Introduction aux analyses de vulnérabilité et de risque climatique dans le contexte des PNA
1. Introduction aux analyses de vulnérabilité et de
risque climatique dans le contexte des PNA
Ouezzin Jean David Coulibaly
jean-david.coulibaly@climateanalytics.org
Février 2023
2. Ce dont nous parlerons
Les objectifs des AVR dans le contexte des processus des PNA
Les étapes clés et les ressources locales nécessaires
Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA, comment sont-elles utilisées, par
exemple pour identifier les priorités, etc.
Comment les AVR peuvent-ils être plus inclusifs, qui doit être engagé et pourquoi ?
Comment les AVR dans le contexte du PNA sont-elles différentes des AVR dans le
contexte d'un projet?
3. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Lors de la Conférence de Cancun sur le climat en 2010, les gouvernements des
Parties se sont accordés sur le processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PNA)
pour réduire leur vulnérabilité aux changements climatiques et intégrer l’adaptation
dans les processus et stratégies de planification du développement.
• Le processus de PNA est un processus stratégique qui permet aux pays
d’identifier et de répondre à leurs priorités à moyen et à long terme pour
s’adapter aux changements climatiques (Réseau Mondial de PNA).
4. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Les projets d’adaptation identifiés au sein du PNA devront démontrer qu’ils traitent
des problèmes attribuables aux changements climatiques et non des problèmes de
développement « généraux » ou liés aux actions anthropiques locales.
• Il est donc nécessaire de « prouver » la vulnérabilité climatique du pays, de
son économie et de ses secteurs et d’identifier des mesures d’adaptation
concrètes basées sur des évidences scientifiques robustes
5. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Deux éléments fondamentaux sur les AVR dans la les directives techniques de la
CCNUCC sur le processus PNA
Recensement: identification des informations disponibles sur les
incidences des changements climatiques, la vulnérabilité et
l’adaptation; évaluation des lacunes et des besoins liés à
l’instauration d’un environnement habilitant pour le processus
PNA
Analyse des scénarios
climatiques actuels et des
scénarios d’évolution du climat
Évaluation itérative complète des besoins en
matière de développement et des facteurs de
vulnérabilité au climat
Évaluation des facteurs de
vulnérabilité au climat et
identification des options
d’adaptation aux niveaux
sectoriel, infranational et
national ainsi qu’à tout autre
niveau pertinent
6. Quels sont les objectifs des AVR dans le contexte
des processus des PNA ?
• Dans le cadre du Processus PNA, les AVR ont pour finalités de :
Nourrir le processus du plan national d’adaptation
Faciliter l’intégration de l’adaptation dans les politiques sectorielles
Renforcer les capacités scientifiques sur les questions liées aux changements
climatiques, les impacts et l’adaptation des acteurs nationaux
Soutenir l’accès à la finance climat
7. Approche générale des études de vulnérabilité
La vulnérabilité et ses
composantes selon le
AR 4 (GIEC, 2007)
8. Approche générale des études de vulnérabilité
Approche « risque
d’impact » développé dans
l’AR5
9. Exemple AR5 AR4
Signal climatique
externe
Manque de
précipitations
Danger (signal
climatique)
Exposition
Impact physique
direct
Sècheresse
Danger (impact
physique direct)
Impact potentiel
Caractéristiques in
ternes : sensibilité
Type de culture
Vulnérabilité
(sensibilité)
Sensibilité
Caractéristiques
internes : capacité
Connaissance de la
gestion de l’eau
Vulnérabilité
(capacité)
Capacité
d’adaptation
Présence et
pertinence des
éléments exposés
Pertinence des petites
exploitations agricoles
dans la région
Exposition
Implicitement
comprise dans la
sensibilité
Résultat final
Pénurie en eau pour les
petites exploitations
agricoles
Risque Vulnérabilité
Approche générale des études de vulnérabilité
10. Quelles sont les principales étapes de la
réalisation des AVR ?
Cadrage de l’étude
• Objectifs de l’étude
• Secteurs de l’étude
• Temps disponible
• Budget et Ressources humaines
disponibles
• Parties prenantes à engager
Analyse de la
vulnérabilité
actuelle
• Evaluation du profil du système
socio-écologique
• Evaluer le climat observé
• Evaluer les impacts des stimuli
climatiques
• Evaluer les réponses actuelles à la
variabilité et aux impacts
climatiques
Analyse de
la
vulnérabilité
future
• Evaluer le climat futur
• Evaluer les potentiels impacts futurs
sur le système
• Evaluer les capacités d’adaptation
future
11. Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA
• L’AVR permet:
Identifier les
dangers
climatiques
auxquels est
exposé le secteur?
Identifier les
impacts les plus
importants
Identifier les
réponses
adéquates (options
d’adaptation) à ces
dangers et impacts
12. Comment les AVR sont-elles liées au processus du PNA
• L’AVR permet:
Identification des options
d’adaptation
Identification
des facteurs
de
vulnérabilité
Combler le
déficit
d’adaptation
Eviter la mal-
adaptation
13. Quelles sont les spécificités de la conduite des AVR au niveau national dans le
contexte du processus du PNA
Contexte du PNA
• Alimenter le PNA
• L’identification des options
d’adaptation
• Le suivi et l’évaluation du PNA
• Sectoriel / Multisectoriel
• Nationale et/ou infranationale
Contexte d’un projet
• Affiner les activités et les objectifs
du projet
• Locale
• Moyen et mode de subsistance
• Zones cibles (bénéficiaires du
projet)
14. Comment les processus d'AVR peuvent-ils être rendus plus inclusifs, qui doit
être impliqué et pourquoi ?
PARTICIPATIF
Le plus grand
nombre possible
d’acteurs
nationaux
concernés doit
être impliqué
dans les
différentes
étapes de la prise
de décision des
études.
INCLUSIF
Inclusion d’un
large éventail
d’acteurs dans le
processus
notamment le
secteur privé et
la société civil
Prise en compte
des personnes
vulnérables dans
les AVR et dans
l’identification
des options
d’adaptation
PERTINENT
La sélection des
secteurs cibles
des études de
vulnérabilité doit
être pertinente
et en accord avec
les politiques
nationales
ITÉRATIF
L’itération
permet de
recueillir les avis
des parties
prenantes à
chaque étape
DURABLE
L’approche doit
être en
cohérence avec
le contexte et les
processus
administratifs et
institutionnels du
pays.
RENFORCEMENT DES
CAPACITÉS
SCIENTIFIQUES ET DE
L’INTERFACE SCIENCE-
POLITIQUE
Une approche
participative et
inclusive permet
également de
renforcer les
capacités
scientifiques de
tous les acteurs
impliqués dans le
processus.
15. Merci pour votre attention
Climate Analytics
www.climateanalytics.org
Notes de l'éditeur
Pour la réalisation des études de vulnérabilité dans les PMA, l’approche basée sur la vulnérabilité, développée dans le 4èmerapport (AR4) du Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC) en 2007 est privilégiée à l’approche basée sur le risque développé dans le 5ème rapport du GIEC (2014). En effet, dans le contexte des pays en développement ouest africain, il est apparu plus réaliste d’appliquer une approche basée sur la vulnérabilité plutôt que celle basée sur le risque, car ces pays disposent d’un système de gestion du risque assez peu développé, contrairement aux pays développés. De plus, l‘analyse de la vulnérabilité permet de mettre plus facilement en évidence les facteurs de vulnérabilité intrinsèque à la situation de développement du pays et non seulement les facteurs liés aux changements climatiques.
Le concept de risque de l’AR5 est axé sur l’évaluation du risque de conséquences ou d’impacts spécifiques pouvant nuire à un système. La vulnérabilité du système est désormais l’une des trois composantes du risque. Par conséquent, l’évaluation est appelée «évaluation du risque climatique» plutôt que «évaluation de la vulnérabilité au changement climatique». Les définitions des termes ont donc évolué. En particulier, «exposition» et «vulnérabilité» ont maintenant des significations très différentes. Ceci peut avoir des implications supplémentaires dans la communication et l’interaction avec les parties prenantes.
Les concepts de l’AR4 et l’AR5 du GIEC identifient tous les deux des composantes conduisant à des conséquences négatives causées par les effets du changement climatique et des extrêmes climatiques sur les systèmes naturels ou sociaux. Les deux concepts distinguent les causes externes liées au climat (dans l’AR4 «exposition», dans l’AR5 «danger») des caractéristiques du système. Ces aspects internes, c’est-à-dire inhérents au système, des systèmes socio-écologiques en jeu sont la vulnérabilité, la sensibilité et la capacité. De plus, le concept de l’AR5 considère explicitement la présence et la pertinence des éléments exposés comme une élément supplémentaire (dans l’AR4 seulement implicitement inclus dans la sensibilité). Tant dans l’AR4 que dans l’AR5, seule la combinaison de toutes les composantes permet de dresser un tableau complet conduisant au résultat final : «vulnérabilité» dans l’AR4 et «risque» dans l’AR5.