Lors de réunions publiques les 14 et 16 juin, les habitants étaient invités à se prononcer sur l'Agenda 21 mis en place par la ville de Rouen. Cette présentation présente les résultats.
Le terme d’écosystème désigne l’unité de base de la nature. un écosystème est l’ensemble formé par une association ou communauté d’êtres vivants (ou biocénose) et son environnement
biologique, géologique, édaphique, hydrologique, climatique, etc. (le biotope). Les éléments constituant un écosystème développent
un réseau d’échange d’énergie et de matière permettant le maintien et le développement de la vie. Dans l’écosystème, le rôle
du sol est de fournir une diversité d’habitats, d’agir comme accumulateur, transformateur et milieu de transfert pour l’eau et les autres produits apportés.
Ecosystème urbain:
Il vit en état d’équilibre dynamique qui peut être perturbé
Par des facteurs économiques, sociopolitique ou par des évènements catastrophiques, et fonctionne selon les cycles métaboliques complexes (physiologie urbaine) dépendant des capacités de sources et des puits de l’environnement naturel à répondre à la demande, des facteurs organisationnels (intelligence urbaine) relevant de la qualité de sa gouvernance et des facteurs structurels( morphologie urbaine) liés à sa constitution physique et son état de santé.
Ainsi défini, l’écosystème urbain se caractérise par:
Ses dimensions spatiales: naturelles( hinterland ou bio-région, constituant un bassin de ressources divisé en greenfields et brownfields) et anthropique(territoriales comme aire urbaine), dont les définitions varient selon les législations
Ses dimensions temporelles: pour comprendre son évolution, il faut tenir compte de trois échelles: long terme(échelle stratégique,20-25ans ), moyen terme (échelle tactique, 10-15 ans), et court terme(échelle opérationnelle, en deux paliers2-5ans et 5-10 ans) .
Dimensions spatiales de l’écosystème urbain:
Planification urbaine:
Dimension anthropique:
a- Milieu économique:Bassin économique
(d’emploi, de production de chalandise d’influence bancaire directe de distribution du foncier de filiation d’entreprises de recrutement universitaire )au niveau d'une Aire urbaine Unité urbaine
b- Milieu social:Bassin de vie
(de migrations alternantes de consommation de services de communications de résidences etc ..) au niveau d'une région urbaine.
Élément de garantie de la qualité de vie dans un écosystème urbain:
dans le domaine environnemental:
1/NATUREL:
Ressources( sol, énergie, air, eau, faune, flore)
Rejets (solides, liquides)
Nuisances et pollutions (sonores, atmosphérique, hydrique)
Risques(naturels, technologiques, sanitaires)
Patrimoine naturel
2/URBAIN:
Cadre bâti( foncier, immobilier, équipements, infrastructures, réseaux divers)
Cadre non bâti( espaces verts et ouverts, espaces publics, servitudes)
Patrimoine culturel
Dans domaine économique:
Activités(agricoles, industrielles, tertiaires)
Services(transport, communication, assainissement, approvisionnement,
Vie économique
Domaine soci
Le terme d’écosystème désigne l’unité de base de la nature. un écosystème est l’ensemble formé par une association ou communauté d’êtres vivants (ou biocénose) et son environnement
biologique, géologique, édaphique, hydrologique, climatique, etc. (le biotope). Les éléments constituant un écosystème développent
un réseau d’échange d’énergie et de matière permettant le maintien et le développement de la vie. Dans l’écosystème, le rôle
du sol est de fournir une diversité d’habitats, d’agir comme accumulateur, transformateur et milieu de transfert pour l’eau et les autres produits apportés.
Ecosystème urbain:
Il vit en état d’équilibre dynamique qui peut être perturbé
Par des facteurs économiques, sociopolitique ou par des évènements catastrophiques, et fonctionne selon les cycles métaboliques complexes (physiologie urbaine) dépendant des capacités de sources et des puits de l’environnement naturel à répondre à la demande, des facteurs organisationnels (intelligence urbaine) relevant de la qualité de sa gouvernance et des facteurs structurels( morphologie urbaine) liés à sa constitution physique et son état de santé.
Ainsi défini, l’écosystème urbain se caractérise par:
Ses dimensions spatiales: naturelles( hinterland ou bio-région, constituant un bassin de ressources divisé en greenfields et brownfields) et anthropique(territoriales comme aire urbaine), dont les définitions varient selon les législations
Ses dimensions temporelles: pour comprendre son évolution, il faut tenir compte de trois échelles: long terme(échelle stratégique,20-25ans ), moyen terme (échelle tactique, 10-15 ans), et court terme(échelle opérationnelle, en deux paliers2-5ans et 5-10 ans) .
Dimensions spatiales de l’écosystème urbain:
Planification urbaine:
Dimension anthropique:
a- Milieu économique:Bassin économique
(d’emploi, de production de chalandise d’influence bancaire directe de distribution du foncier de filiation d’entreprises de recrutement universitaire )au niveau d'une Aire urbaine Unité urbaine
b- Milieu social:Bassin de vie
(de migrations alternantes de consommation de services de communications de résidences etc ..) au niveau d'une région urbaine.
Élément de garantie de la qualité de vie dans un écosystème urbain:
dans le domaine environnemental:
1/NATUREL:
Ressources( sol, énergie, air, eau, faune, flore)
Rejets (solides, liquides)
Nuisances et pollutions (sonores, atmosphérique, hydrique)
Risques(naturels, technologiques, sanitaires)
Patrimoine naturel
2/URBAIN:
Cadre bâti( foncier, immobilier, équipements, infrastructures, réseaux divers)
Cadre non bâti( espaces verts et ouverts, espaces publics, servitudes)
Patrimoine culturel
Dans domaine économique:
Activités(agricoles, industrielles, tertiaires)
Services(transport, communication, assainissement, approvisionnement,
Vie économique
Domaine soci
Actes du Séminaire du Parc des Coteaux Rive Droite (31 mai 2011)Jaime Larivedroite
Actes du 1er Séminaire du Parc des Coteaux, le 31 mai 2011 à Bassens, Gironde.
Le Grand Projet des Villes – Rive Droite proposait le 31 mai 2011 une journée d’information et de travail consacrée au parc des Coteaux, à ses aménagements, sa gestion, son animation, sa promotion, son rôle dans le développement et le rayonnement de la Rive Droite et dans la préservation du cadre de vie.
le parc des Coteaux, colonne végétale de la Rive Droite
Représentant 400 hectares d’espace vert en coeur d’agglomération, les coteaux de la Rive Droite, espace naturel protégé, deviennent au fil du temps et des projets, un parc urbain, le lien vert qui relie et irrigue les 4 communes du GPV et un marqueur identitaire fort
Comment intégrer la Trame Verte et Bleue dans les documents d'urbanisme et le...AudéLor
Ce guide pratique réalisé par le SCoT du Pays de Lorient est un outil pour mieux comprendre l’intérêt de la trame verte et bleue et de la trame verte urbaine dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement, depuis les phases d’études jusqu’à la réalisation des aménagements.
Il peut être utilisé pour l’élaboration des PLU et contribuer au maintien et au développement de la qualité du cadre de vie des habitants, de la biodiversité et des paysages.
18 propositions pour un urbanisme durable
et une architecture responsable
Editeur : CNOA - Coordination : Chantal Fouquet - Maquette : Balthazar Editing - Impression : Première Impression
Dépôt légal : octobre 2010
C o n s e i l n a t i o n a l
Tour Maine Montparnasse
33 avenue du Maine - BP 154
7 5 7 5 5 Pa ri s c e d ex 15
Tel . 33(0)1 56 58 67 00
Fax 33(0)1 56 58 67 01
i n f o d o c @ c n o a . c o m
Agenda 21 local − Pré diagnostic soumis à la discussionRouen
L’actualité française et mondiale ne cesse de nous le rappeler, il est urgent d’agir pour un développement plus durable de nos activités. Réchauffement climatique, épuisement des ressources naturelles, affaiblissement des solidarités traditionnelles ou baisse de la biodiversité atteignent actuellement des niveaux d’alerte jamais égalés.
C’est pourquoi, et depuis plusieurs années, la Ville de Rouen a engagé, aux cotés des Rouennais, des associations, des entreprises et des autres acteurs institutionnels, des actions fortes de développement durable.
El documento presenta una introducción a las reformas laborales de 2010 y 2011 en España realizada por Eduardo Rojo Torrecilla, catedrático de Derecho del Trabajo. Resume los principales cambios introducidos en la contratación temporal, la extinción del contrato de trabajo, la promoción de la contratación indefinida, y las medidas para facilitar la flexibilidad y adaptación de las empresas. También destaca incentivos a la contratación de jóvenes y mayores de 45 años.
Actes du Séminaire du Parc des Coteaux Rive Droite (31 mai 2011)Jaime Larivedroite
Actes du 1er Séminaire du Parc des Coteaux, le 31 mai 2011 à Bassens, Gironde.
Le Grand Projet des Villes – Rive Droite proposait le 31 mai 2011 une journée d’information et de travail consacrée au parc des Coteaux, à ses aménagements, sa gestion, son animation, sa promotion, son rôle dans le développement et le rayonnement de la Rive Droite et dans la préservation du cadre de vie.
le parc des Coteaux, colonne végétale de la Rive Droite
Représentant 400 hectares d’espace vert en coeur d’agglomération, les coteaux de la Rive Droite, espace naturel protégé, deviennent au fil du temps et des projets, un parc urbain, le lien vert qui relie et irrigue les 4 communes du GPV et un marqueur identitaire fort
Comment intégrer la Trame Verte et Bleue dans les documents d'urbanisme et le...AudéLor
Ce guide pratique réalisé par le SCoT du Pays de Lorient est un outil pour mieux comprendre l’intérêt de la trame verte et bleue et de la trame verte urbaine dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement, depuis les phases d’études jusqu’à la réalisation des aménagements.
Il peut être utilisé pour l’élaboration des PLU et contribuer au maintien et au développement de la qualité du cadre de vie des habitants, de la biodiversité et des paysages.
18 propositions pour un urbanisme durable
et une architecture responsable
Editeur : CNOA - Coordination : Chantal Fouquet - Maquette : Balthazar Editing - Impression : Première Impression
Dépôt légal : octobre 2010
C o n s e i l n a t i o n a l
Tour Maine Montparnasse
33 avenue du Maine - BP 154
7 5 7 5 5 Pa ri s c e d ex 15
Tel . 33(0)1 56 58 67 00
Fax 33(0)1 56 58 67 01
i n f o d o c @ c n o a . c o m
Agenda 21 local − Pré diagnostic soumis à la discussionRouen
L’actualité française et mondiale ne cesse de nous le rappeler, il est urgent d’agir pour un développement plus durable de nos activités. Réchauffement climatique, épuisement des ressources naturelles, affaiblissement des solidarités traditionnelles ou baisse de la biodiversité atteignent actuellement des niveaux d’alerte jamais égalés.
C’est pourquoi, et depuis plusieurs années, la Ville de Rouen a engagé, aux cotés des Rouennais, des associations, des entreprises et des autres acteurs institutionnels, des actions fortes de développement durable.
El documento presenta una introducción a las reformas laborales de 2010 y 2011 en España realizada por Eduardo Rojo Torrecilla, catedrático de Derecho del Trabajo. Resume los principales cambios introducidos en la contratación temporal, la extinción del contrato de trabajo, la promoción de la contratación indefinida, y las medidas para facilitar la flexibilidad y adaptación de las empresas. También destaca incentivos a la contratación de jóvenes y mayores de 45 años.
El documento discute la importancia del empleo en las reuniones del G20, la UE y organizaciones internacionales. Resalta que estas organizaciones se enfocan en crear empleos y prevenir el aumento del desempleo. También analiza informes recientes sobre la situación del empleo en España y las propuestas para mejorarla.
Este documento resume y analiza el Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, sobre medidas de apoyo al emprendedor y estímulo del empleo. En 3 oraciones:
1) El documento examina las medidas laborales introducidas por el decreto, como incentivos a la contratación de jóvenes y cambios en los contratos de formación.
2) Varias de las medidas son criticadas por posiblemente precarizar las condiciones laborales de los jóvenes y aumentar la temporalidad.
3) El autor argumenta que much
Reprise sur incident , par Jean Marc FontaineALTER WAY
Que se soit suite à une attaque, une défaillance matérielle ou un bogue applicatif, et malgré toute les précautions prises en amont, aucune application en production n’est à l’abri d’une catastrophe.
L’important est d’avoir un plan de reprise sur incident efficace pour limiter le plus possible l’impact d’un tel incident sur la qualité de service.
Cela passe par une phase de préparation (mise en place de logs, sauvegardes régulière, etc) et par un plan d’action pour le jour J (Communication de crise, diagnostiques, priorisation des tâches, etc.)
Este documento resume las posibles reformas laborales y de protección social que el gobierno español podría aprobar en verano de 2011, incluyendo cambios al contrato de trabajo a tiempo parcial. Discutirá datos sobre el uso de contratos a tiempo parcial en España y las críticas de sindicatos a la propuesta del gobierno de dar más flexibilidad a las empresas para modificar los horarios.
El documento describe una pintura de Paul Cézanne titulada "Los jugadores de cartas". Presenta una composición equilibrada aunque ligeramente asimétrica, con cinco personajes distribuidos alrededor de una mesa central. Predominan los colores cálidos y hay claridad geométrica en las formas, que se reducen a conos, cilindros y esferas.
Este documento presenta las directrices para el sistema gráfico del Gobierno de la República de Colombia. Establece una paleta de colores corporativa con énfasis en el color Pantone 1815C y presenta varias versiones estructurales y de formato del logotipo para su aplicación en diferentes materiales. Adicionalmente, muestra ejemplos del uso correcto del logotipo y la identidad visual en elementos como papelería, publicidad, indumentaria y medios digitales para promover una imagen unificada y coherente del Gobierno.
Relaciones gobierno oposición en VenezuelaGobernabilidad
1. El documento describe las relaciones entre el gobierno y la oposición en Venezuela dentro del contexto de la transición hacia el modelo del "Estado Comunal" impulsado por el gobierno de Chávez, el cual no reconoce el pluralismo político. 2. La polarización política ha sido una estrategia del gobierno que ha cerrado espacios para el reconocimiento del otro y el diálogo. 3. La oposición pasó por un período de debilidad pero luego se reinvntó y unificó, logrando algunas victorias electorales a pesar de las
Este documento resume una excursión por los campos de Valdemoro, donde se observa la naturaleza que aún queda en el área. Se ven diversas plantas y animales como olivos, malvas, escarabajos, pájaros como el pito real y la chova piquirroja. También se describen restos de una colmena, árboles calcinados y yacimientos arqueológicos recientes que cambian el paisaje.
Comment intégrer la Trame Verte et Bleue dans les documents d'urbanisme et le...AudéLor
Ce guide pratique réalisé par le SCoT du Pays de Lorient est un outil pour mieux comprendre l’intérêt de la trame verte et bleue et de la trame verte urbaine dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement, depuis les phases d’études jusqu’à la réalisation des aménagements.
Il peut être utilisé pour l’élaboration des PLU et contribuer au maintien et au développement de la qualité du cadre de vie des habitants, de la biodiversité et des paysages.
Observatoire Unep-Hortis des villes vertes - Janvier 2015 mcarcreff
L’Unep – les entreprises du paysage – et Hortis, organisation rassemblant les responsables d’espaces nature en ville, ont décidé de s’associer pour créer l’Observatoire des villes vertes. A l’heure de la « ville sensible », nouveau paradigme urbain au sein duquel le végétal est appelé à jouer un rôle croissant, l’Unep – les entreprises du paysage – et Hortis souhaitent, avec cet Observatoire, développer la réflexion sur les perspectives de la ville verte en France et promouvoir le foisonnement d’initiatives végétales en milieu urbain. Ainsi, un panel d’experts, composé d’une vingtaine de cadres territoriaux, a été mis en place pour nourrir la réflexion sur ces sujets-clés.
Comment mieux appréhender les enjeux de la ville verte en France ? A quelles problématiques actuelles les villes Françaises sont-elles confrontées en matière de gestion des espaces verts ? Quels sont les projets-phares en cours et à venir ? Quelles sont les tendances en matière d’aménagements paysagers ? Y a-t-il des expérimentations ou innovations prometteuses ? Quelles sont les initiatives végétales emblématiques en milieu urbain ?
Les dossiers FNAU - N°37 Octobre 2015 : CLIMATiser LA PLANIFICATION p30
En matière d’observation territoriale des données énergie et problé- matiques associées, l’IAU Île-de-France a fait le choix d’intégrer dès sa création – le 16 mai 2008 – le Réseau d’observation de l’énergie et des émissions de gaz à effet de serre associées en Île-de-France (Rose).
Exposition "Révision du Plan Local d'Urbanisme"Rouen
La Ville de Rouen s’engage dans une révision en profondeur de son Plan Local d'Urbanisme, la première depuis 2004.
Cette profonde refonte lui permet de développer différents axes de travail déclinés dans cette exposition : le logement, le dynamisme du commerce, la valorisation du tourisme, le développement d’activités tertiaires, la création d’emploi dans les quartiers en difficulté.
Chapitre 3: « Ville Durable » cours «Gouvernance des systèmes urbains « , Li...Isam Shahrour
Chapitre 3 « Ville Durable»
Cours «Gouvernance des systèmes urbains »
3eme année de la Licence Génie Civil – Génie Urbain , Université Lille1/Polytech’Lille, France.
2015-2016.
Ce cours décrit le concept de développement durable, son développement à l’échelle mondiale, ses indicateurs et son application sur la ville.
Au sommaire du Barographe n°26 :
> des extraits d'études et d'enquêtes menées par AudéLor : Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD), observatoire des copropriétés, aire de recrutement du coeur d'agglomération, attractivité du centre-ville, onze ans d'évolution des grands employeurs privés, enquête mobilité 2016, potentiel local en énergies renouvelables
> une revue de presse sur l'actualité des entreprises et des notes de conjoncture : évolution du PIB, climat des affaires, emploi salarié, taux de chômage, chiffres d'affaire, nuitées dans les hôtels...
> cartographie : les déplacements en Bretagne sud.
Exposition dédiée à l'histoire, la fabrication et le fonctionnement des orgues, réalisée à l’occasion du Printemps de Rouen 2011, par la Ville de Rouen, en collaboration avec M. François Ménissier (conseiller technique à la conservation des orgues de la Ville), MM. Georges Lartigau et Kurt Lueders (association Cavaillé-Coll) et M. Denis Lacorre (facteur d’orgues).
Cette exposition peut être mise à disposition gracieusement, pour connaître les modalités d'emprunt, contactez la Direction du Développement Culturel : culture@rouen.fr
Compte-rendu réunions publiques Agenda 21 du 14 et 16 juinRouen
Lors de réunions publiques les 14 et 16 juin, les habitants étaient invités à se prononcer sur l'Agenda 21 mis en place par la ville de Rouen. Cette présentation présente les résultats.
Compte-rendu réunions publiques Agenda 21 du 14 et 16 juin
1. AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN
COMPTE-RENDU DES
REUNIONS PUBLIQUES
DES 14 & 16 JUIN 2010 14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
2. DEROULÉ
TEMPS 1
INTRODUCTION
TEMPS 2
QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
TEMPS 3
LA DÉMARCHE AGENDA 21 LOCAL À ROUEN
TEMPS 4
STRATÉGIE POUR L’ACTION ET SUITE DES TRAVAUX
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
3. INTRODUCTION
Deux réunions publiques ont été organisées dans le cadre de
l’Agenda 21 local de la Ville de Rouen :
• lundi 14 juin 2010 à la Maison des Jeunes et de la Culture
Rouen Gauche
• mercredi 16 juin 2010 à l’Hôtel de Ville
Ce compte-rendu retrace les grandes lignes de la présentation
donnée lors des deux réunions (disponible sur
www.rouen.fr/agenda21) ainsi que les échanges avec la salle.
Animation des réunions :
• Yvon Robert, 1er adjoint à la Ville de Rouen
• Marie-Hélène Houalla, directrice Développement Durable à la Ville
• Aurélie Louguet, consultante pour le cabinet Ramboll, mandaté par la
Ville de Rouen pour l’accompagner dans sa démarche Agenda 21
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
4. INTRODUCTION
Objectif des réunions :
• décrire la démarche Agenda 21 local de la Ville de Rouen
Agenda = ce qui doit être fait
21 = au 21ème siècle
• donner des clés pour comprendre les concepts de
développement durable et de ville durable
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
5. DEROULÉ
TEMPS 1
INTRODUCTION
TEMPS 2
QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
TEMPS 3
LA DÉMARCHE AGENDA 21 LOCAL À ROUEN
TEMPS 4
STRATÉGIE POUR L’ACTION ET SUITE DES TRAVAUX
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
6. QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
Ont été présentés:
• Le concept de développement durable, avec ses 4 dimensions
(environnement, social, économie et gouvernance)
• Les fondements du concept de ville durable:
Charte d’Aalborg de 1994: la ville en tant qu’échelle d’action pertinente en
faveur du développement durable
Charte de Leipzig de 2007: la ville comme un bien économique, social et
culturel précieux et irremplaçable, avec une attention particulière sur les
quartiers déshérités
• Quelques illustrations concrètes:
Des bâtiments « passifs », qui consomment peu d’énergie et en produisent
autant, voire davantage
L’éco-quartier Vauban à Fribourg, en Allemagne, qui privilégie les
déplacements doux
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
7. QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
• Quelques illustrations concrètes: (suite)
Un exemple de financement participatif pour l’implantation d’un parc éolien à
Aix-la-Chapelle, en Allemagne
L’éco-quartier Eva Lanxmeer, aux Pays-Bas, pour la réutilisation des eaux de
pluie et des eaux usées
• Les efforts spécifiques en France pour parvenir à des villes durables:
Le cadre de référence national et l’appel à reconnaissance des projets
territoriaux de développement durable
Le Plan Ville Durable de 2008: appels à projets « éco-quartiers » et « éco-
cités »
Des objectifs chiffrés au niveau national (ex. réduire d'au moins 40% les
consommations d'énergie et d'au moins 50% les émissions de gaz à effet de
serre dans un délai de 8 ans dans les bâtiments de l'Etat et des
établissements publics)
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
8. QUESTIONS
Les émissions de gaz à effet de serre (GES)
• La Ville a réalisé son Bilan Carbone. Quels en sont les résultats ? Comment envisage-
t-on de réduire les émissions de GES de la Ville ? Combien cela va-t-il coûter ?
En effet, il s’agit d’un Bilan Carbone « Patrimoine et services ». Les émissions de
gaz à effet de serre ont été estimées à 32 800 tonnes équivalent carbone par an,
soit autant que les rejets annuels de 4 000 Français, ce qui entre dans la moyenne
nationale. Le Bilan Carbone va donner lieu à un plan d’actions sur dix ans. Des
actions seront notamment menées sur le chauffage, les déplacements (un Plan
de Déplacement – PDE – est en cours d’élaboration), l’éclairage public et
l’alimentation dans les cantines. Toutes ces actions se retrouveront également
dans l’Agenda 21. En outre, l’impact en matière d’émissions de GES sera
dorénavant pris en compte dans chaque réhabilitation entreprise par la Ville. Il
est nécessaire d’adopter les normes « basse consommation » pour tout ce qui
concerne le bâti. Concernant les coûts, il faudra réfléchir sur le long terme car les
investissements en efficacité énergétique sont amortis au bout de plusieurs années
et permettent in fine de faire des économies.
• Est-ce que cela vaut la peine de faire tant d’efforts pour réduire notre empreinte
carbonique si un volcan en Islande peut les anéantir en quelques jours ?
Il est difficile d’entrer dans un tel débat sans chiffres à l’appui. Le principal est que
si on ne peut rien faire contre le volcan, nous sommes capables de réduire nos
propres émissions en modifiant nos comportements.
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
9. QUESTIONS
La pollution et la santé
• Rouen est une ville polluée. Même après dépollution, comment peut-on être sûr
qu’aucun danger pour la santé ne subsiste sur d’anciens sites pollués ?
Les sites pollués réaménagés sont d’abord dépollués parcelle après parcelle. On
identifie les polluants présents ; les sols sont retirés dès lors qu’ils présentent un
danger pour la santé. Des opérations de plantations (un site pollué est planté et
laissé en repos pendant le temps nécessaire) permettent par exemple au sol de se
renouveler et d’évacuer la pollution accumulée (ex. presqu’île Rollet). Il y a des
règlements stricts en termes de constructibilité des terrains et de manière de
construire.
• Rouen est une ville polluée. Comment lutter contre cela ?
Il faut savoir qu’à Rouen, la plus grande source de pollution de l’air n’est pas
l’industrie, mais la circulation automobile. Les politiques de transport menées
par la Ville et l’agglomération s’efforcent de permettre un report plus important
des trajets en voiture vers les transports en commun.
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
10. QUESTIONS
Les déplacements
• Il n’existe pas de contournement routier de Rouen, ce qui entraîne beaucoup de
passage et autant de pollution. Y a-t-il eu des études prospectives afin de déterminer
un éventuel impact positif du contournement en matière de qualité de l’air en ville?
Des études d’impact ont été menées mais la question de l’impact en termes de
qualité de l’air ne semble pas avoir fait l’objet de mesures particulières, du fait de
la difficulté d’estimer ce type d’impact.
Cette question rappelle la difficulté de limiter le trafic poids lourds en général, aux
abords de Rouen comme en France et en Europe. Les solutions ne se limitent pas
à contourner les villes, mais à envisager des politiques globales permettant un
report du trafic poids lourds sur des voies fluviales ou ferroviaires par exemple.
Néanmoins, il faut savoir que des études montrent que des solutions de transport
de marchandises alternatives, comme le fluvial ou le ferroutage, ne peuvent pas
suffire pour alléger le trafic routier, du fait de l’augmentation permanente du
transport de marchandises. La solution réside également dans la consommation
de proximité qui permet de limiter les besoins de transports de
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
11. QUESTIONS
L’éclairage public
• A propos de la consommation des éclairages publics : combien coûtent les éclairages
de la tour des Archives ?
Il s’agit de LEDs qui consomment assez peu. Le coût est de l’ordre de 1,50€ par
nuit.
En ce qui concerne l’éclairage des monuments historiques, ce n’est pas encore des
équipements basse consommation ; ils ne sont plus allumés qu’une partie de la
nuit et certains jours, afin de limiter la consommation d’énergie.
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
12. QUESTIONS
Les aspects sociaux du développement durable
• Les exemples de la présentation se concentrent sur les aspects environnementaux du
développement durable. Quid du social ? Un éco-quartier n’est pas seulement un quartier à
haute valeur environnementale.
• Les éco-quartiers sont parfois des lieux où le coût de la vie est plus élevé qu’ailleurs. Par
conséquent, ceux qui en ont les moyens peuvent y emménager et adopter certaines pratiques
considérées comme meilleurs, tandis que les plus démunis n’y ont pas accès.
L’un des trois piliers du développement durable est la cohésion sociale.
D’ailleurs, les objectifs nationaux fixés par l’Etat en matière d’efficacité énergétique du bâti
sont plus élevés dans le logement social. Il existe donc des mécanismes d’équilibrage
pour ceux qui ne peuvent pas se permettre d’investir dans la rénovation ou la construction.
Les exemples de la présentation sont peut-être un peu réducteurs. Il ne s’agit cependant
que de quelques illustrations de ce qui peut être fait. L’Agenda 21 que veut se donner la
Ville de Rouen intègre bien la dimension sociale. Pour exemple, 25% des logements du
futur quartier de la Luciline seront des logements sociaux.
Il aurait également pu y avoir des exemples portant sur les aspects économiques du DD :
par exemple, en ce qui concerne l’urbanisme, la construction de bâtiments performants
induit non seulement une réduction de la consommation de ressources et d’émissions de
gaz à effet de serre, mais aussi le développement de toute une filière d’éco-construction,
qui relève de ce qu’on appelle la « croissance verte » et crée des emplois.
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
13. DEROULÉ
TEMPS 1
INTRODUCTION
TEMPS 2
QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
TEMPS 3
LA DÉMARCHE AGENDA 21 LOCAL À ROUEN
TEMPS 4
STRATÉGIE POUR L’ACTION ET SUITE DES TRAVAUX
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
14. LA DÉMARCHE AGENDA 21 LOCAL À ROUEN
Ont été présentés:
• Le processus Agenda 21 à Rouen
• Le diagnostic du territoire réalisé début 2009 (synthèse disponible sur
www.rouen.fr/agenda21)
• Les résultats de l’enquête réalisée fin 2009 auprès de 100 Rouennais
et 150 agents des services municipaux (disponibles sur
www.rouen.fr/agenda21)
• Des exemples de bonnes pratiques de la Ville, comme:
le pédibus, la réduction drastique des intrants phytosanitaires pour
l’entretien des espaces verts, la Maison des aînés, le marché bio,
les marchés publics contenant une clause environnementale, les
conseils de quartier, etc.
14 & 16 JUIN 2010
AGENDA 21 LOCAL DE ROUEN - RÉUNION PUBLIQUE
15. QUESTIONS
La propreté
• Remarque: « Les commerçants ne jouent pas le jeu ». Par exemple, la fontaine à
l’intersection de la rue de l’Hôpital et de la rue des Carmes est masquée par un tas de
poubelles le soir parce qu’un commerçant voisin préfère les laisser là que près de sa
porte. Cela pose le problème du ramassage des poubelles qui a lieu le matin plutôt
que le soir. Autre exemple, sur la place du Vieux Marché, il a été proposé de ramasser
les poubelles le soir pour éviter de les avoir empilées à proximité des terrasses des
cafés. Mais ceux-ci ont refusé de réduire un peu leur espace de terrasse pour
permettre au camion poubelle de passer.
• En ce qui concerne la propreté et le nettoyage des rues, les efforts se concentrent
sur la rive droite. Comment cela se fait-il ?
Les rues les plus fréquentées sont les plus nettoyées. La fréquentation est plus
grande rive droite, du fait du tourisme, qui apporte davantage de passage et donc
de saleté mais aussi de ressources, et ce pour toute la ville, pas seulement la rive
droite.
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16. QUESTIONS
Le bâti
• Lorsqu’un promoteur immobilier souhaite élever un immeuble, il est obligé de faire une
demande préalable à la Ville ; la ville ne pourrait-elle pas imposer des modes de
chauffage consommant moins d’énergie et produisant moins de gaz à effet de serre ?
Malheureusement la géothermie n’est pas faisable partout, car elle nécessite de
pomper de grandes quantité d’eau dans une nappe phréatique. Des possibilités
pour faire des installations géothermiques viennent d’être découvertes près du
centre municipal Pélissier et sont à l’étude. Le futur « éco-quartier » de la
Luciline inclut également un volet géothermie. D’autres équipements de chauffage
économes en énergie ne sont pas utilisables partout, comme le photovoltaïque. En
revanche, le Plan d’Occupation des Sols impose l’installation de toitures
végétalisées à plusieurs endroits.
• La Mairie peut-elle imposer des normes de consommation ?
La norme « basse consommation » sera bientôt une obligation légale pour tous les
nouveaux bâtiments. Les coûts supplémentaires nécessaires sont compensés par
les économies d’énergie: une analyse sur un bâtiment à Grand mare a montré
qu’un bâtiment qui se veut parfait du point de vue de la consommation d’énergie
nécessite des investissements compensés sur 30 ans ; mais il existe aussi des
investissements avec un retour sur 6 à 7 ans qui permettent déjà de réduire
considérablement la consommation énergétique d’un bâtiment.
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17. QUESTIONS
Les déplacements
• En quoi le PCRT est-il une bonne pratique, puisqu’il permet de fluidifier le trafic et
donc de faciliter l’usage de la voiture ?
L’intérêt de présenter ce Plan de régulation du trafic est aussi de susciter le débat.
En effet, il y a des pours et des contres pour considérer le PCRT comme une
bonne pratique. C’est une bonne pratique dans la mesure où les embouteillages
sont pires du point de vue de la pollution qu’un trafic fluide. Mais le PCRT ne peut
être considérer de manière positive que s’il s’accompagne d’une politique
volontariste sur l’offre de transports en commun. L’effet dissuasif des
embouteillages est aléatoire. En revanche, l’offre de moyens de
transports alternatifs est cruciale.
• Quid des horaires des transports en commun, notamment le soir où beaucoup de
personnes prennent leur voiture pour sortir car il n’est pas possible de rentrer en
transport en commun la nuit ?
L’offre de TC le soir va être développée dès la rentrée les vendredis, samedis et
dimanches. Il faut savoir que c’est très coûteux. Parfois, la forte demande
constatée et à laquelle répond le développement des TC ne dure pas et il devient
très difficile de maintenir ce genre de service.
Remarque: Il serait bien de développer des connexions vers et à partir de la gare, à des
horaires étendus, afin d’encourager l’utilisation du train, par exemple pour se rendre à
Paris.
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18. QUESTIONS
L’alimentation
• Comment sont choisis les artisans du marché bio ? Des stands de produits bio sur
d’autres marchés de Rouen sont parfois moins chers.
Les variations de prix des produits bio sont aussi liées à leur origine. Il n’y a pas
assez de production bio en Seine Maritime, donc les produits viennent de
loin, avec une empreinte carbone plus importante. Le plan d’actions de l’Agenda
21 pourra inclure des actions en faveur du bio local, comme le développement de
maraîchages à Repainville.
Quoiqu’il en soit, le marché bio est un bon début. Il permet de montrer aux
producteurs qu’il y a une demande, afin de les inciter à développer l’offre.
Cela prend du temps. Les producteurs ont déjà beaucoup évolué depuis 10 ans,
avec des pratiques beaucoup plus douces.
• Remarque: La Chambre d’agriculture défend une « agriculture raisonnée ».
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19. QUESTIONS
Les aspects sociaux du développement durable
• La Maison des Aînés crée une animation très positive pour les personnes âgées.
pourquoi ne pas créer des crèches dans ou à proximité de la Maison, afin de
développer les liens intergénérationnels ?
Deux associations rouennaises proposent aujourd’hui des activités où participent
des enfants et des personnes âgées, comme des ateliers avec des personnes
âgées pendant la pause de midi dans des écoles. Ce sont des activités
intéressantes qui méritent d’être développées à Rouen.
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20. DEROULÉ
TEMPS 1
INTRODUCTION
TEMPS 2
QU’EST-CE QU’UNE VILLE DURABLE?
TEMPS 3
LA DÉMARCHE AGENDA 21 LOCAL À ROUEN
TEMPS 4
STRATÉGIE POUR L’ACTION ET SUITE DES TRAVAUX
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21. LA STRATÉGIE POUR L’ACTION
Ont été présentés:
• La vision à long terme: les 17 « problématiques-clés » du
développement durable à Rouen, dont 7 prioritaires:
la mobilité en ville; l’efficacité énergétique du bâti; la valorisation de la
biodiversité; la santé; la propreté; l’alimentation durable; l’information, la
sensibilisation et la participation
• La stratégie pour l’action pour les 4 prochaines années:
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22. QUESTIONS
Les réunions et la participation des citoyens
• Pourquoi deux réunions et pas une seule, peut-être plus grande, à la Mairie ?
L’idée était de proposer une réunion plus proche pour les habitants éloignés de la
Mairie, notamment de la rive gauche.
D’autre part, on peut craindre que les participants s’expriment moins librement
dans un cadre plus formel comme celui de l’Hôtel de Ville.
• Quid de l’implication du citoyen ?
La dimension du changement des comportements est également présente.
Un exemple qui marche très bien est le développement des pédibus, présents
pour 6 écoles aujourd’hui. C’est une organisation quotidienne qui entraîne de
grands changements.
Tout cela repose sur la volonté des citoyens. Il s’agit pour la Mairie de leur
donner les moyens de se déplacer autrement s’il le souhaite. Par exemple, dans
le futur quartier de la Luciline, les quais seront aménagés de manière à faciliter
les modes de transports doux, notamment avec des pistes cyclables.
Un autre exemple est le transport à la demande, actuellement à l’étude. Il
s’agit de taxis collectifs qui circulent sur réservation. C’est beaucoup plus
économique qu’une ligne de bus traditionnelle et permet de desservir des zones
moins fréquentées.
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23. QUESTIONS
L’information des citoyens
• Faire culpabiliser les gens n’est pas un bon moyen de les convaincre de la
nécessité du développement durable…
La démarche Agenda 21 cherche au contraire à impliquer les habitants afin de les
sensibiliser au développement durable. Elle cherche à identifier les améliorations
possibles, promouvoir les bonnes pratiques et non pas montrer du doigt les
habitants.
• Lorsque l’on cherche à préserver la biodiversité en ville en laissant des espaces
verts à l’état sauvage (exemple : talus au Mont Gargan), il est important de faire de la
pédagogie, car autrement les riverains ont l’impression que la Mairie les néglige.
L’information et la sensibilisation figurent parmi les défis clés que l’Agenda 21
se propose de relever, en priorité.
• France Bleu Haute Normandie pourrait être un bon média pour l’information ;
pourquoi la Mairie n’intervient pas à la radio, plutôt que dans le Paris Normandie qui
coûte cher ?
Ce sont les radios qui choisissent leurs émissions et leurs sujets, en fonction de la
demande des auditeurs. La Mairie peut répondre à des sollicitations d’interviews.
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24. QUESTIONS
Questions sur la vision et la stratégie pour l’action
• Problématiques-clés : Que signifie « participation » des citoyens?
C’est l’implication des citoyens dans l’élaboration des politiques et projets
de la Ville.
• Problématiques-clés: numérotation (voir présentation)
La numérotation des problématiques n’établit pas leur ordre de priorité.
Les problématiques marquées d’une étoile ont été distinguées comme
prioritaires par le CRDD et le comité de pilotage.
• Stratégie pour l’action, 5 objectifs : quelles sont les « actions phares » ? Pourquoi
sont-elles élaborées seulement par les services de la Mairie ? Où est la démocratie
participative dans ce choix ?
Le choix des actions phares repose sur une démarche itérative au sein de la
Mairie. Néanmoins, elle est ouverte aux idées des habitants, qui peuvent les
transmettre via le site internet de la Ville. Par ailleurs, une intercommission des
conseils de quartier suit l’Agenda 21 et est impliquée dans son élaboration
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25. QUESTIONS
Questions diverses
• Certaines personnes feront toujours mal le tri…
… ce qui n’est pas une raison pour ne pas le faire soi-même.
• A quand l’aménagement des quais bas sur la rive gauche ?
Cela va commencer l’année prochaine. Les travaux des quais ont commencé par la
rive droite, il y a 15 ans, tout simplement parce que c’était plus facile. Sur la rive
gauche, la surface à aménager est trois fois supérieure.
• Réaction sur le Plan Particulier de Mise en Sûreté contre les risques majeurs (PPMS) :
qu’est-ce que c’est ? A quoi cela sert-il ?
Il s’agit d’une obligation légale, notamment dans les écoles, afin de prévoir des
solutions d’évacuation en cas d’incident technologique (lié à l’un des sites SEVESO
présents autour de la ville par exemple). Il s’agit de l’application du principe de
précaution – il ne devrait rien arriver, mais en cas d’incident, des plans sont prêts
pour protéger au mieux les citoyens.
C’est une logique différente mais complémentaire de la lutte contre la pollution et
la protection du cadre de vie. Dans ce domaine, il ne s’agit d’imaginer des
solutions à un incident ponctuel et peu probable, mais d’une discipline de tous les
jours.
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26. QUESTIONS
Questions diverses
• Il y a eu 29 éco-quartiers labellisés en 2009, combien cela fait-il de logements ?
C’est difficile à dire, les éco-quartiers peuvent compter une cinquantaine à
plusieurs milliers d’habitants.
• Fiscalité écologique (taxe carbone par exemple) ?
C’est une bonne solution, mais ça ne relève pas des compétences de la Ville.
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27. Merci à tous les participants de s’être
mobilisés.
Vous souhaitez obtenir plus d’informations ou être tenus
au courant des démarches développement durable de la Ville?
Contacter Marie-Hélène Houalla,
mhhoualla@rouen.fr
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