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CATEGORIE SOCIALE
Avenue Montesquieu, 6 - 4101 Seraing (Jemeppe sur Meuse)
Promotion de la médiation : pour une
médiation plus effective et efficace.
Analyse et pistes de solutions.
Melvin FERNANDEZ FERNANDEZ
Travail de fin d'études présenté en vue de l'obtention
du grade de Master en ingénierie de la prévention et
de la gestion des conflits
Année académique : 2016 - 2017
Remerciements
Je tiens à remercier mon superviseur de mémoire, Bernard Castelain, pour son aide
ainsi que pour l’ouverture de la section d’Ingénierie de la Prévention et Gestion des Conflits
sans laquelle je n’aurais pas écrit ce mémoire aujourd’hui.
Je tiens aussi à remercier tous les différents acteurs qui m’ont aidé et
particulièrement Hilde Demarré, ma superviseuse de stage chez Missing Children Europe,
sans qui je n’aurais pas pu découvrir cette facette qu’est la médiation familiale
transfrontalière.
Table des matières
1 Introduction.................................................................................................. 1
2 La médiation, mode d’emploi ........................................................................ 3
2.1 La médiation............................................................................................. 4
2.2 Le médiateur ............................................................................................ 5
2.2.1 L’agrément du médiateur ..................................................................... 5
2.2.2 Formation du médiateur....................................................................... 7
2.2.3 Expérience et profession ...................................................................... 8
2.3 Formes et types de médiation ..................................................................... 9
2.3.1 Formes .............................................................................................. 9
2.3.2 Types ...............................................................................................10
2.4 Processus de médiation.............................................................................11
2.4.1 Accord de médiation ...........................................................................12
2.4.2 Taux d’accord de la médiation..............................................................13
2.5 Pour quels types de conflits ?.....................................................................15
2.5.1 Statistiques .......................................................................................16
2.6 Code de bonne conduite du médiateur ........................................................18
2.7 Marché de la médiation .............................................................................18
2.8 Coût et durée ..........................................................................................20
2.8.1 Statistiques pour la durée ...................................................................21
2.8.2 Statistiques pour le coût .....................................................................22
2.9 Objectifs .................................................................................................23
2.10 Différence avec les autres MARC ................................................................23
2.10.1 MARC ...............................................................................................24
2.10.2 Penser plus loin..................................................................................25
2.11 Alternative aux tribunaux ?........................................................................28
2.11.1 Exemple............................................................................................32
2.12 Conclusion...............................................................................................35
3 Analyse socio-économique de la médiation..................................................38
3.1 La dynamique des conflits .........................................................................39
3.1.1 Un libéralisme judiciaire ? ...................................................................41
3.1.2 Une autre culture ?.............................................................................42
3.2 L’apport des concepts économiques ............................................................44
3.3 La théorie des jeux...................................................................................45
3.4 Vers une autre culture judiciaire ? ..............................................................51
3.4.1 La théorie du nudge ...........................................................................53
3.5 Conclusion...............................................................................................55
4 Etat actuel de la médiation en Belgique .......................................................57
4.1 Différents acteurs de la médiation ..............................................................57
4.1.1 Les Centres de Médiation ....................................................................58
4.1.2 Les Centres de Formation....................................................................59
4.1.3 Les Associations de Médiation ..............................................................60
4.2 Aspect économique et judiciaire .................................................................61
4.2.1 La directive 2008/52/CE du 21 mai 2008 ..............................................61
4.2.2 Rapport de la Commission du 26 août 2016...........................................63
4.2.3 Points à améliorer ..............................................................................64
4.2.4 Conclusion de la partie........................................................................66
4.3 Aspect politique .......................................................................................67
4.3.1 Conclusion de la partie........................................................................70
4.4 Etude sur le coût du non-recours aux MARC en Belgique ...............................71
4.4.1 Méthodologie de l’étude ......................................................................72
4.4.2 Résultats...........................................................................................72
4.4.3 Pistes de solutions..............................................................................76
4.4.4 Conclusion de la partie........................................................................80
4.5 Conclusion...............................................................................................82
5 Pistes de solutions et projets à développer en Belgique ..............................85
5.1 Enseignement..........................................................................................85
5.1.1 Médiation par les pairs ........................................................................85
5.1.2 Cours d’éducation à la citoyenneté .......................................................88
5.2 Organisations ..........................................................................................90
5.2.1 Réforme de la CFM .............................................................................90
5.2.2 Bureau Central de la Médiation ............................................................91
5.3 Bureau de pré-médiation...........................................................................92
6 Conclusion générale.....................................................................................94
7 Bibliographie................................................................................................96
8 Annexes .....................................................................................................104
1
1 Introduction
Bonjour cher lecteur, ou chère lectrice !
Si vous êtes en train de lire ces quelques lignes en ce moment, c’est que vous allez être
sur le point de coter mon travail de fin d’étude. Cette introduction va donc vous servir de
plan afin de mieux comprendre ma motivation personnelle quant au choix de ce sujet, ainsi
que de vouloir développer ce dernier.
Comme vous avez dû l’apercevoir sur ma couverture, ce mémoire aura comme objet
« Promotion de la médiation : pour une médiation plus effective et efficace.
Analyse et pistes de solutions ». Si j’ai choisi ce sujet, c’est avant tout car personne
ne l’avait développé auparavant. C’est un thème tout récent, et c’était le moment le plus
propice de pouvoir le décortiquer, et l’analyser sous tous ses angles.
Avant de commencer ce Master en ingénierie de la prévention et gestion des conflits, j’ai
débuté mon cycle scolaire par un bachelier en communication avec comme spécialisation
« Arts de la communication ». La réalisation de mon travail de fin d’étude portait sur
l’analyse de la venue du géant Netflix en Europe, et plus particulièrement dans notre petit
pays. Si j’évoque cela, c’est avant tout car c’est un moyen de justifier mon choix de
mémoire que je fais cette année en vous proposant ma vision et mon analyse de la
médiation, sous un angle particulier de la communication (et d’un peu de marketing) qui
m’est propre. Analyser un phénomène nouveau à toujours été une passion pour moi.
Mais pourquoi la promotion de la médiation tout particulièrement ? Car de tous les sujets
que nous avons abordés durant ces 2 années de master, aucun n’a été d’une importance
aussi primordiale que celui-ci. Dans la grande majorité des cas, lorsque je parle de mes
études à mes proches, personne ne sait me dire ce qu’est précisément la médiation. Il en
a été de même pour moi avant que je ne suive ce cycle de 2 ans. Est-ce donc normal de
devoir constamment expliquer une chose qui est législativement inscrite dans notre
quotidien depuis plus d’une dizaine d’année ? N’y a-t-il pas là un certain « échec » dans le
fait de populariser la médiation dans notre quotidien ? N’est-ce pas là le point primordial à
devoir développer avant de s’attarder sur la médiation en elle-même ?
Mon objectif est donc de proposer, d’une part, une analyse de la médiation en Belgique et
de voir ce qui est actuellement mis en place en termes de promotion, et d’autre part, de
lancer des pistes de solutions, de projets, qui permettraient un meilleur développement de
ce mode de règlement des conflits. Pour ce faire, j’ai choisi de découper mon analyse en
plusieurs chapitres, tous plus importants les uns que les autres.
2
Pour que vous puissiez plus facilement vous y retrouver dans mon mémoire, je vais vous
expliquer brièvement chacun des chapitres qui vont suivre :
Si l’on ne compte pas le premier chapitre qui est cette introduction, c’est le chapitre 2 qui
commencera ce mémoire en abordant les différents aspects de la médiation. Je vais
essayer d’analyser la médiation à l’aide de statistiques, tout en le parcourant comme un
véritable mode d’emploi. Ces statistiques vont permettre, par la suite, de pousser la
réflexion plus loin tout en ayant une meilleure idée de la médiation. Ce chapitre se finira
par une cartographie des modes alternatifs de règlement des conflits, ainsi qu’une réflexion
concernant la ou les possible(s) alternative(s) aux tribunaux.
Comment aborder la question de la promotion de la médiation sans parler de son évolution
socio-économique ? C’est le fil rouge que suivra le chapitre 3. Ce chapitre est
particulièrement important car il évoque les parallélismes que l’on peut faire avec le monde
économique et son évolution aujourd’hui. Nous aborderons des questions comme celle du
libéralisme judiciaire, de l’apport des concepts économiques dans le cas de la médiation et
si nous tendons naturellement vers une autre culture judiciaire.
Le chapitre 4, quant à lui, abordera l’état actuel de la médiation en Belgique et sera divisé
en 4 parties. Ce chapitre, plus spécial que les autres, abordera des questions diverses et
variées :
 La première partie évoquera les différents acteurs de la médiation et la difficulté
rencontrée lorsqu’il s’agit de cartographier ce MARC.
 La seconde se penchera sur l’aspect économique et judiciaire grâce à l’analyse de
la directive de 2008 et du rapport de la Commission de 2016. Ces deux documents
permettront de donner quelques pistes d’améliorations de la médiation.
 La troisième partie parlera de l’aspect politique belge et des réformes adoptées
par notre Ministre de la justice, Koen Geens, afin d’améliorer le recours aux modes
alternatifs de règlement des conflits.
 La dernière abordera une étude menée sur le coût du non-recours aux MARC en
Belgique et des possibles pistes de solutions qui en découlent.
Ce mémoire doit bien comporter une fin et celle-ci se fera dans le chapitre 5. Ce dernier
chapitre essayera de regrouper toutes les informations connues jusqu’à présent dans ce
mémoire et essayer de trouver des pistes de solutions et des projets à mettre en place en
Belgique.
Bonne lecture !
3
2 La médiation, mode d’emploi
J’ai choisi de commencer ce mémoire en abordant la question de la médiation en elle-
même. En effet, bien que la plupart des personnes qui seront concernées par ce mémoire
aient déjà une base assez solide sur la médiation, d’autres pourraient au contraire se poser
plusieurs questions quant aux notions théoriques de celle-ci. Ce chapitre aura donc comme
but principal d’expliquer ce mode alternatif de résolution des conflits à une personne qui
n’en a jamais entendu parler. La promotion de la médiation passe avant tout par le fait de
faire connaitre cette notion au plus grand nombre et de ne pas restreindre le champ
d’action de celle-ci à un nombre limité de personnes.
Pour cela, j’ai dû m’inspirer de sources fiables en allant sur le site de la Commission
fédérale de la médiation1
– organe central du développement et de la qualité de la
médiation – ainsi que sur les différentes notions théoriques et pratiques que nous avons
apprises durant ces 2 années de cours à la HEPL.
Cependant, mon mémoire n’a pas comme objectif principal d’expliquer en profondeur la
médiation, mais bien les changements qu’il faudrait y apporter dans le futur pour favoriser
son développement. C’est dans cette optique que ce chapitre expliquera la base de la
médiation, et je vous invite à vous rendre sur le site de la Commission fédérale de
médiation (http://www.cfm-fbc.be/fr) si vous souhaitez étudier la médiation plus en
profondeur.
Et au final, je vais ponctuer ce « mode d’emploi » de statistiques diverses que j’ai pu
trouver sur le site de « bmédiation.eu » pour chaque partie qui sera concernée. Ces
statistiques apporteront un point de vue objectif et attesteront les faits que j’avancerai. Ce
« baromètre de la médiation » est basé sur une enquête en ligne auprès de la communauté
des médiateurs en Belgique. Le questionnaire a été envoyé par la Commission Fédérale de
Médiation aux médiateurs agréés ainsi qu’à un certain nombre de personnes formées à la
médiation au cours de ces dernières années. L’enquête a également été diffusée via
LinkedIn. Plus de 1.000 médiateurs ont reçu le questionnaire au mois de février 2016 et
425 réponses ont été validées. L’enquête est restée ouverte pendant 1 mois.2
1
http://www.cfm-fbc.be/fr
2
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
4
2.1 La médiation
Wikipédia définit la médiation comme suit : « La médiation est une pratique ou une
discipline qui vise à définir l'intervention d'un tiers pour faciliter la circulation d'information,
éclaircir ou rétablir des relations. Ce tiers neutre, indépendant et impartial, est appelé
médiateur. La définition de cette activité varie selon les contextes d'application.
Néanmoins, des constantes existent à chaque fois qu'un tiers intervient pour faciliter une
relation ou la compréhension d'une situation et des éléments de pédagogie et de qualité
relationnelle se retrouvent dans les pratiques de la médiation. »3
Bien que cette définition soit juste, on oublie de parler du côté humain qui anime ce MARC4
.
Je préfère donc la résumer avec mes mots afin de donner une perspective plus humaine à
cette phrase.
Il s’agit d’un processus par lequel les parties tentent de trouver une solution à leur conflit
avec l’aide d’une personne neutre, indépendante et impartiale : le médiateur. Il est
néanmoins préférable que ce dernier soit multipartial, c’est-à-dire d’être à la fois pour une
partie et pour l’autre. La médiation est libre, volontaire et confidentielle. L’avantage de ce
système est que l’on en appelle à la responsabilité personnelle et à la liberté de
consentement de chaque partie, en intégrant la réflexion et la créativité de chacun pour la
résolution du différend. Il faut prendre la médiation pour ce qu’elle est, ni cousine du
judiciaire ni parente du juridique.
En quelque sorte autonome, elle constitue un excellent moyen de rétablir des relations qui
se sont dégradées. La considérer et la traiter autrement ne la sert pas et risque au contraire
d’en éloigner les citoyens. Il ne s’agit pas d’une justice à rabais ou d’une sous-justice, il
s’agit simplement cette fois d’atteindre la justice, ou une certaine forme de justice, par
une autre voie.5
Pour ma part, il s’agit du meilleur mode alternatif de règlement des conflits car son but
n’est pas de trouver une solution juridique, mais une solution humaine. Par rapport aux
autres MARC, celle-ci offre une très grande liberté aux parties.
3
Wikipedia (2017). « Médiation ». In : Wikipedia.org
URL : https://fr.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9diation
(Consulté le 15/07/2017)
4
MARC : Mode Alternatif de Règlement des Conflits.
5
MRAD FATHI B, « Définir la médiation parmi les modes alternatifs de régulation des
conflits. », Informations sociales 2/2012 (n° 170), p. 11-19
URL : www.cairn.info/revue-informations-sociales-2012-2-page-11.htm
5
2.2 Le médiateur
Le médiateur est un tiers neutre qui va indiquer le chemin aux parties durant le
déroulement de la médiation et dans les règles de la procédure que les parties s’engagent
à appliquer durant la médiation. Afin de conserver une dynamique et permettre aux parties
de délibérer sur le litige dans les meilleures conditions, le médiateur devra se servir de son
expérience et de son talent personnel.
Tout au long de la médiation, il va guider les échanges et tenter de rendre chacun ouvert
à l’opinion de l’autre partie en identifiant et rendant compréhensible les intérêts de ces
parties. En tant que médiateur, son rôle va être aussi de gérer les émotions durant la
session et débloquer des situations qui semblaient perdues en amenant les parties à
réfléchir d’elles-mêmes sur le conflit. Il n’exprimera jamais son opinion sur le conflit, car il
n’a pas un rôle de conciliateur.
Son rôle est loin d’être le même qu’un juge ou un avocat. Bien que la médiation reste
présente dans un cadre juridique, le médiateur ne va pas trancher mais motiver les parties
à chercher une solution d’elles-mêmes. Il sera soucieux que la solution qui se présente aux
parties soit réaliste et exécutable dans tous ses aspects. Il instiguera en outre les parties
à respecter les règles d’ordre public et ne pas porter atteinte aux intérêts des enfants
mineurs. Lorsque le médiateur constate que les conditions pour une poursuite convenable
du processus de médiation ne sont plus remplies, il sera mis fin à la médiation à son
initiative.
Lorsqu’il y a eu un accord entre les parties, il pourra être impliqué lors de la rédaction de
celui-ci et pourra se faire assister des avocats des parties. Il signera, avec les parties,
l’accord convenu. Pour finir, il est important de signaler que le médiateur prendra soin de
respecter le secret professionnel en tant que gardien de la médiation.6
2.2.1 L’agrément du médiateur
La Commission fédérale de médiation conseille à tous les médiateurs de devenir agréés7
pour paraître plus professionnel face aux parties et pouvoir faire homologuer l’accord
devant un juge. « Pour les parties en conflit il est conseillé de faire appel à un médiateur
agréé, puisque seul un accord de médiation constitué sous la guidance d’un médiateur
agréé peut être soumis à l’homologation par le tribunal. L’ordonnance d’homologation de
l’accord de médiation lui confère la même force exécutoire qu’un jugement »8
.
6
CFM (2017). « Rôle ». In : Commission fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/role
7
Liste des médiateurs agréés en Belgique: http://www.juridat.be/mediation/
8
CFM (2017). « Devenir médiateur agrée ». In : Commission fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/devenir-mediateur-agree
6
Selon le site de « la médiation pour tous »9
, il ressort du listing étatique des médiateurs
agréés que leur nombre augmente de plus en plus. Ainsi, 1502 médiateurs agréés
étaient actifs fin 2016 par rapport à 1275 en 2015. Ce qui montre une nette progression
dans le nombre d’adhérents à la médiation. Cependant, l’étude que nous utiliserons ne
comporte pas la réponse de tous ces médiateurs et seulement 475 réponses ont été
validées. Près de 95 % des répondants sont médiateurs agréés par la Commission Fédérale
de Médiation (CFM).
10
Ce graphique permet de mieux situer cette évolution. Près de 9% des répondants ont
déclaré avoir été agréés par la CFM avant 2006, 10% des répondants ont été agréés en
2014, 19% l’ont été en 2015 et 8% début 2016. Cela signifie que près de 37% des
répondants ont été agréés au cours des 2 dernières années, montrant un
engouement soudain pour la médiation.
11
9
Renson, P-P (2016). « Evolution du nombre de médiateurs agréés ». In : mediation-pour-
tous.be
URL : https://www.mediation-pour-tous.be/evolution-nombre-de-mediateurs-agrees.html
10
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
11
Ibid.
7
On voit que la branche des affaires civiles et commerciales a beaucoup de succès auprès
des médiateurs interrogés car 54% d’entre eux ont répondu avoir obtenu leur agrément
dans cette branche. Donc, plus d’un médiateur sur deux serait dans ce milieu
commercial, ce qui est plutôt intéressant à analyser au vu du chapitre suivant prônant
cette branche spécifique de la médiation qui a un avenir certain.
Le reste des participants ont répondu avec 15% pour les affaires sociales et 59% pour les
affaires familiales, branche de la médiation qui reste en tête et qui fera notamment l’objet
d’une analyse dans un chapitre à venir au vu de sa « popularité ».
Un double agrément a été obtenu par 18% d’entre eux et un triple agrément a été obtenu
par 5%. On pourrait donc se poser la question du manque de variété dans la médiation ?
En effet, étant donné que la médiation consiste à régler le conflit dans sa profondeur, il ne
devrait pas y avoir trop de différences entre toutes ces branches. Un médiateur devrait
pouvoir mener n’importe quel type de médiation peu importe la matière.
La perte de l’agrément est aussi abordée dans cette étude avec un taux de 27% des
répondants. Elle est essentiellement due à la difficulté de remplir l’obligation de formation
continue ou à un changement d’orientation professionnelle. Certain répondants expriment
que cette obligation est trop lourde par rapport au nombre de médiations effectuées.
D’autres notent que l’agrément n’apporte pas de valeur ajoutée. Voilà ce qui pourrait
expliquer les aussi grosses variations sur le nombre de médiateurs chaque année.
2.2.2 Formation du médiateur
Etant donné que je suis encore étudiant à l’heure actuelle, il me parait important de parler
de la formation des médiateurs et des organismes/écoles belges qui existent. Ce graphique
nous montre qu’il y a 23 centres de formation à la médiation en Belgique (sans compter
les nombreuses formations qui existent et ouvrent de plus en plus), et que le premier
centre de formation est bMediation, qui propose des formations exclusivement en
matières civiles et commerciales et de type court (96 heures). On voit que 24% des
répondants ont suivi cette formation.
On observe qu’il y a une offre très variée de formations à la médiation en Belgique et qu’il
serait bien de continuer à les diversifier dans les écoles car il y a aussi beaucoup de centres
de formations hors parcours scolaire. Nous allons notamment parler de cette partie et de
l’importance de focaliser son attention sur les formations scolaires car c’est ainsi que nous
pourrons changer les mœurs. Il est évidemment plus facile de former un jeune à certaines
nouveautés du droit que d’insister sur une personne plus âgée déjà adepte de la justice
des cours et tribunaux. Et pourquoi ne pas insister dès le plus jeune âge avant même de
commencer les études supérieures, recevoir des formations sur les alternatives pour régler
nos conflits, les MARC, etc.
8
12
2.2.3 Expérience et profession
On peut voir sur ces graphiques13
que la médiation est une pratique assez nouvelle en
Belgique, et les chiffres en attestent. Seulement 15% des répondants ont 10 années
d’expérience ou plus et 47%, donc presque la moitié, n’a que 3 ans d’expérience ou
moins.
Quant à la profession de ceux-ci, la majorité a un background juridique (52.5%) et
35% sont des avocats. La catégorie « Autre » regroupe toutes les autres professions
non reprises et ne compte que pour 11.8% : spécialistes en criminologie, communication,
médecine, coaching, informatique, etc.
12
Ibid.
13
Ibid.
9
2.3 Formes et types de médiation
2.3.1 Formes14
 La médiation libre
La médiation libre dépend de l’initiative et de l’accord exclusif des parties, sans qu’il faille
impérativement recourir aux services d’un médiateur agréé et signer un protocole de
médiation. Puisque la médiation libre ne bénéficie d’aucune protection légale spécifique,
nous ne nous y attarderons pas.
 La médiation judiciaire
Contrairement à ce que l’on pourrait croire de prime abord, la médiation judiciaire n’est
pas imposée par le juge, mais ordonnée par ce dernier suite à l’accord des parties, et ce
que la décision intervienne à l’initiative du juge ou à l’initiative des parties.
 La médiation volontaire
La médiation volontaire est mise en mouvement par les parties, d’un commun accord, et
ce « indépendamment de toute procédure judiciaire ou arbitrale, avant, pendant ou après
le déroulement d’une procédure judiciaire ».
En quelques chiffres :
C’est dans les matières de médiations civiles et commerciales qu’il y a le plus de médiation
judicaires avec 225 médiations ordonnées par le juge contre 7 en matières sociales et 512
en matières familiales.
Inversement, il y a énormément de médiations volontaires dans les branches sociales et
familiales, et même en civiles commerciales bien que le pourcentage soit moins élevé.
15
14
Renson, P-P (2016). « Les trois formes de médiation consacrées par le droit belge ».
In : mediation-pour-tous.be
URL : https://www.mediation-pour-tous.be/les-trois-formes-de-medition-droit-belge.html
15
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
10
2.3.2 Types16
 Affaires familiales
 Affaires civiles et commerciales
 Affaires sociales
 Médiation transfrontalière
 Médiation dans le domaine médical
 Etc.
Je rajoute « etc. » à la fin, car l’une des bases de la médiation, est qu’elle n’a pas de
limites. J’entends par là que n’importe quelle situation peut être ouverte à la médiation,
vu que l’on se concentre exclusivement sur le conflit et sa source. Ne nous mettons donc
pas de limites, ce qui pourra permettre un plus grand développement dans des secteurs,
qui sait, assez inattendus. Le baromètre de la médiation 2016 a notamment sorti quelques
statistiques permettant de mieux cerner les types de médiations qui sont plus populaires
que d’autres.
Dans ces données, on retrouve un graphique témoignant du nombre de médiations en
2015 (l’étude étant menée en 2016). La première chose qui saute aux yeux est la différence
entre les années 2013 et 2015 avec une augmentation de 17% du nombre de
médiations. Cette différence s’explique par l’apparition de la catégorie « autres » qui
regroupe, comme on le disait juste avant, certaines zones de la médiation qui n’avaient
pas été explorées par le passé et qui, aujourd’hui, font surface. Cette catégorie est mise à
part car elle ne rentre pas dans les matières reconnues par la loi, comme par exemple :
médiation en milieu scolaire, hospitalier, de quartier, etc. Cette catégorie « autres » n’est
pas encadrée par l’agrément de la Commission Fédérale et ne fait pas l’objet d’une analyse
plus approfondie de la part de cette étude.
A première vue, le nombre de médiations en matières sociales et familiales se tasse
légèrement. Je pense toutefois que dans les précédentes éditions du baromètre, les
médiations résiduaires étaient injustement reprises dans les 3 catégories officielles et
gonflaient artificiellement le nombre de médiations. Dans le doute, nous dirons donc que
nous ne remarquons pas de changements significatifs pour chacune de ces branches.
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
16
CFM (2017). « Types de médiation ». In : Commission fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/types-de-mediation
11
La médiation familiale reste le type de médiation le plus utilisé, car elle est la plus
propice et la plus intéressante quand il s’agit de traiter de la profondeur du conflit dans ce
qui est familial, relation avec les enfants, relations entre les parents, etc. La médiation
sociale, quant à elle, reste la moins pratiquée.
17
2.4 Processus de médiation
a) Phase de collecte de l’information18
Le médiateur va devoir rassembler l’information sur le différend et va entendre les positions
des parties sur le différend. Il va essayer d’avoir un aperçu de ce qui est important pour
chacune des parties. Un climat de confiance va pouvoir être créé dans cette première phase
en permettant aux parties de mieux comprendre mutuellement ce qui est important pour
chacune.
b) Formulation des positions
Le médiateur va écouter chacune des parties dans sa vision et sa position quant au
différend et veiller à ce que cela soit bien compris, tant par le médiateur que la (ou les)
contrepartie(s). Par cette élimination de problèmes de communication et malentendus
éventuels, le médiateur va faire surgir une image plus réaliste du différent et non pas
l’image plus rude que l’on aurait pu avoir dans notre conflit.
17
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
18
CFM (2017). « Le processus de la médiation ». In : Commission fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/le-processus-de-la-mediation
12
En séparant le contenu du différent et celui du malaise créé par les émotions, les préjugés,
les parties vont véritablement prendre conscience du problème réel et enfin pouvoir penser
à une solution par la suite.
c) Définir les besoins et les intérêts
Après avoir écouté les positions des parties, le médiateur va clarifier quels sont les besoins
et intérêts de chacune d’entre elles en se fondant sur les apports de celles-ci. Le médiateur
demandera aux parties de confirmer qu’il n’existe pas d’autres intérêts que ceux repris sur
la liste afin que tout soit clarifié et que certains intérêts restés en veille ne fassent pas
échouer le processus de médiation.
d) Le caucus
Il peut arriver qu’une partie soit réticente à s’exprimer librement en présence de(s)
l’autre(s) partie(s). Lorsque cela se produit, le médiateur peut proposer aux parties d’avoir
un entretien séparé avec chacune d’entre elles. Tout cela se fait dans un espace de
confidentialité afin de garantir une neutralité et un traitement équitable du médiateur vis-
à-vis des parties. Il sera donc veillé à l’usage judicieux de celui-ci par le médiateur dans la
négociation.
e) Options et négociation
Les parties, avec l’aide du médiateur, vont explorer les options d’aboutissements possibles
et essayer de définir une solution idéale en tenant compte des besoins et intérêts des
parties. Dans tous les cas, on va essayer d’atteindre le meilleur résultat pour les parties.
f) Fin de médiation
Il est toujours possible que la médiation s’achève sans accord ou avec un accord partiel.
N’oublions pas que la médiation appartient aux parties et qu’il peut arriver qu’aucun accord
ne soit pris.
2.4.1 Accord de médiation
L’article 1733 du Code Civil prévoit la possibilité de soumettre l’accord de médiation à
l’homologation du tribunal compétent. Cette homologation va avoir les mêmes pouvoirs
qu’un jugement d’accord, c’est-à-dire une force exécutoire, dans le cas où l’une des parties
ne respecte pas l’accord établi. Pour exemple19
:
19
SPF Justice (2017). « Après la médiation ». In : Service Public Fédéral Justice.be
URL : https://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/mediation/apres_la_mediation
13
Accord complet
Si toutes les parties ont signé l'accord, deux possibilités s'ouvrent :
 Les deux parties se satisfont de l’accord.
 Une partie ou plusieurs parties veut faire homologuer l’accord par un juge.
L’homologation signifie que le juge prend acte de l'accord, le rend de ce fait exécutoire et
lui confère les mêmes effets qu'un jugement.
Ainsi, toutes les parties sont obligées de respecter l’accord. A défaut, un huissier de justice
peut être désigné pour prendre les mesures nécessaires (comme une saisie du mobilier ou
une saisie sur salaire …) afin de faire respecter l’accord.
Accord partiel
Deux possibilités existent :
 Médiation volontaire : la partie du conflit non réglée par le biais de la médiation
pourra être tranchée ultérieurement par un juge ou par un arbitrage.
 Médiation judiciaire : la médiation proposée par le juge peut porter sur le conflit
dans son ensemble ou sur une partie. L'accord atteint à l'issue de la médiation peut
dans ce cas être partiel ou total. Le juge ou un arbitre se prononcera sur les points
litigieux sur lesquels il n’a pas été possible de se mettre d’accord.
 Pas d'accord
Si les parties ne parviennent pas à un accord et que, par conséquent, la médiation échoue,
elles peuvent intenter ou poursuivre une action en justice.
Si les parties doutent de l’impartialité du médiateur, elles peuvent désigner un autre
médiateur de commun accord et recommencer la médiation avec ce dernier.
2.4.2 Taux d’accord de la médiation
Suite à l’enquête sur le « baromètre de la médiation 2016 », les médiateurs agréés ont dû
répondre à la question qui est de savoir « quel pourcentage de vos médiations ont abouti
à un accord (écrit) ? ». Voici leurs réponses classées par types de médiation (attention, il
faut faire une distinction entre taux de satisfaction et taux d’accord).
 En matières civiles et commerciales :
 Médiation volontaire à 74%
 Médiation judiciaire à 63%
14
Les médiateurs faisant de la médiation volontaire affichent des taux d’accord largement
supérieurs à la médiation judiciaire.
 En matières sociales :
 Médiation volontaire à 54%
 Médiation judicaire à 71%
Ce taux d’accord pour les médiations volontaires parait particulièrement bas mais
rappelons-nous que la question portait sur l’aboutissement à un accord (écrit).
Or, dans les matières des conflits liés aux conditions de travail, discrimination ou
harcèlement, certaines médiations ne doivent pas nécessairement aboutir à un accord
écrit. L’aboutissement de la médiation se fait plus ressentir par une réflexion au sein de
l’entreprise et par une amélioration des relations de travail non formalisée dans un écrit
(ou sans la présence du médiateur).
 En matières familiales.
 Médiation volontaire à 73%
 Médiation judiciaire à 39%
Ici aussi, le taux d’accord obtenu à l’occasion d’une médiation n’est pas nécessairement lié
au succès des médiations. Beaucoup de médiations en matière familiale ne font pas l’objet
d’un accord formel ou font l’objet d’un accord partiel. Cependant, il y a quand même un
très gros écart qui pourrait nous faire réfléchir sur la pertinence de la médiation judiciaire
dans cette matière. Nous verrons dans un prochain chapitre une solution mise en place par
l’organisme dans lequel j’ai effectué mon stage de fin d’études (Missing Children Europe)
afin de faciliter ce processus.
20
20
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
15
Outre le taux d’accord moyen obtenu, il me semble intéressant de voir les taux d’accord
déclarés par les répondants. Dans l’image ci-dessous, on observe un taux d’accord
particulièrement élevé ou bas.
 148 médiateurs (pour un total de 882 médiations), déclarent aboutir à un accord
dans plus de 90% des cas.
 72 médiateurs (pour un total de 529 médiations) déclarent aboutir à un accord dans
moins de 30% des cas.
21
A quoi cela est-il dû ? Est-ce que les médiateurs avec un taux d’accord élevé exercent une
pression sur les parties, volontaire ou non, pour qu’elles aboutissent à un accord ? Et à
l’opposé, est-ce que ceux qui ont un taux d’accord plutôt faible doivent se remettre en
question sur la façon dont ils conduisent leurs médiations ? Sont-ils des freins à la
résolution du conflit ?
2.5 Pour quels types de conflits ?
Comme je l’ai dit auparavant, n’importe quel type de conflit peut être sujet à la
médiation. Seuls les litiges qui concernent certaines règles fondamentales dans un État de
droit (règles dites d’ordre public) ne peuvent être réglés par un accord conclu en médiation.
La médiation permet donc de résoudre des litiges qui concernent notamment22
:
 la responsabilité civile (conséquences civiles d’un accident de roulage, mise en
cause de la responsabilité d’un professionnel, dommages causés par les animaux,
dommages causés en milieu scolaire, etc.) ;
 les relations de voisinage ;
 l’étendue de la propriété immobilière ;
21
Ibid.
22
Renson, P-P (2016). « Quels litiges en médiation ? ». In : mediation-pour-tous.be
URL : https://www.mediation-pour-tous.be/litiges-mediation.html
16
 la copropriété ;
 les droits réels immobiliers (servitude, mitoyenneté, usufruit, usage, habitation,
emphytéose, superficie, copropriété, etc.) ;
 la construction ;
 les relations contractuelles, à savoir notamment la vente immobilière, le mandat,
le prêt, etc. ;
 les donations ;
 les relations commerciales ;
 les droits et devoirs respectifs des époux ;
 le divorce et ses effets ;
 la séparation de corps ;
 l’autorité parentale ;
 la cohabitation légale ;
 l’union libre ;
 les successions ;
 les relations de travail (licenciement pour motif grave, etc.).
 etc.
2.5.1 Statistiques
A titre informatif, voici un ensemble des conflits les plus dominants pour chacune des
branches de la médiation23
.
En matière civile et commerciale
23
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
17
En matière sociale
En matière familiale
Autres matières24
24
Dans cette catégorie « autres », on retrouve des conflits de: succession, jeunesse,
divorce, travail, logement, propriété. Ce sont là des médiations qui auraient
vraisemblablement dû être reprises sous 15 d’autres catégories. Il nous était cependant
impossible de les requalifier. On y trouve aussi de la médiation de dette ou de la médiation
pénale, ce qui est très éloigné de la procédure de médiation au sens du code judiciaire.
18
2.6 Code de bonne conduite du médiateur
Vous pourrez retrouver le document concernant « la décision du 18 octobre 2007 relative
au code de bonne conduite du médiateur agréé » dans la référence en bas de page.25
Celui-
ci regroupe l’ensemble des savoirs et obligations que le médiateur devra respecter lorsqu’il
exercera sa profession. On peut notamment retirer 3 grandes valeurs de la médiation qui
sont la neutralité, la multi-partialité et l’indépendance.
2.7 Marché de la médiation
Cette partie est très importante car elle concerne des données plutôt intéressantes sur la
situation professionnelle des médiateurs. Certaines personnes vont suivre une formation
de médiation, mais ce n’est pas pour autant qu’elles vont en faire leur principale source de
revenus. Il est assez difficile de vivre de la médiation comme nous l’avons vu : il n’y a pas
assez d’affaires de médiation pour le nombre de médiateurs disponible, le nombre dépasse
la demande.
C’est ainsi que sur 132 répondants au Baromètre de la médiation de 2016, 31% n’ont
pas fait de médiation ! Il y a un réel problème à soulever : à quoi bon faire la promotion
de la formation de médiateur si la médiation en elle-même ne connait pas un essor
suffisant, une reconnaissance de son fonctionnement et de ses bienfaits par la population ?
En plus de cela, seulement 4% de médiateurs en matières civiles et commerciales, 1% en
matière sociale et 21% en matières familiales se voient confier plus de 10 médiations
par an. Pas de quoi en faire son métier principal26
! Surtout lorsque l’on a vu que 35% des
médiateurs étaient des avocats. On comprend mieux l’abandon de l’agrément de 27% qui
ne sentent pas assez d’avenir dans cette branche pour s’y donner à fond.
25
CFM (2007). « Décision du 18 octobre 2007 relative au code de bonne conduite du
médiateur agréé ». In : Commission fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-
fbc.be/sites/default/files/content/explorer/Legislation_Belge/Decisions_commission/Code
_de_bonne_conduite.pdf
26
Seulement 10 médiateurs ont conduit plus de 50 médiations en matières familiales dont
5 ont une formation juridique et 5 ont un background psychosocial. Ils ont tous une grande
diversité dans leur pratique de la médiation familiale. Les 3 médiateurs qui ont fait le plus
de médiations en ont fait 110, 121 et 174 sur le courant de l’année et presque
exclusivement en matières familiales. BMédiation, CFM. Baromètre de la médiation 2016.
19
27
Les données parlent d’elles-mêmes pour chacun des médiateurs agréés interrogés :
 En matière familiale, il y a une moyenne de 13,5 médiations.
 En matière civile et commerciale, il y a une moyenne de 3,7 médiations.
 En matière sociale, il y a une moyenne de 2,7 médiations
 Total de trois matières = moyenne de 9,8 médiations par répondant.
28
Encore une fois, nous voyons que la médiation familiale reste la plus pratiquée par les
médiateurs agréés et que la moyenne de médiation reste quand même assez faible.
Cependant, il ne faut pas prendre la médiation comme un hobby pour autant et c’est en la
pratiquant de plus en plus et en la faisant rentrer dans les mœurs de la population que
nous réussirons à augmenter ce nombre de médiation. Notons quand même une bonne
évolution du secteur des MARC ces dernières années.
27
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
28
Ibid.
20
Petite partie en plus mais qui a toute son importance. A la fin de l’étude sur le baromètre
de la médiation, on a posé la question aux médiateurs qui est de savoir « quel est le
pourcentage de votre activité professionnelle passé strictement en qualité de médiateur (à
l’exclusion du temps passé à la promotion, formation et autres activités liées à la
médiation) ».
Il semble que la grande majorité y consacre moins de 10% de son temps. C’est
clairement insuffisant pour en faire son métier et même au niveau de la formation, certains
universitaires étudient plusieurs années pour au final ne pas se voir gratifier de leurs efforts
de réussite. Ce n’est clairement pas un bon rapport au niveau du temps de
travail/études.
2.8 Coût et durée
Quel est le coût d’une médiation et de quoi cela dépend-il ?2930
Je pense que cela est un
énorme facteur qui pourra inciter, ou non, certaines personnes à choisir la médiation afin
de régler leurs conflits à l’avenir.
La médiation n’est pas un service gratuit, le médiateur demandera une rémunération. Pour
ne pas se faire surprendre par les éventuels coûts de la procédure, le médiateur indiquera
son tarif dans le protocole de médiation.
Les frais vont être partagés à parts égales entre les parties, sauf si d’autres arrangements
ont été pris dans la médiation. Le mode de calcul, le tarif et les modalités de paiement
vont être établis à l’avance par le médiateur et les parties dans ce protocole de médiation.
29
CFM (2017). « Foire aux questions – Que coûte un médiateur ». In : Commission
fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/faq-list
30
SPFJ (2017). « Coût ». In : Service Public Fédéral Justice
URL : https://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/mediation/cout
21
Ce coût va dépendre de plusieurs facteurs :
 Les services prestés
 Le nombre de parties
 Les honoraires, sachant que la majorité des médiateurs travaille à un tarif par heure
prestée (ou par jour) et qui peut changer en fonction du litige.
 La durée de la médiation
 Les frais supplémentaires supportés par le médiateur
Mais comment faire dans le cas où une personne n’a pas le budget pour se lancer dans une
procédure de médiation ? Comme d’autres procédures judiciaires, les médiations peuvent
être prises en charge dans le cadre de la couverture offerte par votre assurance protection
juridique. Si une partie ne peut pas payer ses frais, il y a la possibilité de bénéficier de
l’aide juridique totalement ou partiellement gratuite d’un médiateur s’il est agréé par la
Commission fédérale de médiation. Pour cela, la partie peut contacter la maison de justice
ou le bureau d’aide juridique près de chez elle.
Quant à la durée de la médiation, cela dépend de la disponibilité des parties. Une
médiation dure de un à trois mois et nécessite de 3 à 6 entretiens avec un médiateur.31
Selon moi, il est important que la médiation, et j’entends par là la prise de rendez-vous
avec les parties, se fasse le plus rapidement possible.
En effet, si chaque entrevue est séparée à chaque fois de plusieurs semaines, il n’est pas
possible de faire un travail correct. Il est important de rapprocher les rendez-vous les uns
aux autres afin de régler le conflit au plus vite et ne pas laisser des parasites
supplémentaires quelconques s’immiscer au cours de l’attente entre deux entretiens.
2.8.1 Statistiques pour la durée
En moyenne32
, il faut 83 jours pour trouver une issue au conflit par la médiation :
 En matière civile et commerciale, la norme est de 2 mois.
 En matière sociale, elle est d’un peu plus d’un mois.
 En matière familiale, elle est d’un peu moins de 3 mois.
31
CIMA (2017). « Quelle est la durée moyenne d’une médiation ? ». In : Centre
Interprofessionnel de Médiation et d’Arbitrage
URL : http://cima-mediation.com/accueil/faq/quelle-est-la-duree-moyenne-dune-
mediation/
32
Ces données concernent le temps passé entre la demande de médiation et la signature
de l’accord.
22
Il faut aussi compter plusieurs rencontres avec les parties en fonction des différentes
matières :
 En matière civile et commerciale, il y a 3 rencontres d’une durée de 3-4 heures
chacune.
 En matière sociale, il y a 4 rencontres d’une durée de 3 heures chacune.
 En matière familiale, il y a 6 rencontres d’une durée de 2 heures ou moins.
Dans l’ensemble le médiateur facture près de 12 heures aux parties. La durée plus
longue dans la branche civile et commerciale s’explique par le fait que les médiateurs
préfèrent avoir un entretien séparé avec chaque partie afin de parcourir les éléments du
dossier avant de commencer la médiation.
33
2.8.2 Statistiques pour le coût
On observe que la moyenne horaire des médiateurs familiaux se trouve entre 50€ et 100€
hors TVA alors qu’elle est entre 100€ et 150€ hors TVA pour les médiations en matières
civiles et commerciales ou sociales. Est-il donc mieux de se lancer dans la profession en
choisissant la matière familiale, moins bien rémunérée, mais avec plus d’affaires ? Ou alors
l’opposé en choisissant une matière mieux rémunérée (CC ou sociale), mais avec moins
d’affaires ?
33
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
23
34
2.9 Objectifs
La CFM définit l’objectif comme suit : « l’objectif final de la médiation est de parvenir à un
accord pour clore le différend. L’accord de médiation, le plus souvent écrit, entérine ce qui
a été convenu entre les parties. Le mot accord implique que les deux parties le respectent.
Une médiation s’effectue toujours sur une base volontaire, et il est donc possible qu’elle
prenne fin sans qu’un accord soit intervenu »35
Cependant, je ne suis pas entièrement satisfait de cette définition car elle omet certaines
choses. Je ne pense pas que l’objectif premier de la médiation soit de trouver un accord,
certes il est bien de finir par trouver une solution au conflit qui nous amène, mais ce n’est
pas l’objectif premier. Selon moi, c’est de renouer le dialogue afin de faire ressortir la
source profonde qui nous a menés au conflit. Alors seulement nous pourrons nous focaliser
sur l’établissement d’un accord pérenne.
Il est important que l’accord soit établi sur le long terme, accepté par les deux parties et
ne sois pas juste un accord qui pourrait « casser » quelques semaines plus tard.
2.10 Différence avec les autres MARC
Les MARC (modes alternatifs de résolution des conflits) sont des pratiques placées en
regard des systèmes mis en place par les États et les gouvernements (recours contentieux,
système judiciaire) impliquant un règlement à la fois juridique et judiciaire d'un différend.
En résumé, ce sont des pratiques, extérieures aux cours et tribunaux, qui visent la
résolution d’un conflit en étant quand même encadré par la loi.
34
Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document
électronique PDF]. BMédiation, CFM
http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016
%20fr%20final.pdf
35
CFM (2017). « Foire aux questions – Quel est le but d’une médiation ». In : Commission
fédérale de médiation
URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/faq-list
24
Bien que le but de ce mémoire soit de prôner la médiation et de voir les possibilités de
développement de celle-ci, ce n’est pas pour autant que je dénigre ou oblige qui que ce
soit à n’utiliser que ce mode en particulier. Il y a énormément de façons de régler son
conflit et chaque façon peut être adaptée pour une personne en particulier selon son
différend. Vous trouverez ci-joint « l’ensemble » des MARC qui sont les plus utilisés (je
mets entre guillemets ensemble, car il n’y a pas vraiment un nombre défini de MARC,
chaque personne peut trouver le mode qui conviendrait le mieux dans son cas).
2.10.1 MARC
Wikipédia classe les MARC et en donne une définition plutôt complète et simplifiée pour
chacun des modes, c’est pourquoi je vous mets la liste ici en-dessous, mon but n’étant pas
de faire un exposé ni l’apologie de ces derniers en rentrant dans les détails36
:
 Arbitrage
L'arbitrage en matière contentieuse consiste à faire appel à un tiers en dehors du système
judiciaire.
Ce tiers - qui peut être un collège de personnes missionnées par les parties - est chargé
par les protagonistes d'instruire l'affaire, d'écouter les parties et de prendre une décision.
 Conciliation
La conciliation consiste dans le recours à un tiers, ayant le plus généralement le statut de
conciliateur de justice, dans le cadre d'une procédure judiciaire (conciliation dite déléguée)
ou en dehors d'une procédure judiciaire (conciliation dite extra-judiciaire, autonome ou
conventionnelle), le rôle du conciliateur étant d'écouter les parties et de leur faire une
proposition de règlement du différend.
 Négociation
La négociation consiste dans la recherche d'un accord. Il existe plusieurs types de
négociation. Le principe premier d'une négociation s'inscrit dans les rapports de force. Il
s'agit de faire passer habilement ses idées en fondant l'intérêt de l'autre sur l'ambition ou
l'espoir.
D'autres principes de négociation sont développés actuellement, mais avec peu de succès:
sans-perdant ou gagnant-gagnant et la négociation contributive, cette dernière élevant
l'ambition de la recherche d'accord dans le respect de la réussite de l'autre dans et avec
l'accord.
36
Wikipédia (2017). « Mode alternatif de résolution des conflits ». In : Wikipédia.org
URL : https://fr.wikipedia.org/wiki/Mode_alternatif_de_r%C3%A9solution_des_conflits
25
 Droit Collaboratif
Le Droit Collaboratif, ou méthode collaborative, est une pratique du droit utilisant la
négociation sur la base d’intérêts où les avocats sont engagés pour aider les parties à
conclure une entente mutuellement acceptable. Les avocats et les parties signent un
contrat stipulant leur consentement à ne pas aller devant les Tribunaux. Les parties et les
avocats travaillent en équipe.
Les avocats pratiquant le Droit Collaboratif ont préalablement reçu une formation
spécifique sur la base de la négociation ou raisonnée, leur permettant d'aider les parties à
renouer le dialogue pour leur permettre de trouver la meilleure solution possible à leur
conflit. Les parties et leurs avocats se réunissent lors d'entretiens pour évoquer le conflit,
ses origines, et le déconstruire afin de trouver un terrain d'entente satisfaisant pleinement
les parties. L'accord final peut être homologué par le juge compétent.
 Med-arb
Le med-arb est une approche mixée de la médiation et de l'arbitrage. En cas d'échec de la
médiation - et plus vraisemblablement le médiateur ayant atteint ses limites de
compétence - le médiateur se transformerait en arbitre. Le med-arb est présenté comme
une prestation optimisée et permettant d'augmenter les chances que les parties
aboutissent à un accord.
 Recours collectif
Le recours collectif permet aux consommateurs d'engager une action collective qui peut se
limiter à exercer un rapport de force visant à faire changer une politique ou un
comportement de la part d'un fabricant ou d'un distributeur, voire à faire retirer un produit
ou à le faire modifier. Ce recours peut aussi s'exercer en justice.
 Médiation
La médiation est généralement considérée comme une méthode en dehors des influences
juridiques, morales et culturelles qui a pour objectif de permettre aux parties,
accompagnées dans leur réflexion par le médiateur, de trouver la solution la plus
satisfaisante possible pour elles - non pour le tiers médiateur.
2.10.2 Penser plus loin
Mais cela suffit-il de juste comparer ces différents modes alternatifs de règlement des
conflits ? Est-ce comme ça que nous arriverons à faire la promotion de la médiation, en
montrant juste ses différences avec les autres modes ? Il faut faire plus que ça. Les
multiples modes de médiation finissent par donner une impression de foisonnement qui
peut confiner à la confusion.
26
Il me semble important de mettre de l’ordre dans tout ça, spécialement dans le domaine
juridique, d’établir des classifications et marquer les différences, mais d’une façon plus
originale que d’habitude. Il faut faire apparaitre 2 choses entre ces modes : les distances
et les tensions.
En effet, il vaut mieux penser en termes de distances que de différences pour saisir
la dynamique d’un système. C’est ainsi que j’ai su trouver un schéma représentant une
carte complète des processus et des procédures de traitement des différends.37
Pour représenter ces distances dans l’espace de toutes les procédures, ou du moins les
plus fréquentes, nous allons utiliser deux axes :
 Le premier axe, horizontal, concernera le formalisme des procédures. La
procédure la plus formelle étant bien-sûr le recours au tribunal. La procédure la
plus informelle étant l’entente des parties entre elles, par des pourparlers,
négociation spontanée. On va pouvoir observer que sur cet axe, la médiation va
occuper une place intermédiaire, car la médiation judiciaire est un peu plus
formelle que la médiation conventionnelle.
 Le second axe, vertical, concernera la profondeur de résolution. Le tribunal va
examiner le conflit du litige, ce qui est attesté par les parties, sans tenir compte du
degré des passions, des émotions irrationnelles liées au conflit. Au contraire, la
médiation va entrer dans l’intimité du conflit, elle va faire un examen de ces
racines pour permettre aux parties de le dénouer. Cet axe vertical, cette profondeur
de résolution va redonner de l’autonomie aux parties.
On voit donc qu’il y a une énorme différence avec les procédures de négociation ou
de conciliation qui, lorsqu’elles aboutissent à un compromis acceptable, ne laissent
pas toujours les parties proposer leur propre solution.
Ces deux axes vont donc nous aider à classer tous les modes de résolution dans un tableau
que voici :
37
Guillaume, Marc ; Lieberherr, Jean-Gérard ; Dagnaud, Jean-Bernard (2017). « Plaidoyer
pour la médiation ». Paris : Descartes & Cie, 117 p.
27
Pour rappel, le premier axe mesure en même temps le degré d’autonomie des parties,
de la négociation informelle, libre et spontanée, au recours au tribunal. Le second axe,
quant à lui, mesure la profondeur d’analyse du différend en allant du conflit dans son
intimité au litige dans sa présentation factuelle.
Mais où se situe la médiation ? Tout d’abord, il faut commencer par dire que ce schéma
peut être discuté, mais il offre cependant une vision globale. Chaque procédure est
représentée par un rectangle dont la configuration va englober les différentes modalités
que peut prendre la procédure représentée.
C’est ainsi qu’on peut essayer de placer la médiation dans ce schéma car il est possible de
plus ou moins la formaliser en tenant compte de :
 Conventionnelle ou judiciaire
 Avec ou sans avocats
 Avec ou sans homologation
 Etc.
Ce formalisme de la médiation sera donc représenté par la forme allongée du rectangle sur
l’axe horizontal, ce qui peut vraiment permettre de faire une véritable classification et d’en
retirer certaines choses.
28
En effet, si l’on se concentre exclusivement sur la médiation, on peut voir que :
 La médiation conventionnelle (point 3) va s’axer plus sur le conflit que sur le
litige, et ce, plus que n’importe quel autre MARC. Pareil si l’on tient compte de
l’autonomie.
 La médiation judicaire (point 4) reste semblable à la médiation conventionnelle
du point de vue de la profondeur d’analyse du différend, si ce n’est qu’elle s’axe un
peu plus sur le litige, étant plus proche du tribunal que la première. Pareil pour l’axe
de la formalité, elle a tendance à plus se rapprocher de la contrainte que de
l’autonomie par rapport à la première.
 La médiation institutionnelle (point 6) se différencie, pour sa part, des deux
autres. On va être moins dans l’analyse du conflit, mais plus dans le litige. Au niveau
du formalisme, on se rapproche plus du tribunal que de la négociation. Cela
s’explique par le fait que la médiation institutionnelle change en quelque sorte la
position du médiateur dans le conflit car il y a le poids de l’institution pour laquelle
il travaille.
Dans tous les cas, ce que ce schéma nous montre, c’est que la médiation est le mode idéal
qui est au plus près du conflit, qui cherche à aller à la source du problème à l'inverse des
autres modes qui ne feront qu’analyser la surface émergée de l’iceberg.
2.11 Alternative aux tribunaux ?
Voici l’une des questions les plus importantes de tout ce mémoire : « est-ce que la
médiation est une bonne alternative aux cours et tribunaux ? ». Question à laquelle
j’essayerai de répondre dans ce chapitre et à laquelle nous trouverons une solution, une
idée d’amélioration dans les chapitres à venir.
Dans le chapitre 3, nous essayerons de rapprocher la médiation et la concurrence
économique sociale, qui ont en commun la recherche de l’efficacité sociale. Cependant,
cette partie ne pourra pas prouver à elle seule la légitimité de la médiation, et c’est
pourquoi elle doit être comparée au recours judiciaire.
En effet, si l’idée de ce mémoire m’est venue, c’est avant tout afin d’éclaircir cette question.
Quelle est la place de la médiation aujourd’hui par rapport au monde juridique ?
Est-ce que ce mode alternatif de règlement des conflits va venir remplacer ce monument
qu’est le Tribunal, la justice classique ? Bien que je sois pour la médiation et que j’en vante
les mérites dans cet écrit, je dois cependant répondre négativement à cette dernière
question. Mais pourquoi ?
29
La situation de conflit n’ouvre pas directement sur une possibilité d’améliorer l’état des
parties prenantes. L’opposition entre les parties et les composantes émotionnelles qui
l’accompagnent souvent, les aveuglent et leur masquent les solutions avantageuses pour
elles en favorisant l’incompréhension réciproque. Le recours à un tiers (médiateur, arbitre,
tribunal) est donc le cas général. Cependant, l’intervention judiciaire classique implique le
plus souvent le statu quo dans l’arbitrage ou alors cet arbitrage est défavorable pour l’une
des parties. Résultat ? Il y a perte de temps et d’argent, sans compter une possible
détérioration ou rupture du lien entre les parties. On peut donc parler de coût relationnel
de la procédure et ce coût peut être considérable.38
Alors où se situe la médiation ? Et
pourquoi n’est-elle pas, selon moi, une alternative aux tribunaux ?
Tout d’abord, comment fonctionne la démarche judiciaire ?39
Elle est fondée sur des outils
de classification. La loi, qui est organisée en différents codes, définit des statuts, des
classes d’actions et va imposer des solutions/sanctions associées à tous les cas possibles.
Toutes les décisions des tribunaux reposent sur cette Loi, cette « grille de classification »,
qui se veut universelle, indiscutable et connue de tous. Cette loi est supposée enfermer
tous les cas de conflits que l’on pourrait rencontrer afin de résoudre n’importe quels
différends. En résumé, les tribunaux n’ont qu’à connaitre cette « grille » et se référer à
cette dernière lorsqu’il faut résoudre une affaire, ce qui leur permet de ne jamais aller au-
delà du différent, mais juste de se pencher sur cette grille, sans s’intéresser sur les racines
profondes de ces litiges. Qu’est-ce que cela va engendrer ?
 De la part des avocats et des parties, on va véritablement avoir un conflit où chacun
va chercher ce qui pourrait leur être favorable personnellement. On ne va pas
remonter aux sources du conflit, on va masquer certains faits et essayer avant tout
d’être la partie « gagnante » de ce litige.
 De la part du tribunal, on va chercher dans notre grille de classification la case40
qui
correspond à notre litige et voir ce qu’elle nous dit de faire dans ce cas-là, avec une
marge d’appréciation.
Il n’y a pas besoin d’être un génie pour voir que ce processus à certaines failles et qu’il
convient de trouver une solution pour certains aspects du processus. Le processus est
lourd, il y a des risques d’erreurs, de fond et de procédure.
38
Guillaume, Marc ; Lieberherr, Jean-Gérard ; Dagnaud, Jean-Bernard (2017). « Plaidoyer
pour la médiation ». Paris : Descartes & Cie, 117 p.
39
Ibid.
40
Ou les cases car le différend est souvent séparable en plusieurs composantes.
30
Et je pense que c’est ici, dans cette optique que doit être insérée la médiation, non pas
comme une alternative aux tribunaux, mais comme une complémentarité.
Qui suis-je pour critiquer le processus des cours et tribunaux qui est en place depuis des
centaines d’années dans notre société ? Ce que je retire juste de mes analyses, c’est que
ce processus primaire de la loi se fait un peu vieux et qu’il serait temps, non pas de le
remplacer (car son système est primordial et constitutif de notre société occidentale), mais
bien de lui trouver un complément afin de boucher tous les trous qui ne sont pas prévus
par la loi, de s’intéresser à la nature profonde du conflit dans certaines affaires pour
lesquelles les tribunaux ne seraient pas la « personne/juridiction compétente ».
Alors vers quoi devons-nous nous pencher ? Je pense qu’il est primordial de s’intéresser
aux différents MARC, et bien évidemment à la médiation en particulier. Cette dernière va
s’insérer dans la dialectique autonomie-autorité que beaucoup d’entreprises affrontent,
souvent de façon implicite.
Un des points forts de la médiation est l’autonomie et celle-ci est indispensable pour les
parties qui vont pouvoir41
:
 Choisir une autre voie que le tribunal.
 Arrêter le processus à tout moment.
 Explorer de nouvelles voies et inventer une nouvelle forme de relation.
 Aller dans les profondeurs du conflit et réinstaurer un climat de confiance.
Un autre point fort est l’autorité de la médiation (à ne pas confondre avec l’obéissance !) :
 L’autorité du médiateur qui n’est pas sans pouvoir (ne pas confondre comme je le
disais avec l’obligation d’obéissance des cours et tribunaux face au juge).
 La règle de la médiation qui sera instaurée par le médiateur au début du processus
et que chacune des parties devra respecter.
 L’autorité du tribunal s’il y a une homologation de l’accord.
Nous verrons dans le prochain chapitre que l’évolution de ces MARC est indispensable pour
les entreprises face à l’évolution économique d’aujourd’hui et que cela se fait ressentir avec
les coûts directs/indirects, les délais, la perte de temps, … qui font que la rentabilité et la
sérénité de l’entreprise se retrouve atteinte.
41
Ibid.
31
Si l’on parle d’intérêts économiques des MARC, dont la médiation, on peut dresser une liste
de ce que cela pourrait apporter au plus grand nombre :
a) Gestion du conflit par les parties. Contrairement à l’action judiciaire où le
dossier échappe aux parties, le processus de médiation va quant à lui permettre à
celles-ci de rester maître du conflit. Notion essentielle de la médiation, elle est
source de créativité, d’innovation, de développement, etc. En médiation, les parties
peuvent choisir d’arrêter à n’importe quel moment, ce qui prouve que le conflit leur
appartient.
b) Délais maîtrisés. Comme je l’ai dit auparavant, le délai de médiation est bien plus
court que le délai des tribunaux, qui peuvent mettre plusieurs mois, voire plusieurs
années. Aujourd’hui, les tribunaux sont débordés et dans le domaine des différents
commerciaux, il semble de plus en plus utile d’utiliser la médiation qui prévoit des
délais plus courts, en général de deux ou trois mois.
c) Coût modéré et contrôlé. Pareil que pour les délais, les coûts de médiation vont
être beaucoup plus modérés qu’une action en justice dont les aléas peuvent varier,
dû aux coûts directs et indirects, frais et pertes de temps.
Comme nous le verrons dans le prochain chapitre, l’avènement des MARC devient
un véritable choix économique de la part des entreprises qui ont beaucoup à gagner.
d) Maintien et développement des relations commerciales. Dans le cas de
relations commerciales, le processus de médiation peut permettre aux parties de
se réconcilier et d’envisager, plus sereinement que lors d’un procès, un avenir
commun. Ce processus évoque celui de la réconciliation. En effet, cela peut faire
naître des relations apaisées, voire une reprise suite à un contentieux commercial
qui aurait pu être complètement perdu suite à une décision de justice.
e) Possibilité de revenir devant la juridiction compétente. Les processus de
médiation n’aboutissent pas toujours. Les statistiques parlent d’un taux de réussite
d’environ 70%42
. Si la médiation n’a pas abouti à une entente, elles peuvent recourir
à la justice pour obtenir une décision devant une juridiction compétente. Le temps
perdu, d’environ deux ou trois mois, est plutôt court en regard de la durée du
procès.
42
Ibid.
32
2.11.1 Exemple
Ma curiosité de communicateur oblige, j’ai été faire des recherches pour savoir ce que
pensait la population belge au sujet des cours et tribunaux en Belgique. Je suis tombé sur
un article de la RTBF relatant que « une majorité des Belges n’a pas confiance dans la
Justice »43
datant de juin 2016 et réalisé par Dedicated44
.
Ce sondage a été réalisé sur un échantillon représentatif de la population belge.
L’échantillon est constitué de 1032 personnes âgées de 18 ans et plus et a été sélectionnée
parmi un panel en ligne de 100 000 internautes. Ce sondage a été réalisé entre le 31 mai
et le 6 juin 2016 et présente une marge d'erreur maximale de ± 3,05%. Mais que nous dit
ce sondage ?
Ce qui ressort en premier, c’est qu’une majorité de Belges n'a pas confiance en la justice
de leur pays. 53% d'entre eux n'ont pas du tout ou plutôt pas confiance, contre
41% qui ont assez bien ou tout à fait confiance. Cela peut être dû à une envie de réforme
ou de changement.
43
Montay, Johanne (2016). « Une majorité de Belges n'a pas confiance dans la Justice ».
In : RTBF.be
URL : https://www.rtbf.be/info/belgique/detail_une-majorite-de-belges-n-ont-pas-
confiance-dans-la-justice?id=9318588
44
Dedicated est le premier institut d’études de marchés et de sondages d’opinions
indépendant de Belgique. Cette entreprise a développé ses moyens et ses expériences
dans une grande diversité de secteurs, tant en études quantitatives qu’en études
qualitatives. http://www.dedicated.be/
33
A la question « comment évaluez-vous la Justice belge en regard de chacun des critères
suivant ? », voici ce que l’on peut retirer :
 Tout d’abord, on remarque que le total des avis positifs (en %) quant aux critères
proposés ne dépasse jamais les 50%, c’est à dire que plus d’une personne sur deux
se plaint de ce que la justice propose aujourd’hui.
 Ensuite, si l’on prend les critères les moins satisfaisants, on retrouve :
 « les délais de traitement des dossiers » avec 78% d’insatisfaction.
 « le coût d’accès à la justice » avec 68% d’insatisfaction.
 « l’informatisation de la justice » avec 68% d’insatisfaction. Cependant,
Koen Geens, ministre de la justice, a décidé de prendre le problème de
l'informatisation à bras-le-corps comme l’annonçait son site fin juin 2016.45
Dans ces critères les moins bien évalués par la population, nous retrouvons les coûts et
délais de la justice, ce qui est complètement en adéquation avec le sujet de ce mémoire.
Les gens semblent de plus en plus insatisfaits et les MARC peuvent remédier à cela, dont
la médiation. Le ministre de la justice semble d’ailleurs sensible à ces nouveaux modes de
règlements des conflits, et nous en parlerons dans un chapitre dédié à la mise en place de
réformes de nos politiques.
45
Keszei, Nicolas (2016). « Koen Geens (re)lance l'informatisation de la Justice avec trois
applications ». In : koengeens.be, l’Echo
URL : https://www.koengeens.be/fr/news/2016/06/23/koen-geens-re-lance-l-
informatisation-de-la-justice-avec-trois-applications
34
A la question « quel est votre opinion sur l’évolution de la Justice belge ? », nous retirons
que :
 38% des répondants au sondage ont déclaré que la Justice belge fonctionne un
peu moins bien ou beaucoup moins bien qu’avant.
 38% des répondants ont aussi répondu au fait que la Justice fonctionne ni mieux
ni moins bien qu’avant.
 Et seulement 13% des personnes interrogées pensent que la Justice fonctionne un
peu mieux ou beaucoup mieux qu’avant.
35
2.12 Conclusion
Ce chapitre a eu pour objectif de définir, poser les bases de la médiation et permettre à
certaines personnes de mieux connaître ce mode alternatif de règlement des conflits. Je
pense que la promotion de la médiation doit passer avant tout par une clarification de la
médiation, tant auprès du monde juridique qu’auprès du grand public. Le principal
problème que la médiation rencontre aujourd’hui est sa méconnaissance auprès du grand
public et il importe de changer cela en instaurant certaines réformes qui seront discutées
dans les chapitres suivants. Ce chapitre a fait ressortir deux choses :
 l’importance de cartographier la profession en faisant bien la différence entre
les différents modes de résolution des conflits et les tribunaux. En effet, il est
important d’insister sur ce point car il y a encore beaucoup d’erreurs de la part du
milieu juridique et il y a une véritable importance de faire cette promotion avant
tout pour les professionnels du milieu. La médiation, ainsi que le médiateur, ne
doivent pas être confondus et leur rôle doit bien être compris de tous. C’est ainsi
que le schéma de ce chapitre aide à la compréhension des bienfaits de ce mode
pour les intéressés et professionnels qui en douteraient encore. Il serait donc bien
d’en recréer un qui conviendrait à toute la profession.
 La complémentarité de ce mode avec les cours et tribunaux. En effet, j’ai
notamment expliqué mon point de vue sur cette question en parlant de
complémentarité et non pas d’alternative face aux tribunaux. Il y a un réel besoin
de complémentarité face au système de justice que nous connaissons aujourd’hui,
car celui-ci ne peut s’occuper que de la face émergée du conflit sans essayer de
traiter la face immergée, plus profonde. Ce manque de profondeur peut en effet
pousser les parties à ne pas être totalement satisfaites d’une solution apportée par
la justice et les pousser à peut-être revenir sur ce conflit bien plus tard. La justice
a besoin de la médiation, tout comme la médiation a besoin de la justice
pour lui assurer un cadre légal. Rajoutons à cela que face aux coûts réduits,
gain de temps, et divers avantages que possède ce MARC, il devient très intéressant
et prisé par certaines entreprises qui souhaitent économiser de l’argent et du temps
face à la rapidité du monde économique et des échanges dans lequel ces entreprises
évoluent. Je peux donc dire personnellement que la médiation doit se développer
avant tout dans les entreprises et le monde des échanges qui ont tout à gagner
de l’émergence des MARC.
36
Ce que l’on peut retirer des statistiques du baromètre de la médiation
 Il y a eu une hausse de 37% des agréments des médiateurs au cours de ces
2 dernières années, ce qui pousse à croire que la médiation est en plein essor.
Cependant, il n’y a que 5% qui ont le triple agrément, ce qui nous montre peu
de diversité de la part des médiateurs.
 Entre 2013 et 2015, il y a eu une augmentation de 17% du nombre de
médiations, notamment avec l’apparition de la catégorie « autre » dans le
sondage, regroupant les matières qui ne sont pas reconnues officiellement par la
loi.
 43% des médiateurs n’ont que 3 ans d’expériences ou moins. Ceci est un
gros point négatif à résoudre et sur lequel il serait plutôt important de se pencher.
 Petit point négatif cependant, il y a eu une perte de 27% des agréments causée
par plusieurs facteurs :
 Peu d’attractivité du métier sur le long terme.
 Formation continue trop lourde, difficile à gérer.
 La grande majorité des médiateurs consacrent moins de 10% de leur temps
à la médiation, ce qui fait que la médiation est plus ressentie comme un job
« à côté » et non pas un travail à plein temps.
 31% des médiateurs n’ont jamais fait de médiation sur l’année, donc
pratiquement une personne sur trois. On pourrait donc considérer que ce
sont ces mêmes personnes qui décident d’arrêter le métier de médiateur peu
après, dû à un manque d’affaires de médiation. Trop de médiateurs par
rapport à la demande actuelle.
 52,5% des médiateurs ont un background juridique. En gros, il y a un manque
de diversité par rapport à la formation d’origine, la branche juridique s’appropriant
plus de la moitié du travail, cela pourrait devenir juste un passe-temps par rapport
à leur formation de base. Cependant, cela montre que le monde juridique peut
s’intéresser à la médiation et que les deux peuvent coexister.
 Quant à la médiation en elle-même, elle dure en moyenne 83 jours avec 3 à 6
rencontres pour un total de 12 heures en moyenne.
37
 Pour les honoraires de médiation, cela dépend de la branche dans laquelle le
médiateur se trouve :
 Pour la branche familiale : 50€-100€ HT en moyenne
 Pour la branche civile/commerciale et sociale : 100€-150€ HT en moyenne
Ce que l’on peut retirer du sondage concernant la justice belge
Ce qui ressort le plus dans cette étude lancée par la RTBF c’est qu’il y a un manque de
confiance dans la justice belge avec 53% des personnes interrogées n’ayant plutôt
pas, voire pas du tout confiance.
Lorsque l’on demande à la population de noter notre système juridique selon des critères,
on ne dépasse jamais un taux de satisfaction de 50%, et ce, pour n’importe quel critère.
Le maximum étant à 43%. Les moins satisfaisants étant :
 Les délais de traitement des dossiers avec 10% de satisfaction.
 Le coût d’accès à la justice avec 15% de satisfaction.
 L’informatisation de la justice avec 15% de satisfaction.
Pour conclure ce sondage, la population a eu le droit d’évaluer la Justice belge :
 13% pensent qu’elle est un peu, voire beaucoup mieux qu’avant.
 38% pensent que rien n’a changé, que c’est pareil.
 38% pensent qu’elle est un peu, voire beaucoup moins bien qu’avant.
La médiation pourrait donc être un moyen complémentaire à la justice si elle était plus
connue du grand public.
38
3 Analyse socio-économique de la médiation
Pour ce chapitre, j’ai choisi de parler de l’aspect sociologique de la médiation. Pourquoi me
direz-vous ? Tout simplement car j’ai voulu me pencher sur la question de la promotion
d’une échelle plus « macroscopique » vers une échelle plus « microscopique » en Belgique.
Le recours à la médiation est recommandé par un nombre croissant de magistrats et
d’avocats et pourtant ce recours n’occupe encore qu’une place modeste dans les pratiques
judicaires. Du moins en Belgique, marquée par le profond enracinement de notre justice
dans le droit romain, tandis qu’elle se développe rapidement dans les pays de culture
anglo-saxonne. Bien que le cadre juridique de la médiation ait plus d’une dizaine d’années,
nous en sommes encore à dissiper les malentendus, la méfiance et les préventions.
Dans ma recherche de documents ayant pour objectif de parler de la médiation d’un point
de vue sociologique, je suis tombé sur un ouvrage paru en avril 2017 du nom de « Plaidoyer
pour la médiation ». Ce livre a été écrit par trois auteurs :
 Marc Guillaume, économiste et écrivain, est médiateur diplômé de l’Institut de
Formation à la Médiation et à la Négociation (Ifomene).
 Jean-Gérard Lieberherr, ancien cadre dirigeant de l’industrie, préside aujourd’hui
une société de conseil. Il est médiateur agréé auprès du Centre de Médiation et
d’arbitrage de Paris (CMAP).
 Jean-Bernard Dagnaud, ancien Délégué Général du Tribunal de Commerce de
Seine Saint-Denis, est médiateur agréé CMAP et arbitre ; il intervient comme
formateur à la médiation dans de nombreuses écoles et universités.
Ce livre soutient l’idée que les concepts utilisés dans le monde des
échanges économiques expliquent et justifient le développement
de la médiation. Au-delà de cette réflexion théorique, il explore
aussi les frontières et les relations avec les autres modes de
règlement des conflits.
Cet ouvrage aborde avant tout la possibilité du développement de
la médiation chez nous en comparant son modèle avec des
concepts économiques qui ont déjà fait leurs preuves dans le
passé. Le développement de la médiation est-il donc possible chez
nous ? Comment est-il possible de l’améliorer ?
Les parties que j’aborderai dans ce chapitre seront donc, en grande partie, issues de ce
livre qui a été pour moi une véritable source d’informations et d’enrichissement dans mon
étude sur la médiation.
39
3.1 La dynamique des conflits
« Cessez d’être fascinés par les codes, les tribunaux et les hommes de lois et faites la
justice buissonnière » Jacques Faget.
J’aimerai commencer par parler de l’instance de la plainte. « Porter plainte » est devenu
une pratique généralisée, presque compulsive, qui semble de plus en plus naturelle
aujourd’hui. On porte plainte pour à peu près n’importe quelle raison : par ressentiment,
faire le deuil, se rendre visible, etc. Tout cela contribue de plus en plus à allonger les
procédures judiciaires et à encombrer les tribunaux au cours de ces dernières années, ce
qui donne comme résultat que la qualité de la justice rendue est détériorée, ou du moins,
moins opérante. Si je devais résumer cela par une phrase, ça serait « trop de justice tue
la justice ».
Dans cet ouvrage, les auteurs essayent de répondre à la question qui est de « savoir de
quoi toutes ces évolutions sont-elles le signe ? ». Cela serait dû notamment, et en grande
partie, à la montée de l’individualisme dans les sociétés qualifiées de post-
industrielles ou de post-modernes d’une part, et d’autre part à la prolifération des lois,
des règlements et des normes. Suite aux analyses de Michel Crozier46
relatives aux
phénomènes bureaucratiques, on peut dire que les sociétés sont « bloquées » par cet
appareil juridico-normatifs47
.
Si l’on va chercher un peu plus loin dans la réflexion, on pourrait se demander si l’instance
de la plainte ne serait pas devenue l’un des symptômes de l’infantilisation de la société.
J’entends par là le fait de toujours devoir lever la main, demander la permission au juge,
à la Loi, de faire reconnaitre ses droits pour exister. Aurions-nous oublié tous les grands
auteurs de ces derniers siècles qui nous mettaient en garde contre l’abus des tribunaux et
les leçons à tirer de notre passé ? J’entends par là des personnes comme Racine, qui dans
sa comédie « Les Plaideurs »48
en 1668, fait la critique d’un juge qui ne peut trouver le
bonheur qu’au tribunal. Ce dernier qui veut passer sa vie entière à juger, un homme riche
qui gaspille son argent en procès, des serviteurs qui profitent de la situation, deux jeunes
amoureux pris au beau milieu de ce tourbillon, tant de choses qui sont encore d’actualité
aujourd’hui.
Serait-il donc possible d’adjoindre à ce monument imposant qu’est la Justice, une vision
plus horizontale où chacun pourrait être acteur, maître et possesseur de ses
conflits comme le fait la médiation ?
46
Michel Crozier est un sociologue français du 20ème
et 21ème
siècle. Il est le principal
concepteur de l'analyse stratégique et de l'action collective en sociologie des organisations.
47
Michel Crozier, La société bloquée, Le Seuil, 1971.
48
Jean Racine, Les Plaideurs, 1668.
40
Pourquoi utilisons-nous constamment l’appareil judiciaire à la place de nous tourner vers
des solutions plus appropriées à nos conflits comme le fait la médiation ? Je pense qu’il
serait malhonnête de ma part de dire que les Hommes se sont toujours tournés vers la
Justice avant tout autre moyens pour régler leurs conflits. Nous avons toujours cherché à
trouver des compromis (ou des arbitrages) et cela depuis toujours, quelle que soit notre
sensibilité culturelle. Mais aujourd’hui cela ne suffit plus toujours et les parties ont souvent
besoin d’aide lorsqu’un conflit éclate.
Pour illustrer cela, si ce nœud devait être défait par les parties,
elles seraient mal placées pour trouver la solution d’elles-
mêmes sans aide extérieure. Alors que si c’était le Tribunal, il
prendrait une décision qui ne conviendrait qu’à une seule des
deux parties. En résumé, il faut donc un tiers compétent et
indépendant pour aider les parties à le dénouer.
La solution de faire appel à un tiers parait toute simple, cependant elle n’est toujours pas
adoptée par la plupart de la population. Comment se fait-il que les modes amiables de
résolution des conflits, et surtout la médiation, sont apparus si tardivement dans nos
pratiques de gestion des conflits et qu’on ne les utilise toujours pas ?
Voilà l’une des questions qui représente le plus mon mémoire et la réponse est pourtant
toute simple : personne ou presque ne sait exactement ce qu’est la médiation ou un
médiateur, en dehors du monde judiciaire. Comme je l’ai dit lors du premier chapitre, l’une
des solutions à adopter le plus rapidement possible serait d’avant tout clarifier la médiation
et cartographier la profession pour mettre un peu d’ordre dans tout ça. Pour résumer, il
faudrait :
 Clarifier le terme « médiation » et « médiateur ». En effet, bien que ces termes
semblent assez communs pour des personnes travaillant dans le milieu judiciaire,
ils ne le sont pas pour autant pour la population.
 Cartographier la profession en reprenant l’ensemble des MARC et noter les
différences qu’il y a entre elles. Il est important de bien faire des distinctions pour
éviter la confusion.
Solutions à adopter qui sont reprises dans mon second chapitre qui regroupe l’ensemble
des notions théoriques à savoir à propos de la médiation et qui conviendrait à n’importe
quel amateur afin de mieux connaitre ce mode alternatif de résolution des conflits.
41
3.1.1 Un libéralisme judiciaire ?
Comme je l’énonçais dans l’introduction de ce chapitre, les auteurs ont choisi de mettre en
confrontation le système économique et le système juridico-judicaire, qui sont les cadres
principaux de la quasi-totalité des échanges et des liens sociaux. Ce qui est plutôt
intéressant dans le cas de ce mémoire, car cela va permettre d’analyser la possibilité d’un
développement de la médiation en comparant avec des notions d’économie qui ont déjà
fait leurs preuves. En quelques points :
 Il y a beaucoup de ressemblances entre l’instauration du libéralisme économique49
au 18ème
siècle et son développement au cours du siècle suivant, d’une part, et le
développement actuel de procédures nouvelles pour surmonter les conflits, d’autre
part.
 Dans les deux systèmes, on observe que c’est l’Etat qui mène le jeu et qui prend
l’initiative pour surmonter des difficultés paralysantes. L’évolution va se faire par
une décentralisation des processus et le moteur de ces deux transformations
sociétales est la recherche d’efficacité.
 Cependant, il y a quelques limites évidentes à cette comparaison car la densité des
conflits dans une société reste sensiblement plus faible que celle des échanges sur
les marchés.
Cette comparaison permettrait une projection quant à l’avenir prometteur des MARC. Le
recours actuel aux tribunaux disant le « Droit » pourrait paraitre de plus en plus inadéquat
dans de nombreuses situations et dans l’état actuel des sociétés, notamment dans le
domaine économique et dans un contexte de mondialisation.
Attention, je ne prône pas la disparition, ni même l’affaiblissement du système judiciaire,
mais je pense qu’il devrait apparaitre en dernière instance dans le cas d’affaires
importantes ou complexes, tel un gardien du droit. Idée qu’affirme Guy Canivet, Premier
président de la Cour de Cassation en France : « La médiation doit être présentée comme
le meilleur mode de rapprochement des parties et de règlement d’un conflit au plus proche
de leurs intérêts, ce que ne permet pas toujours la structure procédurale contentieuse et
l’application rigoureuse de la loi »50
.
49
Le libéralisme économique est l'application des principes du libéralisme à la sphère
économique. Cette école de pensée, dont la dénomination est associée au siècle des
Lumières, estime que les libertés économiques (libre-échange, liberté d'entreprendre, libre
choix de consommation, de travail, etc.) sont nécessaires au bon fonctionnement de
l'économie et que l'intervention de l'État doit y être aussi limitée que possible.
50
Cité par S. Bensimon, Gazette du Palais, 27 juin 2007, p. 13.
42
Ce mouvement de « libéralisme de la médiation » ne va pas s’appliquer qu’à un seul pays,
mais bien à un ensemble de territoires, selon leur culture propre et à leur rythme.
Intégrer la médiation dans le système judiciaire est devenu un véritable mouvement qui
se propage assez vite, mais qui devra prendre son temps pour réussir à s’installer dans la
façon de vivre des gens.
3.1.2 Une autre culture ?
Si l’on prend du recul dans notre réflexion avec un point de vue plus général, on peut
analyser une transition sociétale qui s’opère : le passage d’une société de discipline à une
société de contrôle. C’est une transition qui a été amenée et étudiée notamment par
Michel Foucault et Gilles Deleuze durant le 20ème
siècle. Leurs études5152
ont menés sur
l’analyse du fait que, dans des sociétés ayant atteint leur maturité économique, il va y
avoir des effets secondaires qui vont provoquer deux évolutions antagonistes :
 La première est la progression et la généralisation du contrôle. Cela s’explique
par la surveillance généralisée au titre de la sécurité et du principe de précaution,
ainsi que par le nombre de normes et législations qui augmentent de plus en plus
(aspect que nous analyserons plus en profondeur par la suite).
 La seconde est l’émergence de la société civile, en tant que producteur de
service. Il s’agit de substituer la location à la possession, ce qui va permettre plus
de partage et de solidarité, une réduction des coûts et un respect de
l’environnement.
Cette émergence, que nous appellerons « civil-économie » ou « économie sociale et
solidaire », va se fonder en partie sur la saturation du modèle de croissance marchand et
surtout sur la capacité de la société civile à se saisir de tous les outils numériques.
51
Pironet, O. (2007) Le théoricien des sociétés de contrôle, monde-diplomatique.fr, (en
ligne).
URL : https://www.monde-diplomatique.fr/mav/96/PIRONET/16548
52
Wikipédia (2017). « Société de contrôle ». In : Wikipedia.org
URL1:
https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_de_contr%C3%B4le#Le_germe_du
_concept_chez_Foucault
URL2:
https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_de_contr%C3%B4le#La_position_d
u_concept_par_Gilles_Deleuze_:_les_.C2.AB.C2.A0soci.C3.A9t.C3.A9s_de_contr.C3.B4le.
C2.A0.C2.BB
43
Beaucoup de secteurs et de métiers différents vont être touchés pour offrir des services de
toute nature53
:
 AirBnB, plateforme qui va permettre aux utilisateurs de trouver une alternative aux
hôtels en leur offrant la possibilité d’une location saisonnière d’appartement.
 Uber, entreprise californienne organisant des services de taxi dans plus de 400 villes
dans le monde.
 BlablaCar, mettant en relation des particuliers pour le co-voiturage. Même service
que Uber, mais ce ne sont pas des taxis et bien souvent sur de plus longues
distances.
 Etc.
L’auteur rajoute : « on voit donc que les entreprises devront prendre en compte ces
évolutions sociétales à long terme et se « civiliser » en tentant d’ajouter à la plus-value
économique une plus-value sociale et culturelle (…) Il faudra de subtils compromis pour
accorder une place à la société civile dans cette réorientation de la croissance sans
désorganiser nos modes de production et de consommation ainsi que notre modèle de
gouvernance ».
Tout cela pourrait bien être de bon augure pour la médiation dans les années à venir
compte tenu de ce changement sociétal qui s’opère en ce moment. Les pouvoirs publics
vont devoir gérer les tensions engendrées par ces deux évolutions et la cohabitation des
secteurs que ces évolutions impliquent.
Le recours à la médiation va s’inscrire parfaitement dans ces évolutions. La société civile
va être amenée à prendre le relais en proposant des modes plus directs, plus amiables de
résolution des conflits, face à cette prolifération des lois et des règlements qui saturent le
système judiciaire aujourd’hui. Et nous pouvons dire par là, que c’est l’Etat lui-même qui
va prendre l’initiative de se dessaisir partiellement pour laisser place à cette médiation.
Attention cependant, il ne faudrait pas que l’Etat, dans son élan de promotion de la
médiation, conserve celle-ci sous sa tutelle ou celle de diverses corporations. Il ne faut pas
que cela devienne un véritable monopole de la part du monde judiciaire car la médiation
perdrait totalement sa raison d’être. La promotion de la médiation DOIT se faire sur la
médiation en elle-même, et non pas une publicité du « cabinet qui offrira la meilleure
médiation ».
53
Belhadi, S. (2016) « Uber, Airbnb, Blablacar... à quoi tient le succès d'une plateforme
numérique ? », LaTribune.fr (en ligne).
URL: http://www.latribune.fr/technos-medias/internet/uber-airbnb-blablacar-a-quoi-
tient-le-succes-d-une-plateforme-numerique-596592.html
44
3.2 L’apport des concepts économiques
Les procédures judiciaires, du fait de leur exigence de rigueur formelle sont lourdes, lentes,
incertaines. Elles sont mal adaptées à la multiplication des conflits. Trop centrées sur les
torts et les fautes, elles ne semblent plus la réponse la plus adéquate, en tout cas plus la
réponse unique. La médiation apparait comme un processus plus décentralisé, plus flexible,
beaucoup plus rapide aussi, offrant une meilleure réponse à une demande croissante.
Pour en revenir au libéralisme économique, celui-ci a permis de faire évoluer le système
européen au cours de ces derniers siècles en décentralisant en quelque sorte le pouvoir de
l’Etat sur les marchés. C’est cette puissance de décentralisation qu’opèrent les mécanismes
des prix et des marchés qui a permis de développer, à une très grande échelle, la
production et les échanges de biens et de services. Le monde économique a donc permis
une grande transformation de l’Europe !
Je parlais tout à l’heure de ce que les concepts économiques pouvaient apporter sur la
question de la promotion de la médiation, de son développement à venir. Il faut se garder
d’opposer radicalement biens économiques et liens sociaux, car il y a beaucoup de
similitudes entre les deux. Les entreprises produisent les deux :
 Des biens communs externes, qui viennent de leurs productions.
 Des biens communs internes, créés par les communautés de travail rassemblées
dans l’entreprise.
L’économie libérale tisse des liens sociaux dans le monde de la consommation, de la
communication et du travail. Cependant, la régulation décentralisée des échanges qui
fonde le libéralisme économique est souvent freinée par le système judiciaire. Il est difficile
de faire cohabiter un univers économique accéléré, décentralisé et mondialisé avec des
modes de régulation nationaux, politiques et juridiques qui restent lents et centralisés.
C’est peut-être ici que se trouverait la solution de la médiation, qui a plus de similarités
avec cette économie libérale et sa rapidité.
Pour prendre un exemple économique et juridique à la fois, un des auteurs évoque la
régulation des chèques bancaires en France. En effet, lorsqu’il y a eu une multiplication
des chèques, et donc des impayés, les tribunaux ont été débordés. Et que s’est-il passé ?
Plutôt que de multiplier les procédures, les pouvoirs publics et les banques ont inventé le
système d’interdiction par la banque centrale. Résultats ? Une gestion automatique et
décentralisée de la circulation des chèques et de la régulation des incidents de paiement.
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  • 1. CATEGORIE SOCIALE Avenue Montesquieu, 6 - 4101 Seraing (Jemeppe sur Meuse) Promotion de la médiation : pour une médiation plus effective et efficace. Analyse et pistes de solutions. Melvin FERNANDEZ FERNANDEZ Travail de fin d'études présenté en vue de l'obtention du grade de Master en ingénierie de la prévention et de la gestion des conflits Année académique : 2016 - 2017
  • 2. Remerciements Je tiens à remercier mon superviseur de mémoire, Bernard Castelain, pour son aide ainsi que pour l’ouverture de la section d’Ingénierie de la Prévention et Gestion des Conflits sans laquelle je n’aurais pas écrit ce mémoire aujourd’hui. Je tiens aussi à remercier tous les différents acteurs qui m’ont aidé et particulièrement Hilde Demarré, ma superviseuse de stage chez Missing Children Europe, sans qui je n’aurais pas pu découvrir cette facette qu’est la médiation familiale transfrontalière.
  • 3. Table des matières 1 Introduction.................................................................................................. 1 2 La médiation, mode d’emploi ........................................................................ 3 2.1 La médiation............................................................................................. 4 2.2 Le médiateur ............................................................................................ 5 2.2.1 L’agrément du médiateur ..................................................................... 5 2.2.2 Formation du médiateur....................................................................... 7 2.2.3 Expérience et profession ...................................................................... 8 2.3 Formes et types de médiation ..................................................................... 9 2.3.1 Formes .............................................................................................. 9 2.3.2 Types ...............................................................................................10 2.4 Processus de médiation.............................................................................11 2.4.1 Accord de médiation ...........................................................................12 2.4.2 Taux d’accord de la médiation..............................................................13 2.5 Pour quels types de conflits ?.....................................................................15 2.5.1 Statistiques .......................................................................................16 2.6 Code de bonne conduite du médiateur ........................................................18 2.7 Marché de la médiation .............................................................................18 2.8 Coût et durée ..........................................................................................20 2.8.1 Statistiques pour la durée ...................................................................21 2.8.2 Statistiques pour le coût .....................................................................22 2.9 Objectifs .................................................................................................23 2.10 Différence avec les autres MARC ................................................................23 2.10.1 MARC ...............................................................................................24 2.10.2 Penser plus loin..................................................................................25 2.11 Alternative aux tribunaux ?........................................................................28 2.11.1 Exemple............................................................................................32 2.12 Conclusion...............................................................................................35 3 Analyse socio-économique de la médiation..................................................38 3.1 La dynamique des conflits .........................................................................39
  • 4. 3.1.1 Un libéralisme judiciaire ? ...................................................................41 3.1.2 Une autre culture ?.............................................................................42 3.2 L’apport des concepts économiques ............................................................44 3.3 La théorie des jeux...................................................................................45 3.4 Vers une autre culture judiciaire ? ..............................................................51 3.4.1 La théorie du nudge ...........................................................................53 3.5 Conclusion...............................................................................................55 4 Etat actuel de la médiation en Belgique .......................................................57 4.1 Différents acteurs de la médiation ..............................................................57 4.1.1 Les Centres de Médiation ....................................................................58 4.1.2 Les Centres de Formation....................................................................59 4.1.3 Les Associations de Médiation ..............................................................60 4.2 Aspect économique et judiciaire .................................................................61 4.2.1 La directive 2008/52/CE du 21 mai 2008 ..............................................61 4.2.2 Rapport de la Commission du 26 août 2016...........................................63 4.2.3 Points à améliorer ..............................................................................64 4.2.4 Conclusion de la partie........................................................................66 4.3 Aspect politique .......................................................................................67 4.3.1 Conclusion de la partie........................................................................70 4.4 Etude sur le coût du non-recours aux MARC en Belgique ...............................71 4.4.1 Méthodologie de l’étude ......................................................................72 4.4.2 Résultats...........................................................................................72 4.4.3 Pistes de solutions..............................................................................76 4.4.4 Conclusion de la partie........................................................................80 4.5 Conclusion...............................................................................................82 5 Pistes de solutions et projets à développer en Belgique ..............................85 5.1 Enseignement..........................................................................................85 5.1.1 Médiation par les pairs ........................................................................85 5.1.2 Cours d’éducation à la citoyenneté .......................................................88 5.2 Organisations ..........................................................................................90
  • 5. 5.2.1 Réforme de la CFM .............................................................................90 5.2.2 Bureau Central de la Médiation ............................................................91 5.3 Bureau de pré-médiation...........................................................................92 6 Conclusion générale.....................................................................................94 7 Bibliographie................................................................................................96 8 Annexes .....................................................................................................104
  • 6. 1 1 Introduction Bonjour cher lecteur, ou chère lectrice ! Si vous êtes en train de lire ces quelques lignes en ce moment, c’est que vous allez être sur le point de coter mon travail de fin d’étude. Cette introduction va donc vous servir de plan afin de mieux comprendre ma motivation personnelle quant au choix de ce sujet, ainsi que de vouloir développer ce dernier. Comme vous avez dû l’apercevoir sur ma couverture, ce mémoire aura comme objet « Promotion de la médiation : pour une médiation plus effective et efficace. Analyse et pistes de solutions ». Si j’ai choisi ce sujet, c’est avant tout car personne ne l’avait développé auparavant. C’est un thème tout récent, et c’était le moment le plus propice de pouvoir le décortiquer, et l’analyser sous tous ses angles. Avant de commencer ce Master en ingénierie de la prévention et gestion des conflits, j’ai débuté mon cycle scolaire par un bachelier en communication avec comme spécialisation « Arts de la communication ». La réalisation de mon travail de fin d’étude portait sur l’analyse de la venue du géant Netflix en Europe, et plus particulièrement dans notre petit pays. Si j’évoque cela, c’est avant tout car c’est un moyen de justifier mon choix de mémoire que je fais cette année en vous proposant ma vision et mon analyse de la médiation, sous un angle particulier de la communication (et d’un peu de marketing) qui m’est propre. Analyser un phénomène nouveau à toujours été une passion pour moi. Mais pourquoi la promotion de la médiation tout particulièrement ? Car de tous les sujets que nous avons abordés durant ces 2 années de master, aucun n’a été d’une importance aussi primordiale que celui-ci. Dans la grande majorité des cas, lorsque je parle de mes études à mes proches, personne ne sait me dire ce qu’est précisément la médiation. Il en a été de même pour moi avant que je ne suive ce cycle de 2 ans. Est-ce donc normal de devoir constamment expliquer une chose qui est législativement inscrite dans notre quotidien depuis plus d’une dizaine d’année ? N’y a-t-il pas là un certain « échec » dans le fait de populariser la médiation dans notre quotidien ? N’est-ce pas là le point primordial à devoir développer avant de s’attarder sur la médiation en elle-même ? Mon objectif est donc de proposer, d’une part, une analyse de la médiation en Belgique et de voir ce qui est actuellement mis en place en termes de promotion, et d’autre part, de lancer des pistes de solutions, de projets, qui permettraient un meilleur développement de ce mode de règlement des conflits. Pour ce faire, j’ai choisi de découper mon analyse en plusieurs chapitres, tous plus importants les uns que les autres.
  • 7. 2 Pour que vous puissiez plus facilement vous y retrouver dans mon mémoire, je vais vous expliquer brièvement chacun des chapitres qui vont suivre : Si l’on ne compte pas le premier chapitre qui est cette introduction, c’est le chapitre 2 qui commencera ce mémoire en abordant les différents aspects de la médiation. Je vais essayer d’analyser la médiation à l’aide de statistiques, tout en le parcourant comme un véritable mode d’emploi. Ces statistiques vont permettre, par la suite, de pousser la réflexion plus loin tout en ayant une meilleure idée de la médiation. Ce chapitre se finira par une cartographie des modes alternatifs de règlement des conflits, ainsi qu’une réflexion concernant la ou les possible(s) alternative(s) aux tribunaux. Comment aborder la question de la promotion de la médiation sans parler de son évolution socio-économique ? C’est le fil rouge que suivra le chapitre 3. Ce chapitre est particulièrement important car il évoque les parallélismes que l’on peut faire avec le monde économique et son évolution aujourd’hui. Nous aborderons des questions comme celle du libéralisme judiciaire, de l’apport des concepts économiques dans le cas de la médiation et si nous tendons naturellement vers une autre culture judiciaire. Le chapitre 4, quant à lui, abordera l’état actuel de la médiation en Belgique et sera divisé en 4 parties. Ce chapitre, plus spécial que les autres, abordera des questions diverses et variées :  La première partie évoquera les différents acteurs de la médiation et la difficulté rencontrée lorsqu’il s’agit de cartographier ce MARC.  La seconde se penchera sur l’aspect économique et judiciaire grâce à l’analyse de la directive de 2008 et du rapport de la Commission de 2016. Ces deux documents permettront de donner quelques pistes d’améliorations de la médiation.  La troisième partie parlera de l’aspect politique belge et des réformes adoptées par notre Ministre de la justice, Koen Geens, afin d’améliorer le recours aux modes alternatifs de règlement des conflits.  La dernière abordera une étude menée sur le coût du non-recours aux MARC en Belgique et des possibles pistes de solutions qui en découlent. Ce mémoire doit bien comporter une fin et celle-ci se fera dans le chapitre 5. Ce dernier chapitre essayera de regrouper toutes les informations connues jusqu’à présent dans ce mémoire et essayer de trouver des pistes de solutions et des projets à mettre en place en Belgique. Bonne lecture !
  • 8. 3 2 La médiation, mode d’emploi J’ai choisi de commencer ce mémoire en abordant la question de la médiation en elle- même. En effet, bien que la plupart des personnes qui seront concernées par ce mémoire aient déjà une base assez solide sur la médiation, d’autres pourraient au contraire se poser plusieurs questions quant aux notions théoriques de celle-ci. Ce chapitre aura donc comme but principal d’expliquer ce mode alternatif de résolution des conflits à une personne qui n’en a jamais entendu parler. La promotion de la médiation passe avant tout par le fait de faire connaitre cette notion au plus grand nombre et de ne pas restreindre le champ d’action de celle-ci à un nombre limité de personnes. Pour cela, j’ai dû m’inspirer de sources fiables en allant sur le site de la Commission fédérale de la médiation1 – organe central du développement et de la qualité de la médiation – ainsi que sur les différentes notions théoriques et pratiques que nous avons apprises durant ces 2 années de cours à la HEPL. Cependant, mon mémoire n’a pas comme objectif principal d’expliquer en profondeur la médiation, mais bien les changements qu’il faudrait y apporter dans le futur pour favoriser son développement. C’est dans cette optique que ce chapitre expliquera la base de la médiation, et je vous invite à vous rendre sur le site de la Commission fédérale de médiation (http://www.cfm-fbc.be/fr) si vous souhaitez étudier la médiation plus en profondeur. Et au final, je vais ponctuer ce « mode d’emploi » de statistiques diverses que j’ai pu trouver sur le site de « bmédiation.eu » pour chaque partie qui sera concernée. Ces statistiques apporteront un point de vue objectif et attesteront les faits que j’avancerai. Ce « baromètre de la médiation » est basé sur une enquête en ligne auprès de la communauté des médiateurs en Belgique. Le questionnaire a été envoyé par la Commission Fédérale de Médiation aux médiateurs agréés ainsi qu’à un certain nombre de personnes formées à la médiation au cours de ces dernières années. L’enquête a également été diffusée via LinkedIn. Plus de 1.000 médiateurs ont reçu le questionnaire au mois de février 2016 et 425 réponses ont été validées. L’enquête est restée ouverte pendant 1 mois.2 1 http://www.cfm-fbc.be/fr 2 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf
  • 9. 4 2.1 La médiation Wikipédia définit la médiation comme suit : « La médiation est une pratique ou une discipline qui vise à définir l'intervention d'un tiers pour faciliter la circulation d'information, éclaircir ou rétablir des relations. Ce tiers neutre, indépendant et impartial, est appelé médiateur. La définition de cette activité varie selon les contextes d'application. Néanmoins, des constantes existent à chaque fois qu'un tiers intervient pour faciliter une relation ou la compréhension d'une situation et des éléments de pédagogie et de qualité relationnelle se retrouvent dans les pratiques de la médiation. »3 Bien que cette définition soit juste, on oublie de parler du côté humain qui anime ce MARC4 . Je préfère donc la résumer avec mes mots afin de donner une perspective plus humaine à cette phrase. Il s’agit d’un processus par lequel les parties tentent de trouver une solution à leur conflit avec l’aide d’une personne neutre, indépendante et impartiale : le médiateur. Il est néanmoins préférable que ce dernier soit multipartial, c’est-à-dire d’être à la fois pour une partie et pour l’autre. La médiation est libre, volontaire et confidentielle. L’avantage de ce système est que l’on en appelle à la responsabilité personnelle et à la liberté de consentement de chaque partie, en intégrant la réflexion et la créativité de chacun pour la résolution du différend. Il faut prendre la médiation pour ce qu’elle est, ni cousine du judiciaire ni parente du juridique. En quelque sorte autonome, elle constitue un excellent moyen de rétablir des relations qui se sont dégradées. La considérer et la traiter autrement ne la sert pas et risque au contraire d’en éloigner les citoyens. Il ne s’agit pas d’une justice à rabais ou d’une sous-justice, il s’agit simplement cette fois d’atteindre la justice, ou une certaine forme de justice, par une autre voie.5 Pour ma part, il s’agit du meilleur mode alternatif de règlement des conflits car son but n’est pas de trouver une solution juridique, mais une solution humaine. Par rapport aux autres MARC, celle-ci offre une très grande liberté aux parties. 3 Wikipedia (2017). « Médiation ». In : Wikipedia.org URL : https://fr.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9diation (Consulté le 15/07/2017) 4 MARC : Mode Alternatif de Règlement des Conflits. 5 MRAD FATHI B, « Définir la médiation parmi les modes alternatifs de régulation des conflits. », Informations sociales 2/2012 (n° 170), p. 11-19 URL : www.cairn.info/revue-informations-sociales-2012-2-page-11.htm
  • 10. 5 2.2 Le médiateur Le médiateur est un tiers neutre qui va indiquer le chemin aux parties durant le déroulement de la médiation et dans les règles de la procédure que les parties s’engagent à appliquer durant la médiation. Afin de conserver une dynamique et permettre aux parties de délibérer sur le litige dans les meilleures conditions, le médiateur devra se servir de son expérience et de son talent personnel. Tout au long de la médiation, il va guider les échanges et tenter de rendre chacun ouvert à l’opinion de l’autre partie en identifiant et rendant compréhensible les intérêts de ces parties. En tant que médiateur, son rôle va être aussi de gérer les émotions durant la session et débloquer des situations qui semblaient perdues en amenant les parties à réfléchir d’elles-mêmes sur le conflit. Il n’exprimera jamais son opinion sur le conflit, car il n’a pas un rôle de conciliateur. Son rôle est loin d’être le même qu’un juge ou un avocat. Bien que la médiation reste présente dans un cadre juridique, le médiateur ne va pas trancher mais motiver les parties à chercher une solution d’elles-mêmes. Il sera soucieux que la solution qui se présente aux parties soit réaliste et exécutable dans tous ses aspects. Il instiguera en outre les parties à respecter les règles d’ordre public et ne pas porter atteinte aux intérêts des enfants mineurs. Lorsque le médiateur constate que les conditions pour une poursuite convenable du processus de médiation ne sont plus remplies, il sera mis fin à la médiation à son initiative. Lorsqu’il y a eu un accord entre les parties, il pourra être impliqué lors de la rédaction de celui-ci et pourra se faire assister des avocats des parties. Il signera, avec les parties, l’accord convenu. Pour finir, il est important de signaler que le médiateur prendra soin de respecter le secret professionnel en tant que gardien de la médiation.6 2.2.1 L’agrément du médiateur La Commission fédérale de médiation conseille à tous les médiateurs de devenir agréés7 pour paraître plus professionnel face aux parties et pouvoir faire homologuer l’accord devant un juge. « Pour les parties en conflit il est conseillé de faire appel à un médiateur agréé, puisque seul un accord de médiation constitué sous la guidance d’un médiateur agréé peut être soumis à l’homologation par le tribunal. L’ordonnance d’homologation de l’accord de médiation lui confère la même force exécutoire qu’un jugement »8 . 6 CFM (2017). « Rôle ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/role 7 Liste des médiateurs agréés en Belgique: http://www.juridat.be/mediation/ 8 CFM (2017). « Devenir médiateur agrée ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/devenir-mediateur-agree
  • 11. 6 Selon le site de « la médiation pour tous »9 , il ressort du listing étatique des médiateurs agréés que leur nombre augmente de plus en plus. Ainsi, 1502 médiateurs agréés étaient actifs fin 2016 par rapport à 1275 en 2015. Ce qui montre une nette progression dans le nombre d’adhérents à la médiation. Cependant, l’étude que nous utiliserons ne comporte pas la réponse de tous ces médiateurs et seulement 475 réponses ont été validées. Près de 95 % des répondants sont médiateurs agréés par la Commission Fédérale de Médiation (CFM). 10 Ce graphique permet de mieux situer cette évolution. Près de 9% des répondants ont déclaré avoir été agréés par la CFM avant 2006, 10% des répondants ont été agréés en 2014, 19% l’ont été en 2015 et 8% début 2016. Cela signifie que près de 37% des répondants ont été agréés au cours des 2 dernières années, montrant un engouement soudain pour la médiation. 11 9 Renson, P-P (2016). « Evolution du nombre de médiateurs agréés ». In : mediation-pour- tous.be URL : https://www.mediation-pour-tous.be/evolution-nombre-de-mediateurs-agrees.html 10 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf 11 Ibid.
  • 12. 7 On voit que la branche des affaires civiles et commerciales a beaucoup de succès auprès des médiateurs interrogés car 54% d’entre eux ont répondu avoir obtenu leur agrément dans cette branche. Donc, plus d’un médiateur sur deux serait dans ce milieu commercial, ce qui est plutôt intéressant à analyser au vu du chapitre suivant prônant cette branche spécifique de la médiation qui a un avenir certain. Le reste des participants ont répondu avec 15% pour les affaires sociales et 59% pour les affaires familiales, branche de la médiation qui reste en tête et qui fera notamment l’objet d’une analyse dans un chapitre à venir au vu de sa « popularité ». Un double agrément a été obtenu par 18% d’entre eux et un triple agrément a été obtenu par 5%. On pourrait donc se poser la question du manque de variété dans la médiation ? En effet, étant donné que la médiation consiste à régler le conflit dans sa profondeur, il ne devrait pas y avoir trop de différences entre toutes ces branches. Un médiateur devrait pouvoir mener n’importe quel type de médiation peu importe la matière. La perte de l’agrément est aussi abordée dans cette étude avec un taux de 27% des répondants. Elle est essentiellement due à la difficulté de remplir l’obligation de formation continue ou à un changement d’orientation professionnelle. Certain répondants expriment que cette obligation est trop lourde par rapport au nombre de médiations effectuées. D’autres notent que l’agrément n’apporte pas de valeur ajoutée. Voilà ce qui pourrait expliquer les aussi grosses variations sur le nombre de médiateurs chaque année. 2.2.2 Formation du médiateur Etant donné que je suis encore étudiant à l’heure actuelle, il me parait important de parler de la formation des médiateurs et des organismes/écoles belges qui existent. Ce graphique nous montre qu’il y a 23 centres de formation à la médiation en Belgique (sans compter les nombreuses formations qui existent et ouvrent de plus en plus), et que le premier centre de formation est bMediation, qui propose des formations exclusivement en matières civiles et commerciales et de type court (96 heures). On voit que 24% des répondants ont suivi cette formation. On observe qu’il y a une offre très variée de formations à la médiation en Belgique et qu’il serait bien de continuer à les diversifier dans les écoles car il y a aussi beaucoup de centres de formations hors parcours scolaire. Nous allons notamment parler de cette partie et de l’importance de focaliser son attention sur les formations scolaires car c’est ainsi que nous pourrons changer les mœurs. Il est évidemment plus facile de former un jeune à certaines nouveautés du droit que d’insister sur une personne plus âgée déjà adepte de la justice des cours et tribunaux. Et pourquoi ne pas insister dès le plus jeune âge avant même de commencer les études supérieures, recevoir des formations sur les alternatives pour régler nos conflits, les MARC, etc.
  • 13. 8 12 2.2.3 Expérience et profession On peut voir sur ces graphiques13 que la médiation est une pratique assez nouvelle en Belgique, et les chiffres en attestent. Seulement 15% des répondants ont 10 années d’expérience ou plus et 47%, donc presque la moitié, n’a que 3 ans d’expérience ou moins. Quant à la profession de ceux-ci, la majorité a un background juridique (52.5%) et 35% sont des avocats. La catégorie « Autre » regroupe toutes les autres professions non reprises et ne compte que pour 11.8% : spécialistes en criminologie, communication, médecine, coaching, informatique, etc. 12 Ibid. 13 Ibid.
  • 14. 9 2.3 Formes et types de médiation 2.3.1 Formes14  La médiation libre La médiation libre dépend de l’initiative et de l’accord exclusif des parties, sans qu’il faille impérativement recourir aux services d’un médiateur agréé et signer un protocole de médiation. Puisque la médiation libre ne bénéficie d’aucune protection légale spécifique, nous ne nous y attarderons pas.  La médiation judiciaire Contrairement à ce que l’on pourrait croire de prime abord, la médiation judiciaire n’est pas imposée par le juge, mais ordonnée par ce dernier suite à l’accord des parties, et ce que la décision intervienne à l’initiative du juge ou à l’initiative des parties.  La médiation volontaire La médiation volontaire est mise en mouvement par les parties, d’un commun accord, et ce « indépendamment de toute procédure judiciaire ou arbitrale, avant, pendant ou après le déroulement d’une procédure judiciaire ». En quelques chiffres : C’est dans les matières de médiations civiles et commerciales qu’il y a le plus de médiation judicaires avec 225 médiations ordonnées par le juge contre 7 en matières sociales et 512 en matières familiales. Inversement, il y a énormément de médiations volontaires dans les branches sociales et familiales, et même en civiles commerciales bien que le pourcentage soit moins élevé. 15 14 Renson, P-P (2016). « Les trois formes de médiation consacrées par le droit belge ». In : mediation-pour-tous.be URL : https://www.mediation-pour-tous.be/les-trois-formes-de-medition-droit-belge.html 15 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM
  • 15. 10 2.3.2 Types16  Affaires familiales  Affaires civiles et commerciales  Affaires sociales  Médiation transfrontalière  Médiation dans le domaine médical  Etc. Je rajoute « etc. » à la fin, car l’une des bases de la médiation, est qu’elle n’a pas de limites. J’entends par là que n’importe quelle situation peut être ouverte à la médiation, vu que l’on se concentre exclusivement sur le conflit et sa source. Ne nous mettons donc pas de limites, ce qui pourra permettre un plus grand développement dans des secteurs, qui sait, assez inattendus. Le baromètre de la médiation 2016 a notamment sorti quelques statistiques permettant de mieux cerner les types de médiations qui sont plus populaires que d’autres. Dans ces données, on retrouve un graphique témoignant du nombre de médiations en 2015 (l’étude étant menée en 2016). La première chose qui saute aux yeux est la différence entre les années 2013 et 2015 avec une augmentation de 17% du nombre de médiations. Cette différence s’explique par l’apparition de la catégorie « autres » qui regroupe, comme on le disait juste avant, certaines zones de la médiation qui n’avaient pas été explorées par le passé et qui, aujourd’hui, font surface. Cette catégorie est mise à part car elle ne rentre pas dans les matières reconnues par la loi, comme par exemple : médiation en milieu scolaire, hospitalier, de quartier, etc. Cette catégorie « autres » n’est pas encadrée par l’agrément de la Commission Fédérale et ne fait pas l’objet d’une analyse plus approfondie de la part de cette étude. A première vue, le nombre de médiations en matières sociales et familiales se tasse légèrement. Je pense toutefois que dans les précédentes éditions du baromètre, les médiations résiduaires étaient injustement reprises dans les 3 catégories officielles et gonflaient artificiellement le nombre de médiations. Dans le doute, nous dirons donc que nous ne remarquons pas de changements significatifs pour chacune de ces branches. http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf 16 CFM (2017). « Types de médiation ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/types-de-mediation
  • 16. 11 La médiation familiale reste le type de médiation le plus utilisé, car elle est la plus propice et la plus intéressante quand il s’agit de traiter de la profondeur du conflit dans ce qui est familial, relation avec les enfants, relations entre les parents, etc. La médiation sociale, quant à elle, reste la moins pratiquée. 17 2.4 Processus de médiation a) Phase de collecte de l’information18 Le médiateur va devoir rassembler l’information sur le différend et va entendre les positions des parties sur le différend. Il va essayer d’avoir un aperçu de ce qui est important pour chacune des parties. Un climat de confiance va pouvoir être créé dans cette première phase en permettant aux parties de mieux comprendre mutuellement ce qui est important pour chacune. b) Formulation des positions Le médiateur va écouter chacune des parties dans sa vision et sa position quant au différend et veiller à ce que cela soit bien compris, tant par le médiateur que la (ou les) contrepartie(s). Par cette élimination de problèmes de communication et malentendus éventuels, le médiateur va faire surgir une image plus réaliste du différent et non pas l’image plus rude que l’on aurait pu avoir dans notre conflit. 17 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf 18 CFM (2017). « Le processus de la médiation ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/content/le-processus-de-la-mediation
  • 17. 12 En séparant le contenu du différent et celui du malaise créé par les émotions, les préjugés, les parties vont véritablement prendre conscience du problème réel et enfin pouvoir penser à une solution par la suite. c) Définir les besoins et les intérêts Après avoir écouté les positions des parties, le médiateur va clarifier quels sont les besoins et intérêts de chacune d’entre elles en se fondant sur les apports de celles-ci. Le médiateur demandera aux parties de confirmer qu’il n’existe pas d’autres intérêts que ceux repris sur la liste afin que tout soit clarifié et que certains intérêts restés en veille ne fassent pas échouer le processus de médiation. d) Le caucus Il peut arriver qu’une partie soit réticente à s’exprimer librement en présence de(s) l’autre(s) partie(s). Lorsque cela se produit, le médiateur peut proposer aux parties d’avoir un entretien séparé avec chacune d’entre elles. Tout cela se fait dans un espace de confidentialité afin de garantir une neutralité et un traitement équitable du médiateur vis- à-vis des parties. Il sera donc veillé à l’usage judicieux de celui-ci par le médiateur dans la négociation. e) Options et négociation Les parties, avec l’aide du médiateur, vont explorer les options d’aboutissements possibles et essayer de définir une solution idéale en tenant compte des besoins et intérêts des parties. Dans tous les cas, on va essayer d’atteindre le meilleur résultat pour les parties. f) Fin de médiation Il est toujours possible que la médiation s’achève sans accord ou avec un accord partiel. N’oublions pas que la médiation appartient aux parties et qu’il peut arriver qu’aucun accord ne soit pris. 2.4.1 Accord de médiation L’article 1733 du Code Civil prévoit la possibilité de soumettre l’accord de médiation à l’homologation du tribunal compétent. Cette homologation va avoir les mêmes pouvoirs qu’un jugement d’accord, c’est-à-dire une force exécutoire, dans le cas où l’une des parties ne respecte pas l’accord établi. Pour exemple19 : 19 SPF Justice (2017). « Après la médiation ». In : Service Public Fédéral Justice.be URL : https://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/mediation/apres_la_mediation
  • 18. 13 Accord complet Si toutes les parties ont signé l'accord, deux possibilités s'ouvrent :  Les deux parties se satisfont de l’accord.  Une partie ou plusieurs parties veut faire homologuer l’accord par un juge. L’homologation signifie que le juge prend acte de l'accord, le rend de ce fait exécutoire et lui confère les mêmes effets qu'un jugement. Ainsi, toutes les parties sont obligées de respecter l’accord. A défaut, un huissier de justice peut être désigné pour prendre les mesures nécessaires (comme une saisie du mobilier ou une saisie sur salaire …) afin de faire respecter l’accord. Accord partiel Deux possibilités existent :  Médiation volontaire : la partie du conflit non réglée par le biais de la médiation pourra être tranchée ultérieurement par un juge ou par un arbitrage.  Médiation judiciaire : la médiation proposée par le juge peut porter sur le conflit dans son ensemble ou sur une partie. L'accord atteint à l'issue de la médiation peut dans ce cas être partiel ou total. Le juge ou un arbitre se prononcera sur les points litigieux sur lesquels il n’a pas été possible de se mettre d’accord.  Pas d'accord Si les parties ne parviennent pas à un accord et que, par conséquent, la médiation échoue, elles peuvent intenter ou poursuivre une action en justice. Si les parties doutent de l’impartialité du médiateur, elles peuvent désigner un autre médiateur de commun accord et recommencer la médiation avec ce dernier. 2.4.2 Taux d’accord de la médiation Suite à l’enquête sur le « baromètre de la médiation 2016 », les médiateurs agréés ont dû répondre à la question qui est de savoir « quel pourcentage de vos médiations ont abouti à un accord (écrit) ? ». Voici leurs réponses classées par types de médiation (attention, il faut faire une distinction entre taux de satisfaction et taux d’accord).  En matières civiles et commerciales :  Médiation volontaire à 74%  Médiation judiciaire à 63%
  • 19. 14 Les médiateurs faisant de la médiation volontaire affichent des taux d’accord largement supérieurs à la médiation judiciaire.  En matières sociales :  Médiation volontaire à 54%  Médiation judicaire à 71% Ce taux d’accord pour les médiations volontaires parait particulièrement bas mais rappelons-nous que la question portait sur l’aboutissement à un accord (écrit). Or, dans les matières des conflits liés aux conditions de travail, discrimination ou harcèlement, certaines médiations ne doivent pas nécessairement aboutir à un accord écrit. L’aboutissement de la médiation se fait plus ressentir par une réflexion au sein de l’entreprise et par une amélioration des relations de travail non formalisée dans un écrit (ou sans la présence du médiateur).  En matières familiales.  Médiation volontaire à 73%  Médiation judiciaire à 39% Ici aussi, le taux d’accord obtenu à l’occasion d’une médiation n’est pas nécessairement lié au succès des médiations. Beaucoup de médiations en matière familiale ne font pas l’objet d’un accord formel ou font l’objet d’un accord partiel. Cependant, il y a quand même un très gros écart qui pourrait nous faire réfléchir sur la pertinence de la médiation judiciaire dans cette matière. Nous verrons dans un prochain chapitre une solution mise en place par l’organisme dans lequel j’ai effectué mon stage de fin d’études (Missing Children Europe) afin de faciliter ce processus. 20 20 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf
  • 20. 15 Outre le taux d’accord moyen obtenu, il me semble intéressant de voir les taux d’accord déclarés par les répondants. Dans l’image ci-dessous, on observe un taux d’accord particulièrement élevé ou bas.  148 médiateurs (pour un total de 882 médiations), déclarent aboutir à un accord dans plus de 90% des cas.  72 médiateurs (pour un total de 529 médiations) déclarent aboutir à un accord dans moins de 30% des cas. 21 A quoi cela est-il dû ? Est-ce que les médiateurs avec un taux d’accord élevé exercent une pression sur les parties, volontaire ou non, pour qu’elles aboutissent à un accord ? Et à l’opposé, est-ce que ceux qui ont un taux d’accord plutôt faible doivent se remettre en question sur la façon dont ils conduisent leurs médiations ? Sont-ils des freins à la résolution du conflit ? 2.5 Pour quels types de conflits ? Comme je l’ai dit auparavant, n’importe quel type de conflit peut être sujet à la médiation. Seuls les litiges qui concernent certaines règles fondamentales dans un État de droit (règles dites d’ordre public) ne peuvent être réglés par un accord conclu en médiation. La médiation permet donc de résoudre des litiges qui concernent notamment22 :  la responsabilité civile (conséquences civiles d’un accident de roulage, mise en cause de la responsabilité d’un professionnel, dommages causés par les animaux, dommages causés en milieu scolaire, etc.) ;  les relations de voisinage ;  l’étendue de la propriété immobilière ; 21 Ibid. 22 Renson, P-P (2016). « Quels litiges en médiation ? ». In : mediation-pour-tous.be URL : https://www.mediation-pour-tous.be/litiges-mediation.html
  • 21. 16  la copropriété ;  les droits réels immobiliers (servitude, mitoyenneté, usufruit, usage, habitation, emphytéose, superficie, copropriété, etc.) ;  la construction ;  les relations contractuelles, à savoir notamment la vente immobilière, le mandat, le prêt, etc. ;  les donations ;  les relations commerciales ;  les droits et devoirs respectifs des époux ;  le divorce et ses effets ;  la séparation de corps ;  l’autorité parentale ;  la cohabitation légale ;  l’union libre ;  les successions ;  les relations de travail (licenciement pour motif grave, etc.).  etc. 2.5.1 Statistiques A titre informatif, voici un ensemble des conflits les plus dominants pour chacune des branches de la médiation23 . En matière civile et commerciale 23 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf
  • 22. 17 En matière sociale En matière familiale Autres matières24 24 Dans cette catégorie « autres », on retrouve des conflits de: succession, jeunesse, divorce, travail, logement, propriété. Ce sont là des médiations qui auraient vraisemblablement dû être reprises sous 15 d’autres catégories. Il nous était cependant impossible de les requalifier. On y trouve aussi de la médiation de dette ou de la médiation pénale, ce qui est très éloigné de la procédure de médiation au sens du code judiciaire.
  • 23. 18 2.6 Code de bonne conduite du médiateur Vous pourrez retrouver le document concernant « la décision du 18 octobre 2007 relative au code de bonne conduite du médiateur agréé » dans la référence en bas de page.25 Celui- ci regroupe l’ensemble des savoirs et obligations que le médiateur devra respecter lorsqu’il exercera sa profession. On peut notamment retirer 3 grandes valeurs de la médiation qui sont la neutralité, la multi-partialité et l’indépendance. 2.7 Marché de la médiation Cette partie est très importante car elle concerne des données plutôt intéressantes sur la situation professionnelle des médiateurs. Certaines personnes vont suivre une formation de médiation, mais ce n’est pas pour autant qu’elles vont en faire leur principale source de revenus. Il est assez difficile de vivre de la médiation comme nous l’avons vu : il n’y a pas assez d’affaires de médiation pour le nombre de médiateurs disponible, le nombre dépasse la demande. C’est ainsi que sur 132 répondants au Baromètre de la médiation de 2016, 31% n’ont pas fait de médiation ! Il y a un réel problème à soulever : à quoi bon faire la promotion de la formation de médiateur si la médiation en elle-même ne connait pas un essor suffisant, une reconnaissance de son fonctionnement et de ses bienfaits par la population ? En plus de cela, seulement 4% de médiateurs en matières civiles et commerciales, 1% en matière sociale et 21% en matières familiales se voient confier plus de 10 médiations par an. Pas de quoi en faire son métier principal26 ! Surtout lorsque l’on a vu que 35% des médiateurs étaient des avocats. On comprend mieux l’abandon de l’agrément de 27% qui ne sentent pas assez d’avenir dans cette branche pour s’y donner à fond. 25 CFM (2007). « Décision du 18 octobre 2007 relative au code de bonne conduite du médiateur agréé ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm- fbc.be/sites/default/files/content/explorer/Legislation_Belge/Decisions_commission/Code _de_bonne_conduite.pdf 26 Seulement 10 médiateurs ont conduit plus de 50 médiations en matières familiales dont 5 ont une formation juridique et 5 ont un background psychosocial. Ils ont tous une grande diversité dans leur pratique de la médiation familiale. Les 3 médiateurs qui ont fait le plus de médiations en ont fait 110, 121 et 174 sur le courant de l’année et presque exclusivement en matières familiales. BMédiation, CFM. Baromètre de la médiation 2016.
  • 24. 19 27 Les données parlent d’elles-mêmes pour chacun des médiateurs agréés interrogés :  En matière familiale, il y a une moyenne de 13,5 médiations.  En matière civile et commerciale, il y a une moyenne de 3,7 médiations.  En matière sociale, il y a une moyenne de 2,7 médiations  Total de trois matières = moyenne de 9,8 médiations par répondant. 28 Encore une fois, nous voyons que la médiation familiale reste la plus pratiquée par les médiateurs agréés et que la moyenne de médiation reste quand même assez faible. Cependant, il ne faut pas prendre la médiation comme un hobby pour autant et c’est en la pratiquant de plus en plus et en la faisant rentrer dans les mœurs de la population que nous réussirons à augmenter ce nombre de médiation. Notons quand même une bonne évolution du secteur des MARC ces dernières années. 27 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf 28 Ibid.
  • 25. 20 Petite partie en plus mais qui a toute son importance. A la fin de l’étude sur le baromètre de la médiation, on a posé la question aux médiateurs qui est de savoir « quel est le pourcentage de votre activité professionnelle passé strictement en qualité de médiateur (à l’exclusion du temps passé à la promotion, formation et autres activités liées à la médiation) ». Il semble que la grande majorité y consacre moins de 10% de son temps. C’est clairement insuffisant pour en faire son métier et même au niveau de la formation, certains universitaires étudient plusieurs années pour au final ne pas se voir gratifier de leurs efforts de réussite. Ce n’est clairement pas un bon rapport au niveau du temps de travail/études. 2.8 Coût et durée Quel est le coût d’une médiation et de quoi cela dépend-il ?2930 Je pense que cela est un énorme facteur qui pourra inciter, ou non, certaines personnes à choisir la médiation afin de régler leurs conflits à l’avenir. La médiation n’est pas un service gratuit, le médiateur demandera une rémunération. Pour ne pas se faire surprendre par les éventuels coûts de la procédure, le médiateur indiquera son tarif dans le protocole de médiation. Les frais vont être partagés à parts égales entre les parties, sauf si d’autres arrangements ont été pris dans la médiation. Le mode de calcul, le tarif et les modalités de paiement vont être établis à l’avance par le médiateur et les parties dans ce protocole de médiation. 29 CFM (2017). « Foire aux questions – Que coûte un médiateur ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/faq-list 30 SPFJ (2017). « Coût ». In : Service Public Fédéral Justice URL : https://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/mediation/cout
  • 26. 21 Ce coût va dépendre de plusieurs facteurs :  Les services prestés  Le nombre de parties  Les honoraires, sachant que la majorité des médiateurs travaille à un tarif par heure prestée (ou par jour) et qui peut changer en fonction du litige.  La durée de la médiation  Les frais supplémentaires supportés par le médiateur Mais comment faire dans le cas où une personne n’a pas le budget pour se lancer dans une procédure de médiation ? Comme d’autres procédures judiciaires, les médiations peuvent être prises en charge dans le cadre de la couverture offerte par votre assurance protection juridique. Si une partie ne peut pas payer ses frais, il y a la possibilité de bénéficier de l’aide juridique totalement ou partiellement gratuite d’un médiateur s’il est agréé par la Commission fédérale de médiation. Pour cela, la partie peut contacter la maison de justice ou le bureau d’aide juridique près de chez elle. Quant à la durée de la médiation, cela dépend de la disponibilité des parties. Une médiation dure de un à trois mois et nécessite de 3 à 6 entretiens avec un médiateur.31 Selon moi, il est important que la médiation, et j’entends par là la prise de rendez-vous avec les parties, se fasse le plus rapidement possible. En effet, si chaque entrevue est séparée à chaque fois de plusieurs semaines, il n’est pas possible de faire un travail correct. Il est important de rapprocher les rendez-vous les uns aux autres afin de régler le conflit au plus vite et ne pas laisser des parasites supplémentaires quelconques s’immiscer au cours de l’attente entre deux entretiens. 2.8.1 Statistiques pour la durée En moyenne32 , il faut 83 jours pour trouver une issue au conflit par la médiation :  En matière civile et commerciale, la norme est de 2 mois.  En matière sociale, elle est d’un peu plus d’un mois.  En matière familiale, elle est d’un peu moins de 3 mois. 31 CIMA (2017). « Quelle est la durée moyenne d’une médiation ? ». In : Centre Interprofessionnel de Médiation et d’Arbitrage URL : http://cima-mediation.com/accueil/faq/quelle-est-la-duree-moyenne-dune- mediation/ 32 Ces données concernent le temps passé entre la demande de médiation et la signature de l’accord.
  • 27. 22 Il faut aussi compter plusieurs rencontres avec les parties en fonction des différentes matières :  En matière civile et commerciale, il y a 3 rencontres d’une durée de 3-4 heures chacune.  En matière sociale, il y a 4 rencontres d’une durée de 3 heures chacune.  En matière familiale, il y a 6 rencontres d’une durée de 2 heures ou moins. Dans l’ensemble le médiateur facture près de 12 heures aux parties. La durée plus longue dans la branche civile et commerciale s’explique par le fait que les médiateurs préfèrent avoir un entretien séparé avec chaque partie afin de parcourir les éléments du dossier avant de commencer la médiation. 33 2.8.2 Statistiques pour le coût On observe que la moyenne horaire des médiateurs familiaux se trouve entre 50€ et 100€ hors TVA alors qu’elle est entre 100€ et 150€ hors TVA pour les médiations en matières civiles et commerciales ou sociales. Est-il donc mieux de se lancer dans la profession en choisissant la matière familiale, moins bien rémunérée, mais avec plus d’affaires ? Ou alors l’opposé en choisissant une matière mieux rémunérée (CC ou sociale), mais avec moins d’affaires ? 33 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf
  • 28. 23 34 2.9 Objectifs La CFM définit l’objectif comme suit : « l’objectif final de la médiation est de parvenir à un accord pour clore le différend. L’accord de médiation, le plus souvent écrit, entérine ce qui a été convenu entre les parties. Le mot accord implique que les deux parties le respectent. Une médiation s’effectue toujours sur une base volontaire, et il est donc possible qu’elle prenne fin sans qu’un accord soit intervenu »35 Cependant, je ne suis pas entièrement satisfait de cette définition car elle omet certaines choses. Je ne pense pas que l’objectif premier de la médiation soit de trouver un accord, certes il est bien de finir par trouver une solution au conflit qui nous amène, mais ce n’est pas l’objectif premier. Selon moi, c’est de renouer le dialogue afin de faire ressortir la source profonde qui nous a menés au conflit. Alors seulement nous pourrons nous focaliser sur l’établissement d’un accord pérenne. Il est important que l’accord soit établi sur le long terme, accepté par les deux parties et ne sois pas juste un accord qui pourrait « casser » quelques semaines plus tard. 2.10 Différence avec les autres MARC Les MARC (modes alternatifs de résolution des conflits) sont des pratiques placées en regard des systèmes mis en place par les États et les gouvernements (recours contentieux, système judiciaire) impliquant un règlement à la fois juridique et judiciaire d'un différend. En résumé, ce sont des pratiques, extérieures aux cours et tribunaux, qui visent la résolution d’un conflit en étant quand même encadré par la loi. 34 Tilman, Vincent; Wijnant, Tom (2016). Baromètre de la médiation 2016 [document électronique PDF]. BMédiation, CFM http://www.bmediation.eu/images/stories/publications/baromtre%20mdiation%202016 %20fr%20final.pdf 35 CFM (2017). « Foire aux questions – Quel est le but d’une médiation ». In : Commission fédérale de médiation URL : http://www.cfm-fbc.be/fr/faq-list
  • 29. 24 Bien que le but de ce mémoire soit de prôner la médiation et de voir les possibilités de développement de celle-ci, ce n’est pas pour autant que je dénigre ou oblige qui que ce soit à n’utiliser que ce mode en particulier. Il y a énormément de façons de régler son conflit et chaque façon peut être adaptée pour une personne en particulier selon son différend. Vous trouverez ci-joint « l’ensemble » des MARC qui sont les plus utilisés (je mets entre guillemets ensemble, car il n’y a pas vraiment un nombre défini de MARC, chaque personne peut trouver le mode qui conviendrait le mieux dans son cas). 2.10.1 MARC Wikipédia classe les MARC et en donne une définition plutôt complète et simplifiée pour chacun des modes, c’est pourquoi je vous mets la liste ici en-dessous, mon but n’étant pas de faire un exposé ni l’apologie de ces derniers en rentrant dans les détails36 :  Arbitrage L'arbitrage en matière contentieuse consiste à faire appel à un tiers en dehors du système judiciaire. Ce tiers - qui peut être un collège de personnes missionnées par les parties - est chargé par les protagonistes d'instruire l'affaire, d'écouter les parties et de prendre une décision.  Conciliation La conciliation consiste dans le recours à un tiers, ayant le plus généralement le statut de conciliateur de justice, dans le cadre d'une procédure judiciaire (conciliation dite déléguée) ou en dehors d'une procédure judiciaire (conciliation dite extra-judiciaire, autonome ou conventionnelle), le rôle du conciliateur étant d'écouter les parties et de leur faire une proposition de règlement du différend.  Négociation La négociation consiste dans la recherche d'un accord. Il existe plusieurs types de négociation. Le principe premier d'une négociation s'inscrit dans les rapports de force. Il s'agit de faire passer habilement ses idées en fondant l'intérêt de l'autre sur l'ambition ou l'espoir. D'autres principes de négociation sont développés actuellement, mais avec peu de succès: sans-perdant ou gagnant-gagnant et la négociation contributive, cette dernière élevant l'ambition de la recherche d'accord dans le respect de la réussite de l'autre dans et avec l'accord. 36 Wikipédia (2017). « Mode alternatif de résolution des conflits ». In : Wikipédia.org URL : https://fr.wikipedia.org/wiki/Mode_alternatif_de_r%C3%A9solution_des_conflits
  • 30. 25  Droit Collaboratif Le Droit Collaboratif, ou méthode collaborative, est une pratique du droit utilisant la négociation sur la base d’intérêts où les avocats sont engagés pour aider les parties à conclure une entente mutuellement acceptable. Les avocats et les parties signent un contrat stipulant leur consentement à ne pas aller devant les Tribunaux. Les parties et les avocats travaillent en équipe. Les avocats pratiquant le Droit Collaboratif ont préalablement reçu une formation spécifique sur la base de la négociation ou raisonnée, leur permettant d'aider les parties à renouer le dialogue pour leur permettre de trouver la meilleure solution possible à leur conflit. Les parties et leurs avocats se réunissent lors d'entretiens pour évoquer le conflit, ses origines, et le déconstruire afin de trouver un terrain d'entente satisfaisant pleinement les parties. L'accord final peut être homologué par le juge compétent.  Med-arb Le med-arb est une approche mixée de la médiation et de l'arbitrage. En cas d'échec de la médiation - et plus vraisemblablement le médiateur ayant atteint ses limites de compétence - le médiateur se transformerait en arbitre. Le med-arb est présenté comme une prestation optimisée et permettant d'augmenter les chances que les parties aboutissent à un accord.  Recours collectif Le recours collectif permet aux consommateurs d'engager une action collective qui peut se limiter à exercer un rapport de force visant à faire changer une politique ou un comportement de la part d'un fabricant ou d'un distributeur, voire à faire retirer un produit ou à le faire modifier. Ce recours peut aussi s'exercer en justice.  Médiation La médiation est généralement considérée comme une méthode en dehors des influences juridiques, morales et culturelles qui a pour objectif de permettre aux parties, accompagnées dans leur réflexion par le médiateur, de trouver la solution la plus satisfaisante possible pour elles - non pour le tiers médiateur. 2.10.2 Penser plus loin Mais cela suffit-il de juste comparer ces différents modes alternatifs de règlement des conflits ? Est-ce comme ça que nous arriverons à faire la promotion de la médiation, en montrant juste ses différences avec les autres modes ? Il faut faire plus que ça. Les multiples modes de médiation finissent par donner une impression de foisonnement qui peut confiner à la confusion.
  • 31. 26 Il me semble important de mettre de l’ordre dans tout ça, spécialement dans le domaine juridique, d’établir des classifications et marquer les différences, mais d’une façon plus originale que d’habitude. Il faut faire apparaitre 2 choses entre ces modes : les distances et les tensions. En effet, il vaut mieux penser en termes de distances que de différences pour saisir la dynamique d’un système. C’est ainsi que j’ai su trouver un schéma représentant une carte complète des processus et des procédures de traitement des différends.37 Pour représenter ces distances dans l’espace de toutes les procédures, ou du moins les plus fréquentes, nous allons utiliser deux axes :  Le premier axe, horizontal, concernera le formalisme des procédures. La procédure la plus formelle étant bien-sûr le recours au tribunal. La procédure la plus informelle étant l’entente des parties entre elles, par des pourparlers, négociation spontanée. On va pouvoir observer que sur cet axe, la médiation va occuper une place intermédiaire, car la médiation judiciaire est un peu plus formelle que la médiation conventionnelle.  Le second axe, vertical, concernera la profondeur de résolution. Le tribunal va examiner le conflit du litige, ce qui est attesté par les parties, sans tenir compte du degré des passions, des émotions irrationnelles liées au conflit. Au contraire, la médiation va entrer dans l’intimité du conflit, elle va faire un examen de ces racines pour permettre aux parties de le dénouer. Cet axe vertical, cette profondeur de résolution va redonner de l’autonomie aux parties. On voit donc qu’il y a une énorme différence avec les procédures de négociation ou de conciliation qui, lorsqu’elles aboutissent à un compromis acceptable, ne laissent pas toujours les parties proposer leur propre solution. Ces deux axes vont donc nous aider à classer tous les modes de résolution dans un tableau que voici : 37 Guillaume, Marc ; Lieberherr, Jean-Gérard ; Dagnaud, Jean-Bernard (2017). « Plaidoyer pour la médiation ». Paris : Descartes & Cie, 117 p.
  • 32. 27 Pour rappel, le premier axe mesure en même temps le degré d’autonomie des parties, de la négociation informelle, libre et spontanée, au recours au tribunal. Le second axe, quant à lui, mesure la profondeur d’analyse du différend en allant du conflit dans son intimité au litige dans sa présentation factuelle. Mais où se situe la médiation ? Tout d’abord, il faut commencer par dire que ce schéma peut être discuté, mais il offre cependant une vision globale. Chaque procédure est représentée par un rectangle dont la configuration va englober les différentes modalités que peut prendre la procédure représentée. C’est ainsi qu’on peut essayer de placer la médiation dans ce schéma car il est possible de plus ou moins la formaliser en tenant compte de :  Conventionnelle ou judiciaire  Avec ou sans avocats  Avec ou sans homologation  Etc. Ce formalisme de la médiation sera donc représenté par la forme allongée du rectangle sur l’axe horizontal, ce qui peut vraiment permettre de faire une véritable classification et d’en retirer certaines choses.
  • 33. 28 En effet, si l’on se concentre exclusivement sur la médiation, on peut voir que :  La médiation conventionnelle (point 3) va s’axer plus sur le conflit que sur le litige, et ce, plus que n’importe quel autre MARC. Pareil si l’on tient compte de l’autonomie.  La médiation judicaire (point 4) reste semblable à la médiation conventionnelle du point de vue de la profondeur d’analyse du différend, si ce n’est qu’elle s’axe un peu plus sur le litige, étant plus proche du tribunal que la première. Pareil pour l’axe de la formalité, elle a tendance à plus se rapprocher de la contrainte que de l’autonomie par rapport à la première.  La médiation institutionnelle (point 6) se différencie, pour sa part, des deux autres. On va être moins dans l’analyse du conflit, mais plus dans le litige. Au niveau du formalisme, on se rapproche plus du tribunal que de la négociation. Cela s’explique par le fait que la médiation institutionnelle change en quelque sorte la position du médiateur dans le conflit car il y a le poids de l’institution pour laquelle il travaille. Dans tous les cas, ce que ce schéma nous montre, c’est que la médiation est le mode idéal qui est au plus près du conflit, qui cherche à aller à la source du problème à l'inverse des autres modes qui ne feront qu’analyser la surface émergée de l’iceberg. 2.11 Alternative aux tribunaux ? Voici l’une des questions les plus importantes de tout ce mémoire : « est-ce que la médiation est une bonne alternative aux cours et tribunaux ? ». Question à laquelle j’essayerai de répondre dans ce chapitre et à laquelle nous trouverons une solution, une idée d’amélioration dans les chapitres à venir. Dans le chapitre 3, nous essayerons de rapprocher la médiation et la concurrence économique sociale, qui ont en commun la recherche de l’efficacité sociale. Cependant, cette partie ne pourra pas prouver à elle seule la légitimité de la médiation, et c’est pourquoi elle doit être comparée au recours judiciaire. En effet, si l’idée de ce mémoire m’est venue, c’est avant tout afin d’éclaircir cette question. Quelle est la place de la médiation aujourd’hui par rapport au monde juridique ? Est-ce que ce mode alternatif de règlement des conflits va venir remplacer ce monument qu’est le Tribunal, la justice classique ? Bien que je sois pour la médiation et que j’en vante les mérites dans cet écrit, je dois cependant répondre négativement à cette dernière question. Mais pourquoi ?
  • 34. 29 La situation de conflit n’ouvre pas directement sur une possibilité d’améliorer l’état des parties prenantes. L’opposition entre les parties et les composantes émotionnelles qui l’accompagnent souvent, les aveuglent et leur masquent les solutions avantageuses pour elles en favorisant l’incompréhension réciproque. Le recours à un tiers (médiateur, arbitre, tribunal) est donc le cas général. Cependant, l’intervention judiciaire classique implique le plus souvent le statu quo dans l’arbitrage ou alors cet arbitrage est défavorable pour l’une des parties. Résultat ? Il y a perte de temps et d’argent, sans compter une possible détérioration ou rupture du lien entre les parties. On peut donc parler de coût relationnel de la procédure et ce coût peut être considérable.38 Alors où se situe la médiation ? Et pourquoi n’est-elle pas, selon moi, une alternative aux tribunaux ? Tout d’abord, comment fonctionne la démarche judiciaire ?39 Elle est fondée sur des outils de classification. La loi, qui est organisée en différents codes, définit des statuts, des classes d’actions et va imposer des solutions/sanctions associées à tous les cas possibles. Toutes les décisions des tribunaux reposent sur cette Loi, cette « grille de classification », qui se veut universelle, indiscutable et connue de tous. Cette loi est supposée enfermer tous les cas de conflits que l’on pourrait rencontrer afin de résoudre n’importe quels différends. En résumé, les tribunaux n’ont qu’à connaitre cette « grille » et se référer à cette dernière lorsqu’il faut résoudre une affaire, ce qui leur permet de ne jamais aller au- delà du différent, mais juste de se pencher sur cette grille, sans s’intéresser sur les racines profondes de ces litiges. Qu’est-ce que cela va engendrer ?  De la part des avocats et des parties, on va véritablement avoir un conflit où chacun va chercher ce qui pourrait leur être favorable personnellement. On ne va pas remonter aux sources du conflit, on va masquer certains faits et essayer avant tout d’être la partie « gagnante » de ce litige.  De la part du tribunal, on va chercher dans notre grille de classification la case40 qui correspond à notre litige et voir ce qu’elle nous dit de faire dans ce cas-là, avec une marge d’appréciation. Il n’y a pas besoin d’être un génie pour voir que ce processus à certaines failles et qu’il convient de trouver une solution pour certains aspects du processus. Le processus est lourd, il y a des risques d’erreurs, de fond et de procédure. 38 Guillaume, Marc ; Lieberherr, Jean-Gérard ; Dagnaud, Jean-Bernard (2017). « Plaidoyer pour la médiation ». Paris : Descartes & Cie, 117 p. 39 Ibid. 40 Ou les cases car le différend est souvent séparable en plusieurs composantes.
  • 35. 30 Et je pense que c’est ici, dans cette optique que doit être insérée la médiation, non pas comme une alternative aux tribunaux, mais comme une complémentarité. Qui suis-je pour critiquer le processus des cours et tribunaux qui est en place depuis des centaines d’années dans notre société ? Ce que je retire juste de mes analyses, c’est que ce processus primaire de la loi se fait un peu vieux et qu’il serait temps, non pas de le remplacer (car son système est primordial et constitutif de notre société occidentale), mais bien de lui trouver un complément afin de boucher tous les trous qui ne sont pas prévus par la loi, de s’intéresser à la nature profonde du conflit dans certaines affaires pour lesquelles les tribunaux ne seraient pas la « personne/juridiction compétente ». Alors vers quoi devons-nous nous pencher ? Je pense qu’il est primordial de s’intéresser aux différents MARC, et bien évidemment à la médiation en particulier. Cette dernière va s’insérer dans la dialectique autonomie-autorité que beaucoup d’entreprises affrontent, souvent de façon implicite. Un des points forts de la médiation est l’autonomie et celle-ci est indispensable pour les parties qui vont pouvoir41 :  Choisir une autre voie que le tribunal.  Arrêter le processus à tout moment.  Explorer de nouvelles voies et inventer une nouvelle forme de relation.  Aller dans les profondeurs du conflit et réinstaurer un climat de confiance. Un autre point fort est l’autorité de la médiation (à ne pas confondre avec l’obéissance !) :  L’autorité du médiateur qui n’est pas sans pouvoir (ne pas confondre comme je le disais avec l’obligation d’obéissance des cours et tribunaux face au juge).  La règle de la médiation qui sera instaurée par le médiateur au début du processus et que chacune des parties devra respecter.  L’autorité du tribunal s’il y a une homologation de l’accord. Nous verrons dans le prochain chapitre que l’évolution de ces MARC est indispensable pour les entreprises face à l’évolution économique d’aujourd’hui et que cela se fait ressentir avec les coûts directs/indirects, les délais, la perte de temps, … qui font que la rentabilité et la sérénité de l’entreprise se retrouve atteinte. 41 Ibid.
  • 36. 31 Si l’on parle d’intérêts économiques des MARC, dont la médiation, on peut dresser une liste de ce que cela pourrait apporter au plus grand nombre : a) Gestion du conflit par les parties. Contrairement à l’action judiciaire où le dossier échappe aux parties, le processus de médiation va quant à lui permettre à celles-ci de rester maître du conflit. Notion essentielle de la médiation, elle est source de créativité, d’innovation, de développement, etc. En médiation, les parties peuvent choisir d’arrêter à n’importe quel moment, ce qui prouve que le conflit leur appartient. b) Délais maîtrisés. Comme je l’ai dit auparavant, le délai de médiation est bien plus court que le délai des tribunaux, qui peuvent mettre plusieurs mois, voire plusieurs années. Aujourd’hui, les tribunaux sont débordés et dans le domaine des différents commerciaux, il semble de plus en plus utile d’utiliser la médiation qui prévoit des délais plus courts, en général de deux ou trois mois. c) Coût modéré et contrôlé. Pareil que pour les délais, les coûts de médiation vont être beaucoup plus modérés qu’une action en justice dont les aléas peuvent varier, dû aux coûts directs et indirects, frais et pertes de temps. Comme nous le verrons dans le prochain chapitre, l’avènement des MARC devient un véritable choix économique de la part des entreprises qui ont beaucoup à gagner. d) Maintien et développement des relations commerciales. Dans le cas de relations commerciales, le processus de médiation peut permettre aux parties de se réconcilier et d’envisager, plus sereinement que lors d’un procès, un avenir commun. Ce processus évoque celui de la réconciliation. En effet, cela peut faire naître des relations apaisées, voire une reprise suite à un contentieux commercial qui aurait pu être complètement perdu suite à une décision de justice. e) Possibilité de revenir devant la juridiction compétente. Les processus de médiation n’aboutissent pas toujours. Les statistiques parlent d’un taux de réussite d’environ 70%42 . Si la médiation n’a pas abouti à une entente, elles peuvent recourir à la justice pour obtenir une décision devant une juridiction compétente. Le temps perdu, d’environ deux ou trois mois, est plutôt court en regard de la durée du procès. 42 Ibid.
  • 37. 32 2.11.1 Exemple Ma curiosité de communicateur oblige, j’ai été faire des recherches pour savoir ce que pensait la population belge au sujet des cours et tribunaux en Belgique. Je suis tombé sur un article de la RTBF relatant que « une majorité des Belges n’a pas confiance dans la Justice »43 datant de juin 2016 et réalisé par Dedicated44 . Ce sondage a été réalisé sur un échantillon représentatif de la population belge. L’échantillon est constitué de 1032 personnes âgées de 18 ans et plus et a été sélectionnée parmi un panel en ligne de 100 000 internautes. Ce sondage a été réalisé entre le 31 mai et le 6 juin 2016 et présente une marge d'erreur maximale de ± 3,05%. Mais que nous dit ce sondage ? Ce qui ressort en premier, c’est qu’une majorité de Belges n'a pas confiance en la justice de leur pays. 53% d'entre eux n'ont pas du tout ou plutôt pas confiance, contre 41% qui ont assez bien ou tout à fait confiance. Cela peut être dû à une envie de réforme ou de changement. 43 Montay, Johanne (2016). « Une majorité de Belges n'a pas confiance dans la Justice ». In : RTBF.be URL : https://www.rtbf.be/info/belgique/detail_une-majorite-de-belges-n-ont-pas- confiance-dans-la-justice?id=9318588 44 Dedicated est le premier institut d’études de marchés et de sondages d’opinions indépendant de Belgique. Cette entreprise a développé ses moyens et ses expériences dans une grande diversité de secteurs, tant en études quantitatives qu’en études qualitatives. http://www.dedicated.be/
  • 38. 33 A la question « comment évaluez-vous la Justice belge en regard de chacun des critères suivant ? », voici ce que l’on peut retirer :  Tout d’abord, on remarque que le total des avis positifs (en %) quant aux critères proposés ne dépasse jamais les 50%, c’est à dire que plus d’une personne sur deux se plaint de ce que la justice propose aujourd’hui.  Ensuite, si l’on prend les critères les moins satisfaisants, on retrouve :  « les délais de traitement des dossiers » avec 78% d’insatisfaction.  « le coût d’accès à la justice » avec 68% d’insatisfaction.  « l’informatisation de la justice » avec 68% d’insatisfaction. Cependant, Koen Geens, ministre de la justice, a décidé de prendre le problème de l'informatisation à bras-le-corps comme l’annonçait son site fin juin 2016.45 Dans ces critères les moins bien évalués par la population, nous retrouvons les coûts et délais de la justice, ce qui est complètement en adéquation avec le sujet de ce mémoire. Les gens semblent de plus en plus insatisfaits et les MARC peuvent remédier à cela, dont la médiation. Le ministre de la justice semble d’ailleurs sensible à ces nouveaux modes de règlements des conflits, et nous en parlerons dans un chapitre dédié à la mise en place de réformes de nos politiques. 45 Keszei, Nicolas (2016). « Koen Geens (re)lance l'informatisation de la Justice avec trois applications ». In : koengeens.be, l’Echo URL : https://www.koengeens.be/fr/news/2016/06/23/koen-geens-re-lance-l- informatisation-de-la-justice-avec-trois-applications
  • 39. 34 A la question « quel est votre opinion sur l’évolution de la Justice belge ? », nous retirons que :  38% des répondants au sondage ont déclaré que la Justice belge fonctionne un peu moins bien ou beaucoup moins bien qu’avant.  38% des répondants ont aussi répondu au fait que la Justice fonctionne ni mieux ni moins bien qu’avant.  Et seulement 13% des personnes interrogées pensent que la Justice fonctionne un peu mieux ou beaucoup mieux qu’avant.
  • 40. 35 2.12 Conclusion Ce chapitre a eu pour objectif de définir, poser les bases de la médiation et permettre à certaines personnes de mieux connaître ce mode alternatif de règlement des conflits. Je pense que la promotion de la médiation doit passer avant tout par une clarification de la médiation, tant auprès du monde juridique qu’auprès du grand public. Le principal problème que la médiation rencontre aujourd’hui est sa méconnaissance auprès du grand public et il importe de changer cela en instaurant certaines réformes qui seront discutées dans les chapitres suivants. Ce chapitre a fait ressortir deux choses :  l’importance de cartographier la profession en faisant bien la différence entre les différents modes de résolution des conflits et les tribunaux. En effet, il est important d’insister sur ce point car il y a encore beaucoup d’erreurs de la part du milieu juridique et il y a une véritable importance de faire cette promotion avant tout pour les professionnels du milieu. La médiation, ainsi que le médiateur, ne doivent pas être confondus et leur rôle doit bien être compris de tous. C’est ainsi que le schéma de ce chapitre aide à la compréhension des bienfaits de ce mode pour les intéressés et professionnels qui en douteraient encore. Il serait donc bien d’en recréer un qui conviendrait à toute la profession.  La complémentarité de ce mode avec les cours et tribunaux. En effet, j’ai notamment expliqué mon point de vue sur cette question en parlant de complémentarité et non pas d’alternative face aux tribunaux. Il y a un réel besoin de complémentarité face au système de justice que nous connaissons aujourd’hui, car celui-ci ne peut s’occuper que de la face émergée du conflit sans essayer de traiter la face immergée, plus profonde. Ce manque de profondeur peut en effet pousser les parties à ne pas être totalement satisfaites d’une solution apportée par la justice et les pousser à peut-être revenir sur ce conflit bien plus tard. La justice a besoin de la médiation, tout comme la médiation a besoin de la justice pour lui assurer un cadre légal. Rajoutons à cela que face aux coûts réduits, gain de temps, et divers avantages que possède ce MARC, il devient très intéressant et prisé par certaines entreprises qui souhaitent économiser de l’argent et du temps face à la rapidité du monde économique et des échanges dans lequel ces entreprises évoluent. Je peux donc dire personnellement que la médiation doit se développer avant tout dans les entreprises et le monde des échanges qui ont tout à gagner de l’émergence des MARC.
  • 41. 36 Ce que l’on peut retirer des statistiques du baromètre de la médiation  Il y a eu une hausse de 37% des agréments des médiateurs au cours de ces 2 dernières années, ce qui pousse à croire que la médiation est en plein essor. Cependant, il n’y a que 5% qui ont le triple agrément, ce qui nous montre peu de diversité de la part des médiateurs.  Entre 2013 et 2015, il y a eu une augmentation de 17% du nombre de médiations, notamment avec l’apparition de la catégorie « autre » dans le sondage, regroupant les matières qui ne sont pas reconnues officiellement par la loi.  43% des médiateurs n’ont que 3 ans d’expériences ou moins. Ceci est un gros point négatif à résoudre et sur lequel il serait plutôt important de se pencher.  Petit point négatif cependant, il y a eu une perte de 27% des agréments causée par plusieurs facteurs :  Peu d’attractivité du métier sur le long terme.  Formation continue trop lourde, difficile à gérer.  La grande majorité des médiateurs consacrent moins de 10% de leur temps à la médiation, ce qui fait que la médiation est plus ressentie comme un job « à côté » et non pas un travail à plein temps.  31% des médiateurs n’ont jamais fait de médiation sur l’année, donc pratiquement une personne sur trois. On pourrait donc considérer que ce sont ces mêmes personnes qui décident d’arrêter le métier de médiateur peu après, dû à un manque d’affaires de médiation. Trop de médiateurs par rapport à la demande actuelle.  52,5% des médiateurs ont un background juridique. En gros, il y a un manque de diversité par rapport à la formation d’origine, la branche juridique s’appropriant plus de la moitié du travail, cela pourrait devenir juste un passe-temps par rapport à leur formation de base. Cependant, cela montre que le monde juridique peut s’intéresser à la médiation et que les deux peuvent coexister.  Quant à la médiation en elle-même, elle dure en moyenne 83 jours avec 3 à 6 rencontres pour un total de 12 heures en moyenne.
  • 42. 37  Pour les honoraires de médiation, cela dépend de la branche dans laquelle le médiateur se trouve :  Pour la branche familiale : 50€-100€ HT en moyenne  Pour la branche civile/commerciale et sociale : 100€-150€ HT en moyenne Ce que l’on peut retirer du sondage concernant la justice belge Ce qui ressort le plus dans cette étude lancée par la RTBF c’est qu’il y a un manque de confiance dans la justice belge avec 53% des personnes interrogées n’ayant plutôt pas, voire pas du tout confiance. Lorsque l’on demande à la population de noter notre système juridique selon des critères, on ne dépasse jamais un taux de satisfaction de 50%, et ce, pour n’importe quel critère. Le maximum étant à 43%. Les moins satisfaisants étant :  Les délais de traitement des dossiers avec 10% de satisfaction.  Le coût d’accès à la justice avec 15% de satisfaction.  L’informatisation de la justice avec 15% de satisfaction. Pour conclure ce sondage, la population a eu le droit d’évaluer la Justice belge :  13% pensent qu’elle est un peu, voire beaucoup mieux qu’avant.  38% pensent que rien n’a changé, que c’est pareil.  38% pensent qu’elle est un peu, voire beaucoup moins bien qu’avant. La médiation pourrait donc être un moyen complémentaire à la justice si elle était plus connue du grand public.
  • 43. 38 3 Analyse socio-économique de la médiation Pour ce chapitre, j’ai choisi de parler de l’aspect sociologique de la médiation. Pourquoi me direz-vous ? Tout simplement car j’ai voulu me pencher sur la question de la promotion d’une échelle plus « macroscopique » vers une échelle plus « microscopique » en Belgique. Le recours à la médiation est recommandé par un nombre croissant de magistrats et d’avocats et pourtant ce recours n’occupe encore qu’une place modeste dans les pratiques judicaires. Du moins en Belgique, marquée par le profond enracinement de notre justice dans le droit romain, tandis qu’elle se développe rapidement dans les pays de culture anglo-saxonne. Bien que le cadre juridique de la médiation ait plus d’une dizaine d’années, nous en sommes encore à dissiper les malentendus, la méfiance et les préventions. Dans ma recherche de documents ayant pour objectif de parler de la médiation d’un point de vue sociologique, je suis tombé sur un ouvrage paru en avril 2017 du nom de « Plaidoyer pour la médiation ». Ce livre a été écrit par trois auteurs :  Marc Guillaume, économiste et écrivain, est médiateur diplômé de l’Institut de Formation à la Médiation et à la Négociation (Ifomene).  Jean-Gérard Lieberherr, ancien cadre dirigeant de l’industrie, préside aujourd’hui une société de conseil. Il est médiateur agréé auprès du Centre de Médiation et d’arbitrage de Paris (CMAP).  Jean-Bernard Dagnaud, ancien Délégué Général du Tribunal de Commerce de Seine Saint-Denis, est médiateur agréé CMAP et arbitre ; il intervient comme formateur à la médiation dans de nombreuses écoles et universités. Ce livre soutient l’idée que les concepts utilisés dans le monde des échanges économiques expliquent et justifient le développement de la médiation. Au-delà de cette réflexion théorique, il explore aussi les frontières et les relations avec les autres modes de règlement des conflits. Cet ouvrage aborde avant tout la possibilité du développement de la médiation chez nous en comparant son modèle avec des concepts économiques qui ont déjà fait leurs preuves dans le passé. Le développement de la médiation est-il donc possible chez nous ? Comment est-il possible de l’améliorer ? Les parties que j’aborderai dans ce chapitre seront donc, en grande partie, issues de ce livre qui a été pour moi une véritable source d’informations et d’enrichissement dans mon étude sur la médiation.
  • 44. 39 3.1 La dynamique des conflits « Cessez d’être fascinés par les codes, les tribunaux et les hommes de lois et faites la justice buissonnière » Jacques Faget. J’aimerai commencer par parler de l’instance de la plainte. « Porter plainte » est devenu une pratique généralisée, presque compulsive, qui semble de plus en plus naturelle aujourd’hui. On porte plainte pour à peu près n’importe quelle raison : par ressentiment, faire le deuil, se rendre visible, etc. Tout cela contribue de plus en plus à allonger les procédures judiciaires et à encombrer les tribunaux au cours de ces dernières années, ce qui donne comme résultat que la qualité de la justice rendue est détériorée, ou du moins, moins opérante. Si je devais résumer cela par une phrase, ça serait « trop de justice tue la justice ». Dans cet ouvrage, les auteurs essayent de répondre à la question qui est de « savoir de quoi toutes ces évolutions sont-elles le signe ? ». Cela serait dû notamment, et en grande partie, à la montée de l’individualisme dans les sociétés qualifiées de post- industrielles ou de post-modernes d’une part, et d’autre part à la prolifération des lois, des règlements et des normes. Suite aux analyses de Michel Crozier46 relatives aux phénomènes bureaucratiques, on peut dire que les sociétés sont « bloquées » par cet appareil juridico-normatifs47 . Si l’on va chercher un peu plus loin dans la réflexion, on pourrait se demander si l’instance de la plainte ne serait pas devenue l’un des symptômes de l’infantilisation de la société. J’entends par là le fait de toujours devoir lever la main, demander la permission au juge, à la Loi, de faire reconnaitre ses droits pour exister. Aurions-nous oublié tous les grands auteurs de ces derniers siècles qui nous mettaient en garde contre l’abus des tribunaux et les leçons à tirer de notre passé ? J’entends par là des personnes comme Racine, qui dans sa comédie « Les Plaideurs »48 en 1668, fait la critique d’un juge qui ne peut trouver le bonheur qu’au tribunal. Ce dernier qui veut passer sa vie entière à juger, un homme riche qui gaspille son argent en procès, des serviteurs qui profitent de la situation, deux jeunes amoureux pris au beau milieu de ce tourbillon, tant de choses qui sont encore d’actualité aujourd’hui. Serait-il donc possible d’adjoindre à ce monument imposant qu’est la Justice, une vision plus horizontale où chacun pourrait être acteur, maître et possesseur de ses conflits comme le fait la médiation ? 46 Michel Crozier est un sociologue français du 20ème et 21ème siècle. Il est le principal concepteur de l'analyse stratégique et de l'action collective en sociologie des organisations. 47 Michel Crozier, La société bloquée, Le Seuil, 1971. 48 Jean Racine, Les Plaideurs, 1668.
  • 45. 40 Pourquoi utilisons-nous constamment l’appareil judiciaire à la place de nous tourner vers des solutions plus appropriées à nos conflits comme le fait la médiation ? Je pense qu’il serait malhonnête de ma part de dire que les Hommes se sont toujours tournés vers la Justice avant tout autre moyens pour régler leurs conflits. Nous avons toujours cherché à trouver des compromis (ou des arbitrages) et cela depuis toujours, quelle que soit notre sensibilité culturelle. Mais aujourd’hui cela ne suffit plus toujours et les parties ont souvent besoin d’aide lorsqu’un conflit éclate. Pour illustrer cela, si ce nœud devait être défait par les parties, elles seraient mal placées pour trouver la solution d’elles- mêmes sans aide extérieure. Alors que si c’était le Tribunal, il prendrait une décision qui ne conviendrait qu’à une seule des deux parties. En résumé, il faut donc un tiers compétent et indépendant pour aider les parties à le dénouer. La solution de faire appel à un tiers parait toute simple, cependant elle n’est toujours pas adoptée par la plupart de la population. Comment se fait-il que les modes amiables de résolution des conflits, et surtout la médiation, sont apparus si tardivement dans nos pratiques de gestion des conflits et qu’on ne les utilise toujours pas ? Voilà l’une des questions qui représente le plus mon mémoire et la réponse est pourtant toute simple : personne ou presque ne sait exactement ce qu’est la médiation ou un médiateur, en dehors du monde judiciaire. Comme je l’ai dit lors du premier chapitre, l’une des solutions à adopter le plus rapidement possible serait d’avant tout clarifier la médiation et cartographier la profession pour mettre un peu d’ordre dans tout ça. Pour résumer, il faudrait :  Clarifier le terme « médiation » et « médiateur ». En effet, bien que ces termes semblent assez communs pour des personnes travaillant dans le milieu judiciaire, ils ne le sont pas pour autant pour la population.  Cartographier la profession en reprenant l’ensemble des MARC et noter les différences qu’il y a entre elles. Il est important de bien faire des distinctions pour éviter la confusion. Solutions à adopter qui sont reprises dans mon second chapitre qui regroupe l’ensemble des notions théoriques à savoir à propos de la médiation et qui conviendrait à n’importe quel amateur afin de mieux connaitre ce mode alternatif de résolution des conflits.
  • 46. 41 3.1.1 Un libéralisme judiciaire ? Comme je l’énonçais dans l’introduction de ce chapitre, les auteurs ont choisi de mettre en confrontation le système économique et le système juridico-judicaire, qui sont les cadres principaux de la quasi-totalité des échanges et des liens sociaux. Ce qui est plutôt intéressant dans le cas de ce mémoire, car cela va permettre d’analyser la possibilité d’un développement de la médiation en comparant avec des notions d’économie qui ont déjà fait leurs preuves. En quelques points :  Il y a beaucoup de ressemblances entre l’instauration du libéralisme économique49 au 18ème siècle et son développement au cours du siècle suivant, d’une part, et le développement actuel de procédures nouvelles pour surmonter les conflits, d’autre part.  Dans les deux systèmes, on observe que c’est l’Etat qui mène le jeu et qui prend l’initiative pour surmonter des difficultés paralysantes. L’évolution va se faire par une décentralisation des processus et le moteur de ces deux transformations sociétales est la recherche d’efficacité.  Cependant, il y a quelques limites évidentes à cette comparaison car la densité des conflits dans une société reste sensiblement plus faible que celle des échanges sur les marchés. Cette comparaison permettrait une projection quant à l’avenir prometteur des MARC. Le recours actuel aux tribunaux disant le « Droit » pourrait paraitre de plus en plus inadéquat dans de nombreuses situations et dans l’état actuel des sociétés, notamment dans le domaine économique et dans un contexte de mondialisation. Attention, je ne prône pas la disparition, ni même l’affaiblissement du système judiciaire, mais je pense qu’il devrait apparaitre en dernière instance dans le cas d’affaires importantes ou complexes, tel un gardien du droit. Idée qu’affirme Guy Canivet, Premier président de la Cour de Cassation en France : « La médiation doit être présentée comme le meilleur mode de rapprochement des parties et de règlement d’un conflit au plus proche de leurs intérêts, ce que ne permet pas toujours la structure procédurale contentieuse et l’application rigoureuse de la loi »50 . 49 Le libéralisme économique est l'application des principes du libéralisme à la sphère économique. Cette école de pensée, dont la dénomination est associée au siècle des Lumières, estime que les libertés économiques (libre-échange, liberté d'entreprendre, libre choix de consommation, de travail, etc.) sont nécessaires au bon fonctionnement de l'économie et que l'intervention de l'État doit y être aussi limitée que possible. 50 Cité par S. Bensimon, Gazette du Palais, 27 juin 2007, p. 13.
  • 47. 42 Ce mouvement de « libéralisme de la médiation » ne va pas s’appliquer qu’à un seul pays, mais bien à un ensemble de territoires, selon leur culture propre et à leur rythme. Intégrer la médiation dans le système judiciaire est devenu un véritable mouvement qui se propage assez vite, mais qui devra prendre son temps pour réussir à s’installer dans la façon de vivre des gens. 3.1.2 Une autre culture ? Si l’on prend du recul dans notre réflexion avec un point de vue plus général, on peut analyser une transition sociétale qui s’opère : le passage d’une société de discipline à une société de contrôle. C’est une transition qui a été amenée et étudiée notamment par Michel Foucault et Gilles Deleuze durant le 20ème siècle. Leurs études5152 ont menés sur l’analyse du fait que, dans des sociétés ayant atteint leur maturité économique, il va y avoir des effets secondaires qui vont provoquer deux évolutions antagonistes :  La première est la progression et la généralisation du contrôle. Cela s’explique par la surveillance généralisée au titre de la sécurité et du principe de précaution, ainsi que par le nombre de normes et législations qui augmentent de plus en plus (aspect que nous analyserons plus en profondeur par la suite).  La seconde est l’émergence de la société civile, en tant que producteur de service. Il s’agit de substituer la location à la possession, ce qui va permettre plus de partage et de solidarité, une réduction des coûts et un respect de l’environnement. Cette émergence, que nous appellerons « civil-économie » ou « économie sociale et solidaire », va se fonder en partie sur la saturation du modèle de croissance marchand et surtout sur la capacité de la société civile à se saisir de tous les outils numériques. 51 Pironet, O. (2007) Le théoricien des sociétés de contrôle, monde-diplomatique.fr, (en ligne). URL : https://www.monde-diplomatique.fr/mav/96/PIRONET/16548 52 Wikipédia (2017). « Société de contrôle ». In : Wikipedia.org URL1: https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_de_contr%C3%B4le#Le_germe_du _concept_chez_Foucault URL2: https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_de_contr%C3%B4le#La_position_d u_concept_par_Gilles_Deleuze_:_les_.C2.AB.C2.A0soci.C3.A9t.C3.A9s_de_contr.C3.B4le. C2.A0.C2.BB
  • 48. 43 Beaucoup de secteurs et de métiers différents vont être touchés pour offrir des services de toute nature53 :  AirBnB, plateforme qui va permettre aux utilisateurs de trouver une alternative aux hôtels en leur offrant la possibilité d’une location saisonnière d’appartement.  Uber, entreprise californienne organisant des services de taxi dans plus de 400 villes dans le monde.  BlablaCar, mettant en relation des particuliers pour le co-voiturage. Même service que Uber, mais ce ne sont pas des taxis et bien souvent sur de plus longues distances.  Etc. L’auteur rajoute : « on voit donc que les entreprises devront prendre en compte ces évolutions sociétales à long terme et se « civiliser » en tentant d’ajouter à la plus-value économique une plus-value sociale et culturelle (…) Il faudra de subtils compromis pour accorder une place à la société civile dans cette réorientation de la croissance sans désorganiser nos modes de production et de consommation ainsi que notre modèle de gouvernance ». Tout cela pourrait bien être de bon augure pour la médiation dans les années à venir compte tenu de ce changement sociétal qui s’opère en ce moment. Les pouvoirs publics vont devoir gérer les tensions engendrées par ces deux évolutions et la cohabitation des secteurs que ces évolutions impliquent. Le recours à la médiation va s’inscrire parfaitement dans ces évolutions. La société civile va être amenée à prendre le relais en proposant des modes plus directs, plus amiables de résolution des conflits, face à cette prolifération des lois et des règlements qui saturent le système judiciaire aujourd’hui. Et nous pouvons dire par là, que c’est l’Etat lui-même qui va prendre l’initiative de se dessaisir partiellement pour laisser place à cette médiation. Attention cependant, il ne faudrait pas que l’Etat, dans son élan de promotion de la médiation, conserve celle-ci sous sa tutelle ou celle de diverses corporations. Il ne faut pas que cela devienne un véritable monopole de la part du monde judiciaire car la médiation perdrait totalement sa raison d’être. La promotion de la médiation DOIT se faire sur la médiation en elle-même, et non pas une publicité du « cabinet qui offrira la meilleure médiation ». 53 Belhadi, S. (2016) « Uber, Airbnb, Blablacar... à quoi tient le succès d'une plateforme numérique ? », LaTribune.fr (en ligne). URL: http://www.latribune.fr/technos-medias/internet/uber-airbnb-blablacar-a-quoi- tient-le-succes-d-une-plateforme-numerique-596592.html
  • 49. 44 3.2 L’apport des concepts économiques Les procédures judiciaires, du fait de leur exigence de rigueur formelle sont lourdes, lentes, incertaines. Elles sont mal adaptées à la multiplication des conflits. Trop centrées sur les torts et les fautes, elles ne semblent plus la réponse la plus adéquate, en tout cas plus la réponse unique. La médiation apparait comme un processus plus décentralisé, plus flexible, beaucoup plus rapide aussi, offrant une meilleure réponse à une demande croissante. Pour en revenir au libéralisme économique, celui-ci a permis de faire évoluer le système européen au cours de ces derniers siècles en décentralisant en quelque sorte le pouvoir de l’Etat sur les marchés. C’est cette puissance de décentralisation qu’opèrent les mécanismes des prix et des marchés qui a permis de développer, à une très grande échelle, la production et les échanges de biens et de services. Le monde économique a donc permis une grande transformation de l’Europe ! Je parlais tout à l’heure de ce que les concepts économiques pouvaient apporter sur la question de la promotion de la médiation, de son développement à venir. Il faut se garder d’opposer radicalement biens économiques et liens sociaux, car il y a beaucoup de similitudes entre les deux. Les entreprises produisent les deux :  Des biens communs externes, qui viennent de leurs productions.  Des biens communs internes, créés par les communautés de travail rassemblées dans l’entreprise. L’économie libérale tisse des liens sociaux dans le monde de la consommation, de la communication et du travail. Cependant, la régulation décentralisée des échanges qui fonde le libéralisme économique est souvent freinée par le système judiciaire. Il est difficile de faire cohabiter un univers économique accéléré, décentralisé et mondialisé avec des modes de régulation nationaux, politiques et juridiques qui restent lents et centralisés. C’est peut-être ici que se trouverait la solution de la médiation, qui a plus de similarités avec cette économie libérale et sa rapidité. Pour prendre un exemple économique et juridique à la fois, un des auteurs évoque la régulation des chèques bancaires en France. En effet, lorsqu’il y a eu une multiplication des chèques, et donc des impayés, les tribunaux ont été débordés. Et que s’est-il passé ? Plutôt que de multiplier les procédures, les pouvoirs publics et les banques ont inventé le système d’interdiction par la banque centrale. Résultats ? Une gestion automatique et décentralisée de la circulation des chèques et de la régulation des incidents de paiement.