Si le mouvement Open Data ouvre un nombre important de perspectives en termes de croissance et de développement de services urbains, force est de constater que la mise en œuvre de ces dynamiques freine de nombreux d’acteurs. Parmi les principales contraintes, apparaît la difficulté de produire des services continus et contextuels, sans lesquels ni l’audience, ni les modèles économiques, ni les effets d’externalités ne seront au rendez-vous. Forts de ce constat, 40 grands groupes et acteurs publics travaillent depuis trois ans dans le programme Datact à la construction d’alternatives, pour dépasser la simple ouverture des données et concevoir la mise en place d’une solution opérationnelle, sous la forme d’une régie de données, pensée autour de dynamiques de partages. Modèles économiques, nouveaux services, valorisation des données personnelles… Ces questions posent la nécessité d’un "numérique politique" - qui ne soit plus une "politique numérique" sectorielle - qui permette d’élaborer une méthode innovante et durable de production, d’échange et de valorisation des données. Ne pas attendre que les géants du web siphonent l'open data, entrer dans une démarche pro-active, prendre en main les données : ce sont les objectifs que se donne le programme Datact 3, au cours duquel nous coproduirons des nouveaux services, avec tous les acteurs et parties prenantes du système : publics, privés et usagers.

1. Pour coproduire des services
Partage des données
Services urbains innovants
Coproduire des services

2. Préambule
Comment utiliser ce livrable
• Ce livrable public présente des enseignements du programme d’innovation
multipartenarial DatAct, saison 3.
• Il énonce les principes théoriques de la régie de données, ainsi qu’un scénario
de mise en œuvre sur le territoire de Plaine Commune / Ile-de-France.
• Il rassemble des éléments tirés du livrable confidentiel de DatAct saison 3,
réservé aux organisations participantes (voir slide 4).
• Les éléments de ce livrable sont diffusables sous la licence Creative
Commons : CC-BY-NC-SA « Programme Datact 3, Le Hub – Chronos ».
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3. DatAct, programme de recherche action depuis 2010
• Le programme vise à construire les modalités du partage et de la coproduction de
services basés sur les données, élaborer les logiques de partenariats, distribuer les rôles
dans la chaîne des valeurs.
Quels gouvernance et partages pour les services coproduits ?
• Regroupant une quarantaine d’acteurs, les saisons 1 et 2 ont défini les bases d’une
gouvernance liée au partage de données et à la production de services multi-
partenariaux. Y a été élaboré un modèle idéal d’une régie de données, plateforme
d’échange de données et de coproduction de services.
DatAct 3, élaborer des services territorialisés
• La saison 3 vise à entreprendre et à éprouver la coproduction de services sur un
territoire en mobilisant des acteurs privés, publics et territoriaux, et en croisant
des données multiples.
DatAct : trois saisons, une ambition
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4. Ils participent à DatAct 3
Texte
3

5. DatAct 3 en quelques mots
Trois modules pour coproduire des services sur le marché
des données
• Analyse stratégique : produire des clés d’analyse et d’aide à la décision pour
agir dans le partage des données et la coproduction de services urbains
innovants.
• Etude des moteurs d’implication : définir un protocole d’implication des
usagers d’un service basé sur le partage des données.
• Cahier des charges d’un service territorialisé : rédiger un cahier des
charges fonctionnel pour la production d’un service basé sur le partage des
données, en partenariat avec Plaine Commune / Ile-de-France.
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6. Travaux en cours
Ce livrable public présente un extrait des travaux en cours dans le cadre de Datact 3.
Parmi les axes explorés dans nos ateliers, se retrouvent :
• Le système de traitement de la donnée pour en assurer la qualité
• La plasticité de la donnée
• Le statut (légal) de la donnée personnelle
• Les moteurs d’implication des utilisateurs
• Les modes de gouvernance d’une régie de données multipartite
• Les modèles économiques combinatoires
• La typologie des services et leur prospective
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7. Qu’est-ce qu’une
régie de données ?
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8. Qu’est-ce qu’une régie de données ?
Un nouveau mode de partage des données
• Un système tiers de confiance organisant le partage des données entre acteurs
privés, publics et individuels.
• Une plateforme d’échanges de flux de données, comportant un système de
traitement, d’enrichissement et de connexion des données.
• Un mode de gouvernance mixte
• Des modèles économiques différenciés (selon le type d’acteurs, de flux, de
services développés).
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9. Qu’est-ce qu’une régie de données ?
Un outil répondant aux intérêts divers
• Pour les entreprises : produire de l'interopérabilité, enrichir les données par le
croisement, ouvrir des nouveaux marchés, développer des services et modèles
économiques.
• Pour les territoires : accompagner l’innovation et la production de services,
maîtriser les effets d’externalités produites par l’open data.
• Pour les usagers : accéder à des services optimisés et personnalisés, avoir la
garantie d’un usage éthique et sécurisé des données personnelles.
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10. 9

11. Qu’est-ce qu’une régie de données ?
Une réponse à la tentation de la “ville automatisée”
• Une prise en compte des sociabilités et de la complexité du vivre ensemble dans
l’algorithme de la Smart city.
• Un outil de réflexion sur le bien commun conçu du point de vue des systèmes
numériques, du pair à pair, dans un débat permanent.
• Une prise en compte des logiques d’entropies qui régulent les systèmes urbains.
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12. Qu’est-ce qu’une régie de données ?
Un système respectant l’équilibre des acteurs
• Une intégration des régulations classiques telles qu'elles fonctionnaient dans la
ville d'hier,
• Un apport des régulations algorithmiques de la Smart City,
• Une prise en compte des régulations pair à pair : des gens eux-mêmes et des
réseaux sociaux qu'ils activent.
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13. 12
La Régie au centre des forces régissant la ville

14. Quels leviers actionner pour
la régie de données ?
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15. Quels leviers actionner ?
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Démythifier la donnée patrimoine
• Ne plus envisager la donnée comme une matière première « traditionnelle ».
• Sortir de l’idée d’une valeur de la donnée dans le stock, pour l’envisager et la
mesurer dans le flux.
• Déterminer la valeur de la donnée dans son usage.

16. Quels leviers actionner ?
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Intégrer la notion de donnée circulaire
• Inscrire l’économie de la donnée dans le paradigme de l’économie circulaire,
• Valoriser les données « consommées » dans la création de nouveaux services,
grâce au croisement de celles-ci avec d’autres flux.
• Relier l’économie des données à l’économie de l’usage, le flux et non le stock
génère la valeur, dans un système vertueux.

17. Quels leviers actionner ?
Assurer la qualité et la confiance
• Susciter la confiance des parties prenantes – individus, public, privé -, en mettant
en place un système de gouvernance et de règles claires et respectueuses des
intérêts de chacun.
• Conduire l'innovation ouverte en cherchant l’équilibre entre les promesses de
gains multiples (économie, social, environnemental, etc.) et les risques réels ou
perçus (instrumentalisation des données, sécurité, flou juridique, captation de la
valeur par les géants du numérique, etc.).
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18. Quels leviers actionner ?
Clatifier la place de l’usager
• Définir la place de l’usager dès la conception et le design de services : producteur,
co-producteur, consommateur ou produit (voir infographie page suivante).
• Considérer l’usager comme le code-source de la donnée qu’il produit, collecte,
médiatise, du service qu’il consomme, et auquel il « contribue », de la ville qu’il
éditorialise.
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19. Clarifier la place de l’usager
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20. Objectifs de la saison 3
du programme Datact
19

21. Construire un cahier des charges
d’expérimentation
Objectif de la saison
• Rédaction d’un cahier des charges fonctionnel et technique d’une régie de
données sur le territoire de Plaine-Commune / Ile-de-France, sur la question de
l’implantation de sièges d’entreprises sur des territoires à connecter.
• Expérimentation de la régie de données autour des questions de modes de
coproduction, d’attractivité territoriale, de cycles courts et de tiers-lieux : la
donnée productrice de liens autant que de modèles économiques.
• Elaborer une chaîne de scénarios de service, de storytellings et une cartographie
des flux de données et des acteurs impliqués afin de concevoir un modèle
territorialisé réplicable de la régie.
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22. Projet Ile-de-France – Plaine Commune
Connecter les “villes dans la ville”
- développer les services associés à l’arrivée de salariés (mobilité, services à la
personne, etc).
- modéliser des lieux de télétravail et de coworking, autour d’un lieu
physique d’expérimentations.
- développer des emplois de services sur le territoire de Plaine Commune.
- impliquer des acteurs existants dans l’innovation territoriale et
l’innovation d’entreprise.
- développer un modèle réplicable ailleurs en Ile-de-France.
- etc.
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23. Prochaines étapes - 2014
mars
Formula3on
du
services
et
des
méthodes
de
déploiement
avril
Scénarios
prospec3fs
Protocole
d’implica3on
des
u3lisateurs
mai
Cartographie
des
acteurs
et
des
données
Jalons
de
l’élabora3on
d’un
cahier
des
charges
Septembre
octobre
Co-­‐rédac3on
du
cahier
des
charges
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24. Le programme Datact est mené conjointement par Le Hub et Chronos :
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Le Hub agence
Bruno Caillet
Régis Chatellier
01.71.19.78.21
regis@lehub-agence.com
www.lehub-agence.com
Chronos
Bruno Marzloff
Julie Rieg
Laurence Sellincourt
01.42.56.02.45
julie.rieg@groupechronos.org
www.groupechronos.org
hJp://www.datact.fr
contact@datact.fr
@dat_act