Le document analyse les défis et les politiques des bibliothèques en France, en mettant en lumière l'impact du numérique, la décentralisation, et la crise des ressources. Il souligne le manque de cohérence et de coordination des initiatives, ainsi que la faible visibilité des politiques publiques en matière de bibliothèques. Enfin, il aborde les objectifs essentiels tels que le soutien à la lecture, la citoyenneté, et la valorisation du patrimoine culturel.

1. Les bibliothèques dans
les politiques publiques
Dominique AROT
Inspection générale des
bibliothèques

2. Le contexte
 La remise en cause de l’institution-bibliothèque
par le numérique et ses usages
 La décentralisation et le moindre rôle des
administrations centrales
 La singularité de la situation française :
l’émiettement des institutions et des tutelles
 La crise des moyens
 Une alternance politique

3. Des politiques plurielles
 Programmes initiés
par l’Etat
 Priorités ministérielles
 Politiques locales :
régions,
départements,
communes

4. Des politiques implicites voire
absentes
 Le discours sur la
chaîne du livre omet
trop souvent les
bibliothèques
 Le consensus sur
l’utilité des
bibliothèques à
l’épreuve des choix
budgétaires

5. Des politiques concurrentes voire
contradictoires
 Numérique, patrimoine :
déperdition de moyens et
manque de coordination
des initiatives
 Manque de lieux de
cohérence : vie
associative émiettée,
disparition du Conseil
supérieur des
bibliothèques,
cloisonnement des
administrations et des
institutions

6. Des politiques dont l’Etat n’a plus le
monopole
 Place de la décentralisation
 Régions, départements, intercommunalités
et communes
 Universités autonomes
 Politique et réglementation européenne
 Mondialisation des échanges

7. Un secteur singulier de l’action
publique
 Faible visibilité des politiques publiques au
point de mettre en doute l’existence
même de ces politiques
 Dispersion et dilution
 Manque de cohérence des interventions
 Forte expression des professionnels du
secteur
 Faible expression des usagers

8. Quels objectifs ?
 Contribuer à la formation initiale et continue
 Soutenir la recherche
 Développer la lecture
 Lutter contre l’échec scolaire et universitaire
 Favoriser le « vivre ensemble » et la citoyenneté
 Conserver et valoriser le patrimoine intellectuel
et culturel
 Participer à la diffusion et à l’action culturelles

9. Une évaluation insuffisante
 Impact réel des actions et des moyens
déployés ?
 Appareil statistique national défaillant

10. Le périmètre des interventions de
niveau national
 Législation et réglementation
 Travail interministériel
 Evaluation : maintien, alimentation et
exploitation d’un appareil statistique national
 Contrôle technique : place de l’inspection
générale des bibliothèques
 Incitation et conseil
 Outils collectifs
 Formation