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Stratégies de réhabilitation énergétique durable
Exemples de stratégie énergétique durable à l’échelle territoriale


     Conseil et                       Philippe OUTREQUIN
   assistance en
   aménagement                              Directeur
     durable et
     stratégies                             La Calade
    énergétiques


                             Organisé par       www.suden.org
Plan de la présentation


     1.   Origine du projet
     2.   Comment agir ?
     3.   Profil énergétique
     4.   Analyse ciblée
     5.   Bouquets de travaux
     6.   Gisements
     7.   Pistes d’actions


                                         Organisé par

2
Origine du projet


     Elaboration d’un Bilan Carbone © : l’habitat
      représente 16 % des émissions de CO2,
      soit 158 000 tonnes par an

     Nécessité d’agir dans le cadre du Plan Climat
      Territorial

     Répondre localement aux enjeux du Grenelle :
      réduire de 38 % les consommations d’énergie de
      l’habitat d’ici 2020



                                                      Organisé par

3
Comment agir ?


     Intégration de la stratégie énergétique
      résidentielle dans le PLH (Plan Local de l’Habitat)

     Mobilisation des acteurs multiples du secteur de
      l’habitat

     Définition d’une méthodologie :
        Connaissance fine du parc et des enjeux : le Profil
        Identification des gisements d’économie d’énergie et de
         gaz à effet de serre
        Définition d’une stratégie et d’un plan d’actions




                                                               Organisé par

4
I. Profil énergétique




     Croisement de nombreuses dimensions
       Type de logement (nature, taille, date de construction)
       Statut d’occupation (PO, PB, LS, autres)  voir aussi le niveau de
        revenus et les relations à la précarité énergétique et à la pauvreté
       Mode de chauffage (collectif, individuel)
       Energies de chauffage et ECS
       Localisation  voir la cohérence avec les politiques communales

     Croisement des enjeux :
       Énergétiques : qui consomme quoi et combien ?
       Ecologiques : émissions de CO2
       Social : taux d’effort énergétique, capacité de financement des travaux




                                                                             Organisé par

5
PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION Chauffage et ECS


         Répartition de la consommation pour le chauffage et l'eau
                   chaude santitaire par énergie - CABAB


                              0%      9%
                    13%

              1%                                         Gaz naturel chauffage
                                                         collectif
            5%
                                                         Gaz naturel chauffage
                                                         individuel
                                                         Fioul

                                                         GPL


                                                         Electricité


                                                         Autres




                                       72%

                                                    Les résidences principales sont
                                                         chauffées pour 72 % par un
                                                         chauffage individuel au gaz


                                   Source : La Calade
                                                                                       Organisé par

6
PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION


                Répartition de la consommation d'énergie totale des résidences
                   principales par type de logement et statut d'occupation

                     6%

         20%
                                        37%           Propriétaire occupant en individuel
                                                      Propriétaire occupant en collectif
                                                      Logement social public en individuel
         5%                                           Logement social public en collectif
                                                      Logement locatif privé en individuel
          11%                                         Logement locatif privé en collectif
                1%                                    Autres
                            20%

     Les logements individuels consomment 43 % de
      l’énergie mais ne représentent que 26% des
                                                                     Source : La Calade
      logements
     40 % de la consommation d’énergie du parc sont                                       Organisé par
      dus aux immeubles collectifs privés
7
PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION :
                Emissions de CO2

                        Biarritz,
                      appartements          Bayonne, maisons
                          13%                     11%




        Biarritz, maisons
               13%                                       Bayonne,
                                                       appartements
                                                           26%



                Anglet,
             appartements
                 14%

                                     Anglet, maisons
                                          23%

      Les émissions totales de CO2 s’élèvent à 140 000
                                                                      Source : La Calade
       tonnes par an



                                                                                  Organisé par

8
SPECIFICITE DE CHAQUE SECTEUR PLH
                                      Représentation de la famille majoritaire sur le secteur
           Immeuble
           collectif
                                                                                      G
          Maison                                            G             BLANCPIGNON

          individuelle                          CHIBERTA
                                                                                                                         G
                                             CHAMBRE D’AMOUR


    G : gaz                                                                                                              ST BERNARD
                                                                                                                            HABAS
    E : électricité
                                                                                                                                                 G              E
    F : fioul
                                                                          G                                                               STE CROIX
                                                                                                                                                         ARROUSETS

                                                                      MONTBRUN/HARDOY
                                                                                                          G        E     E     E
                                             G
                            E                    CINQ CANTONS
                                                                          G                   ALLEES MARINES
                                                                                                  ARENES        GRAND
                                                                                                                                    ST ESPRIT
                                                                                                                          PETIT    ST FREDERIC
                            ST CHARLES                                                                         BAYONNE
                                                                                                                         BAYONNE
                              PHARE                                       JOUANETOTE
             G                                                   G                                                                    G
                                                                                             G
          CENTRE BIARRITZ
                                                      CENTRE ANGLET
                                                                                                                                                                     E
                                      G
                                                                                                                             MOUSSEROLLES
                                                                                      POLO BEYRIS


                            G         LAHOUZE
                                       BRAOU
                   REPUBLIQUE          KLEBER
                                      AGUILERA
                                                                          E
                                                                                                          G
                    ST MARTIN
                                                                            PARME
      E                                                                   ARITXAGUE

       MILADY
       COLLINE                                                                                  ST LEON
     BEAURIVAGE




                                 G
                        LA NEGRESSE                                   E
                                                                      BRINDOS
                                                                       SUTAR
                                                                                                                                                      Organisé par

9
Question : connaître la consommation d’énergie réelle des
     logements


      La consommation énergétique d’un logement dépend :
             des éléments techniques propres au bâti : enveloppe du bâti, forme (compacité, complexité),
             des systèmes énergétiques (générateur de chaleur, distribution…) : rendement
             des comportements des habitants
      Bases de données disponibles au vu des objectifs de l’étude :
              Recensements INSEE 2006 (parc de logements par statut d’occupation, type de logements,
              mode de chauffage et énergie de chauffage) et 1999 (parc de logements par type, mode de
              chauffage, énergie et date de construction)
              Matrice cadastrale 2007 de la CABAB
              Consommations unitaires nationales des logements

         Les données de consommations unitaires ne suffisent plus
         aujourd’hui pour répondre aux enjeux quantitatifs du Grenelle
         on ne peut plus se contenter de données agrégées ou de ratios nationaux
         extrapolés à l’échelle locale
          il faut rechercher des données réelles pour compléter cette base
         d’informations et tenir compte des conditions de vie réelles : climat
         océanique, humidité, âge de la population, revenus…
          une analyse ciblée par famille d’acteurs




                                                                                                    Organisé par

10
LE PROFIL ENERGETIQUE DU PARC PAR TYPE DE LOGEMENT ET
     STATUT D’OCCUPATION




         A : logements du parc social


         B : copropriétés privées (logements locatifs et
          propriétaires occupants)


         C : maisons individuelles privées (logements
          locatifs et propriétaires occupants)




                                                             Organisé par

11
A - LA CONSOMMATION D’ENERGIE DU PARC SOCIAL



      Nombre de logements : 7 300 répartis entre 6 bailleurs
      Trois sources d’informations :
           Les DPE : nous avons analysé les DPE de 4 937 logements soit 68 % du
            parc
           Les consommations de chaufferies collectives
           L’étude régionale menée pour l’AROSHA


      Des constats :
           Des divergences énormes entre les trois sources d’informations
           Des DPE qui fournissent une information de base utile… mais
             Une absence de contrôle et de vérification par rapport aux consommations réelles
             Un modèle basé sur des degrés jours départementaux
             Des hypothèses de travail des bureaux d’études non connues et non demandées (traitement de
                l’isolation d’un bâtiment ancien par exemple)

           Des chaufferies collectives dont la consommation est la seule vérifiable
           Un besoin de collaborer avec les distributeurs d’énergie qui ont des
            informations sur les consommations réelles


                                                                                                    Organisé par

12
L’analyse des DPE
2000


1800


1600


1400                                                              Des écarts parfois
1200                                                              étonnants entre les
1000
                                                                  DPE et les
800
                                                                  consommations
                                                                  réelles
600


400
                                                                  (Analyse de 1328 DPE concernant
200
                                                                  17 119 logements en Picardie)
  0
   0%   10%   20%   30%   40%   50%   60%   70%   80%   90%



                                                                                                                 R2 = 0,2657
                                                        300

        L’hypothèse de ce BET :
        l’isolation initiale est encore                 250



        performante à ce jour                          200




        DPE < consommation réelle                       150



                                                        100



                                                         50



                                                          0
                                                                                                                               Organisé par
                                                              0   50     100              150              200             250         300
13                                                                       C o nso mmat io n d es chauf f er ies
Comparaison des données de 26 chaufferies collectives avec
      leurs DPE (tous faits par le même BET)



                                     Ecart DPE/Chaufferie
                                                                                                  26 chaufferies
                                                                                                  analysées soit
 100%                                                                                             4 596
     80%                                                                                          logements
                                                                                                  Surface
     60%
                                                                                                  habitable :
     40%                                                                                          288 277 m²
     20%

                                                                           Ecart DPE/Chaufferie
     0%
                                                                                                  Un écart
 -20%                                                                                             moyen de
                                                                                                  20 % …
 -40%
                                                                                                  soit une
 -60%                                                                                             classe de
                                                                                                  l’étiquette
 -80%
           1   3   5   7   9   11   13   15    17    19     21   23   25
                                                                                                  Energie


                                                                                                        Organisé par

14
B - PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS
     PRIVES


      46 000 logements répartis entre 6 500 bâtiments avec 17 000
     résidences secondaires et 29 000 résidences principales
     réparties entre 13 370 propriétaires occupants et 15 587
     locataires
      Sources d’informations :
         Enquête auprès des syndics de copropriétés (groupe de travail et entretiens
        individuels) qui ont fourni des DPE, des données sur leurs chaufferies collectives et ont
        proposé des bâtiments pour des visites et analyses
         Questionnaires auprès du personnel administratif de la CABAB
         Données d’organismes professionnels : centre de formation, FSL, ADIL
         Etude énergétique (sur le centre ancien de Bayonne, source : Ville de Bayonne)
         DPE fournis par les bureaux d’études thermiques
      Ce qui représente une base de données en cours de
     constitution pour :
         les logements en chaufferies collectives  Tous statuts
         les DPE individuels de logements en gestion locative  Locations
         les DPE individuels lors des mutations  Propriétaires occupants




                                                                                         Organisé par

15
PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS PRIVES –
                    ZOOM logements locatifs

      Répartition des DPE corrigés du climat par classe énergétique en fonction
                    du type d’énergie et de la date de construction

                           Chauffage au gaz                   Chauffage électrique

      Etiquette
                   <1974     1975-89      1990 et +   <1974       1975-89     1990 et +
      Energie
      B                                 18 %

      C           36 %     30 %         73 %          5%                     22 %
      D           51 %     70 %         9%            48 %       78 %        72 %

      E           13 %                                37 %       11 %        6%
      F                                               8%         11 %

      G                                               2%
      Total       100 %    100 %        100 %         100 %      100 %       100 %

               35 % des logements chauffés à l’électricité sont                  Source : La Calade
              fortement consommateurs : classés en E,F ou G                       pour la CABAB
               11 % des logements chauffés au gaz sont classés en E

                                                                                              Organisé par

16
PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS PRIVES
               ZOOM sur les « passoires thermiques »


      A partir des résultats disponibles :
         10 % des logements chauffés à l’électricité construits avant 1975 serait en classe F
          ou G
         13 % des logements chauffés au gaz construits avant 1975 serait en classe E ou F



      Ce qui représente environ 1 900 logements en résidences
       principales nécessitant une réhabilitation énergétique lourde:


         Propriétaires occupants :
             Chauffage gaz : 700 logements
             Chauffage électrique : 200 logements

         Locataires privés :
             Chauffage gaz : 600 logements
             Chauffage électrique : 400 logements


                                                                                       Organisé par

17
C - PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES PRIVEES



     15 169 maisons individuelles privés ; une surface moyenne
     de 113,6 m²; 50 % des maisons individuelles situées à Anglet,
     29 % à Biarritz et 21 % à Bayonne ; 66 % des maisons
     individuelles construites avant 1974

      85 % de propriétaires occupants, 10 % de locataires, 4 %
     autres (logés gratuits, foyers), 1 % de logement social

      4 sources d’informations :
         DPE des syndics pour des logements en gestion locative
         DPE fournis par les bureaux d’études thermiques
         Questionnaires adressés au personnel administratif
         Questionnaires relayés par le centre de formation local, l’ADIL…




                                                                             Organisé par

18
PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES PRIVEES (2)



      16 % des maisons individuelles sont
     classées en E et 4 % en F
                                                                    Répartition des maisons individuelles privées selon
      Ces maisons sont majoritairement                                 4%         leur étiquette énergie
     occupées par des locataires                                               16%
                                                                        0%

                                                                        0%
                                                                                                                  A       B    C
                                                                        0%

      Répartition des maisons individuelles privées selon                                                         D       E    F
                                                                         16%                         64%
                      leur étiquette climat
                    15%
                                                                                                                  G
                                    19%
              8%
                                          0%
                                                     A      B   C
                                          0%

                                                     D      E   F
           19%

                                                     G
                                  39%                                            Sources : La Calade à partir des DPE et
                                                                                 des questionnaires


                                                                                                                Organisé par

19
PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES
    PRIVEES : Zoom technique (échantillon à développer)


       Propriétaires                       Locataires
   occupants
                                 Consommation
                                  moyenne des maisons
  Forte pénétration des
   doubles vitrages (90           construites avant 1990
   %)                             : 191 kWh/m² au
  Taux d’isolation des           milieu de la classe D,
   combles et des toitures        supérieure à celle des
   important (70 %)               propriétaires occupants
  Taux d’isolation              Part non négligeable
   thermique des murs             des    logements      en
   (40%)                          classe E ou F, 30 % des
  Quasi-totalité des             maisons      construites
   maisons individuelles          avant 1975
   en classes C et D pour
   ce qui concerne la            Faible pénétration des
20 consommation mais le           doubles vitrages dans par
                                                       Organisé



   niveau de confort peut,        les           logements
II. Gisement d’économie                      d’énergie

      Croisement :
        D’un gisement technique  bouquets de travaux
        D’un gisement économiquement et socialement acceptable :
                  Coût des travaux
                  Financement
                  Traitement de la précarité économique et énergétique
      Méthode :
          Définition d’une typologie de bâtiments
          Choix de bâtiments représentatifs avec les collectivités, les syndics et conseils
           syndicaux, les particuliers…
          Des équipes d’architecte – thermiciens analysent les bâtiments pour définir les
           opportunités de travaux et les difficultés
          Une évaluation technico-économique est faite pour préciser l’intérêt économique et
           les besoins de financement
          Hiérarchisation des actions à mener




                                                                                     Organisé par

21
Ex : Typologie de la maison individuelle




                                                Organisé par

22
Traitement de la précarité énergétique
          Répartition des ménages fiscaux par niveau de revenus
                                        BAYONNE ANGLET BIARRITZ
  Nombre de ménages fiscaux                  20 757       17 458        14 600
  décile 1                                    6 000       10 900          7 599
  décile 2                                   11 124       15 120        12 495                                   ombre de ménages de l’habitat privé en situation de précarité énergétique potentielle (PEP
                                                                                                                                                     sur la CABAB
  décile 3                                   14 401       18 634        15 904
  décile 4                                   17 266       22 534        19 587                                                                                               Nombre de ménages en
                                                                                                                                Secteur
                                                                                                                                                                               situation de PEP
  décile 5                                   20 668       27 025        23 812
                                                                                                                            1  Saint Bernard/Habas                                    198
  décile 6                                   24 753       31 812        28 985                                              2  Saint Esprit/Saint Frédéric                            384
  décile 7                                   29 905       38 114        35 581                                              3  Sainte Croix                                            93
                                                                                                                            4  Arrousets                                               56
  décile 8                                   36 665       46 743        44 823
                                                                                                                            5  Allées marines/Arènes                                  266
  décile 9                                   48 772       62 663        61 749                                              6  Grand Bayonne                                          298
  rapport inter-décile                            8,1          5,7           8,1                                            7  Petit Bayonne                                          174
                                                                                                                            8  Polo Beyris                                            211
  moyenne                                    26 364       34 365        32 782                                              9  Saint Léon                                             285
  Coefficient de GINI                        0,4197       0,3966        0,4507                                             10  Mousserolles                                            87
     Source FILOCOM                                                                                                            VILLE de BAYONNE                                      2 052
                                                                                                                           11 Chiberta/Chambre d'Amour                                205
                        Estimation et localisation du logement privé potentiellement indigne                               12 Blancpignon                                             273
                                  Commune                            Surreprésentation des :                               13 Cinq Cantons                                            446
                                                                                                                           14 Montbrun/Hardoy                                         273
                                              Mutations   Revenus modestes    Bénéficiaires      Parc privé                15 Jouanetote                                              353
                                               basses      des emménagés         FSL           potentiellement             16 Centre Anglet                                           322
                                                               récents                            à risque                 17 Parme/Aritxague                                         186
Grand Bayonne sud                 Bayonne     XXX         XX                  XXX              XX                          18 Brindos/Sutar                                            62
                                                                                                                               VILLE d' ANGLET                                        2120
 etit Bayonne                     Bayonne     X           XX                  XXX              XX                          19 Saint Charles/Phare                                     415
 aint Esprit ouest                Bayonne     XXX         XX                  XXX              XX                          20 Centre Biarritz                                         360
Grand Bayonne nord                Bayonne     X                                                X                           21 Lahouze/Braou/Kléber/Aguiléra                           378
                                                                                                                           22 Milady/Colline/Beaurivage                               316
 aint Esprit nord                 Bayonne     X           XX                                   X                           23 République/Saint Martin                                 428
 aint Esprit est                  Bayonne                 X                                    X                           24 La Négresse                                             130
                                                                                                                               VILLE de BIARRITZ                                     2 027
 ainte Croix                      Bayonne                 X
                                                                                                                               C.A. BAYONNE ANGLET BIARRITZ                          6 200
Hardoy/Pontots                    Anglet      X                                                                           Source La Calade pour la CABAB
 aint Jean / Bernain / Cantau     Anglet      X
 ahouze                           Biarritz                                                     X
Avenue de Braou                   Biarritz    X
 aint Charles / Beau Soleil       Biarritz    X           XX
 ue d’Espagne / Pétricot /        Biarritz    X           XX                                   X
 eau Rivage
 entre ville (sud et est)         Biarritz                XX                                   X                                                                                 Organisé par
 ud du centre ville               Biarritz    X                                                X
23
 Source FSL 2007
III. Quelques pistes d’actions… (non exhaustives)

      Amélioration de la connaissance des consommations d’énergie réelles
        (DPE, consommations des chaufferies, données distributeurs, enquêtes…)
      Travailler avec les acteurs du secteur :
            Besoin de donner une information vraie aux ménages (non commerciale et non idéologique)
            Syndics et conseils syndicaux : Réalisation de plans de travaux de copropriétés exemplaires
            Travail en coopération avec les professionnels : artisans, entreprises, distributeurs : formation, définition
             des techniques appropriées au contexte local, capitalisation des expériences  approche territoriale
            Formation technique des auditeurs (cf. rapport national sur la précarité énergétique) afin de distinguer de
             façon précise la nature des actions à mener : sur l’enveloppe, sur les équipements ou sur les
             comportements
            Actions de sensibilisation et d’analyse des factures avec les bailleurs sociaux

      Implication des collectivités territoriales :
            Prise en compte par les décideurs publics que l’énergie est une dépense contrainte lourde (6 à 13 % du
             revenu fiscal des ménages), peu valorisante  peu de motivation à investir de la part des ménages
            Se rappeler que l’énergie n’est qu’une composante du logement et que d’autres priorités peuvent exister
             (rénovation / réhabilitation / restructuration / démolition – construction)
            Prise en compte dans les politiques de l’habitat de la variable énergétique (PLH)  relation avec
             l’aménagement du territoire : démolir/ renover / construire
            Ne pas se cantonner à des actions sur les comportements : beaucoup de ménages n’ont pas les moyens de
             se chauffer correctement
            Mise en forme de fiches de démonstration d’opérations de réhabilitation exemplaires


                                                                                                               Organisé par

24
Merci de votre attention


                                 Bibliographie récente :

 L’urbanisme durable:        concevoir un écoquartier,   Le Moniteur, 2009

 Ecoquartier mode d’emploi, Eyrolles, 2009

 Analyse de projets de quartier durable, La Calade, 2004

 DD et renouvellement urbain: des outils opérationnels pour améliorer la qualité de vie dans
  nos quartiers, Edition L’Harmattan, 2006




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Strategies de Rehabilitation énergétique durable : exemple à l échelle territoriale

  • 1. Stratégies de réhabilitation énergétique durable Exemples de stratégie énergétique durable à l’échelle territoriale Conseil et Philippe OUTREQUIN assistance en aménagement Directeur durable et stratégies La Calade énergétiques Organisé par www.suden.org
  • 2. Plan de la présentation  1. Origine du projet  2. Comment agir ?  3. Profil énergétique  4. Analyse ciblée  5. Bouquets de travaux  6. Gisements  7. Pistes d’actions Organisé par 2
  • 3. Origine du projet  Elaboration d’un Bilan Carbone © : l’habitat représente 16 % des émissions de CO2, soit 158 000 tonnes par an  Nécessité d’agir dans le cadre du Plan Climat Territorial  Répondre localement aux enjeux du Grenelle : réduire de 38 % les consommations d’énergie de l’habitat d’ici 2020 Organisé par 3
  • 4. Comment agir ?  Intégration de la stratégie énergétique résidentielle dans le PLH (Plan Local de l’Habitat)  Mobilisation des acteurs multiples du secteur de l’habitat  Définition d’une méthodologie :  Connaissance fine du parc et des enjeux : le Profil  Identification des gisements d’économie d’énergie et de gaz à effet de serre  Définition d’une stratégie et d’un plan d’actions Organisé par 4
  • 5. I. Profil énergétique  Croisement de nombreuses dimensions  Type de logement (nature, taille, date de construction)  Statut d’occupation (PO, PB, LS, autres)  voir aussi le niveau de revenus et les relations à la précarité énergétique et à la pauvreté  Mode de chauffage (collectif, individuel)  Energies de chauffage et ECS  Localisation  voir la cohérence avec les politiques communales  Croisement des enjeux :  Énergétiques : qui consomme quoi et combien ?  Ecologiques : émissions de CO2  Social : taux d’effort énergétique, capacité de financement des travaux Organisé par 5
  • 6. PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION Chauffage et ECS Répartition de la consommation pour le chauffage et l'eau chaude santitaire par énergie - CABAB 0% 9% 13% 1% Gaz naturel chauffage collectif 5% Gaz naturel chauffage individuel Fioul GPL Electricité Autres 72%  Les résidences principales sont chauffées pour 72 % par un chauffage individuel au gaz Source : La Calade Organisé par 6
  • 7. PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION Répartition de la consommation d'énergie totale des résidences principales par type de logement et statut d'occupation 6% 20% 37% Propriétaire occupant en individuel Propriétaire occupant en collectif Logement social public en individuel 5% Logement social public en collectif Logement locatif privé en individuel 11% Logement locatif privé en collectif 1% Autres 20%  Les logements individuels consomment 43 % de l’énergie mais ne représentent que 26% des Source : La Calade logements  40 % de la consommation d’énergie du parc sont Organisé par dus aux immeubles collectifs privés 7
  • 8. PROFIL ENERGETIQUE DE L’AGGLOMERATION : Emissions de CO2 Biarritz, appartements Bayonne, maisons 13% 11% Biarritz, maisons 13% Bayonne, appartements 26% Anglet, appartements 14% Anglet, maisons 23%  Les émissions totales de CO2 s’élèvent à 140 000 Source : La Calade tonnes par an Organisé par 8
  • 9. SPECIFICITE DE CHAQUE SECTEUR PLH Représentation de la famille majoritaire sur le secteur Immeuble collectif G Maison G BLANCPIGNON individuelle CHIBERTA G CHAMBRE D’AMOUR G : gaz ST BERNARD HABAS E : électricité G E F : fioul G STE CROIX ARROUSETS MONTBRUN/HARDOY G E E E G E CINQ CANTONS G ALLEES MARINES ARENES GRAND ST ESPRIT PETIT ST FREDERIC ST CHARLES BAYONNE BAYONNE PHARE JOUANETOTE G G G G CENTRE BIARRITZ CENTRE ANGLET E G MOUSSEROLLES POLO BEYRIS G LAHOUZE BRAOU REPUBLIQUE KLEBER AGUILERA E G ST MARTIN PARME E ARITXAGUE MILADY COLLINE ST LEON BEAURIVAGE G LA NEGRESSE E BRINDOS SUTAR Organisé par 9
  • 10. Question : connaître la consommation d’énergie réelle des logements  La consommation énergétique d’un logement dépend :  des éléments techniques propres au bâti : enveloppe du bâti, forme (compacité, complexité),  des systèmes énergétiques (générateur de chaleur, distribution…) : rendement  des comportements des habitants  Bases de données disponibles au vu des objectifs de l’étude :  Recensements INSEE 2006 (parc de logements par statut d’occupation, type de logements, mode de chauffage et énergie de chauffage) et 1999 (parc de logements par type, mode de chauffage, énergie et date de construction)  Matrice cadastrale 2007 de la CABAB  Consommations unitaires nationales des logements  Les données de consommations unitaires ne suffisent plus aujourd’hui pour répondre aux enjeux quantitatifs du Grenelle on ne peut plus se contenter de données agrégées ou de ratios nationaux extrapolés à l’échelle locale il faut rechercher des données réelles pour compléter cette base d’informations et tenir compte des conditions de vie réelles : climat océanique, humidité, âge de la population, revenus… une analyse ciblée par famille d’acteurs Organisé par 10
  • 11. LE PROFIL ENERGETIQUE DU PARC PAR TYPE DE LOGEMENT ET STATUT D’OCCUPATION  A : logements du parc social  B : copropriétés privées (logements locatifs et propriétaires occupants)  C : maisons individuelles privées (logements locatifs et propriétaires occupants) Organisé par 11
  • 12. A - LA CONSOMMATION D’ENERGIE DU PARC SOCIAL  Nombre de logements : 7 300 répartis entre 6 bailleurs  Trois sources d’informations :  Les DPE : nous avons analysé les DPE de 4 937 logements soit 68 % du parc  Les consommations de chaufferies collectives  L’étude régionale menée pour l’AROSHA  Des constats :  Des divergences énormes entre les trois sources d’informations  Des DPE qui fournissent une information de base utile… mais Une absence de contrôle et de vérification par rapport aux consommations réelles Un modèle basé sur des degrés jours départementaux Des hypothèses de travail des bureaux d’études non connues et non demandées (traitement de l’isolation d’un bâtiment ancien par exemple)  Des chaufferies collectives dont la consommation est la seule vérifiable  Un besoin de collaborer avec les distributeurs d’énergie qui ont des informations sur les consommations réelles Organisé par 12
  • 13. L’analyse des DPE 2000 1800 1600 1400 Des écarts parfois 1200 étonnants entre les 1000 DPE et les 800 consommations réelles 600 400 (Analyse de 1328 DPE concernant 200 17 119 logements en Picardie) 0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% R2 = 0,2657 300 L’hypothèse de ce BET : l’isolation initiale est encore 250 performante à ce jour  200 DPE < consommation réelle 150 100 50 0 Organisé par 0 50 100 150 200 250 300 13 C o nso mmat io n d es chauf f er ies
  • 14. Comparaison des données de 26 chaufferies collectives avec leurs DPE (tous faits par le même BET) Ecart DPE/Chaufferie 26 chaufferies analysées soit 100% 4 596 80% logements Surface 60% habitable : 40% 288 277 m² 20% Ecart DPE/Chaufferie 0% Un écart -20% moyen de 20 % … -40% soit une -60% classe de l’étiquette -80% 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 Energie Organisé par 14
  • 15. B - PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS PRIVES  46 000 logements répartis entre 6 500 bâtiments avec 17 000 résidences secondaires et 29 000 résidences principales réparties entre 13 370 propriétaires occupants et 15 587 locataires  Sources d’informations :  Enquête auprès des syndics de copropriétés (groupe de travail et entretiens individuels) qui ont fourni des DPE, des données sur leurs chaufferies collectives et ont proposé des bâtiments pour des visites et analyses  Questionnaires auprès du personnel administratif de la CABAB  Données d’organismes professionnels : centre de formation, FSL, ADIL  Etude énergétique (sur le centre ancien de Bayonne, source : Ville de Bayonne)  DPE fournis par les bureaux d’études thermiques  Ce qui représente une base de données en cours de constitution pour :  les logements en chaufferies collectives  Tous statuts  les DPE individuels de logements en gestion locative  Locations  les DPE individuels lors des mutations  Propriétaires occupants Organisé par 15
  • 16. PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS PRIVES – ZOOM logements locatifs Répartition des DPE corrigés du climat par classe énergétique en fonction du type d’énergie et de la date de construction Chauffage au gaz Chauffage électrique Etiquette <1974 1975-89 1990 et + <1974 1975-89 1990 et + Energie B 18 % C 36 % 30 % 73 % 5% 22 % D 51 % 70 % 9% 48 % 78 % 72 % E 13 % 37 % 11 % 6% F 8% 11 % G 2% Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %  35 % des logements chauffés à l’électricité sont Source : La Calade fortement consommateurs : classés en E,F ou G pour la CABAB  11 % des logements chauffés au gaz sont classés en E Organisé par 16
  • 17. PROFIL ENERGETIQUE DES IMMEUBLES COLLECTIFS PRIVES ZOOM sur les « passoires thermiques »  A partir des résultats disponibles :  10 % des logements chauffés à l’électricité construits avant 1975 serait en classe F ou G  13 % des logements chauffés au gaz construits avant 1975 serait en classe E ou F  Ce qui représente environ 1 900 logements en résidences principales nécessitant une réhabilitation énergétique lourde:  Propriétaires occupants : Chauffage gaz : 700 logements Chauffage électrique : 200 logements  Locataires privés : Chauffage gaz : 600 logements Chauffage électrique : 400 logements Organisé par 17
  • 18. C - PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES PRIVEES 15 169 maisons individuelles privés ; une surface moyenne de 113,6 m²; 50 % des maisons individuelles situées à Anglet, 29 % à Biarritz et 21 % à Bayonne ; 66 % des maisons individuelles construites avant 1974  85 % de propriétaires occupants, 10 % de locataires, 4 % autres (logés gratuits, foyers), 1 % de logement social  4 sources d’informations :  DPE des syndics pour des logements en gestion locative  DPE fournis par les bureaux d’études thermiques  Questionnaires adressés au personnel administratif  Questionnaires relayés par le centre de formation local, l’ADIL… Organisé par 18
  • 19. PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES PRIVEES (2)  16 % des maisons individuelles sont classées en E et 4 % en F Répartition des maisons individuelles privées selon  Ces maisons sont majoritairement 4% leur étiquette énergie occupées par des locataires 16% 0% 0% A B C 0% Répartition des maisons individuelles privées selon D E F 16% 64% leur étiquette climat 15% G 19% 8% 0% A B C 0% D E F 19% G 39% Sources : La Calade à partir des DPE et des questionnaires Organisé par 19
  • 20. PROFIL ENERGETIQUE DES MAISONS INDIVIDUELLES PRIVEES : Zoom technique (échantillon à développer) Propriétaires Locataires occupants  Consommation moyenne des maisons  Forte pénétration des doubles vitrages (90 construites avant 1990 %) : 191 kWh/m² au  Taux d’isolation des milieu de la classe D, combles et des toitures supérieure à celle des important (70 %) propriétaires occupants  Taux d’isolation  Part non négligeable thermique des murs des logements en (40%) classe E ou F, 30 % des  Quasi-totalité des maisons construites maisons individuelles avant 1975 en classes C et D pour ce qui concerne la  Faible pénétration des 20 consommation mais le doubles vitrages dans par Organisé niveau de confort peut, les logements
  • 21. II. Gisement d’économie d’énergie  Croisement :  D’un gisement technique  bouquets de travaux  D’un gisement économiquement et socialement acceptable : Coût des travaux Financement Traitement de la précarité économique et énergétique  Méthode :  Définition d’une typologie de bâtiments  Choix de bâtiments représentatifs avec les collectivités, les syndics et conseils syndicaux, les particuliers…  Des équipes d’architecte – thermiciens analysent les bâtiments pour définir les opportunités de travaux et les difficultés  Une évaluation technico-économique est faite pour préciser l’intérêt économique et les besoins de financement  Hiérarchisation des actions à mener Organisé par 21
  • 22. Ex : Typologie de la maison individuelle Organisé par 22
  • 23. Traitement de la précarité énergétique Répartition des ménages fiscaux par niveau de revenus BAYONNE ANGLET BIARRITZ Nombre de ménages fiscaux 20 757 17 458 14 600 décile 1 6 000 10 900 7 599 décile 2 11 124 15 120 12 495 ombre de ménages de l’habitat privé en situation de précarité énergétique potentielle (PEP sur la CABAB décile 3 14 401 18 634 15 904 décile 4 17 266 22 534 19 587 Nombre de ménages en Secteur situation de PEP décile 5 20 668 27 025 23 812 1 Saint Bernard/Habas 198 décile 6 24 753 31 812 28 985 2 Saint Esprit/Saint Frédéric 384 décile 7 29 905 38 114 35 581 3 Sainte Croix 93 4 Arrousets 56 décile 8 36 665 46 743 44 823 5 Allées marines/Arènes 266 décile 9 48 772 62 663 61 749 6 Grand Bayonne 298 rapport inter-décile 8,1 5,7 8,1 7 Petit Bayonne 174 8 Polo Beyris 211 moyenne 26 364 34 365 32 782 9 Saint Léon 285 Coefficient de GINI 0,4197 0,3966 0,4507 10 Mousserolles 87 Source FILOCOM VILLE de BAYONNE 2 052 11 Chiberta/Chambre d'Amour 205 Estimation et localisation du logement privé potentiellement indigne 12 Blancpignon 273 Commune Surreprésentation des : 13 Cinq Cantons 446 14 Montbrun/Hardoy 273 Mutations Revenus modestes Bénéficiaires Parc privé 15 Jouanetote 353 basses des emménagés FSL potentiellement 16 Centre Anglet 322 récents à risque 17 Parme/Aritxague 186 Grand Bayonne sud Bayonne XXX XX XXX XX 18 Brindos/Sutar 62 VILLE d' ANGLET 2120 etit Bayonne Bayonne X XX XXX XX 19 Saint Charles/Phare 415 aint Esprit ouest Bayonne XXX XX XXX XX 20 Centre Biarritz 360 Grand Bayonne nord Bayonne X X 21 Lahouze/Braou/Kléber/Aguiléra 378 22 Milady/Colline/Beaurivage 316 aint Esprit nord Bayonne X XX X 23 République/Saint Martin 428 aint Esprit est Bayonne X X 24 La Négresse 130 VILLE de BIARRITZ 2 027 ainte Croix Bayonne X C.A. BAYONNE ANGLET BIARRITZ 6 200 Hardoy/Pontots Anglet X Source La Calade pour la CABAB aint Jean / Bernain / Cantau Anglet X ahouze Biarritz X Avenue de Braou Biarritz X aint Charles / Beau Soleil Biarritz X XX ue d’Espagne / Pétricot / Biarritz X XX X eau Rivage entre ville (sud et est) Biarritz XX X Organisé par ud du centre ville Biarritz X X 23 Source FSL 2007
  • 24. III. Quelques pistes d’actions… (non exhaustives)  Amélioration de la connaissance des consommations d’énergie réelles (DPE, consommations des chaufferies, données distributeurs, enquêtes…)  Travailler avec les acteurs du secteur :  Besoin de donner une information vraie aux ménages (non commerciale et non idéologique)  Syndics et conseils syndicaux : Réalisation de plans de travaux de copropriétés exemplaires  Travail en coopération avec les professionnels : artisans, entreprises, distributeurs : formation, définition des techniques appropriées au contexte local, capitalisation des expériences  approche territoriale  Formation technique des auditeurs (cf. rapport national sur la précarité énergétique) afin de distinguer de façon précise la nature des actions à mener : sur l’enveloppe, sur les équipements ou sur les comportements  Actions de sensibilisation et d’analyse des factures avec les bailleurs sociaux  Implication des collectivités territoriales :  Prise en compte par les décideurs publics que l’énergie est une dépense contrainte lourde (6 à 13 % du revenu fiscal des ménages), peu valorisante  peu de motivation à investir de la part des ménages  Se rappeler que l’énergie n’est qu’une composante du logement et que d’autres priorités peuvent exister (rénovation / réhabilitation / restructuration / démolition – construction)  Prise en compte dans les politiques de l’habitat de la variable énergétique (PLH)  relation avec l’aménagement du territoire : démolir/ renover / construire  Ne pas se cantonner à des actions sur les comportements : beaucoup de ménages n’ont pas les moyens de se chauffer correctement  Mise en forme de fiches de démonstration d’opérations de réhabilitation exemplaires Organisé par 24
  • 25. Merci de votre attention Bibliographie récente :  L’urbanisme durable: concevoir un écoquartier, Le Moniteur, 2009  Ecoquartier mode d’emploi, Eyrolles, 2009  Analyse de projets de quartier durable, La Calade, 2004  DD et renouvellement urbain: des outils opérationnels pour améliorer la qualité de vie dans nos quartiers, Edition L’Harmattan, 2006 outrequin.philippe@gmail.com et www.suden.org Organisé par 25