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Arot abf 2012

  • 1. Les bibliothèques dans les politiques publiques Dominique AROT Inspection générale des bibliothèques
  • 2. Le contexte  La remise en cause de l’institution-bibliothèque par le numérique et ses usages  La décentralisation et le moindre rôle des administrations centrales  La singularité de la situation française : l’émiettement des institutions et des tutelles  La crise des moyens  Une alternance politique
  • 3. Des politiques plurielles  Programmes initiés par l’Etat  Priorités ministérielles  Politiques locales : régions, départements, communes
  • 4. Des politiques implicites voire absentes  Le discours sur la chaîne du livre omet trop souvent les bibliothèques  Le consensus sur l’utilité des bibliothèques à l’épreuve des choix budgétaires
  • 5. Des politiques concurrentes voire contradictoires  Numérique, patrimoine : déperdition de moyens et manque de coordination des initiatives  Manque de lieux de cohérence : vie associative émiettée, disparition du Conseil supérieur des bibliothèques, cloisonnement des administrations et des institutions
  • 6. Des politiques dont l’Etat n’a plus le monopole  Place de la décentralisation  Régions, départements, intercommunalités et communes  Universités autonomes  Politique et réglementation européenne  Mondialisation des échanges
  • 7. Un secteur singulier de l’action publique  Faible visibilité des politiques publiques au point de mettre en doute l’existence même de ces politiques  Dispersion et dilution  Manque de cohérence des interventions  Forte expression des professionnels du secteur  Faible expression des usagers
  • 8. Quels objectifs ?  Contribuer à la formation initiale et continue  Soutenir la recherche  Développer la lecture  Lutter contre l’échec scolaire et universitaire  Favoriser le « vivre ensemble » et la citoyenneté  Conserver et valoriser le patrimoine intellectuel et culturel  Participer à la diffusion et à l’action culturelles
  • 9. Une évaluation insuffisante  Impact réel des actions et des moyens déployés ?  Appareil statistique national défaillant
  • 10. Le périmètre des interventions de niveau national  Législation et réglementation  Travail interministériel  Evaluation : maintien, alimentation et exploitation d’un appareil statistique national  Contrôle technique : place de l’inspection générale des bibliothèques  Incitation et conseil  Outils collectifs  Formation