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5ème Journée d’échanges du Réseau Cyber-base Midi-Pyrénées


5                              26 mars 2009




       Les ESPAP du Lot :
    l’articulation
    l articulation des Relais
     de Services Publics et
           Cyber-base
             y
                                                Rencontre régionale du réseau
                                                                  Cyber-base
                26 mars 2009
ACCOMPAGNER LA MISE EN PLACE
 D UN
 D’UN RESEAU DE VISIO ACCUEIL
                VISIO-ACCUEIL
         DANS LE LOT




                       Rencontre régionale du réseau
                                         Cyber-base
        26 mars 2009
pourquoi un maillage
« d’espaces services publics à proximité »?
      p              p         p


Un département rural :167 000 habitants, plus de 50% des communes ont
moins de 500 habitants

Un éloignement des pôles de services avec de nombreuses communes
enclavées

Un
U engagement f t d C
               t fort du Conseil général autour d 3 piliers d dé l
                              il é é l t        des  ili    du développement
                                                                           t
durable: le progrès économique, la justice sociale, et la préservation de
l'environnement.

Une expérience de téléguichet réussie au sein d’une cyber-base sur la
                                               ’
communauté de communes Cère et Dordogne

Un réseau de Cyber-bases (14), sensibilisé à la e-administration
              y          ( ),
Un contexte favorable

 La région Midi Pyrénées initie le Programme Régional d’Action
                                                      d Action
 Innovatrices sur l’Internet Public et citoyen

 L’Etat impulse le label Relais Services Publics

 Le Conseil général du Lot reçoit le label France Qualité Publique
 pour 3 ans : Amplifier la dynamique amorcée dans le cadre d’EQUAL
 pour trouver collectivement une réponse à la pérennisation des EPM
 dans un souci de maillage territorial de qualité.
   Selon 2 axes:
   – Co-production des outils de la qualité (Charte de partenariat, plate forme
      collaborative, enquête sur les usages des TIC auprès de jeunes et des
      adultes, ) expérimentation de nouveaux usages dont e-administration
   – Réflexion sur la production d’un modèle économique : étude sur un
      dispositif financier de mutualisation,
Les acteurs du projet
               p j

  Phase de montage :pilotage animation Vice Président Conseil général
                     :pilotage,
  et Région Midi-Pyrénées

  Phase de suivi-animation : Vice Président Conseil général

  6 organismes (CAF, CRAM, CPAM, UDAF-Point info Famille-, Mission
  Locale, ANPE)

  La Préfecture du Lot (labellisation RSP et financement)

  7 collectivités CC Ségala Limargue CC Cère et Dordogne CIAS
                            Limargue,               Dordogne,
  Catus, CC Salviac, CC Quercy Bouriane, CC Haut Ségala, et Assier

  Une quinzaine de médiateurs dont 6 sont animateurs multimédia et les
  autres agents d’accueil
Présence des services publics / territoires
 Communauté de Siège           Nombre
   communes                   habitants
                               (1999)
                                          Antenne MSA ASSEDIC URSAFF ANPE              CAF   CPAM CRAM
                                            CG

  Pays de Catus Catus           4793         1       Cahors Cahors Cahors Cahors Cahors Luzech Cahors
                                                     18 km 18 km 18 km 18 km 18 km 13 km 18 km
                                                     22 mn 22 mn 22 mn 22 mn 22 mn 16 mn 22 mn
 Pays de Salviac Salviac        2310         1       Gourdon Cahors Cahors Cahors Gourdon Gourdon Gourdon
                                                      13 km 39 km 39 km 39 km 13 km 13 km 13 km
                                                      14 mn 32 mn 32 mn 32 mn 14 mn 14 mn 14 mn

  Causse Ségala Lacapelle       6142         1         1      Figeac Cahors Figeac Gramat     3    Gramat
    Limargue Marival                                          22 km 65 km 22 km 22 km              22 km
                                                              26 mn 65 mn 26 mn 22 mn              22 mn
   Haut Ségala Latronquière     2241      Souscyer     1      Figeac Cahors Figeac Leyme Figeac    Figeac
                                             ac               28 k
                                                                 km 88 kkm 28 kkm 20 kkm 28 k
                                                                                            km     28 k
                                                                                                      km
                                           12 km              26 mn 85 mn 26 mn 24 mn 26 mn        26 mn
                                           13 mn
    Cere et      Bretenoux      8079         1       Vayrac   Figeac Cahors Souillac    1     3      1
   Dordogne
      d                                              12 km    48 km 81 km 38 km
                                                     12 mn    53 mn 75 mn 41 mn

 Quercy Bouriane Gourdon        7997         1         1      Cahors Cahors Souilac     1     1      1
                                                              46 km 46 km 28 km
                                                              44 mn 44 mn 30 mn
 Vallée et Causse Livernon      3037         1       Figeac   Figeac Cahors Figeac Figeac Figeac   Figeac
                                                     20 km    20 km 53 km 20 km 20 km 20 km        20 km    Source:
                                                                                                            Mnémotic vous d’abord
                                                     23 mn    23 mn 50 mn 23 mn 23 mn 23 mn        23 mn
Modalités opérationnelles
           p

 Un lieu : 6 se situent au sein d’une Cyber-base dans un lieu confidentiel et bien
                                       y
 identifié, 1 dans une maison communautaire et les deux derniers dans des
 mairies



 Un accompagnement personnalisé par des médiateurs compétents

 Un
 U premier niveau d’
           i    i     d’accueil avec f
                             il      fourniture d d
                                          it    de documents, accueil sur visio,
                                                          t        il      i i
 aide sur télé services

 Prise en charge à distance du scan, de l’impression et du surf sur Internet

 Obligation label RSP 24H par semaine sur au moins 3 jours

 Au moins un partenaire du « social » et un de « l’emploi formation »
                                                 l emploi-formation

 Une animation Conseil général avec une réunion de suivi départementale tous
 les 2 mois
Une synergie des moyens
     y   g         y

 Le Conseil régional:
  –   Aide au conseil PRAI (80JH= 64 000€)
  –   Projets innovants : 32 149 € (soit 80% de l’investissement)
 Le Conseil général:
  –   Mise à disposition coordonnateur (environ 1/3 temps 15 000€)
 L’Etat:
  –   une aide au fonctionnement via le CPER    (FNADT) = 10   000 € par site
      soit 70 000€
 Les collectivités:
  –   environ 50%ETP pour animation RSP
  –   Entre 1 500 € et 10 000 € pour l’investissement suivant les travaux
      réalisés (aménagement cloisons…)
 Les organismes:
       g
  –   Financent leur visio accueil (environ 2 200 € à 3 000€)
  –   Et lors de la phase de généralisation un principe de soutien au
      fonctionnement
Formation 11 et 12 septembre
                              de
                              d 15 médiateurs ESPAP
                                    édi t




                                                Temps de pause conviviale
Formation par chaque organisme de 2h en salle




                                                         Visite des locaux de la Cram
Un portail commun pour partager
l’information
l’i f    ti
Le point de vue des animateurs: les risques
de dérive

  Se substituer aux services publics

  Mal orienter les publics

  Surcharge de travail

  Mobilisation des postes de la cyber-base
Mais aussi l’intérêt de la synergie
                            y   g

  Accueillir de nouveaux publics

  Pouvoir (enfin) créer des ateliers sur la e-administration

  Une aide au fonctionnement

  Une meilleurs assise au niveau local

  Orienter vers le ticket déclic et le B2I A
            ers

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Les ESPAP du Lot : l’articulation des Relais de Services Publics et Cyber-base - ExplorCamp (2009)

  • 1. 5ème Journée d’échanges du Réseau Cyber-base Midi-Pyrénées 5 26 mars 2009 Les ESPAP du Lot : l’articulation l articulation des Relais de Services Publics et Cyber-base y Rencontre régionale du réseau Cyber-base 26 mars 2009
  • 2. ACCOMPAGNER LA MISE EN PLACE D UN D’UN RESEAU DE VISIO ACCUEIL VISIO-ACCUEIL DANS LE LOT Rencontre régionale du réseau Cyber-base 26 mars 2009
  • 3. pourquoi un maillage « d’espaces services publics à proximité »? p p p Un département rural :167 000 habitants, plus de 50% des communes ont moins de 500 habitants Un éloignement des pôles de services avec de nombreuses communes enclavées Un U engagement f t d C t fort du Conseil général autour d 3 piliers d dé l il é é l t des ili du développement t durable: le progrès économique, la justice sociale, et la préservation de l'environnement. Une expérience de téléguichet réussie au sein d’une cyber-base sur la ’ communauté de communes Cère et Dordogne Un réseau de Cyber-bases (14), sensibilisé à la e-administration y ( ),
  • 4. Un contexte favorable La région Midi Pyrénées initie le Programme Régional d’Action d Action Innovatrices sur l’Internet Public et citoyen L’Etat impulse le label Relais Services Publics Le Conseil général du Lot reçoit le label France Qualité Publique pour 3 ans : Amplifier la dynamique amorcée dans le cadre d’EQUAL pour trouver collectivement une réponse à la pérennisation des EPM dans un souci de maillage territorial de qualité. Selon 2 axes: – Co-production des outils de la qualité (Charte de partenariat, plate forme collaborative, enquête sur les usages des TIC auprès de jeunes et des adultes, ) expérimentation de nouveaux usages dont e-administration – Réflexion sur la production d’un modèle économique : étude sur un dispositif financier de mutualisation,
  • 5.
  • 6. Les acteurs du projet p j Phase de montage :pilotage animation Vice Président Conseil général :pilotage, et Région Midi-Pyrénées Phase de suivi-animation : Vice Président Conseil général 6 organismes (CAF, CRAM, CPAM, UDAF-Point info Famille-, Mission Locale, ANPE) La Préfecture du Lot (labellisation RSP et financement) 7 collectivités CC Ségala Limargue CC Cère et Dordogne CIAS Limargue, Dordogne, Catus, CC Salviac, CC Quercy Bouriane, CC Haut Ségala, et Assier Une quinzaine de médiateurs dont 6 sont animateurs multimédia et les autres agents d’accueil
  • 7. Présence des services publics / territoires Communauté de Siège Nombre communes habitants (1999) Antenne MSA ASSEDIC URSAFF ANPE CAF CPAM CRAM CG Pays de Catus Catus 4793 1 Cahors Cahors Cahors Cahors Cahors Luzech Cahors 18 km 18 km 18 km 18 km 18 km 13 km 18 km 22 mn 22 mn 22 mn 22 mn 22 mn 16 mn 22 mn Pays de Salviac Salviac 2310 1 Gourdon Cahors Cahors Cahors Gourdon Gourdon Gourdon 13 km 39 km 39 km 39 km 13 km 13 km 13 km 14 mn 32 mn 32 mn 32 mn 14 mn 14 mn 14 mn Causse Ségala Lacapelle 6142 1 1 Figeac Cahors Figeac Gramat 3 Gramat Limargue Marival 22 km 65 km 22 km 22 km 22 km 26 mn 65 mn 26 mn 22 mn 22 mn Haut Ségala Latronquière 2241 Souscyer 1 Figeac Cahors Figeac Leyme Figeac Figeac ac 28 k km 88 kkm 28 kkm 20 kkm 28 k km 28 k km 12 km 26 mn 85 mn 26 mn 24 mn 26 mn 26 mn 13 mn Cere et Bretenoux 8079 1 Vayrac Figeac Cahors Souillac 1 3 1 Dordogne d 12 km 48 km 81 km 38 km 12 mn 53 mn 75 mn 41 mn Quercy Bouriane Gourdon 7997 1 1 Cahors Cahors Souilac 1 1 1 46 km 46 km 28 km 44 mn 44 mn 30 mn Vallée et Causse Livernon 3037 1 Figeac Figeac Cahors Figeac Figeac Figeac Figeac 20 km 20 km 53 km 20 km 20 km 20 km 20 km Source: Mnémotic vous d’abord 23 mn 23 mn 50 mn 23 mn 23 mn 23 mn 23 mn
  • 8. Modalités opérationnelles p Un lieu : 6 se situent au sein d’une Cyber-base dans un lieu confidentiel et bien y identifié, 1 dans une maison communautaire et les deux derniers dans des mairies Un accompagnement personnalisé par des médiateurs compétents Un U premier niveau d’ i i d’accueil avec f il fourniture d d it de documents, accueil sur visio, t il i i aide sur télé services Prise en charge à distance du scan, de l’impression et du surf sur Internet Obligation label RSP 24H par semaine sur au moins 3 jours Au moins un partenaire du « social » et un de « l’emploi formation » l emploi-formation Une animation Conseil général avec une réunion de suivi départementale tous les 2 mois
  • 9.
  • 10.
  • 11. Une synergie des moyens y g y Le Conseil régional: – Aide au conseil PRAI (80JH= 64 000€) – Projets innovants : 32 149 € (soit 80% de l’investissement) Le Conseil général: – Mise à disposition coordonnateur (environ 1/3 temps 15 000€) L’Etat: – une aide au fonctionnement via le CPER (FNADT) = 10 000 € par site soit 70 000€ Les collectivités: – environ 50%ETP pour animation RSP – Entre 1 500 € et 10 000 € pour l’investissement suivant les travaux réalisés (aménagement cloisons…) Les organismes: g – Financent leur visio accueil (environ 2 200 € à 3 000€) – Et lors de la phase de généralisation un principe de soutien au fonctionnement
  • 12. Formation 11 et 12 septembre de d 15 médiateurs ESPAP édi t Temps de pause conviviale Formation par chaque organisme de 2h en salle Visite des locaux de la Cram
  • 13. Un portail commun pour partager l’information l’i f ti
  • 14.
  • 15. Le point de vue des animateurs: les risques de dérive Se substituer aux services publics Mal orienter les publics Surcharge de travail Mobilisation des postes de la cyber-base
  • 16. Mais aussi l’intérêt de la synergie y g Accueillir de nouveaux publics Pouvoir (enfin) créer des ateliers sur la e-administration Une aide au fonctionnement Une meilleurs assise au niveau local Orienter vers le ticket déclic et le B2I A ers