2. SCIENCE ECONOMIQUE
Science des choix.
Science de l’administration des ressources
dans une société humaine
Analyser les biens et services réduisant la
tension entre désirs illimités et moyens limités
Analyser leur production, leur répartition et
leurs modalités d’échange.
Politique économique : prise de décision.
4. Economie
Edmond Malinvaud : "L'économie est la science qui étudie comment
les ressources sont employées pour la satisfaction des
besoins des etres vivant en société; elle s'intéresse, d'une part,
aux opérations essentielles que sont la production, la distribution
et la consommation des biens, d'autre part aux institutions et aux
activités ayant pour objet de faciliter ces opérations".
15. Service de Santé publique et Economie de la Santé
DETERMINANTS ECONOMIQUES
DE LA SANTE
Déterminants extra sanitaires
Environnement
Economie de l’environnement, de la pollution
Economie générale (chômage, inflation…)
Economie du transport
Comportements à risques
Economie assurantielle…
Déterminants sanitaires
Economie de la santé
16. Service de Santé publique et Economie de la Santé – Fernand Widal (A.P.-H.P.)
ECONOMIE DE LA SANTE
Définition
Branche appliquée de l’économie s’intéressant
dans le domaine de la santé, à la production des
biens et services médicaux, à leur distribution et à
la formation de leurs prix.
17. ECONOMIE DE LA SANTE (2)
Discipline en interconnexion avec les autres
disciplines tournées vers la problématique de
soins, telles que la médecine, la sociologie,
l’anthropologie…
Dès lors son étude nécessite une approche
transdisciplinaire.
Toutefois, c’est à l’économie qu’elle emprunte la
problématique, la méthodologie et les outils, d’où
son appartenance à la science économique.
18. DOMAINE DE LA SANTE
MARCHE
CONSOMMATEUR PRODUCTEUR
FINANCEUR
23. LE CHAMP DES DEPENSES
Actes de soins
Actes de prévention
Prestations en espèces
Dépenses servant au système de soins/santé
Subventions (directes et indirectes)
Dépenses d’organisation, de recherche, de
formation
Prestations en nature
24. Service de Santé publique et Economie de la Santé –
LES ANALYSES
Analyse en valeur absolue :
Volume
Prix
Valeur
Analyse en croissance (taux) : comparatif
Analyse en % du P.I.B ou autres agrégats
nationaux propres aux dépenses de santé
(comparatif).
26. FACTEURS AGISSANT
SUR LA DEMANDE DE SOINS
1-Les facteurs psycho- sociologiques
Le niveau d’étude
La Catégorie Socio Professionnelle (CSP)
Le revenu (soins peu ou mal remboursés +++)
L’implantation géographique
La taille des familles.
2-La protection sociale (couverture)
Evolution dans le monde vers l’universalité.
27. Service de Santé publique et Economie de la Santé – Fernand Widal (A.P.-H.P.)
FACTEURS AGISSANT
SUR LA DEMANDE DE SOINS (2)
3-La démographie
Consommation maximale aux deux extrémités de
la vie (courbe en « U »),
Plus grande consommation du sexe féminin en lien
avec les problèmes gynéco-obstétricaux,
Accroissement démographique (action faible),
Vieillissement de la population.
4-Le besoin ressenti
Prise de conscience des symptômes (acceptabilité)
Effet « génération »
Crédit porté au système de santé.
28. Service de Santé publique et Economie de la Santé – Fernand Widal (A.P.-H.P.)
FACTEURS AGISSANT
SUR LA DEMANDE DE SOINS (3)
5-L’épidémiologie
Transition épidémiologique
Causes de mortalité :
Les pathologies émergentes : SIDA, hépatites virales
Les pathologies « sociétales » :
tabac, alcool, drogues…
La médicalisation des problèmes sociaux
29. Service de Santé publique et Economie de la Santé – Fernand Widal (A.P.-H.P.)
FACTEURS AGISSANT
SUR L’OFFRE DE SOINS
1-Le progrès technique médical
La diffusion des innovations
CHU vers les hôpitaux locaux
(sur)Spécialisation du corps médical
La multiplication des centres de soins :
provoque une demande induite.
30. FACTEURS AGISSANT
SUR L’OFFRE DE SOINS (2)
2-Facteurs structurels
Dépenses hospitalières :
Facteurs organisationnels
Financement du prix de journée
Rémunération par paiement à l’acte en
ambulatoire.
32. NOTIONS DE COUTS (2)
Un coût se caractérise par :
son objet (une journée d’hospitalisation, une phase
de traitement, un suivi thérapeutique),
son contenu (coûts directement rattachables au
patient, coûts directs du service, coûts
d’administration générale…),
le point de vue retenu (celui du patient, de
l’hôpital, de l’assurance maladie, de l’Etat, ou de
la société)
le moment où il est calculé.
39. Quels sont les principaux modèles
Modèle libéral
Modèle du système national de santé
Modèle mixte
40. Le modèle libéral (1) : USA…
Philosophie générale :
la santé est un capital individuel, libéralisme économique
Principe fondamental : le garant de la liberté et de l’efficacité est le
marché où se négocie les prestations et les prix
Organisation :
Financement privé,
Financement par l’impôt pour les pauvres et les personnes âgées
Assurances privées dominantes
Contrôle par l’Etat et par les professionnels
Intégration prestataires et assurances
Tarifs à l’acte, par pathologie
41. Le modèle du système national de santé :
GB, Pays scandinaves, ex-pays socialistes, Europe du sud
Philosophie générale :
bien être pour tous
Principe fondamental :
le droit à la protection de la santé suppose la mise en place d’un système national
de santé général et gratuit
Organisation
Financement par l’impôt
Assurances publiques dominantes
Contrôle par l’Etat, les professionnels et les usagers
Budget global pour les hôpitaux
Paiement par capitation pour les médecins
Part marginale du secteur privé
42. Le modèle mixte : France
Philosophie générale :
aspiration à l’égalité et au respect des libertés
Médecine libérale : offre privée des soins
Service national : financement collectif
Principe fondamental : libre choix, financement collectif
Organisation
Pluralité de l’offre mais pseudo-marché
Assurances sociales généralisées
Financement par les cotisations
Contrôle par la profession et par Etat
Tarifs à l’acte, budget global
« relative autonomie des acteurs
44. Clarification des concepts
(Suite)
L’Assurance Maladie obligatoire de base
C’est un système d’assurance sociale instauré par la loi n°65-00 pour
la couverture des risques et frais de soins de santé inhérents à la
maladie ou
l'accident, à la maternité et à la réhabilitation physique et fonctionnelle.
Une assurance sociale ?
C’est un système de financement de soins, par les contributions,
organisé et régulé par la législation. L'assurance sociale implique
généralement des conditions obligatoires et des cotisations indexées
sur le revenu devant être versées par les employeurs et les
employés.
45. REGIMES DE COUVERTURES
AU Maroc
Un peu d’histoire
48. Régime d’assistance médicale pour les
économiquement démunies est le deuxième
chantier pour assurer la couverture
médicale universelle
Un peu d’histoire
49. Les bénéficiaires de droit
Les personnes sans domicile fixe (Art. 118 L)
Proposition : l’Agent d’Autorité Locale (AAL) fixe la liste de ces personnes
Les personnes qui bénéficient de la gratuité, en vertu d'une législation
particulière, pour la prise en charge d'une ou de plusieurs pathologies (Art.
119 L)
Les anciens militaires et anciens combattants (la loi n°34-97)
Les Pupilles de la Nation (la loi n°33-97)
Les malades indigents étrangers (Art unique du Dahir n°1-61-203)
50. Les bénéficiaires de droit
Ces bénéficiaires sont dispensés de la procédure
d’éligibilité.
Ils ne payent aucune contribution.
Ils ont droit aux mêmes prestations accordées aux
bénéficiaires du RAMED par éligibilité.
51. Les bénéficiaires par éligibilité
Les personnes qui ne sont assujetties à aucun régime d'AMO et ne
disposant pas de ressources suffisantes pour faire face aux dépenses
inhérentes aux prestations médicales
Leur (s) conjoint (s) ;
Leurs enfants à charge, non salariés, âgés de 21 ans au plus et non
couverts par une assurance maladie obligatoire de base. Cette
limite d'âge peut être prorogée jusqu'à 26 ans en cas de poursuite
des études dûment justifiée ;
Leurs enfants handicapés quel que soit leur âge, qui sont dans
l'impossibilité totale et permanente de se livrer à une activité
rémunérée par suite d'incapacité physique ou mentale.
Les enfants qui vivent sous le même toit que les personnes
bénéficiaires citées ci-dessus, et qui se trouvent à leur charge
effective, totale et permanente, sont, à condition d'en apporter la
preuve, admis au bénéfice des prestations garanties au titre de
l'assistance médicale (Art. 116 & 117 L)
52. Les bénéficiaires par éligibilité
Pour bénéficier du RAMED, les postulants doivent :
Attester, dans le formulaire, qu‘ils ne bénéficient d'aucun régime
d'assurance maladie obligatoire de base ou de toute autre
couverture médicale de base, soit en qualité d'assurés, soit en
qualité d'ayants droit ;
Etre reconnus, sur la base des critères d'éligibilité, ne disposant
pas de ressources suffisantes pour faire face aux dépenses
inhérentes aux soins (Art.2 D)
Les personnes reconnues éligibles sont classées, en fonction du revenu
ou du patrimoine pondérés, en deux catégories (Art.6 D) :
Les personnes en situation de pauvreté.
Les personnes en situation de vulnérabilité.
53. Les bénéficiaires par éligibilité
Les personnes en situation de vulnérabilité (Art.25 D)
La durée d’admission est de trois ans (3 ans)
La durée de validité de la carte est d'un an
Le renouvellement de la carte se fait à l’expiration de chaque année par le
paiement d’une contribution partielle annuelle fixée à 120 DH par
personne/an dans la limite d'un plafond de 600 DH par ménage quel que soit
l'effectif des personnes le composant
Les personnes en situation de pauvreté (Art.26 D)
La durée d’admission et de validité de la carte est de trois ans (3ans)
Aucune contribution n’est exigée
55. I- Principaux axes de la loi 65-00
1- principes:
Solidarité
Équité
Mutualisation des risques
Non exclusion
56. 2. Population éligible AMO:
Les fonctionnaires et agents de l’Etat, des établissements
publics et des Collectivités Locales ainsi que les pensionnés
des trois institutions;
Les personnes assujetties au régime de sécurité sociale
(secteur privé formel, y compris les pensionnés) ;
Les travailleurs indépendants, les professions libérales et les
actifs non salariés ;
Les étudiants non éligibles en tant qu’ayants droit ;
Les résistants ;
Les victimes des années de plomb
Les artistes
57. Financement su système de santé
Service de Santé publique et Economie de la Santé – Fernand Widal (A.P.-H.P.)
58. Qu’est-ce que la couverture universelle?
La couverture (sanitaire) universelle consiste
à veiller à ce que l’ensemble de la population
ait accès aux services préventifs, curatifs,
palliatifs, de réadaptation et de promotion de
la santé dont elle a besoin et à ce que ces
services soit de qualité suffisante pour être
efficaces, sans que leur coût n’entraîne des
difficultés financières pour les usagers.
59. Financement de santé: Fonctions, objectifs et couverture
universelle
Collection des
ressources
Achat
Gouvernance
Mise en commun
Couverture universelle
Mobilisation suffisante
des ressources
Accessibilité
financière
Utilisation optimale
des ressources
60. Couverture sociale
Couverture médicale
Régime d’allocation familiale
Système de retraite
Prime de perte d’emploi
Service de Santé publique et Economie de la Santé –
61. Couverture sociale
La couverture médicale vise la
généralisation de la prise en charge du
financement des prestations via:
AMO TADAMON
CNOPS
CNSS
Base sur le libre choix du prestataire