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  1. 1. PRÉLÈVEMENT À LA SOURCE DE L'IMPÔT SUR LE REVENU Les points clé de la réforme 1AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu
  2. 2. L’avènement d’un prélèvement contemporain… Objectifs annoncés :  Moderniser le recouvrement de l’impôt sur le revenu (pas des modalités de calcul);  Supprimer le décalage d’un an entre la perception des revenus et leur imposition;  Améliorer le coût de gestion de cet impôt (tiers collecteur et effet trésorerie) Mise en œuvre d’un prélèvement contemporain automatisé prenant la forme :  D’une retenue à la source sur les salaires, retraites et revenus de remplacement,  D’un acompte contemporain sur les revenus des indépendants et fonciers principalement Quelle différence avec le régime actuel de la mensualisation ?  PAS sur mois avec un ajustement plus rapide du montant des prélèvements (assiette et taux) AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 2
  3. 3. Quelques données chiffrées 15 % des contribuables ont actuellement un taux d’imposition supérieur à 14 %  Revenu moyen des français 20 K€  Revenu moyen du foyer fiscal 30 K€  Revenu moyen des 10 % de foyers les plus « riches » : 67 K€ 98 % des revenus seront concernés par la réforme 94 % de l’IR sera concerné par la réforme 90 % des contribuables auront un taux de PAS compris entre 0 et 11 % 55 % auront un taux de 0 30 % des contribuables voient leurs revenus baisser d’une année sur l’autre; 1,2 million de foyers changent de situation personnelle et 800 000 enfants naissent 65 % des français sont favorables à ce que l’impôt soit prélevé à la source Nous sommes les derniers de la classe : Le prélèvement à la source est déjà appliqué dans tous les pays membres de l’OCDE, excepté la France et la Suisse. AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 3
  4. 4. Une réforme qui entraine beaucoup d’interrogations AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 4 donc 100 % des salariés 100 % des entreprises concernées
  5. 5. Qu’est ce qui change ? AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 5 Changement du calendrier et des modalités de paiement de l’impôt MAIS pas de changement des modalités de calcul et de la déclaration des revenus
  6. 6. Le prélèvement à la source permet un prélèvement contemporain Avant la réforme L’impôt est payé avec un an de décalage 2017 2018  Après la réforme Le paiement de l’impôt sera contemporain à la perception du salaire Perception du salaire 2019 Paiement de l’impôt sur les salaires 2019 AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 6 Perception du salaire 2017 Paiement de l’impôt sur les salaires 2017
  7. 7. Quels sont les revenus concernés par la réforme ? Traitements et salaires BIC, BNC BA Revenus fonciers Intérêts/Divi dendes Plus-values mobilières Plus-values immobilières Oui* Oui Oui Non Non Non AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 7 PALS Acompte contemporain *A l’exception des gains de levée d’options ou d’acquisition d’actions
  8. 8. Le calcul du prélèvement à la source AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 8 1.Calcule et communique le taux (août 2018 au plus tard)
  9. 9. L’entreprise applique le taux au net fiscal et devient le collecteur de l’impôt sur les salaires AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 9 1. Prélèvement de l’impôt sur les salaires par l’entreprise
  10. 10. 3. L'année de transition (revenus de l'année 2018)  Un principe : pas de double prélèvement en trésorerie. L'impôt sur les revenus de 2017 sera payé en 2018 et l'impôt sur les revenus 2019 sera payé à compter de janvier 2019. L’impôt normalement dû au titre des revenus non exceptionnels perçus en 2018 sera annulé par le biais d'un crédit d'impôt spécifique (CIMR : crédit d'impôt modernisation du recouvrement), calculé automatiquement par l'administration fiscale sur la base de la déclaration des revenus 2018 déposée au printemps 2019. Il restera dû sur les revenus exceptionnels (par exemple une prime de départ à la retraite) ou hors du champ de la réforme (par exemple les revenus de capitaux mobiliers ou les plus-values de cession de valeurs mobilières)).  Le bénéfice des réductions et crédits d’impôt acquis en 2017 sera conservé.  Les collecteurs ne seront pas impliqués dans l'année de transition. Notamment, ils n'auront pas à qualifier le caractère exceptionnel d'un revenu versé (ce sont les contribuables qui devront les identifier sur leur déclaration des revenus 2018 déposée en 2019). AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 10
  11. 11. Le calendrier de la réforme AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 11 Déclaration de revenus 2018 Déclaration de revenus 2017(1) Réception du taux de PAS, possibilité d'options (taux non personnalisé, individualisé, prélèvement trimestriel) Paiement du solde IR ; le taux calculé est envoyé au collecteur Ajustement automatique du taux de prélèvement sur la situation 2018 Début du prélèvement automatiquement déduit sur la feuille de paie et début des acomptes Si total des sommes prélevées au titre du PAS est > à l'impôt finalement dû => Restitution Déclaration de revenus 2019. Montant pré-rempli du PAS, qu'il y ait ou non collecteur Dans le cas contraire, versement du solde au cours des quatre derniers mois, étalement automatique si > à 300€ ETE 2018 2019 2020 AVRIL- JUIN ÉTÉ OCTOBRE AVRIL-JUIN JANVIERSEPTEMBRE SEPTEMBRE - DECEMBRE AVRIL- JUIN (1) pour les déclarants en ligne : restitution du taux de PAS et possibilité d'options (taux non personnalisé, individualisé, prélèvement trimestriel) dès avril 2018.
  12. 12. Zoom sur le taux AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 12 Il existe 3 types de taux de prélèvement à la source Cas général Exceptions Taux personnalisé du foyer Taux calculé par l’administration suivant les revenus 2017 déclarés en 2018 Taux individualisé Taux disponible sur option du contribuable pour différencier le taux au sein du foyer fiscal Taux non personnalisé Taux disponible sur option du contribuable pour que l’employeur n’ait pas connaissance du taux personnalisé du foyer Si l’administration ne transmet aucun taux à l’employeur Le choix du type de taux n’a pas de conséquence sur le paiement de l’impôt sur le revenu finalement dû par le foyer
  13. 13. Un taux propre à chaque foyer  Le taux prend en compte les revenus et la situation familiale du foyer  Les charges déductibles, réductions et crédits d’impôts sont exclus du calcul  Exemple : AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 13 Taux propre à chaque foyer 6,9 % = Montant d’impôt afférent aux revenus soumis aux nouvelles modalités de prélèvement à la source 4 162 € ÷ Revenus du foyer soumis aux nouvelles modalités de prélèvement à la source 60 000 € Avant imputation des CI et RI Hors déficits, abattements et charge déductibles du revenu global
  14. 14. Les revenus personnels ont un impact à la hausse sur le taux du PALS AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 14 C+0 Salaire annuel = 12 000 € C+0 Salaire annuel = 12 000 € Revenus fonciers : 10 800 € C+0 Salaire annuel = 12 000 € Revenus fonciers : 10 800 € Intérêts de placements : 10 000 € Impôt sur le revenu : 0 € Prélèvements sociaux : 0€ Total : 0 € Taux de PAS : 0 % Impôt sur le revenu : 1 651 € Prélèvements sociaux : 1 674 € Total : 3 325 € Taux de PAS : 7,25 % Impôt sur le revenu : 3 620 € Prélèvements sociaux : 1 674 € Total : 5 294 € Taux de PAS : 10,85 %
  15. 15. Le salarié peut demander à moduler son taux personnalisé Deux situations AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 15 Changement de situation familiale Mariage, divorce, naissance…) Baisse des revenus  Le salarié déclare à l’administration fiscale le changement de situation dans les 60 jours  l  Le salarié demande à l’administration fiscale la baisse de son taux  L’administration accepte si la diminution est d’au moins 10 % et 200 € par an Le délai de traitement par l’administration peut aller jusqu’à trois mois (plus le mois en cours)
  16. 16. Le taux individualisé Il est utile pour les foyers dont les revenus sont inégaux Il n’a pas d’impact sur le montant de l’impôt payé par le foyer AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 16 Un taux disponible sur demande du salarié à l’administration fiscale Le taux individualisé permet d’appliquer à chaque membre du foyer un taux calculé sur la base de ses propres revenus C’est l’administration qui calcule le taux applicable à chacun Taux personnalisé du foyer Taux individualisé Même niveau de prélèvement global -2000 -1800 -1600 -1400 -1200 -1000 - 800 - 600 - 400 - 200 - 0
  17. 17. Le taux non personnalisé Il est utilisé pour les populations pour lesquelles l’administration n’a pas d’information … AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 17 Primo déclarant Pas de revenus déclarés depuis 3 ans (exemple : salarié en retour d’expatriation) Nouvelle embauche Et contrats courts (moins de 3 mois) Enfant rattaché au foyer des parents Taux non personnalisé
  18. 18. Ou si le salarié demande l’application du taux non personnalisé AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 18 Un taux disponible sur demande du salarié à l’administration fiscale Il est utile si un salarié ne souhaite pas que son employeur puisse avoir communication du taux personnalisé du foyer calculé sur les revenus réels Le complément éventuel entre le taux personnalisé du foyer et le taux non- personnalisé devra être payé chaque mois directement par le contribuable le Le taux non personnalisé est appliqué automatiquement à partir d’une grille de l’administration fiscale. C’est un taux progressif, sans tranche : il augmente en fonction de l’importance du revenu imposable du salarié au cours du mois en question et s’applique uniformément à l’intégralité du revenu. Le taux non personnalisé correspond au niveau de prélèvement à la source que subirait un contribuable célibataire sans enfant
  19. 19. Le taux non personnalisé sera déterminé en fonction du salaire imposable du mois et selon une grille préétablie par l’administration base mensuelle de prélèvement taux base mensuelle de prélèvement taux < 1 367 € 0,0% de 2 989 à 3 363 € 12,0% de 1 368 à 1 419 € 0,5% de 3 364 à 3 925 € 14,0% de 1 420 à 1 510 € 1,5% de 3 926 à 4 706 € 16,0% de 1 511 à 1 613 € 2,5% de 4 707 à 5 888 € 18,0% de 1 614 à 1 723 € 3,5% de 5 889 à 7 581 € 20,0% de 1 724 à 1 815 € 4,5% de 7 582 à 10 292 € 24,0% de 1 816 à 1 936 € 6,0% de 10 293 à 14 417 € 28,0% de 1 934 à 2 511 € 7,5% de 14 418 à 22 042 € 33,0% de 2 512 à 2 725 € 9,0% de 22 043 à 46 500 € 38,0% de 2 726 à 2 988 € 10,5% > 46 501 € 43,0% AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 19
  20. 20. Les réductions et crédits d’impôt Un mécanisme d’avance de crédit d’impôt compense la non prise en compte pour le calcul du taux personnalisé du foyer AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 20 Les réductions d’impôts – crédits d’impôts (employé à domicile, dons, etc.) ne sont pas pris en compte pour le calcul du taux Mécanisme d’avance de crédits d’impôts pour aider le particulier employeur
  21. 21. L’administration avancera chaque année, en mars, 30 % du crédit d’impôt lié aux dépenses d’employé à domicile déclarées durant l’année précédente 2017 2018 2019 Mai : Déclaration des revenus 2017 et dépenses ouvrant droit à RICI Mars : acompte de RICI 2018 calculé sur RICI 2017 Mai : Déclaration des revenus de 2018 et dépenses ouvrant droit à RICI Septembre : perception du solde de RICI 2018 AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 21 Dépenses d’employé à domicile ouvrant droit à RICI de 100 € Dépenses d’employé à domicile ouvrant droit à RICI de 120 € Versement de 30 % des RICI de 2017 soit 30 € Bénéfice du solde de RICI 2018, soit solde de 90 € (120 € - 30 €)
  22. 22. La paie L’employeur joue un nouveau rôle dans le cadre du PALS Du 1er au 15 du mois : calcul et contrôle des données -> application du taux Du 15 au 25 du mois : calcul et validation de la paie -> collecte de l’impôt Du 25 au 5 du mois suivant : versement de l’impôt prélevé -> reversement de l’impôt L’employeur est responsable de la bonne application du PALS sur le bon montant de rémunération ! AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 22 Pénalités pour omission ou inexactitude : 5 % du montant du PALS dû avec un minimum de 250 € par bulletin
  23. 23. La confidentialité du taux nécessite de nouvelles manières de travailler AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 23 Le taux de prélèvement ne doit pas être divulgué en dehors du service paie Le taux de prélèvement est une donnée strictement confidentielle Lourdes sanctions en cas de violation de la confidentialité (code pénal art. 226-13) • Amende de 15 000 € • Jusqu’à 1 an d’emprisonnement
  24. 24. La documentation en ligne Les sites Prélèvement à la source et Pasrau/DSN  www.prelevementalasource.gouv.fr Site institutionnel dédié au PAS, avec documents pédagogiques (livret entreprises, fiches consignes etc...).  www.pasrau.fr Toute la documentation technique relative à la déclaration Pasrau : cahier technique et documentation détaillée (l'identification des bénéficiaires, exemples de régularisation, les structures des fichiers CRM et BIS,...).  www.dsn-info.fr La documentation technique mise à disposition pour implémentation du PAS dans la DSN (cahier technique 2018.1) y est accessible. AJ - Prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu 24

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