes	
  rétrogrades	
  de	
  gouvernance	
  autoritaire	
  et	
  
parasitaire.	
  Cette	
  situation	
  qui	
  fait	
  douter	
  plus	
  d’un	
  de	
  la	
  capacité	
  des	
  élites	
  
haïtiennes	
  à	
  prendre	
  en	
  main	
  la	
  destinée	
  de	
  leur	
  nation	
  est	
  sur	
  le	
  point	
  de	
  
contredire	
  la	
  vielle	
  formule	
  :	
  un	
  pays	
  ne	
  meurt	
  jamais.	
  
	
  
Après	
  deux	
  siècles	
  de	
  mauvaise	
  gouvernance,	
  l’échec	
  frappe	
  à	
  nos	
  portes	
  et	
  nous	
  
devons	
  tous	
  payer	
  la	
  facture.	
  Après	
  plusieurs	
  années	
  de	
  troubles	
  politiques,	
  le	
  pays	
  
bascule	
  totalement	
  dans	
  l’amateurisme	
  et	
  l’irresponsabilité.	
  Le	
  comportement	
  
délétère	
  du	
  pouvoir	
  en	
  place	
  pousse	
  une	
  bonne	
  frange	
  du	
  secteur	
  politique	
  et	
  de	
  la	
  
société	
  civile	
  à	
  sortir	
  de	
  la	
  stratégie	
  de	
  l’accommodement	
  pour	
  poser	
  de	
  façon	
  
sérieuse	
  et	
  définitive	
  le	
  problème	
  de	
  la	
  reconstruction/refondation	
  de	
  l’État-­‐Nation.	
  
En	
  un	
  mot,	
  comment	
  sortir	
  Haïti	
  de	
  l’indignité	
  pour	
  en	
  faire	
  un	
  pays	
  où	
  il	
  fait	
  bon	
  
vivre	
  pour	
  toutes	
  et	
  pour	
  tous	
  ?	
  
	
  
Ce	
  tableau	
  alarmant	
  doit	
  nous	
  interpeller	
  et	
  certainement	
  nous	
  conduire	
  à	
  
l’élaboration	
  et	
  à	
  la	
  signature	
  d’un	
  accord	
  global	
  et	
  national.	
  Le	
  président	
  Martelly	
  
semble	
  prendre	
  conscience	
  de	
  la	
  nécessité	
  d’un	
  dialogue;	
  ses	
  visites	
  auprès	
  des	
  
partis	
  politiques	
  laissent	
  augurer	
  une	
  ère	
  de	
  recherche	
  de	
  compromis.	
  	
  La	
  
Commission	
  de	
  la	
  Conférence	
  Episcopale	
  pour	
  la	
  médiation	
  s’est	
  proposée	
  comme	
  
facilitatrice	
  dans	
  le	
  cadre	
  d’un	
  dialogue	
  entre	
  les	
  différents	
  secteurs/acteurs	
  
politiques.	
  
	
  
Nous,	
  signataires	
  du	
  présent	
  engagement,	
  croyons	
  fermement	
  que	
  chaque	
  secteur	
  
de	
  la	
  vie	
  nationale	
  aurait	
  donc	
  intérêt	
  	
  à	
  	
  utiliser	
  la	
  voie	
  du	
  dialogue	
  et	
  à	
  accepter	
  de	
  
faire	
  des	
  sacrifices	
  	
  dans	
  la	
  recherche	
  d’un	
  consensus	
  minimal	
  visant	
  la	
  construction	
  
d’une	
  nouvelle	
  Haïti.	
  
	
  	
  
CONTENU	
  DE	
  L’ACCORD	
  POLITIQUE	
  GLOBAL	
  
	
  
L’Accord	
  politique	
  devra	
  aborder,	
  entr’autres,	
  les	
  questions	
  fondamentales	
  
suivantes	
  :	
  
• QUELLE	
  HAITI	
  POUR	
  QUELS	
  CITOYEN	
  ET	
  CITOYENNE	
  ?	
  
• QUELLE	
  ECOLE	
  	
  POUR	
  QUELLE	
  SOCIETE?	
  
• COMMENT	
  AMENAGER	
  LE	
  TERRITOIRE	
  NATIONAL	
  DANS	
  L’INTERET	
  DE	
  LA	
  
POPULATION	
  ?	
  
• QUELLE	
  POLITIQUE	
  ENVIRONEMENTALE,	
  
• COMMENT	
  DIVORCER	
  DE	
  FAÇON	
  DEFINITIVE	
  D’AVEC	
  LES	
  ELECTIONS	
  
FRAUDULEUSES,	
  VERITABLES	
  SOURCES	
  DE	
  DESTABILISATION	
  DU	
  PAYS	
  ?	
  
• QUEL	
  TYPE	
  DE	
  GOUVERNANCE	
  ?	
  
• QUEL	
  CHOIX	
  ECONOMIQUE	
  ?	
  
• QUELLE	
  POLITIQUE	
  ENERGETIQUE	
  ?	
  
• QUELLE	
  POLITIQUE	
  DE	
  L’HABITAT	
  ?	
  
• QUELLES	
  POLITIQUES	
  PUBLIQUES	
  ?	
  
• QUELLE	
  POLITIQUE	
  ETRANGERE	
  
• COMMENT	
  GARANTIR	
  L’ACCORD	
  ?	
  
	
  	
  
STRATEGIE	
  DE	
  MISE	
  EN	
  OEUVRE	
  
Tenant	
  compte	
  de	
  l’état	
  de	
  dislocation	
  de	
  toutes	
  les	
  institutions	
  du	
  pays,	
  il	
  serait	
  
utopique	
  de	
  rechercher	
  maintenant	
  un	
  consensus	
  national	
  sur	
  l’ensemble	
  des	
  points	
  
qui	
  composent	
  l’Accord.	
  Nous	
  pensons	
  qu’il	
  y	
  a	
  lieu	
  de	
  choisir	
  une	
  stratégie	
  en	
  trois	
  
étapes	
  :	
  à	
  court,	
  moyen	
  et	
  long	
  termes.	
  
	
  	
  
A	
  COURT	
  TERME	
  
• Conscients	
  de	
  la	
  gravité	
  de	
  la	
  crise	
  politique	
  et	
  institutionnelle	
  que	
  traverse	
  
notre	
  pays	
  ;	
  
• Convaincus	
  qu’il	
  faut	
  prendre	
  toutes	
  les	
  dispositions	
  qui	
  s’imposent	
  pour	
  
engager	
  des	
  discussions	
  sérieuses	
  entre	
  des	
  acteurs	
  politiques	
  et	
  des	
  
organisations	
  de	
  la	
  société	
  civile	
  ;	
  
• Considérant	
  qu’il	
  importe	
  de	
  préserver	
  la	
  stabilité	
  politique	
  du	
  pays	
  ;	
  
• Considérant	
  les	
  retards	
  successifs	
  enregistrés	
  dans	
  la	
  tenue	
  des	
  élections	
  ;	
  
• Considérant	
  que	
  le	
  président	
  de	
  la	
  République	
  a	
  la	
  responsabilité	
  
constitutionnelle	
  de	
  garantir	
  le	
  bon	
  fonctionnement	
  des	
  institutions	
  du	
  pays	
  ;	
  
• Considérant	
  que	
  les	
  dispositions	
  nécessaires	
  n’ont	
  pas	
  été	
  prises	
  à	
  temps	
  afin	
  
de	
  réaliser	
  les	
  élections	
  visant	
  à	
  remplacer	
  le	
  premier	
  tiers	
  du	
  Sénat	
  arrivé	
  en	
  
fin	
  de	
  mandat	
  et	
  tous	
  les	
  membres	
  des	
  collectivités	
  territoriales	
  ;	
  
• Considérant	
  que	
  l’actuelle	
  machine	
  électorale	
  souffre	
  d’un	
  énorme	
  déficit	
  de	
  
crédibilité;	
  
• Considérant	
  qu’il	
  importe	
  de	
  préserver	
  ou	
  de	
  créer	
  un	
  climat	
  d’apaisement	
  
favorable	
  à	
  la	
  réalisation	
  de	
  bonnes	
  élections	
  ;	
  
•
•

Considérant	
  que	
  la	
  signature	
  et	
  le	
  respect	
  d’un	
  Accord	
  Politique	
  constitue	
  
une	
  urgente	
  nécessité	
  pour	
  atteindre	
  ces	
  objectifs	
  ;	
  
Considérant	
  	
  l’absence	
  d’une	
  alternative	
  nationale	
  et	
  solide	
  capable	
  de	
  
prendre	
  en	
  main	
  la	
  direction	
  du	
  pays	
  afin	
  d’éviter	
  le	
  	
  chaos	
  qui	
  servira	
  de	
  
prétexte	
  à	
  un	
  durcissement	
  de	
  la	
  tutelle	
  internationale	
  ;	
  

	
  	
  
L’ACCORD	
  POLITIQUE	
  #1	
  porte	
  sur	
  les	
  mesures	
  à	
  prendre	
  pour	
  la	
  tenue	
  d’élections	
  
à	
  la	
  fin	
  de	
  l’année	
  2014.	
  Dans	
  cette	
  optique	
  l’Accord	
  incluera	
  :	
  
• La	
  mise	
  en	
  place	
  d’un	
  gouvernement	
  de	
  sauvetage	
  national	
  	
  dirigé	
  par	
  un	
  
Premier	
  ministre	
  de	
  consensus	
  jusqu’à	
  la	
  fin	
  du	
  mandat	
  présidentiel.	
  
• Ce	
  gouvernement	
  sera	
  composé	
  de	
  personnalités	
  connues	
  et	
  crédibles	
  du	
  
monde	
  politique	
  (partis	
  politiques),	
  de	
  la	
  société	
  civile,	
  du	
  secteur	
  des	
  droits	
  
humains,	
  le	
  secteur	
  femme,	
  le	
  secteur	
  paysan.	
  Ce	
  nouveau	
  gouvernement	
  
aura	
  une	
  feuille	
  de	
  route	
  avec	
  quatre	
  objectifs	
  principaux	
  :	
  	
  
1. Combattre	
  la	
  corruption	
  ;	
  
2. Harmoniser	
  	
  les	
  rapports	
  entre	
  les	
  trois	
  pouvoirs	
  de	
  l’État	
  ;	
  
3. Créer	
  les	
  conditions	
  pour	
  la	
  réalisation	
  de	
  bonnes	
  élections	
  
inscrites	
  dans	
  le	
  cadre	
  de	
  la	
  quête	
  de	
  la	
  souveraineté	
  nationale	
  
pour	
  les	
  2/3	
  du	
  Sénat,	
  le	
  renouvellement	
  de	
  la	
  chambre	
  des	
  
députés	
  et	
  des	
  membres	
  des	
  collectivités	
  territoriales	
  à	
  la	
  fin	
  
de	
  l’année	
  2014	
  ;	
  
4. Mettre	
  en	
  place	
  les	
  mécanismes	
  en	
  vue	
  de	
  la	
  convocation	
  des	
  
États	
  Généraux	
  de	
  la	
  Nation.	
  
• La	
  mise	
  en	
  place	
  d’un	
  Conseil	
  Électoral	
  Provisoire	
  de	
  consensus	
  qui	
  aura	
  la	
  
responsabilité	
  de	
  l’organisation	
  des	
  élections	
  au	
  mois	
  d’octobre	
  2014.	
  
• La	
  mise	
  en	
  place	
  dans	
  les	
  trois	
  (3)	
  jours	
  suivant	
  la	
  signature	
  de	
  l’Accord	
  d’un	
  
Observatoire	
  National	
  chargé	
  du	
  suivi	
  de	
  l’application	
  du	
  présent	
  Accord.	
  
	
  	
  
MOYEN	
  TERME	
  
L’Accord	
  #	
  2	
  portera	
  sur	
  les	
  questions	
  suivantes	
  :	
  
• L’Elaboration	
  d’un	
  pacte	
  de	
  gouvernabilité	
  ;	
  
• La	
  mise	
  en	
  application	
  des	
  résolutions	
  du	
  Sénat	
  de	
  la	
  République	
  relatives	
  au	
  
départ	
  de	
  la	
  MINUSTAH	
  ;	
  
• La	
  recherche	
  d’un	
  consensus	
  pour	
  la	
  préparation	
  d’un	
  nouvel	
  amendement	
  
constitutionnel.	
  
	
  
LONG	
  TERME	
  
L’Accord	
  #	
  3	
  ou	
  final	
  	
  portera	
  sur	
  les	
  questions	
  d’ordre	
  structurel	
  par	
  :	
  
• La	
  convocation	
  des	
  États	
  Généraux	
  en	
  vue	
  de	
  la	
  Refondation	
  de	
  l’Etat-­‐Nation	
  	
  
impliquant	
  :	
  
• La	
  recherche	
  d’un	
  consensus	
  national	
  sur	
  la	
  reconstruction	
  	
  d’Haïti	
  ;	
  
• Le	
  débat	
  national	
  sur	
  l’aménagement	
  du	
  territoire	
  ;	
  
• L’adoption	
  d’une	
  nouvelle	
  politique	
  de	
  l’habitat	
  ;	
  
• Le	
  choix	
  d’une	
  nouvelle	
  politique	
  économique	
  et	
  sociale	
  ;	
  
• Le	
  choix	
  d’une	
  politique	
  énergétique,	
  	
  etc.	
  
	
  	
  
En	
  guise	
  de	
  conclusion	
  :	
  
POUR	
  ASSURER	
  LA	
  REUSSITE	
  DE	
  CE	
  GRAND	
  PROJET	
  DE	
  SAUVETAGE	
  NATIONAL,	
  
LES	
  PARTIES	
  SIGNATAIRES	
  DE	
  L’ACCORD	
  POLITIQUE	
  GLOBAL	
  DOIVENT	
  METTRE	
  
EN	
  PLACE	
  UN	
  OBSERVATOIRE	
  NATIONAL	
  CHARGÉ	
  DU	
  SUIVI	
  DES	
  ENGAGEMENTS	
  
PRIS.	
  CETTE	
  INSTANCE	
  SERA	
  COMPOSÉE	
  DE	
  PERSONNALITÉS	
  DU	
  SECTEUR	
  
RELIGIEUX,	
  	
  DE	
  DIFFÉRENTS	
  SEGMENTS	
  DE	
  LA	
  SOCIÉTÉ	
  CIVILE	
  ET	
  DU	
  SECTEUR	
  
PRIVÉ	
  DES	
  AFFAIRES.	
  
	
  
SA	
  MISSION	
  PRINCIPALE	
  CONSISTERA	
  A	
  :	
  
	
  
• OBSERVER	
  LE	
  COMPORTEMENT	
  DES	
  SIGNATAIRES	
  DE	
  L’ACCORD	
  
POLITIQUE	
  GLOBAL	
  ;	
  
• RAPPELER	
  AUX	
  PARTIES	
  LES	
  ENGAGEMENTS	
  PRIS	
  CHAQUE	
  FOIS	
  QU’IL	
  Y	
  A	
  
DÉRIVES	
  ;	
  
• RAMENER	
  LES	
  PARTIES	
  A	
  LA	
  TABLE	
  DE	
  CONCILIATION.	
  
	
  	
  
Fait	
  à	
  Port	
  au	
  Prince,	
  le	
  14	
  janvier	
  2014	
  
	
  	
  
Pour	
  l’OPL	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Pour	
  la	
  Fusion	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Pour	
  KONTRAPEPLA	
  
	
  	
  
Sauveur	
  P.	
  Etienne	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Edmonde	
  S.	
  Beauzile	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Jean	
  William	
  Jeanty	
  
	
  	
  
Vasco	
  Thernelan	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Rosemond	
  	
  Pradel	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Rudolph	
  Prudent	
  
	
  	
  
Francois	
  A.	
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HAITI: PROPOSITIONS DES PARTIS POLITIQUE FUSION, OPL ET KONTRAPEPLA POU UN DIALOGUE NATIONAL

  • 1. DIALOGUE  POLITIQUE  NATIONAL:  PROPOSITIONS  DE  LA  FUSION,  OPL  ET   KONTRAPEPLA   UN  CONSENSUS  NATIONAL  MINIMAL  POUR   LE  RELÈVEMENT  NATIONAL       CONTEXTE   Avec  un  passé    très  lourd  de  conséquences  :  colonie,  société  esclavagiste,  guerre  de   la  terre  brulée  pour  arracher  son  indépendance,  absence  de  cadres  pour  faire   fonctionner  le  nouvel  État,  mise  en  quarantaine  par  les  puissances  coloniales   esclavagistes,  spectre  de  retour  de  l’ancienne  métropole  battue  par  l’armée   indigène,  occupation  militaire  américaine  directe  pendant  près  de  vingt  ans,   diverses  formes  d’ingérence  et  de  mise  sous  tutelle  internationale,  Haïti,  après  210   ans  d’existence,  traîne  un  douloureux  héritage  et  n’arrive  pas  encore  à  sortir  du   bourbier.  Au  contraire,  les  dernières  décennies  ont  vu  cette  situation  se  détériorer   complètement.  À  la  perte  quasi  totale  de  tous  les  attributs  de  souveraineté,  à   l’approfondissement  d’une  misère  abjecte  dans  laquelle  végète  la  grande  majorité   de  la  population,  est  venu  se  greffer  le  risque  d’un  chaos  généralisé  remettant  en   cause  la  survie  même  de  cette  entité  nationale,  déjà  qualifiée  au  titre  du  chapitre  VII     de  la  Charte  de  l’ONU,  de  menace  pour  la  paix  et  la  sécurité  internationales.    Aujourd’hui,  le  pays    atteint  un  niveau  de  délabrement  plus  qu’alarmant  après  tant   de  décennies  perdues  dans  des  brigandages  politiques  à  répétition,  de  soumission   avilissante  au  diktat  étranger,  de  violences  fratricides  gratuites,  de  gabegies   administratives,  de  corruption,  de  formes  rétrogrades  de  gouvernance  autoritaire  et   parasitaire.  Cette  situation  qui  fait  douter  plus  d’un  de  la  capacité  des  élites   haïtiennes  à  prendre  en  main  la  destinée  de  leur  nation  est  sur  le  point  de   contredire  la  vielle  formule  :  un  pays  ne  meurt  jamais.     Après  deux  siècles  de  mauvaise  gouvernance,  l’échec  frappe  à  nos  portes  et  nous   devons  tous  payer  la  facture.  Après  plusieurs  années  de  troubles  politiques,  le  pays   bascule  totalement  dans  l’amateurisme  et  l’irresponsabilité.  Le  comportement   délétère  du  pouvoir  en  place  pousse  une  bonne  frange  du  secteur  politique  et  de  la   société  civile  à  sortir  de  la  stratégie  de  l’accommodement  pour  poser  de  façon   sérieuse  et  définitive  le  problème  de  la  reconstruction/refondation  de  l’État-­‐Nation.   En  un  mot,  comment  sortir  Haïti  de  l’indignité  pour  en  faire  un  pays  où  il  fait  bon   vivre  pour  toutes  et  pour  tous  ?     Ce  tableau  alarmant  doit  nous  interpeller  et  certainement  nous  conduire  à   l’élaboration  et  à  la  signature  d’un  accord  global  et  national.  Le  président  Martelly   semble  prendre  conscience  de  la  nécessité  d’un  dialogue;  ses  visites  auprès  des   partis  politiques  laissent  augurer  une  ère  de  recherche  de  compromis.    La   Commission  de  la  Conférence  Episcopale  pour  la  médiation  s’est  proposée  comme   facilitatrice  dans  le  cadre  d’un  dialogue  entre  les  différents  secteurs/acteurs   politiques.     Nous,  signataires  du  présent  engagement,  croyons  fermement  que  chaque  secteur   de  la  vie  nationale  aurait  donc  intérêt    à    utiliser  la  voie  du  dialogue  et  à  accepter  de  
  • 2. faire  des  sacrifices    dans  la  recherche  d’un  consensus  minimal  visant  la  construction   d’une  nouvelle  Haïti.       CONTENU  DE  L’ACCORD  POLITIQUE  GLOBAL     L’Accord  politique  devra  aborder,  entr’autres,  les  questions  fondamentales   suivantes  :   • QUELLE  HAITI  POUR  QUELS  CITOYEN  ET  CITOYENNE  ?   • QUELLE  ECOLE    POUR  QUELLE  SOCIETE?   • COMMENT  AMENAGER  LE  TERRITOIRE  NATIONAL  DANS  L’INTERET  DE  LA   POPULATION  ?   • QUELLE  POLITIQUE  ENVIRONEMENTALE,   • COMMENT  DIVORCER  DE  FAÇON  DEFINITIVE  D’AVEC  LES  ELECTIONS   FRAUDULEUSES,  VERITABLES  SOURCES  DE  DESTABILISATION  DU  PAYS  ?   • QUEL  TYPE  DE  GOUVERNANCE  ?   • QUEL  CHOIX  ECONOMIQUE  ?   • QUELLE  POLITIQUE  ENERGETIQUE  ?   • QUELLE  POLITIQUE  DE  L’HABITAT  ?   • QUELLES  POLITIQUES  PUBLIQUES  ?   • QUELLE  POLITIQUE  ETRANGERE   • COMMENT  GARANTIR  L’ACCORD  ?       STRATEGIE  DE  MISE  EN  OEUVRE   Tenant  compte  de  l’état  de  dislocation  de  toutes  les  institutions  du  pays,  il  serait   utopique  de  rechercher  maintenant  un  consensus  national  sur  l’ensemble  des  points   qui  composent  l’Accord.  Nous  pensons  qu’il  y  a  lieu  de  choisir  une  stratégie  en  trois   étapes  :  à  court,  moyen  et  long  termes.       A  COURT  TERME   • Conscients  de  la  gravité  de  la  crise  politique  et  institutionnelle  que  traverse   notre  pays  ;   • Convaincus  qu’il  faut  prendre  toutes  les  dispositions  qui  s’imposent  pour   engager  des  discussions  sérieuses  entre  des  acteurs  politiques  et  des   organisations  de  la  société  civile  ;   • Considérant  qu’il  importe  de  préserver  la  stabilité  politique  du  pays  ;   • Considérant  les  retards  successifs  enregistrés  dans  la  tenue  des  élections  ;   • Considérant  que  le  président  de  la  République  a  la  responsabilité   constitutionnelle  de  garantir  le  bon  fonctionnement  des  institutions  du  pays  ;   • Considérant  que  les  dispositions  nécessaires  n’ont  pas  été  prises  à  temps  afin   de  réaliser  les  élections  visant  à  remplacer  le  premier  tiers  du  Sénat  arrivé  en   fin  de  mandat  et  tous  les  membres  des  collectivités  territoriales  ;   • Considérant  que  l’actuelle  machine  électorale  souffre  d’un  énorme  déficit  de   crédibilité;   • Considérant  qu’il  importe  de  préserver  ou  de  créer  un  climat  d’apaisement   favorable  à  la  réalisation  de  bonnes  élections  ;  
  • 3. • • Considérant  que  la  signature  et  le  respect  d’un  Accord  Politique  constitue   une  urgente  nécessité  pour  atteindre  ces  objectifs  ;   Considérant    l’absence  d’une  alternative  nationale  et  solide  capable  de   prendre  en  main  la  direction  du  pays  afin  d’éviter  le    chaos  qui  servira  de   prétexte  à  un  durcissement  de  la  tutelle  internationale  ;       L’ACCORD  POLITIQUE  #1  porte  sur  les  mesures  à  prendre  pour  la  tenue  d’élections   à  la  fin  de  l’année  2014.  Dans  cette  optique  l’Accord  incluera  :   • La  mise  en  place  d’un  gouvernement  de  sauvetage  national    dirigé  par  un   Premier  ministre  de  consensus  jusqu’à  la  fin  du  mandat  présidentiel.   • Ce  gouvernement  sera  composé  de  personnalités  connues  et  crédibles  du   monde  politique  (partis  politiques),  de  la  société  civile,  du  secteur  des  droits   humains,  le  secteur  femme,  le  secteur  paysan.  Ce  nouveau  gouvernement   aura  une  feuille  de  route  avec  quatre  objectifs  principaux  :     1. Combattre  la  corruption  ;   2. Harmoniser    les  rapports  entre  les  trois  pouvoirs  de  l’État  ;   3. Créer  les  conditions  pour  la  réalisation  de  bonnes  élections   inscrites  dans  le  cadre  de  la  quête  de  la  souveraineté  nationale   pour  les  2/3  du  Sénat,  le  renouvellement  de  la  chambre  des   députés  et  des  membres  des  collectivités  territoriales  à  la  fin   de  l’année  2014  ;   4. Mettre  en  place  les  mécanismes  en  vue  de  la  convocation  des   États  Généraux  de  la  Nation.   • La  mise  en  place  d’un  Conseil  Électoral  Provisoire  de  consensus  qui  aura  la   responsabilité  de  l’organisation  des  élections  au  mois  d’octobre  2014.   • La  mise  en  place  dans  les  trois  (3)  jours  suivant  la  signature  de  l’Accord  d’un   Observatoire  National  chargé  du  suivi  de  l’application  du  présent  Accord.       MOYEN  TERME   L’Accord  #  2  portera  sur  les  questions  suivantes  :   • L’Elaboration  d’un  pacte  de  gouvernabilité  ;   • La  mise  en  application  des  résolutions  du  Sénat  de  la  République  relatives  au   départ  de  la  MINUSTAH  ;   • La  recherche  d’un  consensus  pour  la  préparation  d’un  nouvel  amendement   constitutionnel.     LONG  TERME   L’Accord  #  3  ou  final    portera  sur  les  questions  d’ordre  structurel  par  :   • La  convocation  des  États  Généraux  en  vue  de  la  Refondation  de  l’Etat-­‐Nation     impliquant  :   • La  recherche  d’un  consensus  national  sur  la  reconstruction    d’Haïti  ;   • Le  débat  national  sur  l’aménagement  du  territoire  ;   • L’adoption  d’une  nouvelle  politique  de  l’habitat  ;   • Le  choix  d’une  nouvelle  politique  économique  et  sociale  ;   • Le  choix  d’une  politique  énergétique,    etc.      
  • 4. En  guise  de  conclusion  :   POUR  ASSURER  LA  REUSSITE  DE  CE  GRAND  PROJET  DE  SAUVETAGE  NATIONAL,   LES  PARTIES  SIGNATAIRES  DE  L’ACCORD  POLITIQUE  GLOBAL  DOIVENT  METTRE   EN  PLACE  UN  OBSERVATOIRE  NATIONAL  CHARGÉ  DU  SUIVI  DES  ENGAGEMENTS   PRIS.  CETTE  INSTANCE  SERA  COMPOSÉE  DE  PERSONNALITÉS  DU  SECTEUR   RELIGIEUX,    DE  DIFFÉRENTS  SEGMENTS  DE  LA  SOCIÉTÉ  CIVILE  ET  DU  SECTEUR   PRIVÉ  DES  AFFAIRES.     SA  MISSION  PRINCIPALE  CONSISTERA  A  :     • OBSERVER  LE  COMPORTEMENT  DES  SIGNATAIRES  DE  L’ACCORD   POLITIQUE  GLOBAL  ;   • RAPPELER  AUX  PARTIES  LES  ENGAGEMENTS  PRIS  CHAQUE  FOIS  QU’IL  Y  A   DÉRIVES  ;   • RAMENER  LES  PARTIES  A  LA  TABLE  DE  CONCILIATION.       Fait  à  Port  au  Prince,  le  14  janvier  2014       Pour  l’OPL                                                                  Pour  la  Fusion                                                                    Pour  KONTRAPEPLA       Sauveur  P.  Etienne                                    Edmonde  S.  Beauzile                                                Jean  William  Jeanty       Vasco  Thernelan                                          Rosemond    Pradel                                                            Rudolph  Prudent       Francois  A.  Joseph                                    Victor  Benoit                                                                              Maxime  Magloire