La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territorialesDominique Lahary
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territoriales
Intervention à l’Assemblée générale du groupe ABF Provence-Alpes-Côte d’Azur-Corse, Vitrolles, 12 décembre 2016. Avec une présentation du groupe de travail de l'ABF sur la réforme territoriale.
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]Dominique Lahary
Présentation pour l'association Cible95 (Coopération interbibliothèque pour la lecture et son expansion dans le Val d'Oise) le 29 janvier 2015 à Eaubonne
Environnement administratif et politique des bibliothèques Dominique Lahary
Cours dans le cadre de la préparation aux concours des bibliothèques, Master 2 Edition, mémoire des textes, université de Caen Normandie, 19 janvier 2017 :
La réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèquesDominique Lahary
Intervention à la journée d'étude de l'ABF le 2 octobre 2015 sur le thème "Intercommunalité : comment les réseaux s’organisent/ se ré-organisent dans le cadre de la réforme"
L’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèqueDominique Lahary
Cours dans le cadre du Master 2 Édition, mémoire des textes de l’université de Caen, , 8 février 2016, pour la préparation aux concours des bibliothèques
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Dominique Lahary
Intervention à la journée d'étude organisée le , 24 avril 2017 à Martigues Nationale des Collectivités Territoriales pour la Culture, ABF Provence-Alpes-Côte d’Azur-Corse et Agence régionale du Livre de Provence-Alpes-Côte d’Azur sous le titre « Réforme territoriale en pratique : nouvelles solidarités de territoire »
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territorialesDominique Lahary
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territoriales
Intervention à l’Assemblée générale du groupe ABF Provence-Alpes-Côte d’Azur-Corse, Vitrolles, 12 décembre 2016. Avec une présentation du groupe de travail de l'ABF sur la réforme territoriale.
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]Dominique Lahary
Présentation pour l'association Cible95 (Coopération interbibliothèque pour la lecture et son expansion dans le Val d'Oise) le 29 janvier 2015 à Eaubonne
Environnement administratif et politique des bibliothèques Dominique Lahary
Cours dans le cadre de la préparation aux concours des bibliothèques, Master 2 Edition, mémoire des textes, université de Caen Normandie, 19 janvier 2017 :
La réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèquesDominique Lahary
Intervention à la journée d'étude de l'ABF le 2 octobre 2015 sur le thème "Intercommunalité : comment les réseaux s’organisent/ se ré-organisent dans le cadre de la réforme"
L’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèqueDominique Lahary
Cours dans le cadre du Master 2 Édition, mémoire des textes de l’université de Caen, , 8 février 2016, pour la préparation aux concours des bibliothèques
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Dominique Lahary
Intervention à la journée d'étude organisée le , 24 avril 2017 à Martigues Nationale des Collectivités Territoriales pour la Culture, ABF Provence-Alpes-Côte d’Azur-Corse et Agence régionale du Livre de Provence-Alpes-Côte d’Azur sous le titre « Réforme territoriale en pratique : nouvelles solidarités de territoire »
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueDominique Lahary
Cours dans le cadre de la préparation aux concours des bibliothèques, Master 2 Edition, mémoire des textes, université de Caen Normandie, 20 janvier 2017 :
Intervention à la journée d'étude organisée le 30 mars à Saint-Flour par l'ABF Auvergne et Association cantalienne des amis de la lecture sous le titre « Réforme territoriale, bibliothèques et territoires ruraux »
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèquesDominique Lahary
Conférence prononcée à Rennes le 14 juin 2016 dans le cadre de la Journée organisée par la Médiathèque Départementale d'Ille-et-Vilaine sous le titre "Intercommunalité, quel avenir pour les bibliothèques ?"
Intervention à la 4e< édition de Bibliothèques21, Département du Pas-de-Calais, Oignies, 8 octobre 2015, intitulée "Intercommunalité : comment les réseaux s’organisent/ se ré-organisent dans le cadre de la réforme"
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Dominique Lahary
Conférence introductive de la journée d’étude intitulée L'intercommunalité : une opportunité pour la coopération au sein de réseaux ?, ARL Haute-Normandie, Bibliothèque départementale de l'Eure, Le Vieil-Evreux, 15 décembre 2016
Réforme territoriale en Ile-de-France et lecture publique : Périmètres, compé...Dominique Lahary
Intervention à la journée d’étude organisée par les groupes Paris et Île-de-France de l’ABF le 19 novembre 2015 à Paris sous le titre « La réforme territoriale en Île-de-France : quels enjeux pour les bibliothèques ? »
Avec un état des lieux cartographié, par Marie-Christine Roux, responsable des études au MOTif
Les territoires [et les bibliothèques] : présentationDominique Lahary
Introduction à la session interactive sur les territoires que j'ai animée le 11 juin 2016 dans le cadre du Congrès de l'ABF organisé à Clermont-Ferrand du 9 au 11 juin 2016 sous le titre "Innovation en bibliothèque : sociale, territoriale et technologique".
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueDominique Lahary
Support de la conférence introductive donnée aux participants d'un voyage d'étude en France organisé par l’École de bibliothéconomie et sciences de l'information de Montréal.
Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...Dominique Lahary
Participation à la table ronde "Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le maillage archivistique et documentaire des territoires ?" dans le cadre de la journée "Archives et intercommunalités : quel(s) grand(s) paris " organisée le12 février 2016 à Pantin par Rn2a (Réseau national d’action des archivistes)
POUR CEUX QUI SUIVENT MES DIAPORAMAS SUR LA RÉFORME TERRITORIALE ET LES BIBLIOTHÈQUES : RIEN DE NEUF DANS CELUI-CI; L'INTÉRÊT ÉTAIT DANS CETTE JOURNÉE S'ADRESSANT À DES ARCHIVISTES ÉTAIT DE CROISER LES REGARDS.
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...Dominique Lahary
Intervention à la Journée départementale de la lecture publique de la Sarthe sur le thème « La bibliothèque, lieu de la collectivité : le rôle social des bibliothèques », 26juin 2015
La bibliothèque et la mise en réseau en milieu ruralDominique Lahary
Intervention à la journée départementale de l'Aveyron organisée le 5 octobre 2017 sous le titre La mise en réseau des bibliothèques : Tout le monde y gagne !
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeDominique Lahary
Intervention à la 2e journée du cycle intitulée « Les nouvelles formes de coopération
pour les politiques de la lecture et du numérique » du cycle « Recompositions territoriales : La place des bibliothèques dans l’offre culturelle et numériquedes collectivités territoriales en zone rurale et en périphérie urbaine », Nancy, 13 décembre 2016
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueDominique Lahary
Cours dans le cadre de la préparation aux concours des bibliothèques, Master 2 Edition, mémoire des textes, université de Caen Normandie, 20 janvier 2017 :
Intervention à la journée d'étude organisée le 30 mars à Saint-Flour par l'ABF Auvergne et Association cantalienne des amis de la lecture sous le titre « Réforme territoriale, bibliothèques et territoires ruraux »
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèquesDominique Lahary
Conférence prononcée à Rennes le 14 juin 2016 dans le cadre de la Journée organisée par la Médiathèque Départementale d'Ille-et-Vilaine sous le titre "Intercommunalité, quel avenir pour les bibliothèques ?"
Intervention à la 4e< édition de Bibliothèques21, Département du Pas-de-Calais, Oignies, 8 octobre 2015, intitulée "Intercommunalité : comment les réseaux s’organisent/ se ré-organisent dans le cadre de la réforme"
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Dominique Lahary
Conférence introductive de la journée d’étude intitulée L'intercommunalité : une opportunité pour la coopération au sein de réseaux ?, ARL Haute-Normandie, Bibliothèque départementale de l'Eure, Le Vieil-Evreux, 15 décembre 2016
Réforme territoriale en Ile-de-France et lecture publique : Périmètres, compé...Dominique Lahary
Intervention à la journée d’étude organisée par les groupes Paris et Île-de-France de l’ABF le 19 novembre 2015 à Paris sous le titre « La réforme territoriale en Île-de-France : quels enjeux pour les bibliothèques ? »
Avec un état des lieux cartographié, par Marie-Christine Roux, responsable des études au MOTif
Les territoires [et les bibliothèques] : présentationDominique Lahary
Introduction à la session interactive sur les territoires que j'ai animée le 11 juin 2016 dans le cadre du Congrès de l'ABF organisé à Clermont-Ferrand du 9 au 11 juin 2016 sous le titre "Innovation en bibliothèque : sociale, territoriale et technologique".
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueDominique Lahary
Support de la conférence introductive donnée aux participants d'un voyage d'étude en France organisé par l’École de bibliothéconomie et sciences de l'information de Montréal.
Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...Dominique Lahary
Participation à la table ronde "Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le maillage archivistique et documentaire des territoires ?" dans le cadre de la journée "Archives et intercommunalités : quel(s) grand(s) paris " organisée le12 février 2016 à Pantin par Rn2a (Réseau national d’action des archivistes)
POUR CEUX QUI SUIVENT MES DIAPORAMAS SUR LA RÉFORME TERRITORIALE ET LES BIBLIOTHÈQUES : RIEN DE NEUF DANS CELUI-CI; L'INTÉRÊT ÉTAIT DANS CETTE JOURNÉE S'ADRESSANT À DES ARCHIVISTES ÉTAIT DE CROISER LES REGARDS.
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...Dominique Lahary
Intervention à la Journée départementale de la lecture publique de la Sarthe sur le thème « La bibliothèque, lieu de la collectivité : le rôle social des bibliothèques », 26juin 2015
La bibliothèque et la mise en réseau en milieu ruralDominique Lahary
Intervention à la journée départementale de l'Aveyron organisée le 5 octobre 2017 sous le titre La mise en réseau des bibliothèques : Tout le monde y gagne !
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeDominique Lahary
Intervention à la 2e journée du cycle intitulée « Les nouvelles formes de coopération
pour les politiques de la lecture et du numérique » du cycle « Recompositions territoriales : La place des bibliothèques dans l’offre culturelle et numériquedes collectivités territoriales en zone rurale et en périphérie urbaine », Nancy, 13 décembre 2016
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux Dominique Lahary
Intervention à la journée d’étude « Lecture et territoires : réforme territoriale, intercommunalités, contractualisations... quels enjeux pour nos bibliothèques ? » ABF Nord-Pas-de-Calais, 15 décembre 2011
Les bibliothèques en pleine réforme territorialeDominique Lahary
Intervention à la journée d’études organisée à Limoges le 16 novembre 2017 sous le titre « Saisir l’opportunité des nouveaux territoires : développer les réseaux de bibliothèques »
Hymne à la mutualisation dans le cadre de la journée "Construire la médiathèque aujourd’hui pour demain" organisée par la Médiathèque départementale du Pas-de-Calais le 30 septembre 2011
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?Dominique Lahary
Intervention devant des bibliothécaires et agents culturels dans le cadre d’une réflexion en cours à l’échelle d’une agglomération sur les coopérations intercommunales possibles en matière de bibliothèque, 31 janvier 2018
Diaporama présenté lors d’un stage du CNFPT Bretagne, 15-16 novembre 2018.
Autre diaporamas du stage :
1. La communication avec la hiérarchie et les élus
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/la-communication-avec-la-hirarchie-et-les-lus
2. Foire aux indicateurs
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/foire-aux-indicateurs
3. Rapports d’activité, projets de service
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/rapports-dactivit-projets-de-service
5. Conclusions du stage et bibliowebographie
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/conclusions-du-stage-et-bibliowebographie-130387555
Intervention lors de la Journée départementale de la lecture publique organisée par la Bibliothèque départementale du Lot le 5 juin 2018. Ce diaporama a été complété et validé par ma commission Bibliothèques en réseau de l’ABF.
Intervention à la journée d’étude sur ce thème organisée pour les bibliothécaires des CE de la SNCF par le service du livre et des bibliothèques du CCE SNCF, Paris, 23 juin 2015
Webinaire dans le cadre d’une formation organisée par l’Enssib pour les personnels des bibliothèques départementales et des réseaux intercommunaux de bibliothèques de l’Ardèche et de la Drôme sous le titre « Animer et coordonner un réseau de bibliothèques publiques ». J’étais chargé de la première des 4 sessions.
Diaporama élaboré à l’occasion d’un atelier de la journée d’étude « Les bibliothèques, facteur d'attractivité d'un territoire » organisée par Normandie Livre et lecture le 28 avril 2022 à Notre-Dame-de-Bondeville. En tant qu’atelier, cette session a été un échec dont je suis personnellement responsable, n’ayant pas su répondre à l’attente des participants. Toutefois il m’a été indiqué que ce diaporama pouvait constituer un support de ressources, c’est pourquoi je le publie en ligne
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...Dominique Lahary
Intervention lors de la journée d’étude « Évolutions sociétales et bibliothèque » organisée par Médiadix et l’URFIST de Paris à Saint-Cloud le 13 mars 2020.
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?Dominique Lahary
Intervention lors de la journée d’étude « Faire son marché à la bibliothèque : un approvisionnement culturel ? » élaborée par les étudiantes et étudiants du master 2 « Politique des bibliothèques et de la documentation » de l’Enssib au Rize à Villeurbanne le 6 février 2020
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !Dominique Lahary
Diaporama fourni en complément d’une demi-journée de re contre avec des élus de l’Aveyron dans le cadre du programme de formation de la médiathèque départementale de l’Aveyron. Flavin, 4 décembre 2018.
Diaporama présenté lors d’un stage du CNFPT Bretagne, 15-16 novembre 2018.
Autre diaporamas du stage :
1. La communication avec la hiérarchie et les élus
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/la-communication-avec-la-hirarchie-et-les-lus
2. Foire aux indicateurs
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/foire-aux-indicateurs
3. Rapports d’activité, projets de service
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/rapports-dactivit-projets-de-service
4. Politiques publiques locales et bibliothèques
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/politiques-publiques-locales-et-bibliothques
Diaporama présenté lors d’un stage du CNFPT Bretagne, 15-16 novembre 2018.
Autre diaporamas du stage :
1. La communication avec la hiérarchie et les élus
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/la-communication-avec-la-hirarchie-et-les-lus
2. Foire aux indicateurs
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/foire-aux-indicateurs
4. Politiques publiques locales et bibliothèques
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/politiques-publiques-locales-et-bibliothques
5. Conclusions du stage et bibliowebographie
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/conclusions-du-stage-et-bibliowebographie-130387555
Diaporama présenté lors d’un stage du CNFPT Bretagne, 15-16 novembre 2018.
Autre diaporamas du stage :
1. La communication avec la hiérarchie et les élus :
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/la-communication-avec-la-hirarchie-et-les-lus
3. Rapports d’activité, projets de service
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/rapports-dactivit-projets-de-service
4. Politiques publiques locales et bibliothèques
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/politiques-publiques-locales-et-bibliothques
5. Conclusions du stage et bibliowebographie
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/conclusions-du-stage-et-bibliowebographie-130387555
Diaporama présenté lors d’un stage du CNFPT Bretagne, 15-16 novembre 2018.
Autre diaporamas du stage :
2. Foire aux indicateurs
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/foire-aux-indicateurs
3. Rapports d’activité, projets de service
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/rapports-dactivit-projets-de-service
4. Politiques publiques locales et bibliothèques
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/politiques-publiques-locales-et-bibliothques
5. Conclusions du stage et bibliowebographie
https://www.slideshare.net/DominiqueLahary/conclusions-du-stage-et-bibliowebographie-130387555
1. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Réforme territoriale
Culture
Bibliothèques
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
Bibliothécaire retraité, membre de l’ABF
Groupe régional
Nord-Pas-de-Calais
La réforme territoriale
et les bibliothèques
Annoeullin, 2 juillet 2015
2. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Plan
Introduction
1. Paysage avant la bataille
2. Cinq lois, quel résultat ?
3. Trois niveaux de simplifications
4. Préserver, développer
5. Zoom sur l’interco
Conclusion
3. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Introduction
5. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Introduction
« C’est compliqué, on n’y comprend rien »
Tâchons d’y voir clair avec simplicité
Il s’agit du cadre territorial d’organisation
des politiques publiques
« Ça change tout le temps »
Distinguons les péripéties
des tendances lourdes
6. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Introduction
Un parti pris professionnel
La question n’est pas ce qu’on en pense
comme citoyen
mais comment les bibliothèques peuvent
conforter leur place dans un environnement
institutionnel qui change
Une tendance de fond
Montée en charge
de l’intercommunalité et des régions
7. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Introduction
Le vrai moteur de la réforme territoriale
La raréfaction de l’argent public
Deux types de réponses
Tri dans les compétences
Mutualisation
8. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
1
Paysage
avant la
bataille
9. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Décisions de l’Assemblée nationale
La Révolution
redessine le territoire
14 décembre 1789 : création des communes
22 décembre 1789 : création des départements
sur la base des paroisses
sur la base de la journée de cheval
10. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La décentralisation, acte 1
Deux échelons acquièrent une clause de compétence
générale (et un président !) :
Le département
La région
1982-1986
11. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La décentralisation, acte 1
Le « millefeuille »
est né !
Mais chaque couche est au même niveau :
aucune subordination, seulement des
subventions « descendantes »
12. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
CULTURE
13. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
BIBLIOTHEQUES
14. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La culture est partout
Commune
Interco
Département
Région
État
15. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La bibliothèque est partout
Commune
Interco
Département
Région
État
Et ça ne marche pas si mal
16. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
ToutTableau généralEtat
Bib.
asso.
BM Bib.
interco
BDP BnF, BPI, …
SRLRégions
Départements
Intercommunalit
és
Asso. Communes
FILL
Gestion Subvention
17. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
2
Cinq lois,
quels résultats ?
18. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Cinq lois
Réforme territoriale, 2010
Loi du 16 décembre 2010 portant réforme des collectivités
territoriales VOTÉ et en partie abrogé
MAPAM ou MAPTAM, 2014
Loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique
territoriale et d'affirmation des métropoles VOTÉ
Régions, 2014
Projet de loi relatif à la délimitation des régions, aux élections
régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral
VOTÉ
Communes nouvelles, 2015
Loi du 16 mars 2015 relatif aux communes nouvelles VOTÉ
NOTRe, 2015
Projet de loi portant nouvelle organisation territoriale de la
République En 2e
lecture à l’Assemblée nationale depuis le 29 juin
19. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Ce qui est acquis
Perte de la clause de compétence générale
pour des départements et les régions Loi NOTRe
Culture compétence partagée
entre tous les types de collectivités Loi NOTRe
Fusions de régions Loi Région
Métropoles
400 000 hb Loi MAPTAM
Incitations financières à la fusion de communes
Loi Communes nouvelles
Conférences territoriales d’action publique
dans chaque région Loi MAPTAM
20. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Ce qui est à confirmer
Redécoupage intercommunal
15 000 habitants mini sauf zones peu denses ? Loi NOTRe
Conférences territoriales d’action publique
Une commission culturelle obligatoire ? Loi NOTRe
Élection des conseillers communautaires
au suffrage universel direct ? Loi NOTRe
21. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
3
Trois niveaux
de simplification
22. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Trois simplifications
Une verticale
La métropole (suppression de l’échelon départemental
sur son territoire)
Deux horizontales
Deux fois moins de régions
Moins d’intercommunalités
23. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La métropole
La seule innovation verticale de la réforme
une couche de moins (le département)
Une super-interco
Sauf la métropole lyonnaise qui a
statut de collectivité territoriale
Une compétence optionnelle
Gestion d’équipements culturels d’intérêt métropolitain
Une possibilité d’innovation
Mixer l’ingénierie départementale
et la mécanique intercommunale
Trois cas particuliers
Grand Lyon ? - Grand Paris – Aix-Marseille
Quel avenir pour
les comm. d’agglo
incluses ?
24. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La simplification horizontale
Deux fois moins de régions
Incidence sur les SRL
Politiques régionales ?
Incidence sur les DRAC
Moins d’interco
Vastes ensembles et persistance communale
25. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
4
Préserver
Développer
26. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Préserver les acquis intercommunaux
27. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
L’enjeu intercommunal
Une montée de l’intercommunalité
indiscutable
inégale selon les régions et départements
multiforme : chaque interco est différente
Un enjeu à saisir
Consolider l’organisation de la lecture publique en prenant
appui sur l’intercommunalité
28. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Les départements
Se (re)positionner
à mesure que l’intercommunalité monte en charge
Se (re)définir
Comme échelon subsidiaire
d’accompagnement et de services
Les métropoles
Se définir
Comme échelon subsidiaire
d’accompagnement et de services
Comme niveau de gestion et de mutualisation,
si l’échelle est pertinente
29. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
La région
Une politique possible
Dans une logique de subsidiarité
Directement ou par l’intermédiaire du SRL
Un espace de coopération
Multilatéral
Avec le SRL
Les conférences territoriales d’action publique
Coordination des compétences partagées
30. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
5
Zoom
sur
l’interco
31. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
L’interco, c’est quoi ?
Ce n’est pas
un modèle unique s’imposant à plus
Ce n’est pas
la mort de la proximité
Ce n’est pas
forcément plus de dépenses
ni moins de dépenses
Ce n’est pas
l’obligation d’une gestion bureaucratique paralysante
Ce n’est pas
la fin de l’utilité des BDP
32. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
L’interco, c’est quoi ?
C’est un changement d’échelle
pour coopérer, partager, servir le public
Pensons d’abord aux services au public
puis aux modes de gestion
33. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
+ de services au public
Collection étendue
La bibliothèque / l’interco / la BDP
Usager d’un réseau
Carte unique
Libre circulation des usagers, des documents
Retour universel
Animations tournantes ou coordonnées
A plusieurs on fait plus et mieux
34. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Mutualiser, coordonner, coopérer
Les transferts à l’interco
Toutes les bibliothèques
Une partie des bibliothèques
Aucune bibliothèque
Les ressources humaines
Coordinateur intercommunal, un nouveau métier
Mettre les compétences de chacun au service de tous
Travailler pour le réseau n’est pas voler du temps
Mutualiser les tâches techniques
Système informatique unique
Traitement des documents
Préparation des animations
35. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Une politique d’aménagement du territoire
État des lieux
des équipements et services
Maillage
Complémentarité des petites bibliothèques et des plus
grande, entre proximité et attractivité
Situer les bibliothèques aux bons endroits
Développement
avec une dose de mutualisation, gage de bonne gestion
36. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Conclusion
37. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Opportunisme !
38. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Quand l’argent manque…
Tri dans les compétences
Sont retenues les compétences, les actions, les
missions qui apparaissent comme un enjeu de
politique publique du niveau de la collectivité
considérée
Mutualisation et subsidiarité
La lecture publique peut être confortée voir
développée au prix de davantage de
mutualisation
39. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Quelle place pour la culture ?
Commune, intercommunalité
On fait ce qu’on veut
Rien n’est obligatoire, beaucoup est possible
Département
Trois compétences obligatoires :
BDP
Archives départementales
Schéma de l’enseignement artistique
Région
On fait ce qu’on veut, rien n’est obligatoire
Principe de libre définition des politiques
à partir d’une compétence partagée
40. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Quelle place pour les bibliothèques ?
Commune, intercommunalité
On fait ce qu’on veut
Rien n’est obligatoire, beaucoup est possible
Département
Une compétence obligatoire « transfert des BDP »
Liberté d’interprétation
Région
On fait ce qu’on veut, rien n’est obligatoire
Le principe de libre définition des politiques
à partir d’une compétence partagée
41. Dominique Lahary - Les bibliothèques et la réforme territoriale.
Parce que la forme est
contraignante,
l’art jaillit plus intense
Charles Baudelaire