Lecture Laurent Fourny priorités petite enfance Itinera 11/03/2015

1. www.itinerainstitute.org

3. • Le contexte belge de la petite enfance
• Comment surmonter les contradictions de l’accueil
de la petite enfance en Belgique?
• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation
des tout petits en Belgique?
• Conclusion et pistes de réflexion
• Débat
Quelles priorités pour l’éducation
des jeunes enfants en Belgique?

4. Le contexte belge de la petite enfance
Source: Bureau du plan (2013), analyse LF.
La croissance de la population des tout petits (4 mois à 2 ans et demi) varie fortement
d’un arrondissement à l’autre

5. Le contexte belge de la petite enfance
Source: Bureau du plan (2013), analyse LF.
La croissance de la population des jeunes enfants (2 ans et demi à 6 ans) est encore plus
forte

6. • Le contexte belge de la petite enfance
• Comment surmonter les contradictions de l’accueil
de la petite enfance en Belgique?
• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation
des tout petits en Belgique?
• Conclusion et pistes de réflexion
• Débat
Quelles priorités pour l’éducation
des jeunes enfants en Belgique?

7. Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance?
Contradiction 1
Volonté de passer d’un rôle
de “garde occupationnelle”
à celui de service éducatif
Pénurie de puéricultrices et
d’institutrices maternelles
?
Renforcer la formation continue

8. Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance?
Contradiction 2
Volonté d’offrir
un service équitable
Refus d’accès
à certains enfants
(10 à 20 %)
?
Augmenter le nombre de places
Offrir un service minimal (une demi-journée par semaine)
Adapter le temps d’accueil hebdomadaire aux besoins réels des parents

9. Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance?
Contradiction 3
Pénibilité du processus
d’inscription
pour les parents
Pénibilité du processus
d’inscription
pour les milieux d’accueil
?
Informer les parents des critères d’attribution
Coordonner le processus d’inscription

10. Comment surmonter les contradictions de l’accueil de la petite enfance?
Contradiction 4
Nécessité d’un suivi continu
de l’éducation
des jeunes enfants
Séparation nette entre
milieux d’accueil et école
maternelle
?
Gouvernance unifiée
Plan de développement éducatif continu à partir de la naissance!
Source: Kaga, Y. et al., Caring and learning together. A cross-national study on the integration of early childhood care and education within
education, UNESCO, Paris, 2010.

11. • Le contexte belge de la petite enfance
• Comment surmonter les contradictions de l’accueil
de la petite enfance en Belgique?
• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation
des tout petits en Belgique?
• Conclusion et pistes de réflexion
• Débat
Quelles priorités pour l’éducation
des jeunes enfants en Belgique?

12. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il rendre obligatoire la participation à l’école maternelle?
PISA 2012: pas de grande différence entre élèves scolarisés et les autres
Finlande: taux de participation à l’accueil pour les 3 à 6 ans: 62% en 2001 et 74% en 2011
Source: Eurydice, 2014.
Faire participer tous les enfants à l’école maternelle?
Belgique: écart très élevé entre élèves ayant participé à l’école maternelle et les autres

13. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il rendre obligatoire la participation à l’école maternelle?
Source: PIRLS 2011 (cité dans Eurydice, 2014).
49
Score moyen en lecture des élèves de 4ème année primaire, 2011.

14. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il rendre obligatoire la participation à l’école maternelle?
Source: PISA 2012 (cité dans Eurydice, 2014).
Différence de points en mathématiques associée à la participation
à l'EAJE pendant au moins un an, élèves de 15 ans, 2012.

15. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il rendre obligatoire la participation à l’école maternelle?
Source: PISA 2012 (cité dans Eurydice, 2014).
La participation à l’école maternelle - ceteris paribus - explique au plus 10% de l’écart:
• 7,6 % en Communauté française
• 10 % en Communauté flamande
La participation à l’école maternelle est souhaitable
Le retard des enfants non scolarisés est largement dû à d’autres facteurs
Dans l’UE28: 1,3 % de l’écart

16. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Les élèves sortant de l'école maternelle sont-ils aptes pour l'école primaire?
Source: Maurin & Roy, sur base d'un échantillon d'environ 10 000 enfants hors ZEP ayant suivi une scolarité normale à l'école maternelle entre
1997 et 2000. Cité dans: Maurin, É., La nouvelle question scolaire, Seuil, 2007.
France:
• Bonne nouvelle: le progrès engrangé en six mois (entre 5 ans et 5 ans et demi) est deux
fois plus élevé lorsque cette période est liée à un surcroît de scolarité.
• Mauvaise nouvelle: en « zones d’éducation prioritaire » (ZEP), pas de progrès associé à
la participation à l’école maternelle!
Telle qu’organisée aujourd’hui, l’école maternelle ne garantit pas - dans
le temps ordinairement dévolu - une préparation adéquate à
l’enseignement primaire pour tous les élèves.
Belgique: même constat?
• 98 % des enfants suivent l'enseignement maternel
• environ 10 % de redoublement en 1ère primaire

17. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il abaisser l’âge d’entrée à l'école maternelle?
Source: Leuven & Maurin, 2007. Cité dans: Maurin, É., La nouvelle question scolaire, Seuil, 2007.
France:
• Les enfants entrés à 2 ans réussissent mieux...
• ...principalement à cause de paramètres familiaux.
Une entrée précoce à l’école maternelle ne garantit pas
de meilleurs résultats dans la situation actuelle
Belgique: même constat?
• même organisation de l'enseignement maternel (avec une classe « accueil »)
• niveau de ségrégation scolaire semblable (Hindriks, 2014)

18. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il augmenter le niveau de formation du personnel enseignant en milieu d'accueil et
à l'école maternelle?
Source: Currie, J. & Neidell, M., Getting inside the "black box" of Head start quality: what matters and what doesn't, Economics of Education
Review, 26 (1), pp. 83-99, 2007.
Head start (États-Unis, 1965):
• Projet dans le cadre de « war on poverty »: ciblé sur les enfants défavorisés
• Les enfants Head start ont un niveau (beaucoup) plus faible que les autres
• (J. Currie) Le niveau de formation et le salaire des éducateurs ont relativement peu
d'effets sur les progrès des enfants
La priorité n’est pas une meilleure formation du personnel
Belgique: même constat?
Augmenter le personnel et former en cours de carrière

19. Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation des tout petits?
Faut-il prendre des mesures spécifiques pour les enfants en voie d’exclusion sociale?
Source: Kuhl, P., Brain mechanisms in early language acquisition, National Institute of Health, Neuron, vol. 67, n°5, pp. 713–727, 2010.
Influence forte du cadre de vie des parents:
• « Social gating hypothesis » (Kuhl, 2010)
• Type de ménage (Kernan, 2012)
• Influence plus faible à mesure que l’exception se généralise (de Lange, Dronkers &
Wolbers, 2014)
• Tension vécue par les parents
• etc.
La priorité est de réduire la tension vécue par les jeunes parents
Soutien à la parentalité  soutien aux parents
Soutien institutionnel ou local? Intervention concertée ou exclusive??
22 % des enfants concernés en Belgique

20. • Le contexte belge de la petite enfance
• Comment surmonter les contradictions de l’accueil
de la petite enfance en Belgique?
• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation
des tout petits en Belgique?
• Conclusion et pistes de réflexion
• Débat
Quelles priorités pour l’éducation
des jeunes enfants en Belgique?

21. Conclusion
Les écarts de niveau entre élèves apparaissent avant la scolarité obligatoire:
• participation à l’école maternelle
• autres critères
Il n’y a pas de solution institutionnelle simple à ce problème
• participation à l’école maternelle
• abaissement de l’âge d’entrée
• renforcement de la formation initiale
Fatalité des inégalités?

22. Pistes de réflexion
Dans le contexte belge :
• privilégier l’impact à l’ambition (sans tabou)
• élargir l’horizon de responsabilité du personnel de l’EAJE
• étendre la formation à la parentalité à l’éducation des enfants et des parents
• observer et comprendre le parcours parental vécu
• observer les bonnes pratiques en Belgique et à l’étranger
• ...
Replacer les enfants et les parents au centre du projet éducatif
Favoriser l’initiative et l’échange de pratiques

23. • Le contexte belge de la petite enfance
• Comment surmonter les contradictions de l’accueil
de la petite enfance en Belgique?
• Quelles réformes sont prioritaires pour l’éducation
des tout petits en Belgique?
• Conclusion et pistes de réflexion
• Débat
Quelles priorités pour l’éducation
des jeunes enfants en Belgique?