1. Les bibliothèques dans
les politiques publiques
Dominique AROT
Inspection générale des
bibliothèques

2. Le contexte
 La remise en cause de l’institution-bibliothèque
par le numérique et ses usages
 La décentralisation et le moindre rôle des
administrations centrales
 La singularité de la situation française :
l’émiettement des institutions et des tutelles
 La crise des moyens
 Une alternance politique

3. Des politiques plurielles
 Programmes initiés
par l’Etat
 Priorités ministérielles
 Politiques locales :
régions,
départements,
communes

4. Des politiques implicites voire
absentes
 Le discours sur la
chaîne du livre omet
trop souvent les
bibliothèques
 Le consensus sur
l’utilité des
bibliothèques à
l’épreuve des choix
budgétaires

5. Des politiques concurrentes voire
contradictoires
 Numérique, patrimoine :
déperdition de moyens et
manque de coordination
des initiatives
 Manque de lieux de
cohérence : vie
associative émiettée,
disparition du Conseil
supérieur des
bibliothèques,
cloisonnement des
administrations et des
institutions

6. Des politiques dont l’Etat n’a plus le
monopole
 Place de la décentralisation
 Régions, départements, intercommunalités
et communes
 Universités autonomes
 Politique et réglementation européenne
 Mondialisation des échanges

7. Un secteur singulier de l’action
publique
 Faible visibilité des politiques publiques au
point de mettre en doute l’existence
même de ces politiques
 Dispersion et dilution
 Manque de cohérence des interventions
 Forte expression des professionnels du
secteur
 Faible expression des usagers

8. Quels objectifs ?
 Contribuer à la formation initiale et continue
 Soutenir la recherche
 Développer la lecture
 Lutter contre l’échec scolaire et universitaire
 Favoriser le « vivre ensemble » et la citoyenneté
 Conserver et valoriser le patrimoine intellectuel
et culturel
 Participer à la diffusion et à l’action culturelles

9. Une évaluation insuffisante
 Impact réel des actions et des moyens
déployés ?
 Appareil statistique national défaillant

10. Le périmètre des interventions de
niveau national
 Législation et réglementation
 Travail interministériel
 Evaluation : maintien, alimentation et
exploitation d’un appareil statistique national
 Contrôle technique : place de l’inspection
générale des bibliothèques
 Incitation et conseil
 Outils collectifs
 Formation