2. 1

3. – .:2012 – .129
, «
»
2010 . 2012 .
, ,
,
.
.
, ,
.
© UNICEF 2012 .
2

4. …………………………………………………. 4
……………………………………………………………………… 5
……………………………………………………….. 6
………………………………………………….. 8
1. ………………………………………………………………………….. 12
2. ………………………………………………….. 16
3. …………………………………………………… 17
4. ……………… 22
5. ….… 23
5.1.
…………………………………… 24
5.2.
....................................................... 27
5.3. ,
……………………………………………………………………… 32
5.4.
......................................................................... 33
5.5 ( ) -
……. 37
5.6. ,
……………………………………………………………………. 51
5.7.
………………………………………………… 53
5.8. ………………………….. 55
5.9
………………………………………………………………………. 61
6. ……………………………… 66
6.1.
)…………………………………………………..……………………. 66
6.2. ,
…………………………………….….. 68
6.3. ,
………………………………………………..………………….. 74
6.4. ( ) -
……. 75
6.5.
…………………………………….…….. 79
7. ……………………………………………………………………………. 81
8. ……………………………………………………………………. 82
8.1.
……………………………………….. 82
8.2.
………………… 82
9. ……………………………………………………………………… 84
1. …………. 84
2.
………………………………………………………………………. 89
3.
………………………………………………………………………. 91
4.
……………………………………………….. 93
5.
………………………………………………… 95
6. ………………… 96
7.
……… 116
3

5. ( )
« »,
, ,
.
,
. ,
.
.
4

6. . .
.
5

7. , )
1.
, -
,
1
2. - ,
. ,
,
, :
- ,
;
-
,
;
-
, ,
);
-
(
, , ,
)
3. — , , ,
. ,
, .
4. , ,
,
,
2
5.
( -
, )
16 , 18 ,
6. ( )
1
« »
2
http://www.mlsp.kg/uslugi/168-2011-02-18-04-50-21.html?start=2
6

8. , ,
.
7. - ,
,
.
.3 -
,
,
4
.
9. - ,
,
5
.
10. - ,
.
11. - ,
6
.
12. -
,
- .7
13. "
) ,
8
3
: / . . .- ., 2000. .192
4
. , . . . .,1999. .299
5
« »
6
,
» 2009-10 , 2011, . 19
7
« »
8
, , , , .
: , ,
, 4, 1999, . 66.
7

9. , ,
,
, .
,
, ,
2005 2010 .,
, .
.
,
,
.
, ,
, .
, ,
,
.
, 3-4 .
, ,
.
: , 71-
, (62-
), ,
.
« »,
,
, ,
, ,
.
( ).
,
, .
8

10. 71-
, 46
, .
117 10 908 ,
8 355. –
3 731 , 24
, 15
, 2 477
. ,
, ,
.
15
1 138 , 394 –
. ,
) .
, . ,
.
, « »,
,
. ,
, :
.
,
;
(
, );
;
, ,
. ,
, .
, ,
,
.
, , ,
. ,
,
, ,
. .
–
9

11. ,
.
58 ,
. , 80
,
. 24
, .
45 ,
, 33 , - . 19
, .
60 ,
, , 22 .
13 , 73 -
.
, ,
,
.
,
.
, ,
.
, .
, ,
, ,
.
.
,
,
.
, ,
.
,
, , ,
, ,
.
,
10

12. .
.
.
,
,
.
,
. , , ,
, ,
,
,
.
, , ,
, .
,
, .
, .
, ,
.
, ,
,
, .
,
.
« » ,
. , ,
,
.
11

13. 1.
1994
, ,
. :
" ",
"
, ,
, ",
,
.
25 : "
,
, ,
, ,
, ".
,
,
.
,
, .
,
,
. , " ",
.
1970-
.
, .
- ,
.
, ,
.
, , ,
.
,
, , "
".
, -
2001 ., ,
.
, .
,
, , ,
12

14. .
.
2002 2006
3
: ,
. 2005 .
,
,
. « », 2005 .
2007 .,
.
,
,
.
2007 2009 ,
» ( ) «Every child» - «
», 3
: , -
.
,
,
. (
« » ( ) «Every child» -
» 3
: , -
,
, 2007 .).
« » ( )
: ,
. ,
, ,
.
, ,
. ,
,
, .
9
,
,
,
.
,
. ,
9
«
-
»( 10 2008 285);
13

15. ,
, , ,
, ,
.
, .
,
,
.
,
.
, ,
. ,
« »
, .
,
,
, . ,
,
, , .
, ,
. ,
, ,
- .
.
; ,
; ;
;
;
.
,
,
.
, .10
10
,
, , .
. , -
; ; ;
. . 2004 .
« » . 2009 .
, ,
, 2,5
. .
2009 . « »
. 2010 .
14

16. ,
,
. ,
,
, .
«
»,
« »,
;
( )
; ;
.
) .
« » 18 -
. 2010 «
» , , ,
7,000 11,000 ,
40% .
15

17. 2.
–
,
.
:
, ;
,
;
: ;
, ;
, ;
;
.
,
,
,
( , ,
, .)
.
16

18. 3.
,
, ,
, .
.
,
,
.
11
, ,
12
, .
, , ,
.
.
,
, , ,
, .
, -
; ,
, . ,
, ,
.
71
15
,
. , 86 , 60
26 -
. 86
.
,
31 ,
. ,
, 4.
11
.
, .
, « », ,
.
12
.
.
.
17

19. , , 8
155 . ,
, 5.1 6.1.
: .
, , , , , ,
, ,
.
. ,
, ,
, , ,
.
« »,
, ,
, ( ).
:
.
:
, ,
, ,
, , , , ,
. ,
, 4- : 4- , 3- , 2
18

20. ,1 ,0 ).
0 12.
,
. ,
,
62. ,
9 .
: 8
; 7 ; 25 ;
2 ; 1 ; 10
; 3 ; 6
.
- 8 15. ,
7
.
4 , 2 , 1
.
216
7-17 , 62
. 9
, ,
.
/
. , ,
« »
, .
, ,
,
.
, ,
19

21. ,
,
, .
,
. 257 62
, : 8 ; 7
; 25 ; 2
; 1 ; 10
; 3 6
. (195 )
, 62 –
. 9
, ,
.
,
.
. 257
62 .
( ) . (195 )
, 62 -
.
,
17 (7 ),
(3 ), (4 ) (3
). 37
.
, 54 .
. « »
. « ».
.
, ,
,
, .
-
, .
20

22. , ,
.
,
. ,
,
, ,
.
.
, , ,
;
,
.
20 ,
.
.
. .
. « »
( )
, . ,
. – ,
, ,
. « - ,
,
13
».
,
,
( , , , ).
36
, 6 .
,
.
13
: « —
, ». « »
1912 . « ». einfühling (
— ), (Lipps T.) 1885 .
. . «
» (1905): « ,
, ». .
.
, , .
, . ,
.
: ( ,
), ( ,
), ( , ).
. ,
. .
, , , ,
.
21

23. 4. ,
,
117 (84
33 ), 10908 .
1.
% %
2414 20.5% 3731 34.2%
3 2.6% 200 1.8%
3 2.6% 539 5%
2 1.7% 24 0.2%
32 27.4% 4400 40.3%
20 17% 536 5%
, , ,
33 28.2% 1478
13.5%
: 117 100.0% 10908 100.0%
24 ,
20,5% , 3 731
(34.2%).
, 2.6% ,
5%
. 1.8% 3 (2.6%
) .
,
24 .
32 (27,4% ), 40.3%
. 17% , 5% ,
. 28.2%. – ,
13.5% .
14
9 15
, ( , )
.
.
22

24. 2.
% %
8 53% 957 39%
1 7% 160 6%
1 7% 275 11%
2 13% 310 13%
3 20% 775 31%
15 100% 2477 100%
24 , , 15 -
. 2 477
, ,
. (8)
, ,
957 .
, 775 .
2 ;
310 . 1
(275 )
(160 ).
5.
,
, .
, ,
,
. ,
, 4.
, ,
71 ,
.
71 , .
, ,
1.
23

25. 5.1.
1.
.
(38%) ,
, ,
(21%) , 14%
,
11% .
2.
, ,
, 35% - .
24

26. 3.
, . ,
.
3.
-
-
14 27 2 1 10 3 6 8 71
1132 1799 159 337 351 475 863 562 5678
81 67 80 337 35 158 144 70 80
.
. 3
. , ,
(10 ),
60%,
-
. , , 10
351 , 337 .
,
: 1) , 1991 ( ) 2) ,
1991-2011 , ( ). ,
12 (16.9%)
, 1991 ( . 4),
25

27. , 1922 ,
59
(83.1%) ,
.
4.
, ,
1 1922
.
2 , . 1926
3 – , . 1931
4 , . 1933
-
5 1935
, .
6 . 1946
7 1950
.
118 .
8 1960
, .
11 . . ,
9 1963
.
.
10 1964
, .
11 , . 1966
.
12 1978
, .
4. ,
, 1991 .
26

28. , 12
2001 , 59
3677 . , ,
2,5 , ,
20 .
5.2 ,
(52%)
. ,
,
,
.
.
5.
,
,
,
.
:
- .
121 ,
109;
27

29. -
94 ( ),
87
,
,
,
.
6. ( )
(58%) .
, 8% 24%
.
,
-
,
( , ).
– 62,3%
.
.
28

30. 5. ,
- -
« » .,
33
.
« » . 9
« »
29
13 18
« »
129
, .
« » 58
. 50
« »( ) 46
« »
59
.
( ) 172
“ ” 39
236 390
7.
(12-13 ).
29

31. (6-7 ),
13-
. ,
, 26 , ,
. , 21
,
.
(371 ),
.
8.
- 83%.
- 10%,
- 3%.
.
3%
, .
, 1% ,
« ».
. 159 ,
334 337 .
30

32. ,
: ) ,
, ) , ,
.
9. ,
, .
58% , ,
, (42%). ,
, , -
, ,
,
, .
,
.
. ,
,
. ,
,
,
.
.
31

33. :
10.
5.3 ,
,
, . ,
, 769 , 13,5%
, .
, ,
,
- 351 .
,
, , 6
.
,
,
, , .
.
32

34. , ,
.
-
.
6. , 12
-
1 83
2 F-70 75
3 63
4 50
F-83 C
5 44
6 34
7 32
8 26
9 26
)
10 25
11 ( . ) 24
12 23
5.4
11. 2005-2010
33

35. , ,
2005 2010 , , 8 791
.
2009 ( ),
2005 . ,
1 465
.
12.
,
, ,
334
.
. ,
2009 ,
18 ,
– 41 - 2010 .
27
.
.
387 , ,
64
.
454 .
( 1011 ) ,
-
.
( , , , ,
) 119 .
34

36. 7. .
2005-2010
8791 1465
2725 454
, 2796 466
,
2004 334
, 166 28
, 387 65
7,
.
- , –
- .
,
.
- 262
, 2534
.
13.
35

37. 14. ,
- , .
:
1. . ,
2. . ,
3. ,
4. . ,
5. ,
6. ,
7. .
,
.
(
) ( , ),
.
,
,
.
,
:
,
.
,
, «
».
,
3-4 .
36

38. . ,
, .
.
, « »
.
. «
».
.
.
,
. .
.
, , .
. ,
.
5.5. ( )
, ,
,
,
. ,
.
4
, :
1. « », ( );
2. « », . , ,
( );
3. « », (
);
4. « », , (
);
5. « », ,
);
6. SOS , . , ( );
, ,
, ,
:2 -
, 1 1
, :
1. 1 . ,
( );
37

39. 2. ,
( );
3. « » . , ,
( );
4. , ( ).
1. , - ( ),
– 1963 ,
1997 .
( )
2. , « »
( , ).
( ),
. , 17 (
- 33 ). -
.
3. . . -
,
, .
, , .
.
, ,
, .
(83%) , 70%
, 47%
.
.
.
,
.
:
1. 1 . ( );
2. « »( );
3. (
);
4.
);
38

40. 5. « »( )
6. .
( );
7. ( );
8. – (
).
- -
.
,
. ,
. , ,
. ,
. ,
, - .
:
) ( , );
) ;
) ;
) , (
« »),
;
) ;
) .
.
: , . -
. ,
.
.
.
–
( - ).
, ,
, , , ,
.
, « ».
, .
3
, - 2 , – 3 .
39