Pour en savoir plus sur la non-violence et sur la résolution non-violente de conflits : www.irnc.org, rubrique « Diaporamas » Les conditions d'une défense civile non-violente La préparation d'une défense civile non-violente Le transarmement

1. Série ‘Vers une politique de sécurité et de paix au XXIème siècle’
Sous-série 3 - ‘Préparer une défense civile non-violente’
Diaporama n° 9
9 - Conditions et préparation
d’une défense civile non-violente.
Le transarmement.
Étienne Godinot 07.12.2020

2. Conditions et préparation d’une défense civile non-violente.
Le transarmement.
Sommaire
1 – Les conditions d’une défense civile non-violente (DCNV)
Bonne information de la population sur la non-violence
Engagement citoyen
Lutte contre l’exclusion et les inégalités
Politique étrangère orientée vers le désarmement et le développement
La cohérence d’une DCNV avec les ODD de l’ONU
Les leçons de la résistance à la pandémie Covid-19 en 2020
2 - La préparation de la DCNV
La recherche
La formation
La sensibilisation et l’information
3 – Le transarmement
Rendre possible le désarmement
Une alternative
Transition, transfert et transformation
Rappel : ce diaporama fait partie de la sous-série
3 - ‘Préparer une défense civile non-violente’
qui fait elle-même partie de la série ‘Vers une politique de
sécurité et de paix au XXIème siècle’ sur irnc.org

3. 1 - Les conditions d’une DCNV
1- Une bonne information de la population
sur la philosophie et la stratégie de la non-violence.
- Connaissance théorique (connaissance de la philosophie, de l’histoire, des
principes, de la stratégie de la non-violence)
- Connaissance pratique (entraînement aux diverses techniques, résistance à la
provocation)
Cette formation doit commencer dès l’école, et a sa place
dans les lycées, les écoles militaires, les universités,
en formation continue.
Voir ci après : Préparation de la DCNV

4. 2 - Un engagement citoyen
La passivité civique de tant de Français est due à un profond
sentiment d’impuissance et de dégoût face à la politique.
Parce qu’elle donne des moyens d’action efficaces, la non-
violence restitue à la politique son vrai sens et sa noblesse et devient
un puissant moyen de formation des citoyens.
- Reprise en main par les individus et les collectivités d’une grande
partie de leurs responsabilités politiques actuellement abandonnées à
l’État,
- Décentralisation maximale : politique, administrative, économique
(agricole, énergétique, industrielle, etc.)

5. 3- La lutte contre l’exclusion et les inégalités
L’exclusion de couches entières de la population et la
disparité des niveaux de vie, d’accès à l’emploi, au logement, à
l’enseignement, à la culture sont des obstacles majeurs à la mise
en place d’une DCNV.
Sans vouloir attendre une société parfaite pour mettre en
place une dissuasion civile, il faut lutter contre les facteurs de
désintégration sociale : exclusion, discriminations, chômage,
précarité, disparités et injustices criantes qui menacent la
démocratie et la cohésion nationale.
La non-violence, ici encore, donne aux plus démunis des
moyens d’action qui ont fait leur preuve dans des luttes sociales
et politiques.

6. Renforcer la démocratie participative,
inventer de nouveaux modes de représentation
Le meilleur moyen de préparer la défense
de la démocratie pour le temps de crise est de la
renforcer et de la rendre plus effective en temps
de paix.
Plus les citoyens d'un pays auront le
sentiment de vivre dans une société qui leur rend
justice, plus ils seront motivés pour défendre cette
société contre les menaces qui pèsent sur elle.

7. Améliorer la concertation sociale
Il s’agit de permettre une concertation organique
entre les acteurs politiques et socio-économiques d’une
défense civile
afin qu’ils puissent décider et coordonner les actions de
résistance qui s’avéreront les mieux "adaptées au
terrain“.
Des sondages ont montré que la population
française, bien qu’ignorant encore presque tout de la
stratégie de l’action non-violente, est majoritairement
bien disposée à ce que notre société fasse des
investissements significatifs dans ce domaine.

8. 4 - Une politique étrangère orientée vers le désarmement
et le développement durable
- Participation réelle au désarmement : respect des
engagements de la France dans la cadre de l’article 6 du TNP,
adhésion de la France au Traité sur l’interdiction des armes
nucléaires (TIAN) *
- Arrêt des aspects les plus ravageurs de la mondialisation
économique (accaparement des ressources naturelles du Sud
par les investisseurs), action pour la souveraineté alimentaire,
aide au développement, etc.
- Limitation puis arrêt des ventes d’armes, d’abord aux pays
dictatoriaux
- Intervention civile de paix dans les zones de conflit *
- Politique européenne et internationale d’incitation au
développement durable, aide humanitaire.
* Voir les diaporamas ‘Armes nucléaires’ et ‘Intervention civile de paix’

9. La cohérence d’une DCNV
avec les ODD de l’ONU
17 objectifs de développement durables (ODD) ont été adoptés par l'ONU
en septembre 2015 après 2 ans de négociations incluant les gouvernements comme
la société civile. Le défaut principal de cette liste est qu’elle n’inclut pas les mots et les
notions de droits humains et de démocratie. Il est frappant toutefois de constater la
cohérence de ces ODD avec les objectifs, conditions et moyens d’une défense civile
non-violente en France et en Europe :
4-7 : « Faire en sorte que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences
nécessaires pour promouvoir le développement durable, notamment par l’éducation en faveur du
développement et de modes de vie durables, des droits de l’homme, de l’égalité des sexes, de la
promotion d’une culture de paix et de non-violence, de la citoyenneté mondiale, etc.
10-2 : « Autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et
politique (…) ;
10 -7 : « Faciliter la migration et la mobilité de façon ordonnée, sans danger, régulière et
responsable, notamment par la mise en œuvre de politiques de migration planifiées et bien
gérées » ;
13-1 : « Renforcer, dans tous les pays, la résilience et les capacités d’adaptation face aux aléas
climatiques et aux catastrophes naturelles liées au climat »
15.5: « Prendre d’urgence des mesures énergiques pour réduire la dégradation du milieu naturel,
mettre un terme à l’appauvrissement de la biodiversité » ;
16-4: « Réduire nettement les flux financiers illicites et le trafic d’armes (…) » ;

10. Les leçons de la résistance
à la pandémie Covid-19 en 2020
L’action menée en France depuis mars 2020 par la société
civile contre la pandémie de la COVID-19 nous enseigne que
l’éthique, le civisme, le courage, la solidarité, l'intelligence
collective et la concertation internationale sont les vrais moyens
de lutte contre les menaces du temps présent.
Ces divers ingrédients sont à la base de la défense civile
non-violente de la démocratie :
- éthique : choix par les gouvernements de sacrifier l’économie et
les cours de Bourse pour mieux affronter le virus ;
- civisme : acceptation par les citoyens et respect des
consignes de confinement, renonciation à la liberté de
circuler et de visiter ses proches pour éviter la
contagion et l’engorgement des hôpitaux ; mobilisation
de nombreux acteurs sociaux pour effectuer des tests
à la sortie du confinement ;
../..

11. Les leçons de la résistance à la pandémie Covid-19 en 2020
- solidarité nationale : applaudissements de la population le
soir à 20 heures pour féliciter et remercier le personnel
soignant ; accueil des enfants des soignants par le personnel
de l’éducation nationale ; suivi à distance des élèves confinés
à leur domicile par les enseignants ; initiatives envers les
personnes isolées, les sans-abri, les migrants ; initiatives des
associations pour proposer à leurs adhérents des activités
intellectuelles et manuelles, de l’exercice physique à domicile,
pour rester en lien avec eux ;
- soutien aux entreprises : amélioration du dispositif de
chômage partiel, report de paiement des charges ; initiatives
(encore timides…) des entreprises pour réduire les plus gros
salaires, maintenir les rémunérations, suspendre les
dividendes des actionnaires, lancer des productions de
respirateurs, de masques, de tests ;
- créativité pour inventer des solutions de télétravail, des
horaires décalés dans les entreprises et les administrations ;
../..
-

12. Les leçons de la résistance à la pandémie Covid-19 en 2020
- intelligence collective pour échanger à l’échelle nationale,
européenne et internationale les études, comparer l’efficacité des
politiques de santé publique selon les pays ; concertation sur les
mesures à prendre et répartition des rôles entre les pouvoirs
publics, les autorités médicales, les collectivités territoriales, les
organisations professionnelles, syndicale et associatives;
- rôle des radios, télévisions, journaux et sites Internet pour
expliquer les risques et les bonnes pratiques, encourager et
féliciter, faire connaître les initiatives ;
- humour, moyen efficace de résilience dans les épreuves :
dessins, blagues et chansons au sujet du confinement, des
masques, des injonctions contradictoires, etc. ;
- solidarité internationale : concertation européenne et
internationale pour lutter contre la pandémie ; accueil de malades
à hospitaliser d’un pays à l’autre en fonction des besoins et des
possibilités ; appel du Président Macron et du pape à une
annulation massive de la dette des pays africains.

13. 2 - La préparation
d’une défense civile non-violente (DCNV)
1 - La recherche
• Institutionnalisation de la recherche permettant de lui
donner les moyens de son développement et de sa
coordination
• Recherche fondamentale : histoire et sociologie des
conflits, économie, droit administratif, droit international.
Étude sur l’esprit de défense de la population et sa volonté
de résistance en cas d’atteinte à la démocratie
• Recherche appliquée : mise en œuvre de l’ingénierie de la
dissuasion civile : quels moyens mettre en place ?

14. La recherche (suite)
Faire mieux collaborer les instituts (CES, CERI, EHESS, IFRI,
IHEDN, IRIS, IRNC *)
puis créer des structures spécifiques ayant pour tâche de mettre
en place les différents dispositifs d’une dissuasion civile.
CERI :Centre d’Études et de Recherches Internationales (Science Po)
CES : Centre des Études de Sécurité
EHESS : École des Hautes Études en Sciences Sociales
GRIP : Groupe de Recherche et d’Information sur la Paix et la sécurité
IEP : Instituts d’Études Politiques (Paris, Dijon, Grenoble, Rennes, etc.)
IFRI : Institut Français des Relations Internationales
IHEDN : Institut des Hautes Études de Défense Nationale
IRNC : Institut de recherche sur la Résolution Non-violente des Conflits

15. Recherche fondamentale
• Poursuite de la recherche historique concernant telle expérience de
résistance civile et ses enseignements pour aujourd’hui.
• Études sur les lois psychologiques régulant le comportement des
groupes humains qui exercent la répression et ceux qui la subissent
(en cas de résistance armée, de résistance non-violente).
• Classification des secteurs d’activité économique en fonction de leur
intérêt pour un agresseur ou un dictateur.
• Étude des moyens pour réduire la dépendance alimentaire,
économique, énergétique.

16. Recherche fondamentale (suite)
• Étude des possibilités ouvertes par les technologies nouvelles
(notamment l’informatique) pour opérer des micro-sabotages
discrets empêchant la prise de contrôle par des tiers dans des
secteurs vitaux
• Études juridiques précisant le statut des populations civiles
combattantes au regard du droit international et définissant un
statut du résistant civile n’ayant recours qu’à des méthodes
d’action non-violente.
• Étude visant à définir les différents axes d’une politique étrangère
et d’une diplomatie renforçant le crédibilité d’une politique de
dissuasion civile.

17. Recherche appliquée
• Analyser les dispositifs de défense en place dans chaque secteur
socio-économique et leurs insuffisances au regard d’une défense
civile :
- alimentation
- énergie
- système bancaire, etc.
• Mener des études expérimentales de certaines des suggestions
présentées ici dans un secteur limité des institutions de l’État ou de
la société (Préfecture, Police, Télécommunications, etc.).
Demander aux agents d’élaborer eux-mêmes un plan complet
concernant leur activité propre en cas d’occupation par un pouvoir
illégitime.

18. 2 - La formation
C’est l’axe le plus fondamental : préjugés idéologiques encore très
répandus, manque de compétence des agents de l’État, des
enseignants et de la population en général dans le domaine de la
stratégie de l’action non-violente.
- Former les personnes déjà motivées (militants et sympathisants
de la non-violence)
- Former des élus, fonctionnaires, scientifiques, techniciens pour
développer des équipes de travail à double compétence :
Les personnes ayant déjà une compétence précise (juridique,
historique, sociologique, technique, etc.) la confrontent aux
approches et aux apports et de la stratégie non-violente.

19. La formation (suite)
- Introduire dans les centres de formation existants
l’hypothèse de la DCNV :
IHEDN, écoles militaires et centres d’instruction militaire,
perfectionnement des réservistes, etc.
- Organiser des sessions de formation d’agents dans des
organismes administratifs ou techniques afin qu’ils
puissent à leur tour intervenir comme formateurs dans
leur organisme

20. Sensibilisation et information (suite)
- Organiser des journées de sensibilisation dans les divers
secteurs administratifs ou socio-économiques,
- Intégrer dans les cours d’instruction civique à l’école une
pédagogie de l’esprit de défense faisant place à la défense
civile non-violente : ouvrir l’intelligence des jeunes et non leur
enseigner une doctrine,
- Mener des actions de sensibilisation dans les communes où
les élus sont convaincus de leur intérêt,

21. Sensibilisation et information (suite)
- Mener des actions de sensibilisation, d’information et de
formation dans les institutions où les citoyens se rassemblent
pour partager leurs convictions et agir ensemble :
- mouvements politiques,
- organisations syndicales,
- associations,
- Églises.

22. 3 - Le transarmement
Le désarmement pur et simple ?
Le désarmement est nécessaire, mais ne peut être réalisé qu'à
certaines conditions.
1 - Le désarmement total unilatéral pur et simple est dangereux
(pour autant que le système de défense auquel on renonce soit
efficace, bien sûr, ce qui n’est pas le cas de l’arme nucléaire…)
Il laisserait derrière lui un vide stratégique, et il est donc politi-
quement impossible à soutenir.
C'est un projet voué à l'échec s'il n'est pas couplé avec une
alternative de défense. Aucun peuple ne peut accepter d’être
sans défense.

23. Le désarmement unilatéral-multilatéral
dans le cadre du TIAN
Le désarmement multilatéral, "universel, simultané, progressif, équilibré et
contrôlé" est un vœu pieux qu’on nous ressasse depuis plus de 70 ans. Il suppose
qu'à un instant donné, les rapports de force internationaux puissent se figer pour
permettre la négociation, et que tout le monde soit de bonne volonté en même
temps, ce qui n’est bien sûr jamais le cas. Il est surtout un leurre, un prétexte
pour ne rien faire soi-même puisque "les autres ne font rien non plus" …
Le TIAN propose un processus de désarmement réaliste. En effet l'article
12 impose à chaque pays signataire de proposer aux autres pays de signer le
traité, si bien que la réponse de l'autre pays nucléaire, qui n’est plus menacé, a
des chances d’être positive. Cette disposition vise bien sûr les 9 États dotés et les
États détenteurs d’armes d’un autre État. Ainsi peut se construire un processus
de désarmement pas à pas dans un cercle vertueux d'élimination des menaces.
Il ne s’agit pas d’un désarmement immédiat : le TIAN prévoit
expressément qu’un État doté peut ratifier ce traité sans avoir d'abord désarmé,
mais en s'engageant à le faire selon un calendrier vérifiable.

24. La France peut et doit donner l’exemple
Le TIAN va créer une pression diplomatique, juridique,
financière* et éthique sur les États possesseurs d'armes nucléaires.
Il est un bon traité. Ce n’est pas le meilleur traité au monde,
mais comme de plus en plus de nations y adhèrent, il pourra être
encore amélioré. Quoi qu’il en soit, l’entrée en vigueur du TIAN devrait
avoir un impact significatif sur les débats de la Conférence d’examen
quinquennale du TNP qui se tiendra en 2021 et pourrait permettre de
donner un nouvel élan aux discussions internationales sur les traités de
désarmement nucléaire.
La France et la Grande-Bretagne sont les deux puissances
nucléaires les mieux placées pour engager un processus de désarme-
ment, car elles ne sont en conflit direct avec aucune des 9 États dotés,
et car elle ne sont pas menacées - ou se croyant comme telles - par un
voisin doté (comme l’Inde et le Pakistan, ou la Russie et les États-Unis
au pôle Nord)
* Un certain nombre d’institutions financières, sensibles à l’opinion de leurs clients, se sont déjà
débarrassées d’entreprises qui réalisent des profits grâce à la production d’armes nucléaires.
La campagne Don’t Bank on the Bomb a connu plusieurs succès, les fonds de pension et les
banques tournant le dos aux profits provenant de sources non éthiques.

25. Un chantier prioritaire
La France pourrait initier un vaste chantier européen pour
remonter du fond de la Manche et de la mer Baltique les 500 000
tonnes d’armes chimiques des deux Guerres mondiales qui y rouillent
lentement et qui constituent une menace majeure pour l’environ-
nement*.
Ce chantier indispensable et urgent doit être déclaré comme
une priorité par les peuples et par les dirigeants des pays européens,
et notamment par les pays qui ont immergé ces armes chimiques.
* Sans action de dépollution, des scientifiques prédisent un désastre environnemental. Au fond
de la mer, les fuselages métalliques qui confinent les substances chimiques se corrodent. La
plupart de de ces substances restent toxiques en se décomposant dans l'eau. « Les études
scientifiques sont alarmantes, explique le documentaire "Menaces en mer du Nord". Selon
l'institut océanographique de Moscou, il suffirait qu'un 6ème de ces substances s'échappent
dans la Baltique pour supprimer toutes formes de vie pendant un siècle. ». Voir le
documentaire Menaces en mers du Nord de Jacques Loeuille (2018), 52 minutes.
Photos : Les armes chimiques au fond de la mer et la carte de leur position

26. Le transarmement
Plutôt que de désarmement, il nous semble préférable de parler de
transarmement.
Transarmer signifie passer d’un système de défense (la défense armée) à un
autre système de défense (la défense civile non-violente et la dissuasion civile).
Le transarmement ne signifie pas abandon de la volonté de se défendre, mais
volonté de se défendre par d’autres moyens plus praticables par l’ensemble de la
population, plus adaptés aux dangers actuels, plus démocratiques et moraux.
Cela n’exclut pas, bien sûr, de conserver des forces
armées, opérationnelles rapidement, notamment dans le
cadre européen, pour des opérations extérieures contre le
terrorisme (Daech, Boko Haram), pour sauver des
populations menacées, séparer des belligérants.

27. Une alternative
Le transarmement est une stratégie qui vise
simultanément
- la démilitarisation de la société
- la déspécialisation de la défense
- et l’appropriation de la non-violence par des couches de plus en
plus larges de la population.
La DCNV rompt avec le système militarisé dans son
ensemble et pas seulement avec les outils militaires :
* Objectifs : Que défendre ?
* Acteurs : Qui défend ?
* Modalités : Comment défendre ?

28. Passer à un autre système de défense
Le transarmement ne s'oppose pas au désarmement. Il
rend possible ce désarmement.
Il permet à la société de se défendre tout au long du
processus de désarmement et de transformation sociale :
- démilitarisation progressive de la société
- et mise en œuvre de moyens non armés pour résister à
l'agression ou à l'oppression.
Ce processus demandera du temps et supposera de
vaincre de fortes résistances : l’appareil militaro-
industriel tentera tout pour éviter sa propre
suppression.

29. Transition
1 - Transition du système de défense militaire à un système de défense non-
violente et de dissuasion civile.
Les deux systèmes peuvent cohabiter, mais avec des financements et des
structures indépendants.
Ils doivent coopérer :
Les stratèges de la défense civile non-violente et les praticiens de l’intervention
civile de paix ont des savoir-faire que n’ont pas les militaires.
Les militaires ont une organisation, une mobilité, une disponibilité, des outils de
communication et des moyens logistiques que n’ont pas les civils.

30. Transfert
2 - Transfert de moyens et de crédits de la préparation de
la défense armée à la préparation de la défense civile non-
violente.
Si, dans un premier temps, seulement 5 %
ou même 1 % des budgets de la Défense
étaient affectés à la définition d’une
stratégie de défense civile non-violente en
France et en Europe et à la préparation
d’une telle défense, les avancées seraient
considérables…

31. Transformation
3 - Transformation de la stratégie et de l'outil de défense,
et notamment reconversion des industries d'armement, ce qui est une tâche de
longue haleine compte-tenu de leurs poids dans l’économie française, et des sites à
vocation militaire du Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives
(CEA). Raison de plus pour s’y mettre tout de suite…
Cette opération doit être menée dans le cadre d’un plan économique, écologique et
social global.
Photo :
De l'épée à la charrue, bronze de Evgueni Voutchetitch, siège des Nations Unies, New-York.
Le thème du forgeron transformant son épée en charrue est tiré de l’exhortation d’Isaïe (Is, 2, 4) : « Il sera juge
entre les nations, il sera l’arbitre d’une multitude de peuples. De leurs épées ils forgeront des socs de charrue, de
leurs lances des serpes : une nation ne lèvera plus l’épée contre une autre, et on n’apprendra plus la guerre. »

32. Une valeur ajoutée
Dès à présent, la préparation et l’organisation d’une défense
civile non-violente constitueraient une valeur ajoutée à la
défense et à la dissuasion globale de notre pays
- en renforçant ou en suscitant la volonté de défense à une
agression ou à un régime dictatorial ou autoritaire,
- en augmentant la capacité de résistance de la population
face aux menaces actuelles.
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