Presented by Guillaume Lescuyer (CIFOR-CIRAD) at Atelier de lancement du projet, Yaoundé, 24-25 January 2020

1. Guillaume Lescuyer (CIFOR-CIRAD)
Atelier de lancement du projet, Yaoundé, 24-25 janvier 2020
INTRODUCTION DU PROJET PROFEAAC

2. CONTEXTE
• En Afrique centrale, les filières d’exploitation
artisanales de bois d’œuvre sont organisées mais
informelles.
• Elles répondent à une demande nationale et
régionale de plus en plus importante.
• Les volumes exploitées sont équivalents ou
supérieurs à ceux exploitées par le secteur
industriel.
• Les essences exploitées sont les mêmes que celles
exploitées pour l’export.
• Elles génèrent des emplois et des revenus
importants en milieu rural et urbain.
• Elles contribuent peu aux comptabilités nationales.

3. ORIGINE ET VOLUME DES SCIAGES PRODUITS EN
AFRIQUE CENTRALE
(source: Lescuyer & Cerutti, 2013)

4. FINALITÉ DU PROJET
• L’objectif général du projet est de réduire la dégradation des
forêts du domaine rural en Afrique centrale en formalisant et
en rationalisant l'exploitation artisanale du bois. Cet objectif
général recouvre plusieurs enjeux, à savoir :
– une meilleure connaissance de l'impact de l'exploitation
artisanale sur le couvert forestier en particulier dans le
domaine rural et non permanent ;
– une formalisation de la filière de production artisanale du bois,
qui permette également d’accroître la contribution de cette
activité au développement durable des territoires ruraux ;
– un appui pour assurer la régénération de la ressource dans le
domaine non permanent.

5. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
1. Elaborer des méthodes à faible coût d’estimation et de suivi des
impacts environnementaux (déforestation et dégradation du couvert
forestier) de l’exploitation artisanale du bois sur les écosystèmes
forestiers,
2. Elaborer des mesures locales de régénération et de reboisement
des espèces ligneuses et d’agroforesterie,
3. Soutenir l'exploitation artisanale légale et renforcer les capacités des
exploitants,
4. Valoriser l’exploitation artisanale du bois dans les stratégies de
développement des entités territoriales décentralisées en
assainissant la gouvernance de l’exploitation artisanale du bois,
5. Promouvoir des demandes de sciages légaux sur les marchés
privés et publics.

6. STRUCTURATION DU PROJET

7. PARTENAIRES IMPLIQUÉS

8. PARTENAIRES IMPLIQUÉS – COMPOSANTE 1

9. PARTENAIRES IMPLIQUÉS – COMPOSANTE 2

10. PARTENAIRES IMPLIQUÉS – COMPOSANTE 3

11. PARTENAIRES IMPLIQUÉS – COMPOSANTE 4

12. PARTENAIRES IMPLIQUÉS – COMPOSANTE 5

13. FINANCEMENTS ET CO-FINANCEMENTS MOBILISÉS
• Ce projet a une durée de 4 ans, de 2020 à 2023

14. APPROCHE ADOPTÉE AU CAMEROUN
• Titre d’exploitation promu: Permis d’Exploitation du Bois d’Œuvre (PEBO)
• Sites pilotes:
– Commune de Dzeng, en complémentarité des interventions de la GIZ
pour régénérer les ressources ligneuses de la forêt communale et
dans la perspective d’étendre le dispositif aux propriétaires
coutumiers des arbres dans le DFNP, principalement sous la forme
de projets agroforestiers.
– Commune de Mindourou (Pallisco), en complémentarité des
recherches de l’IRD qui a collecté des images satellitaires de cet
espace forestier au cours des 5 dernières années, ce qui offre la
possibilité de faire des analyses diachroniques sur les avancées de la
dégradation et d’y tester des méthodes novatrices d’analyse et de
suivi.
• Marché ciblé: Yaoundé, et la chaîne de transport entre ces deux
communes et les marchés de Yaoundé

15. APPROCHE PROPOSÉE EN RDC
• Titres d’exploitation promus: Permis de Coupe Artisanale (PCA),
Concession Forestière des Communautés Locales (CFCL), Unité
Forestière Artisanale
• Sites pilotes:

16. APPROCHE PROPOSÉE EN RDC
• Titres d’exploitation promus: Permis de Coupe Artisanale (PCA),
Concession Forestière des Communautés Locales (CFCL), Unité
Forestière Artisanale
• Plusieurs difficultés rencontrées:
– L’attribution de la concession 002/03 à une société d’exploitation
– La difficulté de trouver une autre zone disponible à proximité de
Kisangani
– L’arrêt du projet AGEDUFOR, qui devait s’occuper de la partie
technique
– Une dispersion des efforts pour se déployer dans le secteur Bakumu-
Mangongo, sans co-financement des projets FORETS et
FONAREDD-GDF

17. APPROCHE PROPOSÉE EN RDC
• Site pilote pour deux CFCL et 10
PCA:
– Secteur Yalikandja-Yanonge
dans le Territoire d’Isangi
– Activité importante de FORETS
(CFCL + transformation à
Yanonge) et de Tropenbos
(regroupement de scieurs)
• Marchés ciblés:
– Kisangani
– Marchés de Kinshasa, Kivu ou
étrangers (en faisabilité)
• Titres d’exploitation promus: Permis de Coupe Artisanale (PCA) et
Concession Forestière des Communautés Locales (CFCL)

18. COMPOSANTE 0: COORDONNER, CAPITALISER,
COMMUNIQUER
• Objectif général : garantir la cohérence des interventions programmées
sur la base d’un état des savoirs actualisé et partagé, et assurer une
interface permanente avec les partenaires et les bénéficiaires de ce
projet
• Activité 0.1. Administration du projet
– Le MINFOF et la CPE organisent les réunions des CST et du CP
– Le CIFOR assure les tâches de gestion et de représentation quotidienne du
projet
• Activité 0.2. Capitalisation des savoirs
– Etudes bilan sur exploitation artisanale, fiscalité, dégradation forestière par
CIFOR et CIRAD
• Activité 0.3. Communication et plaidoyer
– Théorie du changement et chemin d’impacts
– Media et ateliers thématiques

19. COMPOSANTE 1: EVALUATION ET SUIVI DE LA DÉGRADATION
FORESTIÈRE LIÉE À L’EXPLOITATION ARTISANALE
• Objectif général : estimer la contribution de l’exploitation artisanale à la
dégradation forestière et proposer un protocole simple et peu coûteux
d’évaluation de ce type de dégradation.
• Activité 1.1. Caractérisation écologique des écosystèmes forestiers
– Cartographie des contextes forestiers dans lesquels l’exploitation artisanale du
bois a cours
• Activité 1.2. Caractérisation de la dégradation forestière par analyse
d’images satellite
– Analyse par photo-satellites THR couplée à une estimation terrain de la perte
de biomasse
• Activité 1.3. Suivi de la déforestation dans les quatre sites d’étude
– L’étendue et l’état du couvert forestier seront comparés en début et en fin de
chaque projet dans tous les sites d’étude afin d’estimer l’impact du projet sur le
couvert forestier

20. COMPOSANTE 2: ELABORATION DE MESURES LOCALES DE
RÉGÉNÉRATION ET DE REBOISEMENT
• Objectif général : Appuyer les propriétaires coutumiers dans la
réhabilitation forestière de leurs parcelles agricoles et agroforestières
• Activité 2.1. Réalisation d'un bilan sur les obstacles à la réhabilitation
forestière par les populations locales en Afrique centrale
• Activité 2.2. Actions de réhabilitation forestière dans les sites pilotes
– Caractérisation des contextes socio-économiques et environnementaux
– Appui aux propriétaires coutumiers volontaires
– Création de pépinières et de champs de démonstration
• Activité 2.3. Formalisation des arrangements avec les exploitants
artisanaux légaux
– Sensibilisation sur l’exploitation artisanale légale et mise en contact avec les
opérateurs
– Suivi des retombées socio-économiques pour les populations

21. COMPOSANTE 3: SOUTENIR L’EXPLOITATION ARTISANALE
LÉGALE ET RENFORCER LES CAPACITÉS DES EXPLOITANTS
• Objectif général : Promouvoir les permis d’exploitation artisanale et
renforcer les capacités des opérateurs
• Activité 3.1. Appuyer l’administration forestière dans l’octroi de titres
d’exploitation artisanale légale
– Faire le bilan des obstacles à l’octroi de ces titres et proposer des
amendements
– Accompagner l’octroi des permis d’exploitation artisanale dans les sites
• Activité 3.2. Renforcer les capacités des exploitants artisanaux légaux
– Sensibilisation à la légalité, ateliers de formation technique et commerciale
– Soutien aux opérateurs engagés dans une démarche de formalisation

22. COMPOSANTE 4: VALORISER L’EXPLOITATION ARTISANALE
DU BOIS DANS LE DÉVELOPPEMENT DES ENTITÉS
TERRITORIALES DÉCENTRALISÉES
• Objectif général : Impliquer les élus et les administrations locaux dans la
mise en œuvre des permis d’exploitation artisanale et intégrer cette
activité dans les plans de développement durable des communes et des
secteurs
• Activité 4.1. Montage et appui aux plateformes locales de gouvernance de
l’exploitation artisanale
– Appui au suivi de la mise en œuvre des permis artisanaux
– Elaborer une fiscalité incitative
– Expérimentation d’un système de bonification en fonction des performances
de la plateforme
• Activité 4.2. Etablissement de plans de développement durable des
territoires
– Elaboration d'un document stratégique de croissance de l’exploitation
artisanale légale
– Elaboration d’un plan de réduction de la dégradation forestière

23. COMPOSANTE 5: PROMOTION DES DEMANDES DES
SCIAGES LÉGAUX DANS LES POINTS DE VENTE URBAINS
• Objectif général : le développement de demandes urbaines pour des
sciages d’origine légale
• Activité 5.1. Identification des demandes privées et publiques de sciages
légaux
– Des consommateurs particuliers, des entreprises du BTP, des marchés publics
nationaux et internationaux
– Analyse de la sensibilité des organismes publics à se procurer du bois
d’origine légale
• Activité 5.2. Promotion des demandes privées et publiques de sciages
légaux auprès des organisations publiques, des grandes entreprises et
des acheteurs privés

24. CADRE LOGIQUE (R1-R3)
Objectifs spécifiques Résultats attendus Indicateurs
OS1 : Elaborer des méthodes
à faible coût d’estimation et
de suivi des impacts
environnementaux
(déforestation et dégradation
du couvert forestier) de
l’exploitation artisanale du
bois sur les écosystèmes
forestiers
R1 : La dégradation forestière
induite par l’exploitation artisanale
dans les sites pilotes retenus est
évaluée, quantifiée et suivie.
I1a : Deux cartographies du
couvert forestier dans les sites
retenus, une en début de projet,
une autre après l'exploitation
artisanale en fin de projet
I1b : le protocole d’estimation de
la dégradation forestière est
disponible et connu
OS2 : Elaborer des mesures
locales de réhabilitation des
espèces ligneuses et
d’agroforesterie
R2 : Un modèle d’accord entre
exploitants artisanaux et ayant
droits coutumiers est élaboré et
appliqué dans chaque pays
I2a : Au moins cinquante
protocoles d'accord entre
exploitant artisanaux et ayants
droits dans chaque pays
R3 : Des systèmes agroforestiers
adaptés aux attentes des
populations locales sont mis en
place
I3a : La surface consacrée à la
réhabilitation forestière s’accroît
dans chaque site pilote
I3b : Augmentation des revenus
des agriculteurs s’engageant dans
l’agroforesterie

25. CADRE LOGIQUE (R4-R7)
Objectifs spécifiques Résultats attendus Indicateurs
OS3 : Soutenir
l'exploitation
artisanale légale et
renforcer les capacités
des exploitants
R4 : Les procédures de délivrance des
permis d’exploitation artisanale par
l’administration forestière centrale et
déconcentrée sont simplifiées et les
coûts d'accès diminués
I4a : Des PEBO et des PCA sont attribués
dans les sites pilotes
I4b : Accroissement du nombre
d’exploitants artisanaux légaux
I4c : Aménagement et exploitation
d’une UFArtisanale
R5 : Les exploitants artisanaux sont
dotés de capacités accrues pour
s'engager dans une activité légale et
durable
I5a : La majorité des exploitants
artisanaux actifs dans les sites ont suivi
des formations
OS4 : Valoriser
l’exploitation
artisanale du bois
dans les stratégies de
développement des
ETD en assainissant la
gouvernance de
l’exploitation
artisanale
R6 : L'ensemble des acteurs locaux
sont impliqués dans la mise en œuvre
des permis d'exploitation artisanale
I6a : Dans chacun des sites, existence de
plateformes réunissant les parties
prenantes de la commune ou du
secteur
R7 : L'exploitation artisanale est
intégrée dans les plans de
développement durable des
communes au Cameroun et des
secteurs en RDC
I7a: Dans chacun des sites, il existe un
plan de développement local intégrant
l'exploitation artisanale

26. CADRE LOGIQUE (R8)
Objectifs
spécifiques
Résultats attendus Indicateurs
OS5 : Promouvoir
des demandes de
sciages légaux sur
les marchés
privés et public
R8 : La demande publique et
privée en sciages légaux s'est
accrue ainsi que la sensibilité
des consommateurs sur
l'origine légale des bois
I8a : Au moins deux institutions
publiques et deux entreprises
de BTP dans chaque pays
s’engagent à s’approvisionner
en bois d’origine légale.
I8b : Accroissement du nombre
d’acheteurs individuels
sensibles à l’origine légale du
bois

27. POINTS DE DISCUSSION
• Les prochaines présentations donneront plus de détails
sur le contenu et la mise en œuvre de chacune des
composantes
• Objectif en fin d’atelier: la confirmation par le CST et CP
du cadre logique et de ces indicateurs
• Une discussion immédiate avec le CST: la ré-orientation
des sites proposés pour la RDC

28. THINKING beyond the canopy
THINKING beyond the canopy
The Center for International Forestry Research (CIFOR)
is one of the 15 centres supported by the Consultative
Group on International Agricultural Research (CGIAR)
Merci de votre attention g.lescuyer@cgiar.org