1. Mihai Pascaru & Lavinia Holunga
Université “1 Decembrie 1918” of Alba Iulia, Romania
Le développement social
en tant qu’innovation théorique et pratique.
Connexions majeures avec les principes
de l’intelligence territoriale
Social development
as theoretical and practical innovation.
Major connexions with the principles
of territorial intelligence

2. L’inovation sociale
 Une solution pour un problème social, une solution qui est plus
efficace, utile, soutenable et équitable que toutes les autres
solutions existantes pour lesquelles la valeur créée est augmentée
principalement pour la société en tant que tout, plus que pour les
individus pris séparément (J.Phills&K.Deiglmeir,2008).
L’inovation sociale
 A solution to a social problem that is more effective, utile,
sustainable and equitable than the existing solutions and for which
the created value is high primarily for the society as a whole more
than for the particular individuals. (J.Phills&K.Deiglmeir,2008).

3. Il s’agit d’une solution structuralement nouvelle donnée à
un problème social, une solution qui engendre un
changement social au sens d’une amélioration de la
situation existante et d’une croissance de la qualité de la
vie pour des groupes d’individus, des communautés et
pour la société prise dans son ensemble, cette solution
ayant été diffusée et adoptée. (Matei A., 2009)
A new structural solution to a social problem which
produces social change in the sense of improving the
existent situation and improving the quality of life for
groups, communities and society, solution that has been
spread out and adopted (Matei A., 2009)

4. Développement social - Definition
• L’orientation d’une communauté/institution vers l’accomplissement
d’un état désirable, fixé comme objectif à atteindre suite à un
processus planifié dans le temps, résultat d’un ensemble d’actions
conjuguées.(Zamfir, Stanescu, 2007, p.173).
Social development - Definition
• The orientation of a community /institution to achieve a desirable
state established as an objective to achieve through a planned
process that represents the result of a set of joined actions. (Zamfir,
Stanescu, 2007, p.173).

5. Approches du développement social
• Sociopolitique: relève une politique publique de compensation
menée par l’État, qui vise le rapprochement de la population
qui se trouve en difficulté et son intégration.
 Économique: approche liée à la manière de construire le social à
travers l’économique; la mobilisation de toutes les formes de
l’économie de subsistance, monétaires et non-monétaires qui
peuvent contribuer à l’insertion des exclus.
Approaches to social development
• Socio-political: reveals a public policy of compensation, taking
care of getting closer to the people in difficulty and taking care of
their integration too.
 Economic: strongly linked to the manner of building the social
through the economic; it is about mobilizing all forms of
subsistence economy, monetary and non-monetary that can
contribute to the insertion of those excluded.

6. Anthropologique: la manière de laquelle divers acteurs,
appartenant à différents niveaux, sont déterminés à
travailler ensemble sous la direction d’un “chef-d’orchestre”,
tout en faisant appel à des programmes de développement
social.
• Anthropological: the way in which different actors at
different levels are determined to work together under a
“conductor” appealing to social development programmes.

7. Distinctions
Développement social ≠ Changement social = processus
spontané, non-planifié à base d’une stratégie, processus
continu de perfectionnement.
Distinctions
Social development ≠ Social change = a spontaneous, unplanned
process, not based on a strategy, a continuous process of
improvement.

8. Développement social local vs. développement territorial:
chacun ayant des applications distinctes.
Ils ont en commun: la recherche des modalités et des
moyens de déterminer les politiques publiques à
répondre aux besoins des populations en difficulté (non
seulement à calmer les blessures de la société).
Local social development vs. territorial development:
each has different applications.
Have in common: seeking the means to determine the
public polices to answer to the people in need (not just to
calm the wounds of a society).

9. Sources du paradigme de la développement social
L’orientation vers le d.s. apparaît dans les pays sous-développés
qui traversent des situations de crise du développement.
Deux types de réponses données à cette situation:
1. L’apparition de programmes de développement de l’intérieur;
2. L’intervention extérieure, exercée par les pays développés au
cas des pays qui manifestent un sous-développement
chronique.
The sources for the paradigm of social development
The orientation towards s.d. occurs in underveloped countries that
are in situation of development crises.
There are 2 ways of responding to this situation:
• Setting up development programmes from inside;
• External intervention, from the developed countries towards the
underdeveloped.

10. Préoccupation systématique pour une
“administration du développement” (fin des années ‘80)
*Sont intensifiés les programmes de développement
des techniques du management dans le secteur privé (le
management du développement);
*En 2000, les concepts de développement, administration et
management sont unifiés et il apparaît un nouveau concept:
“administration et management du développement”;
*On parle d’un « management public nouveau ».
Systematic concern for “management of development”
(end of 80s )
* The development programmes of management techniques in the
private sector are being enhanced;
*The concepts of development, governance and management unify
in 2000 and appears as a result: “development administration
and management”;
* The discourse is now around a “new public management”.

11. Changements au niveau de l’administration
Tendances:
• Le passage de l’administration par l’application
de la législation a l’administration par des programmes;
• Décentralisation.
Changes in the administration
Trends:
• Moving from the administration by law application to the
administration through programmes;
• Decentralization.

12. - Le management à base de programmes –
instrument plus efficace que la bureaucratie classique:
*stimulés: la participation locale et la démocratie participative locale.
- Programme management – a tool more effective than the traditional
bureaucracy :
* stimulated: local participation and local participatory democracy.

13. Niveaux du développement social
International
National
Régional
Communautaire
Sectoral (santé, enseignement etc.)
Organisationnel
Levels of social development
International
National
Regional
Community
Sectors (health, education etc.)
Organizational

14. Le développement social et les principes
de l’intelligence territoriale
Girardot a proposé le terme intelligence territoriale en 1999, en
étroite liaison avec celui d’ingénierie territoriale, l’intelligence
territoriale visant „la mise du management des projets et des
technologies de la société de l’information au service du
développement durable”. (Girardot, 2005).
Social development and the principles of territorial intelligence
Girardot proposed the term territorial intelligence, in 1999 strongly
linked with the one of territorial engineering (ingénierie territoriale);
territorial intelligence aimed at “ setting the projects management
and the information society technologies in the service of
sustainable development”. (Girardot, 2005).

15. Girardot: „l’ensemble des connaissances pluridisciplinaires
qui, d’un côté, contribuent à la compréhension des structures
et des dynamiques territoriales et de l’autre côté, se propose
d’être un instrument mis au service des acteurs du
développement territorial durable” (Girardot, 2005).
Girardot: “the ensemble of multisciplinary knowledge that, on
the one hand, contributes to the understanding of territorial
structures and dynamics, and, on the other hand, aims to be
itself an instrument in the service of sustainable territorial
development actors “ (Girardot, 2005).

16. Girardot: l’identification des principes éthiques
de l’intelligence territoriale dans les principes
du développement durable.
1. la participation de tous les acteurs au développement, tout
premièrement des citoyens;
2. l’approche globale des situations, caractérisée par un équilibre
adéquat entre les considérations d’ordre économique, social et
environnementales et
3. le partenariat des acteurs.
Girardot: identifying the ethical principles of territorial intelligence in
the principles of sustainable development.
1. Participation of all actors to the development, especially citizens;
2. A global approach to situations characterized by a balance
between the economic, social and environmental considerations;
3. The partnership of the actors.

17. À ces trois principes éthiques, viennent s’ajouter trois principes
méthodologiques capables de garantir leur respect:
1. l’approche du territoire en tant qu’espace d’action;
2. la généralisation de la gestion à travers des projets et de la
culture de l’évaluation;
3. le développement de l’accessibilité des technologies de la
société de l’information.
There are three methodological principles associated to the
three ethical principles, capable to ensure compliance:
1. approaching the territory as a space of action;
2. generalization of management through projects and the
culture of evaluation;
3. improving accessibility of information society technologies.

18. Girardot: la notion de participation ne concerne pas uniquement
les opérateurs, mais aussi bien les bénéficiaires de l’action,
surtout les citoyens.
La participation concerne la décision, tout comme la conception,
l’administration et l’évaluation des actions.
Girardot: the notion of participation is not only with regard to the
operators (les opérateurs) but also to the beneficiaries of the
action and, more generally, the citizens.
The participation regards the decision, the design, the
administration and evaluation of the actions too.

19. La zone d’interférence directe entre le développement social et
l’intelligence territoriale est donnée par ces deux principes:
- la participation de tous les acteurs au développement;
- la généralisation de la gestion à travers des projets.
Les autres principes de l’intelligence territoriale sont liés au
développement social d’une manière indirecte qui doit encore
être approfondie.
The direct interference zone between the social development
and territorial intelligence is given by these two principles:
- participation of all actors to the development;
- generalization of management through projects.
The other principles of territorial intelligence are connected to
the social development in an indirect manner that has to be
studied in depth.

20. Bibliographie / Selective references
Girardot, J.-J. (2005), Intelligence territoriale et participation,
http://labiso.be/ecolloque/forums/read.php?3,197,197
Matei,A.,(2009), Inovatia sociala - o harta tematica in Inovatie
Sociala Nr.2/2009,pp.86-107,
http://www.inovatiasociala.ro/index.php/jurnal/article/view/49
Mondolfo, P. (2005), Conduire le développement social, Dunod, Paris
Phills Jr. James A., Deiglmeir K., Miller D.T., (2008), Rediscovering
Social Innovation in Stanford Social Innovation Review Fall
2008,disponibil la
http://www.ssireview.org/images/articles/2008FA_feature_phills_deiglmeier_miller.pd
Zamfir, C., Stanescu, S.,(coord), (2007), Enciclopedia dezvoltarii
sociale, Polirom, Iasi