Projet National d’investissement de Renforcement et de Sécurisation de l’Alimentation d’Eau Potable SONEDE Tunisie
1. REPUBLIQUE TUNISIENNE
MINISTERE DE L’AGRICUTURE
SOCIETE NATIONALE D’EXPLOITATION ET DE DISTRIBUTION DES EAUX
Présenté par : Adnen BOUBAKER
DIRECTEUR CENTRAL DES ETUDES
Salon de l’Achat Public
UTICA Tunis 17 et 18 Juin 2014
Projet National d’investissement de
Renforcement et de Sécurisation de
l’Alimentation d’Eau Potable
2. 2
La SONEDE est la Société Nationale de
l’Exploitation et de Distribution des Eaux
en Tunisie.
Il s'agit d’un établissement public à caractère
non administratif (1968) relevant du ministère
de l’agriculture.
Son capital est entièrement détenu par l’état.
Sa gestion est assurée par un PDG et un Conseil d’Administration (CA) qui compte
11 membres tous nommés par Décret ministériel. Elle compte 7016 employés.
Sa relation avec la tutelle : régie par un contrat programme
(3 et/ou 5 ans)
I. PRESENTATION DE LA SONEDE
3. 3
I.1.1. Clientèle de la SONEDE :
Tous les abonnés sont équipés de compteurs individuels
I.1. Principaux indicateurs de la SONEDE
Clients 2012
Population desservie totale (Million) 9,0
Nombre d'abonnés (Million) 2,462
Taux de desserte (2012) 97,8 %
- urbain 100 %
- rural desservie par SONEDE 49,7 %
- rural desservie par GDA 44,1 %
4. 4
I.1.2. Infrastructure de la SONEDE :
Infrastructure 2012
Longueur de réseau (Km) 48 459
Nombre de stations de traitement 14
Nombre de stations de dessalement (eaux saumâtres) 5
Nombre de stations de pompage 1 300
Nombre de réservoirs 1 100
5. 5
Depuis sa création (1968), la SONEDE a toujours fourni un service continue
d’eau potable (24/7) à l’ensemble de ses abonnés (90% de la population
tunisienne).
Elle fait face aujourd’hui à trois défis majeurs :
• Maintient du service 24/7 dans un contexte d’accroissement de la demande et de la
raréfaction de la ressource
• Demande de nouvelles zones rurales à être desservie par la
SONEDE
• Amélioration de la qualité des eaux distribuées (salinité)
Le programme d’investissement à la SONEDE entend répondre de façon intégrale
et coordonnée à ces défis.
I.2. Défis de la SONEDE
6. 6
Chiffre d’affaire en 2012 : 271 MDT, soit 123 M Euros
Tarif moyen du mètre cube : 0,606 DT, soit 0,27 Euros
Le tarif de la SONEDE est censé recouvrir toutes les charges d’exploitation et de
maintenance et la majorité des frais d’investissement (sauf desserte rurale).
Le gel tarifaire intervenu entre 2006 et 2010 a conduit à un déficit d’exploitation.
Les quatre (4) augmentations tarifaires depuis 2011 et les mesures en cours
permettent d’envisager un retour à l’équilibre financier en 2016.
Les financements sur prêts internationaux se font avec garantie souveraine de
l’État
I.3. Schéma de financement de la SONEDE
7. 7
I.4. Activité d’exploitation (2012)
Activité annuelle : 2012
Volume d'eau produit ( Mm³) 579,2
Volume d'eau distribué ( Mm³) 532,0
Volume d'eau consommé et facturé ( Mm³) 417,5
Rendement global des réseaux (%) 74,4
Longueur de réseau réalisé (km) 1 005
Nombre de nouveaux branchements réalisés 83 674
Nombre de prélèvements d'eau pour contrôle
sanitaire (échantillons)
48 251
8. 8
Environ 600 millions de DT (2007-2011) soit l’équivalent de 273 millions d’euros :
• 30% au titre d’investissement de renouvellement
• 70% pour des investissements de développement
Cela représente 120 millions de DT par an (soit 54,5 millions d’Euros)
au rythme actuel .
Principaux Bailleurs de fonds des projets les plus récents:
• Agence française de développement
• KFW Bankengruppe
• Banque mondiale
• Japan Bank for international coopération
• Banque européenne d'investissement
• Banque islamique de développement
• Banque africaine de développement
D’autres bailleurs de fonds sont intervenus sur des projets plus anciens (FADES,
FKD…)
I.5. Activité d’investissement
9. 9
• Barrages de Kasseb et de Béni
M'tir.
• Barrages de Sidi Salem, Sejnane,
Joumine et Sidi El Barrak et
véhiculée par le canal des eaux
du nord (canal Mejerda- Cap Bon)
II.1.Transfert des Eaux de surface
(Nord) :
II. SCHÉMA DE L’OSSATURE DES SYSTÈMES
DE TRANSFERT DE L’EAU POTABLE
10. 10
II.2. Transfert des Eaux souterraines
(centre et sud):
• Nappes du Kairouanais au
centre vers le Sahel,
• Nappes de Sbeïtla et Jelma vers
la ville de Sfax
• Champ de captage de Chott el
Fejjej vers la ville de Gabès.
• Nappe de Zeuss-Koutine vers
les villes de Jerba, Zarzis et
Medenine
11. 11
III.1. Besoins en eau :
Augmentation croissante de la demande en eau de la SONEDE au
niveau national :
• Evolution démographique,
• Développement des activités des secteurs industriels et touristiques,
• Amélioration du niveau de vie,
• Incorporation constante de villages et zones rurales
Défis croissants pour trouver de nouvelles
ressources en eau et assurer la continuité du service
en eau potable à la population tunisienne
III. ANALYSE BESOINS-RESSOURCES EN EAU
12. 12
III.2. Ressources en eau :
• Surexploitation des nappes, avec augmentation du taux de salinité,
• Mobilisation de plus en plus difficile des rares ressources encore
disponible
• Impact futur du changement climatique (réduction de la pluviométrie)
Raréfaction et augmentation du coût de la ressource
13. 13
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS
PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet
d’alimentation
en eau potable
des centres
urbains
-Amélioration
de l’AEP de 10
villes
-Renforcement
des capacités de
production et
de stockage du
Grand Tunis
-Renforcement
de capacité de
gestion de la
SONEDE
INFRASTRUCTURE
-Construction de station de traitement
d’eau de 2 m3/s
-Réhabilitation de 10 km de conduite
DN 1190 mm et construction de 3
réservoirs (1x10000+2x5000 m3)
-Renforcement des réseaux de
distribution de 3 villes dans le grand
Tunis et 7 villes au Nord et au Centre
RENFORCEMENT DE CAPACITE
DE GESTION
-Modèle financier
-Progiciel de gestion commerciale
-Progiciel de gestion des
ressources humaines
60
MD
-BIRD
31
millions
d’Euros
14. 14
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS
PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet de
renforcement
et de la
capacité de
production au
complexe Belli
-Renforcement de
capacité de
production pour
satisfaire les
besoins en eau à
l’échéance 2017,
INFRASTRUCTURE
-Station de traitement
400 l/s
5,7 MD
Fonds
propres
15. 15
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS
PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet de
renforcement
et de
sécurisation de
la rive Sud de
Bizerte, 16
villes,
275 000
habitants
-Renforcement du
réseau
d’adduction pour
satisfaire les
besoins en eau
jusqu’à 2035,
-Sécurisation de
l’AEP de la région
de la rive Sud de
Bizerte
INFRASTRUCTURE
-35 km de conduites DN
compris entre 500 et 1000
mm,
-Une station de pompage
500 l/s,
-Construction d’un réservoir
de capacité 5000 m3/j,
20
MD
-AFD
16. 16
PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet d’amélioration
du taux de desserte
en eau potable dans
le milieu rural du
gouvernorat de
Jendouba et une
partie de Béja
116 Localités
204 000 habitants
Amélioration
du taux de
desserte en
eau potable
dans le milieu
rural du
gouvernorat de
Jendouba
-175 km de
conduites de DN
compris entre 1000
et 200 mm
- Une station de
traitement de 400 l/s
-9 stations de
pompage
-12 réservoirs
84 MD
JICA
5,4
Milliards
de Yen
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS (suite)
17. PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet
d’amélioration de
la qualité d’eau
potable dans le sud
tunisien
Première phase
-Amélioration
de la qualité
d’eau potable
de 14 localités
-Renforcemen
t des
ressources à
GABES et
JERBA
-10 stations de
dessalement d’eau
saumâtre 40.000 m3/j
-Extension de la
station de
dessalement de Gabés
de 22.500 à 30.000
m3/j
-3 projets de transfert
d’eau de bonne
qualité
55 MD
-KFW
25
millions
d’Euros
17
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS (suite)
18. PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Projet
d’amélioration de
la qualité d’eau
potable dans le sud
tunisien
Deuxième phase
-Amélioration
de la qualité
d’eau potable
de 20 localités
- 6 stations de
dessalement d’eau
saumâtre 31.000 m3/j
-Création de 34
Forages
-Fourniture et pose de
473 km de conduite,
-Construction de 13
réservoirs
-Mise en place de 6
stations de pompage
et de surpression,
141
MD
-KFW
En cours
18
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS (suite)
19. PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT
FINAN-
CEMENT
Station de
dessalement de
Ben Guerdane
1ére station de
dessalement par
l’utilisation de
l’énergie
photovoltaïques
-Amélioration
de la qualité
d’eau potable.
-Renforcemen
t des
ressources à
Ben Guerdane
- stations de dessalement
d’eau saumâtre 1800 m3/j
-La construction d’un
étang d’évaporation
-L’électrification et
l’équipement d’un forage
profond
-Fourniture et pose de 6
Km de conduites.
-cellules photovoltaïques
(20 kwc)
20
MD
Don
JICA
19
IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS (suite)
20. 20
Mais suite à la Réduction du niveau des investissements dans la
mobilisation de la ressource en eau au cours de la dernière décennie
Risque important de pénurie d’eau dans les prochaines
années pour plusieurs régions du pays (déficit en eau
dès l’année 2019):
• Les régions du Cap- Bon, Sahel, Kairouan, Sidi Bouzid et
Sfax
• La région du Grand Tunis
• Le milieu rural dans le Nord et Nord-Ouest du pays,
• La région du Sud Tunisien
21. 21
V.1. Objectif du programme :
• Les grands pôles de consommation à savoir les régions du grand
Tunis, du Cap Bon, Sahel, Sfax, Gabès, Djerba, etc. (environ 84% de
la consommation) où il y a des risques de coupure à partir de 2019.
• Le milieu rural dans la région du Nord et du Nord-Ouest du pays
(Environ 800 mille habitants), insuffisamment desservi
• La région centrale du pays (Kasserine, Kairouan et Sidi Bouzid), par
la diminution des prélèvements sur les nappes actuellement
surexploitées de la Tunisie centrale (Kairouanais, Jelma, Sbeitla,
Ouled Asker, Hajeb Layoun),
Satisfaire la demande en eau jusqu’à l’horizon 2030:
V. Programme national d’investissement de renforcement et sécurisation de
l’alimentation en eau potable
22. 22
V.2 Schéma technique retenu
(Grand Tunis, Cap Bon et Sahel)
Limitation des systèmes de transferts existants
(canal MCB et sys. de transfert des EN)
Disponibilité d’eau dans les barrages existants de l'Extrême Nord (Sidi
Barraek, Sejnene, Joumine)
Nouveau programme de transfert d’eau entre régions
avec des barrages-réservoirs de régulation
23. 23
V.2. Schéma technique retenu
(Région du Sud)
Insuffisance de ressources
locales + Systèmes de
transfert coûteux
Faire appel à des ressources en eau non
conventionnelles
(dessalement d’eau saumâtre et d’eau de
mer)
24. 24
V.2 Schéma technique retenu
(Milieu rural du Nord)
Insuffisance de ressources
locales pérennes
Axes de Transfert des eaux à partir des
barrages les plus proches des zones non
desservies
25. 25
Libérer les ressource des nappes centrales (Kairouanais, Jelma,
Sbeitla, Ouled Asker, Hajeb Layoun), actuellement transférées vers
la cote pour être utilisées localement (Kasserine, Kairouan et Sidi
Bouzid)
Fixation de la population rurale et amélioration des conditions de
santé (Nord et Nord ouest)
V.3. Impact positif indirect
26. 26
• Renforcer le système de transfert des eaux du Nord par la
construction d’ :
- Une retenue de régulation à Saida dans la région de Béjaoua (à
l’Ouest du Grand Tunis)
- Un système de transfert des eaux brutes vers le complexe de
production Belli,
• Augmenter la capacité de production pour la région du grand Tunis
par :
- Extension de la station de traitement ST4 dans le complexe Ghdir
El Golla et
- Création d’un nouveau pôle de traitement à Bejaoua
V.4. Composantes physiques :
Région du Grand Tunis, Cap Bon et Sahel
27. 27
• Optimiser le fonctionnement du système de transfert des eaux du
Nord à partir de Belli vers la région côtière par l’utilisation de l’une
des deux conduites (Belli-Sahel) pour le transfert des eaux traitées
et l’utilisation de la deuxième conduite pour le transfert des eaux
brutes.
• Création d’un barrage réservoir et d’une station de traitement
dans la région de Sahel (Kalaa Kébira)
• Création d’une station de dessalement d’eau de mer à Sfax (100
000 m3/j)
29. 29
• Faire face aux demandes accrues de la région centrale du pays en
réallouant les volumes actuellement transférés des nappes
centrales vers la région côtière
• Procéder au dessalement de l’eau de mer à Jerba (50000 m3/j),
Sfax (100000 m3/j), Zarrat (50000 m3/j) et Kerkennah (6000 m3/j) ,
Régions du Sud et Centre
30. 30
• Réaliser des axes de transfert de l’eau dans le milieu rural de la
région du Nord entre les barrages les plus proches et les localités
rurales non desservies
• Renforcer et sécuriser l’infrastructure actuelle de production, de
stockage et de distribution dans les principaux centres urbains.
Milieu Rural et centres urbains
31. 31
Financement
Composantes
physiques (en
millions de DT)
En Millions d’euros
Financement accordé 507.7 230
Accord de principe 705.3 320
Recherche de
financement
1 030.8 470
TOTAL 2 243.7 1020
V.5 Budget estimatif (MDT Courant) :
32. N Composante
Montant
Mont
ant
Montant Avanc.
(MDT)
(M
Euro)
(M $) Etude
RenforcementetsécurisationAEPGrandTunis,
CapBon,SaheletSfax
1,1 Construction du barrage réservoir Saida 121,3 54,4 74,4
APD
achevé
1,2
Système Transfert eaux brutes de Saida
vers Belli
90,2 40,4 55,3 EF
2,1 Construction du barrage réservoir Sahel 113,6 50,9 69,7
APD en
cours
2,2
Renforcement Infrastructure des eaux du
Nord pour les régions de Sahel et Sfax
38,2 17,1 23,4 EF
2.3.
Construction de la station de traitement de
Sahel
69,2 31,0 42,5 EF
3.2. Pôle de traitement à Bejoua (Grand Tunis) 159,4 71,5 97,8 EF
33. N Composante
Montant
Mont
ant
Montan
t
Avanc.
(MDT)
(M
Euro)
(M $) Etude
MilieuRural
4.1. Axe de transfert dans la région de Bizerte 103,4 46,4 63,4
APD en
cours
4.4. Axe transfert dans la région de Kef 100 44,8 61,3 Néant
4.5. Axe de transfert dans la région de Siliana 90 40,4 55,2 Néant
MilieuUrbain
5.2b.
Renforcement Infrastructures centres
urbains (TR2)
35 15,7 21,5 EF
5,4
Réhabilitation des adductions du Nord-
Ouest
18 8,1 11,0 AO
5,5
Réhabilitation Adductions de répartition
Grand Tunis
20 9,0 12,3 AO
5,6
Remplacement Aqueducs par des
conduites entre Zaghouan et J. Ouest
20 9,0 12,3 AO
5,7
Renforcement de l’infrastructure d’AEP
dans le Grand Sousse
22,5 10,1 13,8
Plan
Directeur
en cours
Dessa
lement
7,4
Usine de dessalement d’eau de mer à
Kerkennah
30 13,5 18,4 Néant
34. 34
V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (déjà
engagées)
• Amélioration de la gestion et la planification de l’entreprise (SIC, SIG,
modèle financier)
• Amélioration des rendements des réseaux (Remplacement de
compteurs bloqués et réhabilitation de conduites)
• Amélioration de l’efficacité énergétique (matériel de diagnostic
énergétique, installation de variateurs de vitesse , etc.)
35. 35
V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (déjà
engagées)
• Etude stratégique FASEP (Suez Environnement) pour SONEDE, ONAS et
STEG
• Etude stratégique pour l’AEP dans le milieu rural (AFD)
• Etude de l’équilibre financier de la SONEDE (BM, Mars 2014)
• Planification dans les grandes agglomérations (Plans directeurs…)
36. 36
• Etude de la station de dessalement eau de mer Kerkenah
• Optimisation des procédés de traitement de l’eau potable
• Amélioration des performances des réseaux
• Réparations des casses survenues sur les réseaux
• Amélioration du micro comptage
V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (Activités à
lancer )
37. 37
• Actualisation du plan directeur de l’AEP dans le Grand Tunis
• Etude du plan directeur de l’AEP dans le Grand Bizerte
• Etude de faisabilité de l’axe Ouest de transfert des eaux du
Nord vers le centre et le Sud de la Tunisie
• Etc …
III.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE
(Activités à lancer )