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Marrakech 2-3 novembre 2017
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Projet d’appui de l’OCDE pour la gestion des risques au Maroc - Marrakech, 2-3 novembre 2017 - Croissange Rouge Marocain

  • 1. Situations d’exception Atelier sur la gestion des crises Vers une gestion intégrée de la crise au Maroc Marrakech 2-3 novembre 2017
  • 2. Éléments réglementés par l’État  Plans de secours (ORSEC, Plan rouge, Plan blanc, Plans particuliers, plans spécifiques)  Formation des intervenants médicaux, para- médicaux et secours spécialisés)
  • 3. Pourquoi le CRM est actif dans la GESTION DES CATASTROPHES ? - Statut du CRM: auxiliaire des pouvoirs publics dans le domaine humanitaire et la santé militaire (Dahir de création du CRM 24/12/1957) - Membre du Mouvement International de la Croix rouge et du Croissant-Rouge régi par les 7 principes et valeurs humanitaires, - Adhère à la Stratégie 2020 de l’IFRC par la mobilisation du pouvoir de l’humanité : - Sauver des vies et changer des mentalités - Réduire les risques de catastrophes et promouvoir le développement durable
  • 4. - Le Plan ORSEC détermine la place du CRM dans 4 de 6 services de l’organisation des secours en situation de catastrophes: - Sauvetage et déblaiement et la lutte contre le feu sous la responsabilité de la PC - Service de santé octroyer des soins médicaux avec les autorités et les services sanitaires - gestion des camps et les services d’accueil et d’hébergement avec la P - le parc ambulancier et mobile du CRM pour le transport sanitaire est géré par les services de santé ou les services de la PC. Place du CRM dans LA GESTION DES CATASTROPHES AU NIVEAU NATIONAL
  • 5. Le bon cœur ne suffit pas Il faut Un bon cœur avec la qualité du geste •Préparation des actions •Cadre réglementaire •Formation adaptée aux besoins Constat ... URGENCE
  • 6. Règlements de l’Urgence Objectifs : • Définir le principe d’organisation du CRM pour faire face aux situations d’urgence • Définir les missions CRM en situation d’urgence • Définir les moyens opérationnels engagés • Définir les différents niveaux d’intervention et leurs articulations
  • 7. Règlements de l’Urgence Applicable à toutes les opérations de secours du CRM lors d’une situation d’urgence Applicable lors de la mise en place de Dispositif Préventif de Secours (DPS) à l’occasion de grands rassemblements publics Le règlement s’impose a toutes les composantes de la SN Champ d’application : Règlements de l’Urgence
  • 8. Règlements de l’Urgence Toutes les rectifications ou modifications SONT SOUMISES A L’APPROBATION DE l’ENS ET A LA VALIDATION PAR LA GOUVERNANCE NATIONALE Rectificatif / Modification :
  • 9. Une politique … 1 2 3 4 5 Règles & Procédures La stratégie opérationnelle La préparation des Provinces Le niveau régional La réponse nationale PLanification de l’action d’urgence
  • 10. Règles & procédures  Les Structures Organisationnelles du C.R.M. face aux situations d'urgence  Les missions du C.R.M. en situation d'urgence  Les moyens opérationnels engagés dans les secours  Les différents niveaux d'intervention et leur articulation 1
  • 11. PCO: poste de commandement opératoire Pouvoir public provincial. Cellule arrière provinciale C.G.M.S. (Centre de Gestion des Moyens du Site) E.E (Équipe d ’Evaluation ) La stratégie opérationnelle2 Envergure provinciale Base logistique Zone sinistrée
  • 12. Centre Opérationnel National Pouvoirs Publics Nationaux Servicescentraux Cellule de Crise PCO Pouvoirs Publics Provincial PC national avancé CGMS CRM La stratégie opérationnelle2 Zone Sinistrée Envergure Nationale
  • 13. • ambitieux mais réaliste • conforme aux principes du Croissant Rouge Marocain • définir un échéancier et un plan de financement La préparation provinciale3 Les outils provinciaux ... Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU) ELABORER UN PROJET :
  • 14. Le Président du comité provincial est chargé de son exécution. Réalisé avant toute catastrophe  Travail d’équipe  Implication de tous les moyens C.R.M.  Améliore le fonctionnement au quotidien Conforme aux principes du Croissant Rouge Marocain La préparation des provinces:3 Les outils provinciaux Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU)
  • 15. Connaître des ressources  Recueillir et analyser les demandes des partenaires extérieurs  Connaître les aspirations des volontaires La préparation provinciale3 Les outils provinciaux... Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU)
  • 16. La préparation provinciale3 Les outils provinciaux... Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU) • Recense: -les besoins non couverts - les besoins constatés nécessitant une mise en place de plan de secours • Détermine -les besoins que le CRM doit dégager • Définit : - le plan d’acquisition des moyens nouveaux et mises à jour de l’existant - plan de formation - schéma d’intervention
  • 17. Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU) Présentation de la province: • Superficie, population, géographie • Facteurs de risques principaux • Les structures de secours existantes • Les plans de secours existants • Conventions CRM / Pouvoirs Publics Présentation du Croissant Rouge Marocain • Comité central, comités . • Les établissements • Les équipes régionales l’urgence et secours • Les moyens humains et matériels
  • 18.  La stratégie  Le cadre d’astreinte  Les moyens d’alerte  La mobilisation des équipes C.R.M  Le schéma d’intervention  Les objectifs  Les moyens à dégager  Le plan de formation  Les budgets Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU)
  • 19.  Présentation des objectifs à l ’ensemble des comités  Etat des lieux des moyens existants  Détermination des actions et moyens à acquérir  Validation des orientations locales par le Comité Provincial  Validation des orientations provinciales par le Comité Régional  Validation des orientations par la Gouvernance Nationale via la Division de Secourisme , de la Jeunesse et des Volontaires. Le Plan Stratégique de l’Urgence (PSU)
  • 20. Une information sur les conséquences de la catastrophe et le rôle de chaque participant Une préparation à la vie en situation d’exception Une formation spécifique qui tient compte des missions dévolues à la Société Nationale Des entraînements réguliers La formation
  • 21.  niveau 1  niveau 2  niveau 3  niveau 4 La préparation Les outils ... Les niveaux d’intervention : on distingue 4 niveaux d’intervention :
  • 22. Opération Niveau 1 Schéma général Président du comité provincial Directeur de l’Opération Transmissions Chef de la cellule arrière Chef du CGMS Actions Territoriales : - Zone 1 - Zone 2 - Zone 3 - Zone … spécifiques : - Aides aux blessés - Familles des décédés - … Finances Ressources humaines Logistique Transport Zone Vie Cadre CRM préfecture Conseillers techniques : Actions sociales Soutien psychologique Communication Médical Etc. …
  • 23. Opération Niveau 2 Schéma général Directeur de l’Opération Conseiller technique national opérationnel Chef de la cellule arrière Président du comité provincial Finances Ressources humaines Logistique Transmissions Transport Zone Vie Coordonnateur régional Chef du CGMS Actions Territoriales : - Zone 1 - Zone 2 - Zone 3 - Zone … spécifiques : - Aides aux blessés - Familles des décédés - … Conseillers techniques : - Actions sociales - Soutien psychologique - Communication - Médical - Etc. … Cadre CRM préfecture
  • 24. Opération Niveau 3 Schéma général Cellule de crise restreinte Transmissions Chef de la cellule arrière Directeur des opérations sur site Finances Ressources humaines Logistique Transport Zone Vie Chef du CGMS Actions Territoriales : - Zone 1 - Zone 2 - Zone 3 - Zone … spécifiques : - Aides aux blessés - Familles des décédés - … Conseillers techniques : - Actions sociales - Soutien psychologique - Communication - Médical - Etc. … Président du comité provincial Superviseur Centre Opérationnel coordonnateur régional Directeur de l’Opération Présidence du CRM Secrétaire Général Cadre CRM préfecture
  • 25. Chef de PC territoriales : - Zone 1 - Zone 2 - Zone 3 - Zone … spécifiques : - Aides aux blessés - Familles des décédés - … Conseillers techniques : - Actions sociales - Soutien psychologique - Communication - Médical - Etc. … Opération Niveau 4 Schéma général Directeur de l’Opération Directeur des Opérations sur site + D.Adjoint(s) OS Transmissions Finances Ressources humaines Logistique Transport Zone Vie Actions Présidente du CRM Cellule de crise Président Secrétaire général Directeurs du siège Directeur de l’opération Superviseur Centre Opérationnel Chef Opérations Président(s) de Comités provinciaux Secrétaire Générale Président régional Cadre(s) CRM préfecture(s)
  • 26. Les niveaux d’interventions Type Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4 Définition Provincial ou local (si les moyens existent) Provincial + conseillers nationaux opérationnels (ENIC) en cas de besoin Envergure régionale ou provinciale (si le comité régional existe) Envergure nationale (plusieurs provinces) Responsable Président provincial Président provincial Présidence nationale (région si procédure) Présidence Nationale Direction DO nommé par le président provincial DO nommé par le président provincial DO (membre de l’ENIC) nommé par la présidence nationale DO (membre de l’ENIC) nommé par la Présidence Nationale Information commandem ent Rend compte au comité central Rend compte au comité central Commandement national ou rend compte au comité central Commandement National
  • 27. Les niveaux d’interventionsCritères : - Coordinateur - Plan Stratégique de l’Urgence - Comités provinciaux engagés - Equipiers secouristes engagés - Plan de secours réglementé - Plusieurs Provinces - PC national avancé NIVEAU 2 NIVEAU 4
  • 28. L’ALERTE DU C . R . M CROISSANT ROUGE MAROCAIN – Version du 26.01.05 Alerte orange : Phase de préparation à un éventuel engagement des moyens du C.R.M. Alerte rouge : Phase d’engagement des moyens du C.R.M Alerte verte : Information d’un événement en cours ou à venir pouvant nécessiter l’engagement du C.R.M Les niveaux d’alerte …
  • 29.  Les DOA (Directeurs d’Opérations Adjoints) L’encadrement opérationnel Exécute des missions secouristes confiées par la Gouvernance Nationale et/ou l’ENIC. - Personnes habilitées par la Présidence du Croissant Rouge Marocain à diriger une opération de secours d’envergure nationale sur site.  L’UNIS Unité nationale d’intervention en Secourisme