Émile Nelligan - poète québécois, pris entre deux solitudes : la poèsie et la...
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1. Gestion et évaluation de la performance du système de santé
Travail réalisé par : Elkhoutri Imane
El wali Sanae
Guerrouj Nabia
Master management et qualité des services de soins
Présenté à : Pr EL MOUSSALI
2. Plan
Introduction
1. Définition des concepts
2. Les outils d’analyse de système de santé
3. Les modèles d’évaluation de la performance
4. Comparaison entre pays
Conclusion
4. 4
I. Définition des concepts
Cadre conceptuel du SS proposé par l’OMS
« la performance d’un système de
santé se mesure à sa capacité à
améliorer l’état de santé de la
population à répondre aux attentes
de personnes et des clients du
système et à assurer un
financement équitable, en utilisant
aux mieux des ressources limitées »
OMS
5. • Indicateur de santé
Selon l’OMS, un indicateur est une «variable aidant à mesurer les
changements». Ces mesures sont particulièrement utiles lorsque
les changements ne peuvent être observés directement.
I. Définition des concepts
6. II. Les outils d’analyse du système de santé
Indicateurs de santé
Tableaux de bord
Enquêtes
Audits
7. 7
1. Les outils d’analyse du
système de santé
1. Indicateurs de santé
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
Caractéristiqu
e des
indicateurs
Simple
Acceptable
Valide
Sensible
Spécifique
Caractéristique des indicateurs
Le choix des indicateurs:
• Objectifs fixés
• Spécificité de la zone
d’intervention.
8. 1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
• Mesurent une production. Par
exemple : le nombre
d’accouchements, CPN..
Indicateurs d’activités
• Moyens humains, les équipements
et les ressources financières
Indicateurs de
ressources.
Classification des
indicateurs selon
les critères
9. 1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
IN. résultats négatifs : IN
épidémiologique de mortalité et de
morbidité ;
IN. de résultats positifs tels que la
satisfaction des usagers
Indicateurs de
résultats
• Mesurent la relation entre les ressources
utilisées et le résultat obtenu
Indicateurs
d’efficience
Classification
des indicateurs
selon les
critères
10. 1. Indicateurs de santé
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
• Pyramides des
âges, espérance de
vie, taux de natalité,
taux de fécondité
Indicateurs
démographiqu
es
• Taux de mortalité
infantile, néonatale,
postnatale, taux de
létalité,
Indicateurs
épidémiologiq
ues de
mortalité
• Prévalence,
incidence cumulée,
taux d’attaque
Indicateurs
épidémiologiq
ues de
morbidité
11. Tableau de bord ; Un ensemble organisé d’indicateurs, mis à
jour régulièrement, qui offre une vision claire des opérations et
des résultats.
1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
12. Les Fonctions Primaires du Tableau de Bord.
1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
Information
et Suivi
Analyse
Prise de
Décision
13. Les enquêtes : Elles recueillent des données auprès des
patients, des professionnels de santé ou d’autres parties
prenantes.
1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
14. Audit: processus méthodique, indépendant et documenté,
permettant d'obtenir des preuves objectives et de les évaluer de
manière objective pour déterminer dans quelle mesure les
critères d’audit sont satisfaits. ISO 9001
1. Indicateurs de sante
2. Tableaux de bord
3. Enquêtes
4. Audits
1. Les outils d’analyse de
système de santé
15. 2. Les modèles d’évaluation de la performance
Modèles
l’Organisation
Mondiale de la Santé
OCDE
EGIPSS
16. 2. Les modèles d’évaluation de la performance
2-1 Modèle de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) :
● La base du modèle d’évaluation de la performance des systèmes de santé
proposé par l’OMS est constituée par trois éléments qui sont :
l’amélioration de la santé de la population
la réactivité du système de santé
l’équité de la contribution financière
17. 2. Les modèles d’évaluation de la performance
2-1 Modèle de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) :
l’espérance de vie corrigée à l’incapacité (EVCI)
La distribution de la santé dans la population
Le degré général de réactivité
Équité
La répartition de la contribution financière
Indice global de performance
X coefficients
18. 2. Les modèles d’évaluation de la performance
2-2 Modèle de l’OCDE d’évaluation des performances des systèmes de santé :
l’OCDE propose de sa part cinq composantes de la performance des systèmes de santé
qui sont :
L’efficience
du système
de santé
L’équité
La qualité
des soins
La
réactivité
du système
de santé
Les
dépenses
en santé
19. Vieillissement et soins de longue durée
- Évolution démographique
- Espérance de vie et espérance de vie en bonne santé à 65 ans
- État de santé et incapacité auto-déclarés à 65 ans
- Bénéficiaires de soins de longue durée
● Exemples d’indicateurs de performance des systèmes de santé selon l’OCDE 2015
État de santé
- Espérance de vie à la naissance
- Espérance de vie selon le sexe et le niveau
d’éducation
- Mortalité due aux maladies cardiovasculaires
Déterminants non médicaux de la santé
- Consommation de tabac chez les adultes
- Consommation d’alcool chez les adultes
- Obésité chez les adultes
Personnel de santé
- Médecins (nombre total)
- Personnel infirmier
- Personnel infirmier nouvellement diplômé
Services de santé
- Consultations de médecins
- Technologies médicales
- Lits d’hôpital
- Sorties d’hôpital
- Durée moyenne de séjour à l’hôpital
20. ● Exemples d’indicateurs de performance des systèmes de santé selon l’OCDE
Qualité des soins
- Admissions évitables à l’hôpital
- Traitement du diabète
- Prescriptions dans le cadre des soins
primaires
- Mortalité après un infarctus aigu du
myocarde (IAM)
- Mortalité après un accident vasculaire
cérébral
Accès aux soins
- Couverture des soins de santé
- Besoins en soins médicaux et dentaires non
satisfaits
- Dépenses de santé à la charge des patients
- Répartition géographique des médecins
- Délais d’attente pour une chirurgie élective
Dépenses de santé et financement
- Dépenses de santé par habitant
- Dépenses de santé en proportion du PIB
- Dépenses de santé par fonction
- Financement des dépenses de santé
Secteur pharmaceutique
- Dépenses pharmaceutiques
- Financement des dépenses pharmaceutiques
- Pharmaciens et pharmacies
21. 2. Les modèles d’évaluation de la performance
2-3 Modèle d’Evaluation Globale et Intégrée de la Performance des Systèmes de santé
Le modèle EGIPSS (SICOTTE et al., 1999) stipule que toute organisation est composée de
quatre fonctions essentielles :
Une orientation vers un but;
Une interaction avec son environnement pour acquérir des ressources;
Adapter l'intégration de ses processus internes;
Le maintien de valeurs et de normes qui facilitent et contraignent les trois fonctions
précédentes;
22. Dimensions et sous-dimensions de la performance selon le modèle EGIPSS
Source : C. SICOTTE et al. (1999). La performance organisationnelle des organismes publics de santé.
Ruptures. Revue transdisciplinaire en santé. Vol 6, n°1, 1999. pp. 34-4
LES DIMENSIONS LES SOUS-DIMENSIONS
Atteinte des buts • Efficacité
• Efficience
• Satisfaction des groupes d'intérêt des
buts avec les résultats
Adaptation • Capacité d'acquisition des ressources
• Orientation vers les besoins
populationnels
• Capacité d'attraction de clientèles
• Habileté à mobiliser l'appui
communautaire
• Habileté d'innovation et de
transformation
23. Dimensions et sous-dimensions de la performance selon le modèle EGIPSS
Source : C. SICOTTE et al. (1999). La performance organisationnelle des organismes publics de santé.
Ruptures. Revue transdisciplinaire en santé. Vol 6, n°1, 1999. pp. 34-4
LES DIMENSIONS LES SOUS-DIMENSIONS
Production • Volume de services produits
• Coordination
• Productivité
• Qualité (accessibilité, continuité,
humanisation, complétude, qualité
technique, satisfaction)
Maintien des valeurs et climat
organisationnel
• Consensus autour de valeurs
fondamentales (professionnalisme,
dévouement, éthique, ...)
• Climat organisationnel (motivation,
allégeance organisationnelle)
24. indicateur favorable indicateur alarmant Indicateur à améliorer
source :https://data.who.int/fr/indicators ; Ministère de la sante de Tunisie (donnée année 2014 ) et Statistique en chiffre Maroc 2021
Tableau d’indicateurs MAROC CANADA TUNISIE F R A N CE ETATS UNIS
Bishmarckien Bishmarckien
et /beveridgien et beveridgien
0,72 2,7 2,3 6,4 2,9
Densité des infirmiers et SF /10000H 13,9 103 24,3 122,2 124,68
Densité des médecins/10000 H 7,32 25 12,6 33,24 35,5
6,53 11 7,1( 2014) 10,5 17
436 US 7000 US 170 US 3325 US 9000 US
76,7 ( 21) 82,2 77 82,5 78,5
Taux de mortalité (moins de 5 ans)/1000 NV*(2021) 18 5 16 4 6
Taux de mortalité neonatale/1000 N(2023) 11,1 3,4 11,5 2,53 3,27
10,20% 12,30% 8,50% 3,30% 21,40%
5,1 7,7 6,4 8 8,74
72 11 36,6 8 21,1
Décés dùs a des maladies non transmissible(30 et 70 ans)* 24% 10% 16% 11% 14%
Offre de soins
Taux de Mortalité Maternelle (Pour 100 000 naissances vivantes)(2021)
Espérance de vie à la naissance (en année 2020)
lit hospitalier pour 1000 habitants
Obésité chez les enfants (5 à 19 ans)(2019)
Taux Brut de Mortalité (Pour mille habitants)/(2021)
Ressources financières
Pourcentage du budjet total du Ministère de la santé et protéction social du budget total de l'Etat % du PIB
Depenses de santé par habitant (US°)
Bishmarckien
Modèles de financement Bishmarckien Liberale
INDICATEURS SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
Ressources humaines
Notes de l'éditeur
Gestion axée sur le résultat
la transparence ,la responsabilisation et l’innovation
Profes :fixe, ,évaluer ,instaurer culture responsabilisation, amélioration continue, qualité de soins
Réforme de santé loi 06-2
Ainsi à rendre les etablissement plus performants.
Performance est un tringle , axe obj-resultats ;efficacite
Axe resultats- moyens : efficience /// axe moyens –obj : pertinence
Le choix des indicateurs: se fait en fonction des objectifs fixés
Simple: facile a utilisé
Acceptable: operationnelle
Valide: reflète ce qui est sensé a mesurer,
Sensible: varie et se change rapidemment avec les variations
Spécifique: il ne doit varier que si le phénomène à l’etude subit des modification
un outil essentiel pour suivre, évaluer et améliorer les performances.
doit être clair et facile à comprendre.
Collecte d’Information et Suivi: fournissent des informations actualisées sur l’évolution des performances, permettant aux professionnels de santé de suivre les progrès par rapport aux objectifs.
Analyse des infos
Prise de Décision: et par la suite ils facilitent la prise de décisions En fournissant des données claires et concises,
o
Les audits internes : sont réalisés par l’etablissement lui-même
Les audits externes : sont réalisés par des organismes d’audit indépendants, tels que ceux qui octroient la certification de conformité ou des organismes publics.
Il existe plusieurs modèles pour évaluer la performance , on a choisis ces trois modèles qui sont les plus utilisé
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques
Pour mesurer tous ces objectifs l’OMS propose de mesurer les cinq indicateurs suivants :
Le niveau de santé général : mesuré par l’espérance de vie corrigée à l’incapacité (EVCI).
La distribution de la santé dans la population : mesuré par la probabilité de décéder avant l’âge de cinq ans, ou entre 15 et 59 ans et l’espérance de vie à la naissance.
Le degré général de réactivité : traduit la capacité du SS à satisfaire les attentes de la population.
La distribution de cette réactivité.
La répartition de la contribution financière.
Ces indicateurs ne sont pas universel dans tt les pays donc
l’OMS a attribué aux différents résultats obtenus une pondération en multipliant les résultats par des coefficients permettant d’obtenir une note globale pour chaque système de santé.
Cette évaluation se base sur plusieurs indicateurs classés selon divers domaines comme le montre le tableau suivant (OCDE, 2015)
Démographie: Du point de vue de la démographie, les États-Unis d’Amérique du Nord occupent la première place au sein du panel des quatre pays étudiés , avec 322 millions d’habitants . Ils sont suivis par la France avec 65 millions d’habitants. Viennent ensuite, des pays plus modestes comme le Maroc avec 36,31 millions d’habitants et Canada 36 millions d’habitants
Coté financier :Les budgets consacrés aux dépenses de santé sont très hétérogènes en fonction des différents pays. Le Maroc (5,7? %/PIB) est le pays dont la contribution financière au domaine de la santé est la plus faible, suivi par Canada = 10,4 %, la France (%). La contribution la plus élevée concerne celle des États-Unis d’Amérique du Nord avec 17 % du PIB
Esperance de vie: En termes d’espérance de vie, les Françaises apparaissent les plus favorisées avec 86 ans devant les Canadiennes (85 ans). Puis viennent ensuite les États Unis d’Amérique du Nord (81 ans), le Maroc (76,4 ? ans).