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LA GESTION DU SPANC :  SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE
Sommaire Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Nicolas ROLLAND, Responsable du Service Eau, Environnement et Déchets, Communauté de Communes de PLOERMEL. Les outils au service d’un SPANC efficace Frédéric RAYMOND, Coordinateur régional ANC Guillaume CALVEZ, chef d’intervention clientèle, Saur Comment réaliser un diagnostic lorsque le SPANC n’a pas encore été créé ? Damien MOULIN, Technicien ANC Saur Le projet de la nouvelle réglementation : Comment éviter les pièges de la périodicité de la vidange ? Damien MOULIN, Technicien ANC Saur
LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE I.  Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Nicolas ROLLAND
Nicolas ROLLAND, Responsable du Service Eau, Environnement et Déchets, Communauté de Communes de PLOERMEL. Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Source : www.amisep.asso.fr
LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE II.  Les outils au service d’un SPANC efficace Frédéric RAYMOND Guillaume CALVEZ
Préambule Les objectifs et moyens d’un SPANC
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Préambule : Les objectifs et moyens d’un SPANC
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Les outils d’un SPANC efficace
Le suivi de l’activité du SPANC
Suivi de l’activité ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Eléments abordés : avancement (nombre et type de contrôles), répartition des installations par degré de conformité, difficultés rencontrées (refus,…),… Points périodiques = reflets d’une situation à un instant T
Suivi de l’activité par la collectivité ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Logiciel Interne  AGATE
La communication du SPANC
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[object Object],[object Object],=> Mise en place de contrats territoriaux Collectivité-Prestataire pour la vidange des fosses Vidange de la fosse
Vidange et entretien régulier de l’installation Offre  de SAUR ,[object Object],=> définition d’une offre d’entretien annuel à destination du client consommateur Offre complète pour l’entretien de l’installation d’ANC à destination du client consommateur par signature d’un contrat spécifique
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],L’offre  de SAUR
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],L’offre  de SAUR
[object Object],L’objectif de  de SAUR
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Le rôle du SPANC
Le rôle du SPANC Prise de la compétence réhabilitation par la Collectivité Détermination de la liste des installations concernées par l’opération (diagnostics) Elaboration de la convention de réhabilitation SPANC Rencontre individuelle des propriétaires concernés Collecter l’ensemble des conventions signées Montage du dossier de demande de subvention Agence de l’Eau par la Collectivité Passation du Marché Publics pour la réalisation des études de définition de filières Passation du Marché Public pour la réalisation des travaux sur la base de la synthèse des études de définition de filières  Suivi de chantier par le SPANC Exécution des chantiers chez les propriétaires Paiement du montant des travaux par le propriétaire Transfert de propriété de la collectivité au propriétaire Phase préparatoire Phase de réalisation
[object Object],Conclusion …  mais plutôt le point de départ d’un SPANC efficace avec le moyen de ses ambitions
LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE III.  Comment réaliser un diagnostic lorsque le SPANC n’a pas encore été créé ? Damien Moulin
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1. Préambule LEMA du 30 décembre 2006  : Le SPANC a pour mission d’assurer le contrôle des assainissements non collectif au plus tard le 31 décembre 2012. Pour autant, sur certains périmètres géographiques,  les SPANC ne sont pas encore créés ou sont en  cours de création.
2. Contexte Depuis quelques temps, sur les périmètres où les SPANC n’ont pas encore été créés : ->  Demande de réalisation d’un diagnostic  pour une vente Qui ?  : Les notaires et/ou les agences  immobilières
3. Rappel Réglementaire Art. 46 de la LEMA  « Lors de la vente  d’un immeuble à usage d’habitation non raccordé au réseau public de collecte des eaux usées, le document établi à l’issue du contrôle des installations d’assainissement non collectif  est joint au dossier de  diagnostic technique  prévu aux art. L271-4 et 5 du Code de la Construction et de l’Habitat».
3. Rappel Réglementaire Cependant, selon l’Art. L1331-11-1 du Code de la Santé Publique, cette obligation ne rentrera en vigueur qu’à compter du  1er janvier 2013 . Mais, conformément à l’art. L271-4 du Code de la  Construction et de l’Habitat, en l’absence de  diagnostic de l’assainissement non collectif,  le  vendeur ne peut pas s’exonérer de la  garantie des vices cachés.
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
5. Responsabilités pour l’organisme réalisant le contrôle L’organisme qui réalise le contrôle doit avoir une  maîtrise technique et réglementaire en matière d’assainissement non collectif ->  La responsabilité de la société de contrôle est engagée  vis-à-vis du contenu du rapport.
6. Conclusions En l’absence de SPANC : ->  Possibilité de réaliser un diagnostic de l’assainissement   non collectif lors d’une vente. ->   Responsabilité importante de l’organisme de contrôle car un avis sur le  fonctionnement est donné et pas uniquement sur l’absence  ou la présence d’un ANC complet ou non. ->  Responsabilité partagée entre le notaire (conseil),  le vendeur (bonne foi) et l’organisme de  contrôle (technique).
Merci de votre attention
LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE IV.  La nouvelle réglementation :  Comment éviter les pièges de la périodicité de la vidange ? Damien Moulin
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],Le nouvel arrêté fixant les prescriptions techniques applicables aux installations d’ANC… en remplacement de l’arrêté du 6 mai 1996. La nécessité d’effectuer les vidanges
Loi sur l’Eau de 1992 Reconnaît l’assainissement non collectif comme une technique d’assainissement à part entière. L’installation ANC doit respecter certaines conditions ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2. Contexte
3. Comment assurer la pérennité de son installation ANC ? Une installation d’assainissement non collectif doit recevoir TOUTES les eaux usées domestiques (eaux vannes et eaux ménagères), en revanche sont à proscrire : ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3. Comment assurer la pérennité de son installation ANC ? Rappel  : pour favoriser une bonne répartition des eaux usées prétraitées dans le dispositif de traitement, le dispositif doit être :   ,[object Object],[object Object],[object Object]
4. Comment bien entretenir son installation ANC ?  Un élément fondamental : l’entretien de la fosse toutes eaux
Pour la pérennité de l’installation, la vidange est nécessaire, contrairement à une idée reçue de la part de certains utilisateurs. Grâce à la fosse toutes eaux, à la sortie, les effluents prétraités ne contiennent pas de boues ni de graisses.  Ces effluents sont donc compatibles avec une dispersion dans le sol naturel ou reconstitué. 4. Comment bien entretenir son installation ANC ?
D’après l’arrêté du 6 mai 1996, annexe 1.1, pour qu’une fosse fonctionne correctement,  la hauteur utile d’eau ne doit pas être inférieure à 1 mètre . D’après le nouvel arrêté, art. 15,  la hauteur de boues qui ne doit pas dépasser 50% du volume utile. Les installations doivent être vérifiées et entretenues aussi souvent que nécessaire. 5. Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté
Arrêté du 6 mai 1996, annexe 1.1 Vidange obligatoire tous les 4 ans Nouvel arrêté, art. 15 En fonction du besoin 5.  Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté
5.  Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté Ce projet de modification répond à une certaine attente des utilisateurs.
6. Les conséquences d’un entretien irrégulier Dans les faits, sur les territoires où le diagnostic et le contrôle de bon fonctionnement ne sont pas encore engagés, on s’aperçoit que la majorité des vidanges sont effectuées quand l’installation ne fonctionne plus. ,[object Object],[object Object],[object Object],Attention : les anciennes installations étaient moins sujettes à ces problèmes de colmatage car souvent dotées de trop plein vers le fossé ou de rejet vers un puisard.
6. Les conséquences d’un entretien irrégulier
7. Réflexions Qui va déterminer le besoin? La périodicité établie pour la vidange de l’installations ANC peut-elle conditionner la périodicité du contrôle de périodique? Si la périodicité du périodique et celle de la vidange sont différentes, de quelle manière contrôler la régularité des vidanges? Nécessité d’adapter le règlement de service du SPANC pour éliminer les risques de contentieux liés à un colmatage du dispositif en raison de la périodicité de la vidange de la fosse toutes eaux.
Merci de votre attention

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La gestion du SPANC : Service global, satisfaction locale

  • 1. LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE
  • 2. Sommaire Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Nicolas ROLLAND, Responsable du Service Eau, Environnement et Déchets, Communauté de Communes de PLOERMEL. Les outils au service d’un SPANC efficace Frédéric RAYMOND, Coordinateur régional ANC Guillaume CALVEZ, chef d’intervention clientèle, Saur Comment réaliser un diagnostic lorsque le SPANC n’a pas encore été créé ? Damien MOULIN, Technicien ANC Saur Le projet de la nouvelle réglementation : Comment éviter les pièges de la périodicité de la vidange ? Damien MOULIN, Technicien ANC Saur
  • 3. LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE I. Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Nicolas ROLLAND
  • 4. Nicolas ROLLAND, Responsable du Service Eau, Environnement et Déchets, Communauté de Communes de PLOERMEL. Le rôle de la collectivité dans l’organisation du contrôle Source : www.amisep.asso.fr
  • 5. LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE II. Les outils au service d’un SPANC efficace Frédéric RAYMOND Guillaume CALVEZ
  • 6. Préambule Les objectifs et moyens d’un SPANC
  • 7.
  • 8.
  • 9. Le suivi de l’activité du SPANC
  • 10.
  • 11.
  • 13.
  • 14.
  • 15. Faciliter l’entretien des installations d’Assainissement Non Collectif
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24. Organiser la réhabilitation des installations non conformes
  • 25. Suite aux contrôles de l’existant, détermination des zones prioritaires pour les opérations de réhabilitations Préalable à l’opération
  • 26.
  • 27. Le rôle du SPANC Prise de la compétence réhabilitation par la Collectivité Détermination de la liste des installations concernées par l’opération (diagnostics) Elaboration de la convention de réhabilitation SPANC Rencontre individuelle des propriétaires concernés Collecter l’ensemble des conventions signées Montage du dossier de demande de subvention Agence de l’Eau par la Collectivité Passation du Marché Publics pour la réalisation des études de définition de filières Passation du Marché Public pour la réalisation des travaux sur la base de la synthèse des études de définition de filières Suivi de chantier par le SPANC Exécution des chantiers chez les propriétaires Paiement du montant des travaux par le propriétaire Transfert de propriété de la collectivité au propriétaire Phase préparatoire Phase de réalisation
  • 28.
  • 29. LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE III. Comment réaliser un diagnostic lorsque le SPANC n’a pas encore été créé ? Damien Moulin
  • 30.
  • 31. 1. Préambule LEMA du 30 décembre 2006 : Le SPANC a pour mission d’assurer le contrôle des assainissements non collectif au plus tard le 31 décembre 2012. Pour autant, sur certains périmètres géographiques, les SPANC ne sont pas encore créés ou sont en cours de création.
  • 32. 2. Contexte Depuis quelques temps, sur les périmètres où les SPANC n’ont pas encore été créés : -> Demande de réalisation d’un diagnostic pour une vente Qui ? : Les notaires et/ou les agences immobilières
  • 33. 3. Rappel Réglementaire Art. 46 de la LEMA « Lors de la vente d’un immeuble à usage d’habitation non raccordé au réseau public de collecte des eaux usées, le document établi à l’issue du contrôle des installations d’assainissement non collectif est joint au dossier de diagnostic technique prévu aux art. L271-4 et 5 du Code de la Construction et de l’Habitat».
  • 34. 3. Rappel Réglementaire Cependant, selon l’Art. L1331-11-1 du Code de la Santé Publique, cette obligation ne rentrera en vigueur qu’à compter du 1er janvier 2013 . Mais, conformément à l’art. L271-4 du Code de la Construction et de l’Habitat, en l’absence de diagnostic de l’assainissement non collectif, le vendeur ne peut pas s’exonérer de la garantie des vices cachés.
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  • 37. 5. Responsabilités pour l’organisme réalisant le contrôle L’organisme qui réalise le contrôle doit avoir une maîtrise technique et réglementaire en matière d’assainissement non collectif -> La responsabilité de la société de contrôle est engagée vis-à-vis du contenu du rapport.
  • 38. 6. Conclusions En l’absence de SPANC : -> Possibilité de réaliser un diagnostic de l’assainissement non collectif lors d’une vente. -> Responsabilité importante de l’organisme de contrôle car un avis sur le fonctionnement est donné et pas uniquement sur l’absence ou la présence d’un ANC complet ou non. -> Responsabilité partagée entre le notaire (conseil), le vendeur (bonne foi) et l’organisme de contrôle (technique).
  • 39. Merci de votre attention
  • 40. LA GESTION DU SPANC : SERVICE GLOBAL, SATISFACTION LOCALE IV. La nouvelle réglementation : Comment éviter les pièges de la périodicité de la vidange ? Damien Moulin
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  • 46. 4. Comment bien entretenir son installation ANC ? Un élément fondamental : l’entretien de la fosse toutes eaux
  • 47. Pour la pérennité de l’installation, la vidange est nécessaire, contrairement à une idée reçue de la part de certains utilisateurs. Grâce à la fosse toutes eaux, à la sortie, les effluents prétraités ne contiennent pas de boues ni de graisses. Ces effluents sont donc compatibles avec une dispersion dans le sol naturel ou reconstitué. 4. Comment bien entretenir son installation ANC ?
  • 48. D’après l’arrêté du 6 mai 1996, annexe 1.1, pour qu’une fosse fonctionne correctement, la hauteur utile d’eau ne doit pas être inférieure à 1 mètre . D’après le nouvel arrêté, art. 15, la hauteur de boues qui ne doit pas dépasser 50% du volume utile. Les installations doivent être vérifiées et entretenues aussi souvent que nécessaire. 5. Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté
  • 49. Arrêté du 6 mai 1996, annexe 1.1 Vidange obligatoire tous les 4 ans Nouvel arrêté, art. 15 En fonction du besoin 5. Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté
  • 50. 5. Les différences entre l’arrêté du 6 mai 1996 et le nouvel arrêté Ce projet de modification répond à une certaine attente des utilisateurs.
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  • 52. 6. Les conséquences d’un entretien irrégulier
  • 53. 7. Réflexions Qui va déterminer le besoin? La périodicité établie pour la vidange de l’installations ANC peut-elle conditionner la périodicité du contrôle de périodique? Si la périodicité du périodique et celle de la vidange sont différentes, de quelle manière contrôler la régularité des vidanges? Nécessité d’adapter le règlement de service du SPANC pour éliminer les risques de contentieux liés à un colmatage du dispositif en raison de la périodicité de la vidange de la fosse toutes eaux.
  • 54. Merci de votre attention