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BASSIN VERSANT DE
   KERMORVAN
Captage Prioritaire depuis mars
            2010



       Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   1
Localisation de Kermorvan




      Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   2
Caractéristiques générales
• 1415 ha de surface totale
• Economie locale presque exclusivement agricole
• Usine d’alimentation en eau potable en aval,
  avec distribution sur 7 communes :
    19 000 permanents et 50 000 en été
• Problématique : non conformité de la prise d'eau

  Dépassement du seuil des 50 mg NO3- /l
           plus de 18 jours/an
                Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   3
Caractéristiques agricoles
• 40 exploitations agricoles : 1100 ha de SAU
  dans le BV pour un total de 2300 ha cultivés

• Exploitations de polyculture élevage:
     • Vaches laitières
     • Porcs
     • Légumes




                  Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   4
Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   5
Etat des lieux territorial
• Des études préliminaires
    –   Un périmètre de BV déjà défini, et confirmé en 2009
    –   Des études de vulnérabilité (étude pédologique)
• Des données agricoles issues de nombreuses études et diagnostics
  depuis les années 90
• Un BV qui a frôlé le contentieux européen sur les eaux brutes
• Une Commission Professionnelle Agricole présente
• Un plan d'action en discussion depuis mi-2008 (COPIL de Bassin, CPA locale,
   réunions techniques à géométrie variable : État, Financeurs , CPA, prestataires, ensemble des
   agriculteurs)
• En pratique :
    –   Constats et axes d'actions partagés
    –   Des divergences sur la nature des actions


    Recherche du meilleur compromis environnemental
                                Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   6
Arrêté préfectoral
              (31 mars 2010)
• Un arrêté avec engagement volontaire, laissant la
possibilité de solliciter des MAE
• Des mesures étudiées en lien direct avec les pratiques et
systèmes en place
• Un souhait d’implication de tous les agriculteurs, par
signature d’une charte d’Engagement Individuel (objectif :
100 % de signature escompté au 1er juillet 2010 pour les
exploitations ayant plus de 5 ha dans le BV)


    Objectif : retour à la conformité fin 2012
                   Atelier « Mise en place du plan algues ves » - 26 janvier 2011   7
Contenu de
          l’Arrêté préfectoral
Programme s’adressant à tous les exploitants ayant
des terres sur le BV :
•Utilisation d’un Référentiel Agronomique Local
•Mise en place de réseau RSH, RPA et
accompagnement individuel des exploitants
•Délimitation de la zone sensible avec contraintes
agronomiques spécifiques



               Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   8
Mesures agronomiques
générales sur l’ensemble du BV
 Objectif : Réduction des fuites d’azote
 1. Équilibre de la fertilisation
 •       Référentiel agronomique pour réalisation des PPF

 2. Seuil maxi de 210 u N/ha de SAU pour toutes les exploitations
    ayant des terres dans le BV
 3. Modification des périodes d’épandage :
     •     Sur maïs : 20 mars pour les types I bis (fumiers volailles) ou type II (Lisiers)
     •     Sur prairie – 6 mois : pas de fertilisation
     •     Sur prairie + 6 mois : limitation des apports d'été-automne

 4. Obligation de couverture des sols
     •     Dès que l'interculture est supérieure à 75 jours, avec maintien du couvert a minima pendant 70 jours
     •     Avant maïs la date de destruction est repoussée au 1er mars

 5. Retournement limité des prairies de plus de 5 ans
     •     10 % maxi / an / exploitation

 6. Abreuvement direct au cours d’eau interdit

                                 Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011                9
Mesures agronomiques
complémentaires de la Zone sensible
 Objectif : Protection de la ressource en eau
 Délimitation de la Zone sensible
      1.   bande de 50 m le long des cours d'eau réduit à 35 m si mise en place d’un talus à cette
           distance
      2.   Reconquête des zones humides du territoire

 1.   Zone implantée et/ou maintenue en prairies
 2.   Fertilisation limitée à 40 u N minéral + azote pâturage
 3.   Epandage d’effluents d’élevage interdit
 4.   Stockage de fumiers interdit
 5.   Affouragement interdit



                            Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   10
Les effets escomptés
• Réduction des fuites par lessivage:
   – Meilleure gestion des effluents organiques et de l'azote minérale
   – Harmonisation des pratiques
   – Réduction du stock d'azote lessivable
   Baisse des apports d'azote efficace à l'ha: - 20 à – 50 unités / ha


• Diminution de la vitesse de transfert de l'azote vers le
  cours d'eau et amélioration de la dénitrification
   – Zone sensible
   Réduction des flux d'azote printanier => réduction de la
     concentration dans le cours d'eau


                     Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   11
Observations générales
                                 Points faibles

• agriculteurs se sont sentis contraints, donc se sont peu impliqués
• pas assez de recul sur des mesures mises en place précédemment et sur
leur efficacité
• acteurs de la négociation ayant des objectifs différents : parfois freins
techniques, parfois freins politiques
• certains agriculteurs ne sont pas concernés par zone sensible, donc
pourquoi s’engager ?
• MAE assez peu incitatives

  Faible engagement des exploitants dans la signature de la charte ( 8
exploitations sur les 32 concernées) et lassitude de certains acteurs


                       Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   12
Observations générales
                                  Points forts

• choix d’un arrêté « volontariste », permettant de conserver les MAE
• commission CPA force de proposition mais se sentant peu légitime
• concertation avec l’Etat a permis quelques avancées :
  Ex: zone sensible passée de 100 m à 50 m, voire 35 m si talus

   Concertation a permis de limiter les contraintes tout en maintenant
  un objectif de retour à la conformité




                      Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   13
ANNEXES




Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   14
Mesures de substitution
         sur la zone sensible
Limitation à 140 uN/ha SAU sur l’ensemble des terres
situées dans le BV
   – MAET « réduction de la fertilisation »
       • GC1: ferti 01(140N/ha): 137 €/an/ha
       • GC2: ferti01 + Phyto 04: 225 €/an/ha

Mise en œuvre de système économe en intrants sur
l’ensemble de l’exploitation
   – MAE SFEI : 130 €/ an / ha
Conversion ou maintien à l’agriculture biologique
   – MAE CAB ou MAB : montant selon cultures engagées




                        Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   15
Mesures financières
               d'accompagnement
Gestion extensive des prairies
   • MAET « Herbe » sur la zone sensible
        – HE1: 178,86 €/an / ha engagé
        – HE2: 193,48 €/an / ha engagé

        Mesures de réduction de la fertilisation
• MAET « réduction de la fertilisation »
        – GC1: ferti 01(140N/ha): 137 €/an/ha
        – GC2: ferti01 + Phyto 04: 225 €/an/ha

        Mesures système
      • MAESFEI: 130 €/ an / ha
• MAE CAB : montant selon cultures
• MAE MAB : montant selon cultures

                          Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011   16

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  • 1. BASSIN VERSANT DE KERMORVAN Captage Prioritaire depuis mars 2010 Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 1
  • 2. Localisation de Kermorvan Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 2
  • 3. Caractéristiques générales • 1415 ha de surface totale • Economie locale presque exclusivement agricole • Usine d’alimentation en eau potable en aval, avec distribution sur 7 communes : 19 000 permanents et 50 000 en été • Problématique : non conformité de la prise d'eau Dépassement du seuil des 50 mg NO3- /l plus de 18 jours/an Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 3
  • 4. Caractéristiques agricoles • 40 exploitations agricoles : 1100 ha de SAU dans le BV pour un total de 2300 ha cultivés • Exploitations de polyculture élevage: • Vaches laitières • Porcs • Légumes Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 4
  • 5. Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 5
  • 6. Etat des lieux territorial • Des études préliminaires – Un périmètre de BV déjà défini, et confirmé en 2009 – Des études de vulnérabilité (étude pédologique) • Des données agricoles issues de nombreuses études et diagnostics depuis les années 90 • Un BV qui a frôlé le contentieux européen sur les eaux brutes • Une Commission Professionnelle Agricole présente • Un plan d'action en discussion depuis mi-2008 (COPIL de Bassin, CPA locale, réunions techniques à géométrie variable : État, Financeurs , CPA, prestataires, ensemble des agriculteurs) • En pratique : – Constats et axes d'actions partagés – Des divergences sur la nature des actions Recherche du meilleur compromis environnemental Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 6
  • 7. Arrêté préfectoral (31 mars 2010) • Un arrêté avec engagement volontaire, laissant la possibilité de solliciter des MAE • Des mesures étudiées en lien direct avec les pratiques et systèmes en place • Un souhait d’implication de tous les agriculteurs, par signature d’une charte d’Engagement Individuel (objectif : 100 % de signature escompté au 1er juillet 2010 pour les exploitations ayant plus de 5 ha dans le BV) Objectif : retour à la conformité fin 2012 Atelier « Mise en place du plan algues ves » - 26 janvier 2011 7
  • 8. Contenu de l’Arrêté préfectoral Programme s’adressant à tous les exploitants ayant des terres sur le BV : •Utilisation d’un Référentiel Agronomique Local •Mise en place de réseau RSH, RPA et accompagnement individuel des exploitants •Délimitation de la zone sensible avec contraintes agronomiques spécifiques Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 8
  • 9. Mesures agronomiques générales sur l’ensemble du BV Objectif : Réduction des fuites d’azote 1. Équilibre de la fertilisation • Référentiel agronomique pour réalisation des PPF 2. Seuil maxi de 210 u N/ha de SAU pour toutes les exploitations ayant des terres dans le BV 3. Modification des périodes d’épandage : • Sur maïs : 20 mars pour les types I bis (fumiers volailles) ou type II (Lisiers) • Sur prairie – 6 mois : pas de fertilisation • Sur prairie + 6 mois : limitation des apports d'été-automne 4. Obligation de couverture des sols • Dès que l'interculture est supérieure à 75 jours, avec maintien du couvert a minima pendant 70 jours • Avant maïs la date de destruction est repoussée au 1er mars 5. Retournement limité des prairies de plus de 5 ans • 10 % maxi / an / exploitation 6. Abreuvement direct au cours d’eau interdit Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 9
  • 10. Mesures agronomiques complémentaires de la Zone sensible Objectif : Protection de la ressource en eau Délimitation de la Zone sensible 1. bande de 50 m le long des cours d'eau réduit à 35 m si mise en place d’un talus à cette distance 2. Reconquête des zones humides du territoire 1. Zone implantée et/ou maintenue en prairies 2. Fertilisation limitée à 40 u N minéral + azote pâturage 3. Epandage d’effluents d’élevage interdit 4. Stockage de fumiers interdit 5. Affouragement interdit Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 10
  • 11. Les effets escomptés • Réduction des fuites par lessivage: – Meilleure gestion des effluents organiques et de l'azote minérale – Harmonisation des pratiques – Réduction du stock d'azote lessivable Baisse des apports d'azote efficace à l'ha: - 20 à – 50 unités / ha • Diminution de la vitesse de transfert de l'azote vers le cours d'eau et amélioration de la dénitrification – Zone sensible Réduction des flux d'azote printanier => réduction de la concentration dans le cours d'eau Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 11
  • 12. Observations générales Points faibles • agriculteurs se sont sentis contraints, donc se sont peu impliqués • pas assez de recul sur des mesures mises en place précédemment et sur leur efficacité • acteurs de la négociation ayant des objectifs différents : parfois freins techniques, parfois freins politiques • certains agriculteurs ne sont pas concernés par zone sensible, donc pourquoi s’engager ? • MAE assez peu incitatives Faible engagement des exploitants dans la signature de la charte ( 8 exploitations sur les 32 concernées) et lassitude de certains acteurs Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 12
  • 13. Observations générales Points forts • choix d’un arrêté « volontariste », permettant de conserver les MAE • commission CPA force de proposition mais se sentant peu légitime • concertation avec l’Etat a permis quelques avancées : Ex: zone sensible passée de 100 m à 50 m, voire 35 m si talus Concertation a permis de limiter les contraintes tout en maintenant un objectif de retour à la conformité Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 13
  • 14. ANNEXES Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 14
  • 15. Mesures de substitution sur la zone sensible Limitation à 140 uN/ha SAU sur l’ensemble des terres situées dans le BV – MAET « réduction de la fertilisation » • GC1: ferti 01(140N/ha): 137 €/an/ha • GC2: ferti01 + Phyto 04: 225 €/an/ha Mise en œuvre de système économe en intrants sur l’ensemble de l’exploitation – MAE SFEI : 130 €/ an / ha Conversion ou maintien à l’agriculture biologique – MAE CAB ou MAB : montant selon cultures engagées Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 15
  • 16. Mesures financières d'accompagnement Gestion extensive des prairies • MAET « Herbe » sur la zone sensible – HE1: 178,86 €/an / ha engagé – HE2: 193,48 €/an / ha engagé Mesures de réduction de la fertilisation • MAET « réduction de la fertilisation » – GC1: ferti 01(140N/ha): 137 €/an/ha – GC2: ferti01 + Phyto 04: 225 €/an/ha Mesures système • MAESFEI: 130 €/ an / ha • MAE CAB : montant selon cultures • MAE MAB : montant selon cultures Atelier « Mise en place du plan algues vertes » - 26 janvier 2011 16