Cette présentation dresse un état des lieux de la mise en œuvre des plans de réponse 2019 dans sept pays sahéliens. Le taux de réalisation pour les actions planifiées s’élève à 40 %. La présentation souligne les difficultés de mobilisation des ressources domestiques ainsi que les défis de coordination. Elle inclut une série de recommandations pour améliorer l'efficacité des réponses. Les messages clés ont été présentés par Ector Sédar Houssou, CILSS/SE lors de la 35e réunion annuelle du RPCA le 9 décembre 2019 à Paris.
Bilan provisoire de la mise en œuvre des plans de réponse 2019 et perspectives 2020
1. PARIS, Décembre 2019
35ème RÉUNION ANNUELLE
BILAN PROVISOIRE DE LA MISE EN ŒUVRE
DES PLANS DE REPONSE 2019 ET
PERSPECTIVES 2020
par Ector Sédar HOUSSOU, CILSS/SE
2. SOMMAIRE
1. CONTEXTE
2. BILAN PROVISOIRE DES PLANS NATIONAUX DE REPONSES
2019
3. CONSTATS ET ENSEIGNEMENTS
4. PERSPECTIVES 2020
5. RECOMMANDATIONS
3. CONTEXTE
• Fin réunion restreinte du RPCA, Avril 2019 :
• 9,1 millions de personnes ont besoin d’assistance
• Localisation: zones de conflits du BF, ML, NE, NG, TD en plus de la RIM, le SN et le CV
• Persistance de l’insécurité civile: Perturbation des marchés, Accessibilité difficile aux pâturages et à
l’assistance, augmentation des PDI et des réfugiées
• Elaboration des PNR pour:
• Apporter une assistance alimentaire et humanitaire
• Protéger les moyens d’existence
• Prévenir et lutter contre la malnutrition
• Pays concernés: BF, CV, ML, RIM, NE, SN, TD,
• Partenaires: ECHO, FAO, PAM, UNICEF, ONGint (ACF, OXFAM, Save TC, …) et la FICR à travers
des HRP 2019 (BF, ML, NE, NG, TD)
• Partenaires financiers: UE, USAID, Coop Suisse, etc.
5. Burkina Faso: PRSPV 2019
• Dist Grat Vivres : 10 809 Tonnes
• Vente Céréales: 787 Tonnes
• Cash FW/Asset: 2,1 Millons €
• Cash Incond: 2,6 Millions €
• Distr SPAI: 1362 Tonnes
• Vente AB: 515 Tonnes
• Dist Semences: Céréales (2549 T) et
Niébé (92 T)
• Prise en charge: 85 efts MAS &
MAM
• Prévention: 325 000 efts
• Jardins nutritifs et Eau potable
• Total PRSPV: 30,2 Mds
FCFA
• Réalisations: 15,6 Mds (soit
51,7%) dont 3,9 Mds FCFA
par l’Etat
6. Cabo Verde: Plan d’atténuation des Résultats
de l’année agricole 2018-19
• Axe 1: Sauvegarde du bétail en
assurant l’approvisionnement
en aliments pour bétail
• Axe 2: Gestion de la pénurie
d’eau: réhabilitation des
réseaux d’adduction et de
distribution, des réservoirs de
stockage d’eau, et des points
d’eau
• Axe 3: Création d’emplois en
faveur de plus de 15 000
ménages à travers la réalisation
des travaux d’intérêt public à
HIMO
• Total PARAA: 5,1 millions
€
• Réalisations en cours
7. Mali: PNR 2019
• Renforcement des capacités
des acteurs: Personnel
DNSA, ONG et collectivités
locales
• DAG: 8 000 Tonnes
• 147 000 PDI assistés en
kits (NFIs, WASH) et en
vivres
• Renf ME: 982 200
personnes assistées
(maraîchage, élevage,
pêche, AGR)
• Nutrition: 546 000 enfts
assistés
• Total PNR: 138,2
Mds
• Réalisations: 47,1
Mds
8. Niger: PNS 2019
• Total PNS: 156 Mds
FCFA
• Réalisations: 43,4 Mds
FCFA
• CFW: 686 Ms FCFA (FAO, PFS)
• CT. Inc: 673 Ms FCFA (FAO,
PFS)
• Dist Grat Ciblée: 40 000 Tonnes
• Alimentation scolaire: 27 000
enfts touchés à raison de 15
Kg/mois (PAM)
• Supplémentation alimentaire (BF):
117 Ms FCFA (CCA, PAM)
• Appui Prod Animale (AB et
vaccins): 3,6 Mds FCFA (CCA,
FAO)
• Appui Prod Agricole: 658 Ms
(CCA, MAG/EL, FAO)
• Assistance aux réfugiés et PDI:
2,3 Mds (CCA, OXFAM, PAM)
• Reconstitution SNS: 20,6 Mds
FCFA
9. Mauritanie: PNR 2019
• 1 700 boutiques EMEL
approvisionnés (Etat)
• Dist Gratuite de vivres et
Cash: 193 713 pers
touchées (Etat &
Partenaires)
• Nutrition: 20 000
enfants malnutris pris
en charge (UNICEF)
• Total PNR: 85,8 Ms $
• Réalisations: 51 Ms $
(59%) dont 30,1 Ms $
par l’Etat
15. CONSTATS & ENSEIGNEMENTS
1. Planification faite sur la base des résultats du CH
2. Les domaines de l’accès à l’alimentation et de la Nutrition qui
constituent l’essentiel des besoins d’assistance sont sous financés
3. Difficultés de mobilisation des ressources nationales pour le
financement du PNR
4. Faiblesse des structures de coordination et des mécanismes de
suivi-évaluation des réponses en place ;
5. Absence de méthode harmonisée de Ciblage des bénéficiaires
6. Non Alignement de certains acteurs de mise en œuvre se
traduisant par le non respect des normes d’intervention et le
retard (voire refus) de transmission des informations sur les
interventions
7. Persistance des fortes prévalences de l’insécurité alimentaire et
de la malnutrition autorisent à s’interroger sur la pertinence des
réponses apportées en faveur des populations vulnérables
16. PERSPECTIVES POUR 2020
• Les PNR 2020 dans un contexte d’insécurité en
extension, comporteraient un ensemble
d’actions d’assistance (alimentaire et
humanitaire) en faveur de:
• Populations vulnérables des phases 3 à 5 du CH;
• Personnes déplacées internes
• Personnes réfugiées
• Restauration du fonctionnement des services sociaux
et des marchés dans les zones de conflits
17. RECOMMANDATIONS
A l’endroit des Etats,
– Redimensionner les PNR en mettant l’accent sur les actions
d’urgence (populations en phases 3 à 5) pour avoir des coûts
réalistes;
– Mettre en place des mécanismes de coordination et de suivi
évaluation efficace
– Favoriser la mise en œuvre des interventions de réhabilitation
et de renforcement de la résilience dans les zones en insécurité
alimentaire persistante et chronique
– Renforcer la mise en œuvre d’approches intersectorielles
construites autour du triple nexus humanitaire-paix-
développement afin de faire face aux enjeux alimentaires et
nutritionnels de plus en plus multifactoriels
18. RECOMMANDATIONS
A l’endroit du CILSS,
– Renforcer les capacités des pays en matière
d’élaboration des PNR;
– Appuyer les pays dans la mise en place des
mécanismes efficaces de suivi-évaluation des
réponses
– S’investir dans l’élaboration d’une méthodologie
harmonisée de ciblage des bénéficiaires
A l’endroit de la CEDEAO et l’UEMOA,
– Faire un plaidoyer à l’endroit des autorités des pays
pour la mobilisation de leurs contributions au
financement des PNR
19. RECOMMANDATIONS
A l’endroit des PTF
– Soutenir les efforts des Etats dans la mise en
œuvre des PNR;
– Apporter un appui à l’harmonisation de la
méthodologie de ciblage des bénéficiaires
A l’endroit des membres du RPCA,
– Poursuivre le plaidoyer pour le respect et
l’application de la Charte PREGEC au plus haut
niveau, particulièrement le Pilier 3