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Voyage d’étude en France de l’EBSI 
(université de Montréal), 8-27 août 2014 
Conférence à Paris le 10 août 2014 
Les bibliothèques publiques 
en France 
L’intercommunalité 
et la lecture publique 
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr 
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com 
Intervenant à titre personnel 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Plan 
Introduction 
1. L’organisation territoriale 
de la République française 
2. L’organisation des bibliothèques 
en France 
3. Intercommunalité et bibliothèques 
Conclusion 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Introduction 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Introduction 
La France aime l’universel mais est 
souvent particulière 
par son histoire politique et sa gouvernance 
par l’organisation de ses bibliothèques 
Peut-elle être une source d’inspiration ? 
A vous de voir 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Introduction 
Une question de service à l ’usager 
Une question de gestion 
Une question de management 
Une question politique 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
1 
L’organisation 
territoriale de la 
République française 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les enchevêtrements de l’Ancien régime 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La Révolution 
redessine le territoire 
Décisions de l’Assemblée nationale 
14 décembre 1789 : création des communes 
22 décembre 1789 : création des départements 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La commune, un vieux socle 
Créée sur la base des paroisses 
(sauf en ville) 
Intouchable en France jusqu’à nos jours 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La commune, un vieux socle 
En 1789, 44 000 communes ont été instituées 
Au 1er janvier 2014 on compte 36 681 communes 
(dont 36 552 en France métropolitaine) 
Loi du 5 avril 1884 : conseil municipal élu au 
suffrage universel et présidé par le Maire, clause 
de compétence générale 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Le département, un cadre nouveau 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Le département, un cadre nouveau 
En 1790, 86 départements ont été créés 
Au 1er janvier 2014 on compte 101 départements 
(dont 96 en France métropolitaine) 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Le département, un cadre nouveau 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Naissance timide de la région 
29 avril 1969 : échec du référendum de Charles de 
Gaulle sur la régionalisation 
5 juillet 1972 : loi portant création et organisation 
des régions 
Au 1er janvier 2014 on compte 27 régions 
(dont 22 en France métropolitaine) 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La décentralisation, acte 1 
1982-1986 
Deux échelons acquièrent une clause de compétence 
générale (et un président !) : 
 Le département 
 La région 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La décentralisation, acte 1 
1982-1986 
Transferts de compétence de l’État 
 aux départements : l’aide sociale… les BDP ! 
 aux régions : développement économique, … 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
La décentralisation, acte 1 
Le « millefeuille » 
est né ! 
Mais chaque couche est au même niveau : 
aucune subordination, seulement des 
subventions « descendantes » 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
54,3% des communes comptent moins de 500 hb 
(avec 6,9% de la population) 
97,4% des communes comptent moins de 10 000 hb 
(avec 50,8% de la population) 
Population moyenne 
 France : 1 794 habitant / commune 
 Québec : 6 612 habitants / municipalité 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
Une exception en Europe 
… et pas de plan de fusion significative 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
1890-1992 
 De l’intercommunalité spécialisée à 
l’intercommunalité généraliste 
1999 
 Loi de renforcement et de 
« simplification » et la 
coopération intercommunale, 
dite « loi Chevènement » 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
Les établissements publics de 
coopération intercommunale « à 
fiscalité propre » 
 ne font pas disparaître les 
communes 
 mais exercent certaines de leurs 
compétences à titre exclusif 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
L’intercommunalité, un remède 
au nombre excessif de communes 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Aujourd’hui 
 1 métropole 
 15 communautés urbaines 
 4 syndicats d’agglomération nouvelle 
 222 communautés d’agglomération 
 1903 communautés de communes 
_____________________________ 
2 145 groupements de communes 
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La réforme territoriale 
Sarkozy, 2010 
 Renforcement de 
l’intercommunalité 
 Les conseillers 
départementaux seront 
aussi régionaux 
 Suppression de la cause 
de compétence générale 
des départements 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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La réforme territoriale 
Hollande-Valls, [en cours] 
 2 fois moins de 
régions, plus de 
compétence 
générale 
 Disparition à terme des 
départements (même 
en zone rurale ?) 
 Fusions intercommunales 
« Le bigbang territorial » 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Quelles régions ? 
Aujourd’hui 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Quelles régions ? 
Demain ? 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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2 
L’organisation des 
bibliothèques 
en France 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Une distinction traditionnelle 
Bibliothèques publiques 
ouvertes à tout public : « la lecture publique » 
+ publics spécialisés (hôpitaux, prisons…) 
Bibliothèques d’étude et de recherche 
 Bibliothèque nationale de France 
 Bibliothèques universitaires 
 Bibliothèques spécialisées 
Centres de documentation et d’information 
(CDI) des collèges et lycées (11-18 ans environ) 
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Le millefeuille des bibliothèques 
publiques 
L’Etat 
 BPI 
Les régions 
 Structures régionales pour le livre 
Les départements 
 Bibliothèques départementales de prêt 
Les communes 
 Bibliothèques municipales 
(ou associatives) 
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Com-Intercos 
Asso. Communes 
Bib. 
asso. 
Intercommunalit 
és 
BM BIC 
Gestion Subvention 
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Départements 
Bib. 
asso. 
Départements 
BM BIC BDP 
Gestion Subvention 
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Régions 
Régions SRL 
Bib. 
asso. 
BM BIC 
Gestion Subvention 
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EEttatat 
FILL 
BM BIC BDP BnF, BPI… 
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SRL 
Gestion Subvention
TableTaEuota tugténéral 
Asso. Communes 
Bib. 
asso. 
FILL 
Régions SRL 
Départements 
Intercommunalit 
és 
BM BIC BDP BnF, BPI, … 
Gestion Subvention 
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Quelques problématiques actuelles 
Le numérique 
Le jeu (vidéo) 
Le troisième lieu 
Les horaires d’ouverture 
Et aussi : 
L’intercommunalité 
La réforme territoriale 
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3 
Intercommunalité 
et 
bibliothèques 
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L’intercommunalité, 
un atout pour la lecture publique ? 
Années 1970 : 
Apparition avec les « villes nouvelles » 
Depuis la loi Chevènement de 1999 : 
développement continu 
Très grande variété des mises 
en oeuvre ! 
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L’intercommunalité 
administrative 
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Compétence optionnelle 
Communautés de communes 
« Construction, entretien et fonctionnement 
d'équipements culturels et sportifs et 
d'équipements de l'enseignement préélémentaire 
et élémentaire » 
Art. L 5214-6 du Code général des collectivités territoriales 
Communautés d’agglomération 
« Construction, aménagement, entretien et 
gestion d'équipements culturels et sportifs 
d'intérêt communautaire » 
Art. L 5216-5 du Code général des collectivités territoriales 
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La « prise de compétence » 
Le conseil communautaire 
 choisit les compétences optionnelles 
 décide pour chaque compétence de ce 
qui est d’intérêt communautaire 
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Le transfert total 
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Le transfert partiel 
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Le non transfert 
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L’intercommunalité 
de service 
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Les services au public 
L’accès du public aux collections 
 L’offre documentaire 
 Les services sur place 
 L’action culturelle 
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Les services au public 
 L’accès du public aux collections 
différenciées des différents points du réseau 
Lieux 
Heures d’ouverture 
Catalogues 
Régimes de prêt 
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Les champs de l’intercommunalisation 
Les services au public 
 L’accès du public aux collections 
Objectifs : 
 Plus de choix 
 Plus accessible : 
plus facile à identifier et localiser 
plus facile à obtenir 
plus facile à rendre 
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Les services au public 
 L’accès du public aux collections 
 Modalités : 
 Les utilisateurs se déplacent 
= carte unique 
 Les documents se déplacent 
= carte unique + navette retour et/ou aller 
 Harmonisation des heures d’ouverture ? 
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Les services au public 
 L’offre documentaire 
Acquisitions 
Éliminations 
Classement, mise en espace 
Évaluation 
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Les services au public 
 L’offre documentaire 
 Objectifs : 
 Maîtriser, réguler, répartir 
l’offre documentaire à l’échelle 
intercommunale 
 Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie 
 Adapter l’offre aux fonctions différenciées des 
différents points du réseau 
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Les services au public 
 L’offre documentaire 
 Objectifs : 
 Maîtriser, réguler, répartir 
l’offre documentaire à l’échelle 
intercommunale 
 Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie 
 Adapter l’offre aux fonctions différenciées des 
différents points du réseau 
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Les services au public 
 L’offre documentaire 
 Méthodes : 
 Formalisation 
 Coordination et/ou répartition 
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Les services au public 
 L’offre documentaire 
 Méthodes : 
 Coordination 
Chacun tient + ou – compte des autres 
 Répartition 
Chacun acquiert pour les autres 
 Solutions mixtes 
Le summum : Fonds flottants ! 
Quasi 
inexistant 
en France 
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Les services au public 
 Les services sur place différenciées des 
différents points du réseau 
Tables et chaises 
Accueil et renseignement 
Animation 
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Les services au public 
 Les services sur place 
 Objectifs : 
 Harmoniser 
 Répartir 
 Coordonner 
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Les services au public 
 Les services sur place 
 Moyens : 
 Pas de tout partout : quoi, où ? 
 Tables et chaises partout ? 
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Les services au public 
 L’action culturelle 
Animations dans et hors les murs 
Publications 
Partenariats 
Prescription active (¹ mise en place) 
Accueil actif 
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Les services au public 
 L’action culturelle 
 Objectifs : 
 Améliorer l’offre 
= objectif de service 
 Améliorer la visibilité intercommunale 
= objectif institutionnel 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les services au public 
 L’action culturelle 
 Objectifs : 
 Améliorer l’offre 
contenu, fréquence 
 Améliorer la visibilité intercommunale 
du réseau / de l’intercommunalité 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les services au public 
 L’action culturelle 
 Moyens : 
 Mission unifiée 
Un service commun d’action culturelle 
 Actions coordonnées 
Harmonisation et coordination du réseau 
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L’intercommunalité 
de gestion 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 L’informatique 
 La gestion des collections 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 Objectif : 
 Optimiser et mutualiser 
les compétences et les moyens 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 Moyens : 
 Répartition et coordination 
Équipes de sites / de commune 
Coopération et / ou partage de dossier 
 Mise en commun 
Services communs 
Référents 
Groupes de travail 
Personnel (en partie) tournant entre les sites ? 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 Moyens : 
 Gestion unifiée 
Totale 
Partielle (services communs) 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 Moyens : 
 Un seul chef ou pas? 
 Si pas, 
un(e) coordinateur/trice ? 
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La gestion 
 Les ressources humaines 
 Complexité du management / 
du relationnel : 
 multisite 
 multicollectivité 
 multistatut 
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La gestion 
 L’informatique 
 Objectifs : 
(SIGB) 
 Objectifs : 
 Services 
Catalogue commun, carte unique, réservations 
 Gestion 
Administration, mutualisation, pilotage 
 Services 
Catalogue commun, carte unique, 
réservations 
 Gestion 
Administration, mutualisation, pilotage 
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La gestion 
 L’informatique 
 Moyens : 
 Système unique 
 Systèmes différents 
Simple juxtaposition 
Catalogue collectif réel ou virtuel 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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La gestion 
 La gestion des collections 
Circuit du document 
• acquisition 
• catalogage / cotation / indexation 
• équipement 
• inventaire 
• élimination 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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La gestion 
 La gestion des collections 
 Objectifs : 
 Gagner du temps 
 Améliorer la qualité ? 
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La gestion 
 La gestion des collections 
 Moyens : 
 Coordination 
 Répartition 
 Service commun 
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Il n’y a pas de 
modèle pour 
l’intercommunalité 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Un exemple : 
le département 
du Val d’Oise 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les réseaux intercommunaux 
Mars 2013 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les réseaux intercommunaux 
Mars 2013 
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Les réseaux intercommunaux 
Mars 2013 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les réseaux intercommunaux 
Mars 2013 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
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Les réseaux intercommunaux 
Mars 2013 
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Risques, 
freins, 
moteurs 
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Les risques 
 Le risque de perte du lien 
à la commune 
 Perte de transversalité et de 
partenariat (la bulle « lecture 
publique ») 
 Perte de lien avec les élus 
municipaux 
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Les risques 
 L’interco est souvent 
une structure jeune 
 Quelques services ne formant pas un 
semble cohérent 
 Difficultés de gestion au quotidien 
(services techniques, informatique…) 
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Les moteurs politiques 
 La force d’un projet 
 La recherche d’économies 
d’échelle 
 pour la gestion 
 pour le développement 
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Les moteurs professionnels 
 L’identité et la cohérence 
professionnelles 
 L’élargissement du champ 
d’activité professionnelle 
 Zones de compétence 
 Brassage des équipes 
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Les freins politiques 
 Hétérogénéité de l’existant 
 Ceux qui sont en retard sont pour 
que l’interco paye 
 Ceux qui ont de l’avance ne veulent 
pas partager le fruit de leurs efforts 
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Les freins politiques 
 Les craintes 
 Le(s) gro(s) va/vont manger les 
petits 
 On va perdre notre autonomie 
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Les freins professionnels 
 La tradition du « chacun chez soi » 
 L’encyclopédisme localiste 
 Les traditions d’artisanat local 
(acquérir, cataloguer) 
 Les cultures d’établissement 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Qu’on se le dise 
 Le travail pour le réseau 
ce n’est pas en plus, 
c’est du travail normal 
 La logistique de circulation 
ce n’est pas en plus, 
c’est une dépense normale 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Et si c’était 
d’abord 
une question de 
géographie humaine ? 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les territoires ce sont des gens 
Le territoire est [...] un 
" millefeuille "; [...] un « point 
d'empilement instable entre de 
multiples réseaux se déployant à 
des échelles différentes » [...] un 
« portefeuille de réseaux » 
« Le projet territorial », in Ils ont choisi la campagne, sous la dir. de Bernard Kayser, L'Aube, 2004, coll. Poche essai. 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Morphologie des réseaux intercommunaux 
Réseau monopolaire 
clos 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Morphologie des réseaux intercommunaux 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Morphologie des réseaux intercommunaux 
Réseau multipolaire 
ouvert 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Proximité et complémentarité 
 Proximité : 
une bibliothèque 
toutes les demi-heures 
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et établissements attractif 
De toutes façons les gens évoluent 
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Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les BDP, 
l’intercommunalité et 
la réforme territoriale 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les BDP sont renvoyées à leur 
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 Si elles ont organisé la dépendance 
des communes desservies 
 L’intercommunalité détricote 
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 Si elles ont aidé les territoires 
à se structurer (cas majoritaire ?) 
 L’intercommunalité a fait partie 
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Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Les deux défis de la réforme 
territoriale en cours 
 Fusions d’intercommunalité 
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 Disparition (partout ?) des départements ? 
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Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Conclusion 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
+ de services 
pour pas (trop) + d’argent 
 Extension des services 
 Collection étendue 
 Mutualisation des compétences 
 Changement d’échelle 
 Infrastructures 
 Investissements 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Une affaire d’argent public 
 Financement communautaire 
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 Solidarité communautaire 
 Économies d’échelle 
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 Mutualisation 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Le mot clé 
de la fin 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Subsidiarité 
Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
Quel est le bon, niveau pour 
chaque tâche / mission 
 Efficacité fonctionnelle théorique 
 Conditions de la motivation 
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Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / 
Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
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en France ! 
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Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014

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Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique

  • 1. Voyage d’étude en France de l’EBSI (université de Montréal), 8-27 août 2014 Conférence à Paris le 10 août 2014 Les bibliothèques publiques en France L’intercommunalité et la lecture publique Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com Intervenant à titre personnel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 2. Plan Introduction 1. L’organisation territoriale de la République française 2. L’organisation des bibliothèques en France 3. Intercommunalité et bibliothèques Conclusion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 3. Introduction Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 4. Introduction La France aime l’universel mais est souvent particulière par son histoire politique et sa gouvernance par l’organisation de ses bibliothèques Peut-elle être une source d’inspiration ? A vous de voir Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 5. Introduction Une question de service à l ’usager Une question de gestion Une question de management Une question politique Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 6. 1 L’organisation territoriale de la République française Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 7. Les enchevêtrements de l’Ancien régime Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 8. La Révolution redessine le territoire Décisions de l’Assemblée nationale 14 décembre 1789 : création des communes 22 décembre 1789 : création des départements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 9. La commune, un vieux socle Créée sur la base des paroisses (sauf en ville) Intouchable en France jusqu’à nos jours Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 10. La commune, un vieux socle En 1789, 44 000 communes ont été instituées Au 1er janvier 2014 on compte 36 681 communes (dont 36 552 en France métropolitaine) Loi du 5 avril 1884 : conseil municipal élu au suffrage universel et présidé par le Maire, clause de compétence générale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 11. Le département, un cadre nouveau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 12. Le département, un cadre nouveau En 1790, 86 départements ont été créés Au 1er janvier 2014 on compte 101 départements (dont 96 en France métropolitaine) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 13. Le département, un cadre nouveau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 14. Naissance timide de la région 29 avril 1969 : échec du référendum de Charles de Gaulle sur la régionalisation 5 juillet 1972 : loi portant création et organisation des régions Au 1er janvier 2014 on compte 27 régions (dont 22 en France métropolitaine) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 15. La décentralisation, acte 1 1982-1986 Deux échelons acquièrent une clause de compétence générale (et un président !) :  Le département  La région Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 16. La décentralisation, acte 1 1982-1986 Transferts de compétence de l’État  aux départements : l’aide sociale… les BDP !  aux régions : développement économique, … Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 17. La décentralisation, acte 1 Le « millefeuille » est né ! Mais chaque couche est au même niveau : aucune subordination, seulement des subventions « descendantes » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 18. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes 54,3% des communes comptent moins de 500 hb (avec 6,9% de la population) 97,4% des communes comptent moins de 10 000 hb (avec 50,8% de la population) Population moyenne  France : 1 794 habitant / commune  Québec : 6 612 habitants / municipalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 19. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Une exception en Europe … et pas de plan de fusion significative Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 20. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes 1890-1992  De l’intercommunalité spécialisée à l’intercommunalité généraliste 1999  Loi de renforcement et de « simplification » et la coopération intercommunale, dite « loi Chevènement » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 21. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les établissements publics de coopération intercommunale « à fiscalité propre »  ne font pas disparaître les communes  mais exercent certaines de leurs compétences à titre exclusif Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 22. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 23. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 24. Aujourd’hui  1 métropole  15 communautés urbaines  4 syndicats d’agglomération nouvelle  222 communautés d’agglomération  1903 communautés de communes _____________________________ 2 145 groupements de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 25. La réforme territoriale Sarkozy, 2010  Renforcement de l’intercommunalité  Les conseillers départementaux seront aussi régionaux  Suppression de la cause de compétence générale des départements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 26. La réforme territoriale Hollande-Valls, [en cours]  2 fois moins de régions, plus de compétence générale  Disparition à terme des départements (même en zone rurale ?)  Fusions intercommunales « Le bigbang territorial » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 27. Quelles régions ? Aujourd’hui Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 28. Quelles régions ? Demain ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 29. 2 L’organisation des bibliothèques en France Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 30. Une distinction traditionnelle Bibliothèques publiques ouvertes à tout public : « la lecture publique » + publics spécialisés (hôpitaux, prisons…) Bibliothèques d’étude et de recherche  Bibliothèque nationale de France  Bibliothèques universitaires  Bibliothèques spécialisées Centres de documentation et d’information (CDI) des collèges et lycées (11-18 ans environ) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 31. Le millefeuille des bibliothèques publiques L’Etat  BPI Les régions  Structures régionales pour le livre Les départements  Bibliothèques départementales de prêt Les communes  Bibliothèques municipales (ou associatives) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 32. Com-Intercos Asso. Communes Bib. asso. Intercommunalit és BM BIC Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 33. Départements Bib. asso. Départements BM BIC BDP Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 34. Régions Régions SRL Bib. asso. BM BIC Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 35. EEttatat FILL BM BIC BDP BnF, BPI… Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014 SRL Gestion Subvention
  • 36. TableTaEuota tugténéral Asso. Communes Bib. asso. FILL Régions SRL Départements Intercommunalit és BM BIC BDP BnF, BPI, … Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 37. Quelques problématiques actuelles Le numérique Le jeu (vidéo) Le troisième lieu Les horaires d’ouverture Et aussi : L’intercommunalité La réforme territoriale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 38. 3 Intercommunalité et bibliothèques Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 39. L’intercommunalité, un atout pour la lecture publique ? Années 1970 : Apparition avec les « villes nouvelles » Depuis la loi Chevènement de 1999 : développement continu Très grande variété des mises en oeuvre ! Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 40. L’intercommunalité administrative Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 41. Compétence optionnelle Communautés de communes « Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire » Art. L 5214-6 du Code général des collectivités territoriales Communautés d’agglomération « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire » Art. L 5216-5 du Code général des collectivités territoriales Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 42. La « prise de compétence » Le conseil communautaire  choisit les compétences optionnelles  décide pour chaque compétence de ce qui est d’intérêt communautaire Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 43. Le transfert total Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 44. Le transfert partiel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 45. Le non transfert Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 46. L’intercommunalité de service Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 47. Les services au public L’accès du public aux collections  L’offre documentaire  Les services sur place  L’action culturelle Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 48. Les services au public  L’accès du public aux collections différenciées des différents points du réseau Lieux Heures d’ouverture Catalogues Régimes de prêt Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 49. Les champs de l’intercommunalisation Les services au public  L’accès du public aux collections Objectifs :  Plus de choix  Plus accessible : plus facile à identifier et localiser plus facile à obtenir plus facile à rendre Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 50. Les services au public  L’accès du public aux collections  Modalités :  Les utilisateurs se déplacent = carte unique  Les documents se déplacent = carte unique + navette retour et/ou aller  Harmonisation des heures d’ouverture ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 51. Les services au public  L’offre documentaire Acquisitions Éliminations Classement, mise en espace Évaluation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 52. Les services au public  L’offre documentaire  Objectifs :  Maîtriser, réguler, répartir l’offre documentaire à l’échelle intercommunale  Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie  Adapter l’offre aux fonctions différenciées des différents points du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 53. Les services au public  L’offre documentaire  Objectifs :  Maîtriser, réguler, répartir l’offre documentaire à l’échelle intercommunale  Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie  Adapter l’offre aux fonctions différenciées des différents points du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 54. Les services au public  L’offre documentaire  Méthodes :  Formalisation  Coordination et/ou répartition Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 55. Les services au public  L’offre documentaire  Méthodes :  Coordination Chacun tient + ou – compte des autres  Répartition Chacun acquiert pour les autres  Solutions mixtes Le summum : Fonds flottants ! Quasi inexistant en France Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 56. Les services au public  Les services sur place différenciées des différents points du réseau Tables et chaises Accueil et renseignement Animation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 57. Les services au public  Les services sur place  Objectifs :  Harmoniser  Répartir  Coordonner Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 58. Les services au public  Les services sur place  Moyens :  Pas de tout partout : quoi, où ?  Tables et chaises partout ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 59. Les services au public  L’action culturelle Animations dans et hors les murs Publications Partenariats Prescription active (¹ mise en place) Accueil actif Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 60. Les services au public  L’action culturelle  Objectifs :  Améliorer l’offre = objectif de service  Améliorer la visibilité intercommunale = objectif institutionnel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 61. Les services au public  L’action culturelle  Objectifs :  Améliorer l’offre contenu, fréquence  Améliorer la visibilité intercommunale du réseau / de l’intercommunalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 62. Les services au public  L’action culturelle  Moyens :  Mission unifiée Un service commun d’action culturelle  Actions coordonnées Harmonisation et coordination du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 63. L’intercommunalité de gestion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 64. La gestion  Les ressources humaines  L’informatique  La gestion des collections Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 65. La gestion  Les ressources humaines  Objectif :  Optimiser et mutualiser les compétences et les moyens Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 66. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Répartition et coordination Équipes de sites / de commune Coopération et / ou partage de dossier  Mise en commun Services communs Référents Groupes de travail Personnel (en partie) tournant entre les sites ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 67. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Gestion unifiée Totale Partielle (services communs) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 68. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Un seul chef ou pas?  Si pas, un(e) coordinateur/trice ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 69. La gestion  Les ressources humaines  Complexité du management / du relationnel :  multisite  multicollectivité  multistatut Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 70. La gestion  L’informatique  Objectifs : (SIGB)  Objectifs :  Services Catalogue commun, carte unique, réservations  Gestion Administration, mutualisation, pilotage  Services Catalogue commun, carte unique, réservations  Gestion Administration, mutualisation, pilotage Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 71. La gestion  L’informatique  Moyens :  Système unique  Systèmes différents Simple juxtaposition Catalogue collectif réel ou virtuel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 72. La gestion  La gestion des collections Circuit du document • acquisition • catalogage / cotation / indexation • équipement • inventaire • élimination Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 73. La gestion  La gestion des collections  Objectifs :  Gagner du temps  Améliorer la qualité ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 74. La gestion  La gestion des collections  Moyens :  Coordination  Répartition  Service commun Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 75. Il n’y a pas de modèle pour l’intercommunalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 76. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 77. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 78. Un exemple : le département du Val d’Oise Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 79. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 80. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 81. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 82. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 83. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 84. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 85. Risques, freins, moteurs Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 86. Les risques  Le risque de perte du lien à la commune  Perte de transversalité et de partenariat (la bulle « lecture publique »)  Perte de lien avec les élus municipaux Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 87. Les risques  L’interco est souvent une structure jeune  Quelques services ne formant pas un semble cohérent  Difficultés de gestion au quotidien (services techniques, informatique…) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 88. Les moteurs politiques  La force d’un projet  La recherche d’économies d’échelle  pour la gestion  pour le développement Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 89. Les moteurs professionnels  L’identité et la cohérence professionnelles  L’élargissement du champ d’activité professionnelle  Zones de compétence  Brassage des équipes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 90. Les freins politiques  Hétérogénéité de l’existant  Ceux qui sont en retard sont pour que l’interco paye  Ceux qui ont de l’avance ne veulent pas partager le fruit de leurs efforts Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 91. Les freins politiques  Les craintes  Le(s) gro(s) va/vont manger les petits  On va perdre notre autonomie Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 92. Les freins professionnels  La tradition du « chacun chez soi »  L’encyclopédisme localiste  Les traditions d’artisanat local (acquérir, cataloguer)  Les cultures d’établissement Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 93. Qu’on se le dise  Le travail pour le réseau ce n’est pas en plus, c’est du travail normal  La logistique de circulation ce n’est pas en plus, c’est une dépense normale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 94. Et si c’était d’abord une question de géographie humaine ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 95. Les territoires ce sont des gens Le territoire est [...] un " millefeuille "; [...] un « point d'empilement instable entre de multiples réseaux se déployant à des échelles différentes » [...] un « portefeuille de réseaux » « Le projet territorial », in Ils ont choisi la campagne, sous la dir. de Bernard Kayser, L'Aube, 2004, coll. Poche essai. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 96. Morphologie des réseaux intercommunaux Réseau monopolaire clos Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 97. Morphologie des réseaux intercommunaux Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 98. Morphologie des réseaux intercommunaux Réseau multipolaire ouvert Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 99. Proximité et complémentarité  Proximité : une bibliothèque toutes les demi-heures  Complémentarité : établissements de proximité et établissements attractif De toutes façons les gens évoluent dans un espace en réseau, mieux vaut l’organiser Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 100. Les BDP, l’intercommunalité et la réforme territoriale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 101. Les BDP sont renvoyées à leur positionnement  Si elles ont organisé la dépendance des communes desservies  L’intercommunalité détricote leur empire  Si elles ont aidé les territoires à se structurer (cas majoritaire ?)  L’intercommunalité a fait partie de leur stratégie Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 102. Les deux défis de la réforme territoriale en cours  Fusions d’intercommunalité  Extension ou mise en cause des acquis  Disparition (partout ?) des départements ?  Qui hérite de la « compétence obligatoire » ? Régions et métropoles ? + Groupements d’intercommunalités ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 103. Conclusion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 104. + de services pour pas (trop) + d’argent  Extension des services  Collection étendue  Mutualisation des compétences  Changement d’échelle  Infrastructures  Investissements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 105. Une affaire d’argent public  Financement communautaire  Charges de centralité  Solidarité communautaire  Économies d’échelle  Rationalisation  Mutualisation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 106. Le mot clé de la fin Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 107. Subsidiarité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 108. Quel est le bon, niveau pour chaque tâche / mission  Efficacité fonctionnelle théorique  Conditions de la motivation  Efficacité fonctionnelle réelle Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 109. Bon voyage en France ! Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014