1. INVESTISSEMENTS DU GOUVERNEMENT DU CABO VERDE
EN FAVEUR DU RENFORCEMENT DE LA RESILIENCE
ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DES POPULATIONS
VULNERABLES
MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ ENVIRONNEMENT
1
2. Plan de présentation
Approche de mise en œuvre
Actions du Gouvernement
Programmes, projets et mécanismes de résilience
Leçons apprises et défis
Perspectives
2
3. Approche basée sur la mise en œuvre des « Priorité résilience pays (PRP AGIR) »
◦ Objectif stratégique: premier plan quinquennal 2016 -2021: renforcer durablement la résilience
des populations du Cabo Verde face aux chocs, permettant d’assurer les moyens d’existence
durables et équitables en faveur des zones et populations plus vulnérables
3
Priorités définies
Pilier 1 : Améliorer la protection sociale des
communautés et ménages vulnérables pour une
sécurisation de leurs moyens d’existence
Pilier 2 : Renforcer la nutrition des ménages
vulnérables
Pilier 3 : Améliorer durablement la productivité agricole
et les revenus des ménages vulnérables
Pilier 4 : Renforcement de la gouvernance de la
sécurité alimentaire
Groupes et population Cibles
Les producteurs agricoles vulnérables
Les pasteurs, agro-pasteurs et pêcheurs
artisanaux
Les travailleurs pauvres des milieux
urbains et ruraux
Cible à termes : 191 600 personnes.
4. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 1 : Améliorer la protection sociale des communautés et ménages vulnérables
pour une sécurisation de leurs moyens d’existence
Assurer des transferts sociaux au profit des populations vulnérables
Le système cap-verdien de sécurité sociale: régimes contributif et non contributif - 53% de la
population active (formelle et informelle)
Non contributif - populations plus démunies- la pension sociale, le revenu social d’inclusion et
d’autres soutiens apportés à des populations vulnérables,
Pension sociale- loi n° 38/VIII/2013 - citoyens résidant au Cap-Vert, appartenant au ménage dont le
revenu annuel est inférieur au seuil de pauvreté; Pension sociale de base (60ans +)
Pension sociale d’invalidité – (18 ans ou plus situation d’invalidité permanente); et
Pension sociale de survivant - être conjoint, partenaire du pensionné décédé.
Le montant de la pension sociale est de 6 000 ECV (environ 60 euro) par mois et le nombre de
bénéficiaires actuels s’élève à environ 22777 personnes.
4
5. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 1 : Améliorer la protection sociale des communautés et ménages
vulnérables pour une sécurisation de leurs moyens d’existence
Le revenu social d’inclusion (RSI) - décret-loi n ° 41/2020 - transfert direct de revenus aux familles,
pendant une période de 2 ans en vue d’assurer un moyen d’existence et de renforcer les activités
d’inclusion sociale et productive.
RSI d’urgence mis en place comme réponse à la perte de revenus causée par la pandémie de Covid-
19. Environ 26 000 familles ont bénéficié du RSI dans toutes les municipalités du pays pendant une
période de 3 à 6 mois. La prestation mensuelle de le RSI est de 5.500$00, soit 50 euro.
Toujours pour atténuer les impacts de la pandémie COVID 19, un soutien de 10 000 ECV (100 euro) a
été apporté aux travailleurs informels, non-inscrits à l’INPS, qui ont perdu leurs revenus en raison des
mesures restrictives et le lock down. Cette mesure a profité à environ 20186 travailleurs informels.
5
6. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 2 : « Renforcer la nutrition des ménages vulnérables »
Loi sur le Droit Humain à une Alimentation Adéquate (loi nº 37/IX/2018) ; que consacre les principes qui
sous-tendent le droit à l’alimentation, notamment la non-discrimination, l’équité, la dignité humaine, la
protection des personnes vulnérables, l’autonomisation et la participation de la population et la transparence
de l’action publique.
Plan National de l’Alimentation et de la Nutrition (2021-2025);
Stratégie Nationale d’Alimentation Scolaire (ENAE): objectif garantir la pérennité/durabilité du PNAE et
contribuer pour une meilleure éducation, nutrition et santé de la population scolaire.
Loi d’Alimentation et Santé scolaire (loi nº89/VIII/2015) - régime juridique de l’alimentation et la santé
scolaire et établis le Programme National d’alimentation et Santé Scolaire (PNASE)
Le Plan Stratégique du Développement Durable à l’horizon 2017-2021 et le Programme National
d’Investissement Agricole et de Sécurité Alimentaire et Nutritionnel (PNIASAN) – 2017-2021
6
7. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 2 : « Renforcer la nutrition des ménages vulnérables »
Promouvoir l’alimentation des enfants et des adolescentes
L’intégration de l’éducation alimentaire et nutritionnelle dans le programme scolaire;
Création d’un guide sur alimentation et nutrition pour les l’enseignants de l’éducation
primaire ; Formation 1443 des enseignants dans les domaines de « Santé et alimentation
scolaire ». Création de jardins scolaires pédagogiques; Formations de 441 cuisinières sur
les bonnes pratiques d’hygiène et manipulation des aliments; Standardisation des
procédures d’hygiène dans les cantines scolaires ; Renforcement d’équipements des
cuisines et améliorations des infrastructures.
86 000 enfants en âge scolaire reçoivent des repas chauds au Cap-Vert. Le programme
d’alimentation et de santé scolaires est l’un des principaux facteurs déterminants du taux
de scolarisation élevé du pays, d’environ 96% pour les filles et les garçons
Protocole signé avec le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM) en
2022, pour un montant de plus de 1,5 million de USD
7
8. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 2 : « Renforcer la nutrition des ménages vulnérables »
Prévenir la malnutrition dans toute la population
Supplémentation en fer et en acide folique chez les femmes enceintes et post-partum; supplémentation dans
les écoles pour les écoliers et une expérience de fortification domiciliaire avec micronutriments en poudre
(Vitaferro) dans les écoles maternelles.
En outre et en ce qui concerne les stratégies de lutte contre l’anémie, la stratégie d’enrichissement de la
farine de blé en fer et en acide folique a été développée. Grace à ces politiques, il y a eu une réduction de la
prévalence de l’anémie chez les enfants de moins de cinq ans de 52% (2009) à 43% (2018).
Améliorer l’accès aux services d’eaux potable et d’assainissement
En matière d’accès à l’eau potable, les actions menées pour la mobilisation et la gestion des eaux
souterraines et du dessalement a eu comme résultat que 95% de la population capverdienne a accès à une
source d’eau potable, soit 3% de plus qu’en 2016, avec 71,7% de la population raccordée au réseau public
de distribution d’eau potable, soit 5,3% de plus qu’en 2016.
8
9. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 3 : « Améliorer durablement la productivité agricole et des
revenues des ménages vulnérables »
Mobiliser et valoriser l’eau pour l’agriculture
Orientation stratégique - diversifier les sources d’eau - dessalement de l’eau pour l’agriculture; utilisation des eaux
usées; exploitation des eaux souterraines et d’écoulement de surface; gestion rationnelle de l’eau
-Réalisation de 3 forages et équipements / réhabilitation de 70 forages dont 33 sont équipés avec des panneaux
solaires ;
-Réhabilitation de 41 puits, 2 captages, 2 sources, 2 galeries, 5 digues de captage et 2 impluvium de mobilisation
d’eau d’écoulement superficiel;
-Construction de 19 réservoirs, réhabilitation de 40 citernes communautaires; - Construction/réhabilitation de 19
fontaines d’eau potable/sources d’abreuvement du bétail 18 166 153,90 m3 d’eau mobilisés pour l’irrigation, de
2016 à 2020, à partir des forages ;
Le système d’irrigation goutte à goutte occupe actuellement environ 1 334,8ha plus de 630ha en 2016, ce qui
représente environ 41% de la superficie irriguée totale du pays.
9
10. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 3 : « Améliorer durablement la productivité agricole et des
revenues des ménages vulnérables »
Promouvoir les opportunités économiques rurales
Dans le cadre du PIP- programmes/projets ont été mis en œuvre - l’objectif est d’améliorer durablement
la productivité agricole et des revenus des ménages vulnérables et promouvoir la résilience des
systèmes productifs et de la production tout en créant des opportunités économiques rurales:
Projet de Promotion des Opportunités Socio-économiques Rurales (POSER-C) - Augmenter de
manière résiliente les revenus locaux, les emplois et les conditions de bien- être des populations rurales
face aux changements climatiques. En 2022, le projet POSER-C a mis en œuvre 23 projets
hydroagricoles et pastoraux, bénéficiant directement à 1523 personnes pour un investissement d’environ
300 000 000 ECV.
Projet de renforcement de la résilience du secteur agraire face aux effets néfastes des
changements climatiques au Cabo Verde – L’objectif global du projet est d’augmenter et valoriser la
production agro-sylvo-pastorale pour l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des familles
-270 000 000 et pour une période de trois ans, jusqu’à 2023.
Projet « Appui à la promotion des nouvelles technologies de production agricole » Il s’agit d’un
projet visant à poursuivre les actions de modernisation de la production et de développement de
l’agriculture dans les zones touchées par la sécheresse et la dégradation des terres. Le projet a un
financement de 157 244 047 ECV pour la période de 2018 à 2022.
10
11. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 3 : « Améliorer durablement la productivité agricole et des
revenues des ménages vulnérables »
La recherche et le développement agraires - protection des végétaux; Production d’ennemis naturels de la chenille
de cartouche de maïs et de nombreux autres ravageurs ; Introduction de méthodes alternatives de lutte intégrée contre
les ravageurs; Recherche appliquée dans le secteur agricole et amélioration des variétés végétales et des animaux
adaptés aux conditions locales ; Diffusion et transfert de technologies durables à plus de 50% des agriculteurs et
éleveurs ; Valorisation des zones arides et semi-arides et massification de la production fourragère ; Renforcement de
la recherche et développement pour la résilience dans le secteur agraire afin de conserver les biosystèmes, l’eau, le
sol et les plantes productifs.
Renforcement du système de financement et les incitations à la production
Exonération de la TVA et des droits de douane sur les importations de matériel et d’équipements d’irrigation, de
denrées alimentaires, de médicaments, de vaccins et d’autres produits destinés à la production animale; sur
l’importation de machines, équipements, pièces et accessoires pour le dessalement de l’eau destinés à l’agriculture et
les systèmes de pompage utilisant des énergies renouvelables (panneaux photovoltaïques, onduleurs, etç);
Programme de subventions (50% )pour l’installation de systèmes d’irrigation goutte à goutte. Au total, 624 unités ont
déjà été installés
11
12. Appui à la résilience au Cabo Verde: actions du Gouvernement
Pilier 4 : « Renforcement de la gouvernance de la sécurité
alimentaire »
Tenue de réunions ordinaires du Conseil national pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle
Renforcement du système d’information sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle
Concertation des efforts visant à accroître la communication et l’articulation intersectorielle entre les différents
acteurs
Renforcement du cadre législatif et institutionnel
Mise en œuvre du réseau de sécurité alimentaire et nutritionnelle (réseau SAN)
Mise en œuvre de la Loi sur le Droit Humain à une Alimentation Adéquate
Intégration et expansion des actions d’éducation alimentaire et nutritionnelle dans toutes les politiques, y compris le
Programme national et l’alimentation et la santé scolaires et le Programme national de nutrition;
Mobilisation et sensibilisation dans le domaine du SAN ;
Formation des membres du CNSAN dans le domaine du SAN
12
13. Leçons apprises et défis
Leçons apprises
Diversification des moyens, des stratégies
(sources d’eau, marchés d’importation) - Il
ne faut pas mettre tous ses oeufs dans le
même panier-
Prioriser les investissements dans
l’agriculture
L’universalisation des systèmes de
protection social est possible et abordable
même dans les pays en développement
Poursuite de la consolidation des acquis
pour éviter des basculements
Défis
Faiblesse de la production alimentaire et la
dépendance des marchés internationales pour
assurer les besoins de consommation
alimentaire.
La maîtrise de l’eau à des fins productives
13
14. PERSPECTIVES
Mesures et Impact sur les Systèmes Alimentaires
Subvention pour l'alimentation animale (30% sur le prix)
Interventions au Niveaux des prix - Compensation 4 PAPN
Renforcement de l'alimentation scolaire
Renforcement de la Communication
Augmentation de la capacité de stockage
Assistance alimentaire à 5% de la population en crise alimentaire
(Phase 3 QH et Registre Social Unique - Niveaux I et II)
Programme de Travaux Publics "Cash for Work" pour 95% de la
population en Crise Alimentaire (Phase 3 QH)
Les priorités pour le nouveau cycle de programmation PEDS II 2022-
2026
Améliorer la résilience du pays et atténuer les impacts du changement
climatique;
Diversification des sources d’eau pour l’agriculture (irrigation et élevage),
associées aux énergies renouvelables (pour réduire les coûts de production et
de distribution); Améliorer la gestion des ressources en eau (massification de
systèmes d’irrigation efficaces, en mettant l’accent sur les systèmes de micro-
irrigation et l’utilisation de la culture hydroponique); Introduire un nouveau
modèle de gouvernance de l’eau pour l’agriculture ;
Structuration des chaînes de valeur orientées vers les marchés et Promotion de
l’organisation de la classe productive
Planification de la production (quantité, stabilité et qualité), organisation de la
logistique de production pour mieux répondre à la demande du marché,
notamment le marché locale et touristique;
Promotion de la certification des produits agricoles pour ’améliorer la qualité et
la valorisation des produits agricoles et de l’élevage
Promotion de la mécanisation de l’agriculture, avec l’introduction d’équipements
et d’outils agricoles à petite échelle adaptés au contexte du Cap-Vert.
14
Initiatives d’atténuation face aux effets néfastes
de la sécheresse gestion de crise et renforcement
de la resilience