SlideShare une entreprise Scribd logo
Métiers et enjeux, module 1 :
Médiathèques de l’agglomération dracénoise,
7 janvier 2016
Historique et enjeux
de la lecture publique
intercommunale
par Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Plan 
1. La montée de l’intercommunalité
en France métropolitaine
2. La lecture publique intercommunale
Cinq approches
Deux focus
Débat
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
1
La montée de
l’intercommunalité
en France
métropolitaine
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La France des communes
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Allemagne 8 414
Espagne 8 111
Italie 8 101
Royaume-Uni 238
France + de 36 000
L’interco, déjà toute une histoire
1890 à nos jours
Les syndicats de communes
Techniques, spécialisés, chacun son périmètre
1965 à nos jours
Les villes nouvelles Défrichage des solutions
1999 : La loi Chevènement
Loi n°99-586 du 12 juillet 1999
EPCI à fiscalité propre : périmètre unique, compétences multiples
2010 : La première « réforme territoriale »
Loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 portant réforme des
collectivités territoriales
Achèvement de la carte et réduction du nombre d’EPCI
2015: La loi NOTRe
Loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation
territoriale de la République
Nouveau seuil démographique et nouvelle réduction du nombre d’EPCI au 01/01/2017
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les EPCI à fiscalité propre
Types créés entre 1966 et 1999
Communautés urbaines
Communautés de communes
Communautés d’agglomération
Avec la « réforme territoriale » (2010-2015)
Métropoles
Ce ne sont pas des collectivités territoriales
mais des groupements de communes
Les compétences
exclusives : substitution à la commune
obligatoires, optionnelles, facultatives
souvent modulées par la libre définition de l’intérêt communautaire
Chaque EPCI est un cas particulier
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La France des communes
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La France des EPCI à fiscalité propre
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les compétences des comm. d’agglo
4 compétences obligatoires
Économie : zones d’activité, développement économique
Urbanisme et mobilité
Politique du logement
Politique de la ville
Au moins 3 compétences optionnelles
Voirie et stationnement
Assainissement
Eau
Environnement et déchets ménagers
Équipements culturels
Action sociale
Compétences facultatives
Dans la liste ci-dessus + divers
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les compétences des comm. d’agglo
4 compétences obligatoires
Économie : zones d’activité, développement économique
Urbanisme et mobilité
Politique du logement
Politique de la ville
Au moins 3 compétences optionnelles
Voirie et stationnement
Assainissement
Eau
Environnement et déchets ménagers
Équipements culturels
Action sociale
Compétences facultatives
Dans la liste ci-dessus + divers
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Intérêt communautaire
déterminé à la majorité des 2/3
Les compétences des comm. d’agglo
4 compétences obligatoires
Économie : zones d’activité, développement économique
Urbanisme et mobilité
Politique du logement
Politique de la ville
Au moins 3 compétences optionnelles
Voirie et stationnement
Assainissement
Eau
Environnement et déchets ménagers
Équipements culturels
Action sociale
Compétences facultatives
Dans la liste ci-dessus + divers
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Intérêt communautaire
déterminé à la majorité des 2/3
Les compétences en Dracénie
4 compétences obligatoires
Économie : zones d’activité, développement économique
Urbanisme et mobilité
Politique du logement
Politique de la ville
3 compétences optionnelles
Voirie et stationnement
Environnement et déchets ménagers
Équipements culturels
Compétences facultatives
Urbanisme
Hygiène
Protection contre l’incendie
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les compétences en Dracénie
4 compétences obligatoires
Économie : zones d’activité, développement économique
Urbanisme et mobilité
Politique du logement
Politique de la ville
3 compétences optionnelles
Voirie et stationnement
Environnement et déchets ménagers
Équipements culturels
Compétences facultatives
Urbanisme
Hygiène
Protection contre l’incendie
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Toutes les médiathèques sont
d’intérêt communautaire
2
La lecture
publique
intercommunale
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’enjeu intercommunal
Une montée de l’intercommunalité
indiscutable
inégale selon les régions et départements
multiforme : chaque interco est différente
Un enjeu à saisir
Consolider l’organisation de la lecture publique en prenant
appui sur l’intercommunalité
Le territoire est d’abord humain
Une affaire de compétence ?
Une affaire de recette ?
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Un point de départ :
Les territoires, ce sont d’abord des gens
Les gens vivent sur des territoires enchevêtrés
Autour du domicile…
des aires de mobilités diverses au sein d’un même foyer
Maillage territorial des services
Complémentarité des petites bibliothèques et des plus
grande, entre proximité et attractivité
Monofréquentants et multifréquentants
Les gens font réseaux
Autant l’organiser pratiquement et politiquement
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La « compétence lecture publique »
… ça n’existe pas !
Compétence optionnelle des comm. de communes
Construction, entretien et fonctionnement d’équipements
culturels d’intérêt communautaire
Compétence optionnelle des comm. d’agglo.
Construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels d’intérêt communautaire
Compétence obligatoire des comm. urbaines
Construction ou aménagement, entretien, gestion et animation
d’équipements ou d’établissements culturels lorsqu’ils sont
d’intérêt communautaire
Compétence obligatoire des métropoles
Construction, aménagement, entretien et fonctionnement
d’équipements culturels d’intérêt métropolitain
Mais tout cela revient strictement au même
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La compétence « équipement culturel »
… on en fait ce qu’on veut !
L’intérêt communautaire
est librement défini par le conseil communautaire
Et en dehors de cette compétence
on peut faire des tas de choses :
mise en réseau informatique
action culturelle…
On peut distinguer
cinq
approches intercommunales
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco des équipements
Transfert ou création
de bâtiments
de personnel
de collections
Tout est possible avec l’intérêt communautaire
Aucune bibliothèque
Une bibliothèque
Quelques bibliothèques
Toutes les bibliothèques
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco de gestion
SIGB commun
condition pour un service de prêt étendu
Gestion intégrée des collections
Choix
Acquisitions
Traitement
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco des ressources humaines
Modèle intégré
Une direction
Des services communs
Des équipes réparties
Éventuellement : une circulation des agents
Modèle non intégré
Des équipes relevant de collectivités différentes
Une éventuelle mission de coordination
Dans tous les cas : ne pas impliquer que les
directions
L’esprit réseau se construit dans le travail commun
Des groupes de travail mêlant des membres d’équipes
différentes sont indispensables
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco des services au public
Ressources documentaires
Catalogue unique, carte unique, tarif unique
Les usagers se déplacent
Les documents se déplacent
Ressources numériques communes
Action culturelle
Offre commune ou coordonnée
Services à distance
Portail commun
Ouverture au public
Coordination des horaires
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco de projet
État des lieux
des équipements et services
Maillage
Organiser la complémentarité des équipements
Situer les bibliothèques aux bons endroits
Améliorer, créer
Une politique communautaire de lecture publique ?
Un projet pour la population,
pour les populations
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Une drôle de recette
Des ingrédients
Transferts
Réseau informatique
Ressources humaines
Mutualisation
Services et animations
On prend ceux qu’on veut
On fait tout d’un coup ou par étape
et dans n’importe quel ordre
Transférer bien avant de mutualiser, ou l’inverse
Il n’y a pas de modèle
Liberté de choix des acteurs
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Trois préoccupations
La gouvernance
Cohésion et créativité
Motivation et efficacité
Efficacité et efficience
La taille critique
A partir de quelle taille perd-on en efficacité ?
Le lien avec la commune en cas de transfert
Services communaux
Tissu associatif et culturel
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco, c’est politique
L’intercommunalité est une construction politique
Les élus locaux à la manoeuvre
pour accepter les périmètres et définir les compétences
Un rôle important des préfets
pour la construction des périmètres
Cela ne nie pas le rôle des professionnels territoriaux
dans l’aide à la décision
dans la mise en oeuvre
Un EPCI reste un groupement de communes
mais peut être le cadre d’une politique affirmée
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
L’interco, c’est territorial
Le territoire c’est d’abord les gens
Chacun a son rayon de mobilité
Les bassins de vie : quartier, agglomération…
Les usagers des bibliothèques
Monofréquentants et multifréquentants
Usagers de proximité ou non
Usagers réguliers et occasionnels
C’est pourquoi on ne peut raisonner commune par commune en
voulant proposer « mes collections » à « mes usagers » : les
collections comme les usagers se déploient et bougent au sein du
territoire
L’interco permet de déployer des services à une meilleure
échelle
Il faut un maillage (une bibliothèque à ¼ d’heure)
Complémentarité entre les équipements de proximité et les autres
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Intermède
Offert par
Jean Bosc dit Bosc
(1924-1973)
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
1er
focus :
La
mutualisation
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Au commencement est l’autarcie
A chaque collectivité sa ou ses
bibliothèques
A chaque bibliothèque son
fonctionnement
Public local, offre locale
Chacun « chez soi »
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Aucune bibliothèque n'est autosuffisante.
Dès lors que la bibliothèque est conçue et gérée comme
un ensemble éternellement incomplet, la coopération entre
bibliothèques n'est plus un service supplémentaire, ni un
palliatif à une situation défectueuse mais un mode
d'existence normal de toute bibliothèque, qui doit être
intégré à sa conception et prévu dans ses règles de
fonctionnement.
Michel Melot
Rapport du Président du Conseil supérieur des
bibliothèques, 1991
http://www.enssib.fr/autres-sites/csb/rapport91/rapp-91-
4cooperation/csb-rapp91-textecooperation.html
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Mutualiser c’est quoi ?
Ne pas faire 100 fois ce qu’on peut faire
en une seule fois
Faire ensemble ce qu’il est plus efficace
de faire séparément
Partager les compétences
Partager les ressources humaines et
physiques
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Cousins et voisins
Coopération
Partenariat
Transversalité
Subsidiarité
Efficience
Décloisonnement
Rationalisation
Économies d’échelle
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les champs de la mutualisation
Les services au public
L’accès du public aux collections et services
L’offre documentaire
L’action culturelle
La gestion
Les ressources humaines
L’informatique
La gestion des collections
La lecture publique intercommunale /A. Garrus. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Les modèles de la mutualisation
Dédiée : mission transversale
Partagée : collaboration transversale
Autrement dit :
Coordination
Répartition
Service commun
2e
focus :
Intercommunalité
et enjeux de la
lecture publique
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Une bibliothèque…
… ce n’est pas un robinet
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Troisième lieu
Générations
Brassage
Lien social
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Diversité
Laïcité
Respect
République
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Débat
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
3 apports au débat
Morphologie des réseaux intercommunaux
(Dominique Lahary, utilisé dans plusieurs interventions)
Typologie des pratiques culturelles
(Olivier Donnat, Les pratiques culturelles des Français à l’ère
numérique : enquête 2008, La Découverte)
Les deux jambes de la bibliothèque
(Intervention au congrès de l’Association internationale francophone
bibliothèques et documentation, Montréal, 3-6 août 2008
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
Morphologie des réseaux intercommunaux
Dominique Lahary, intercommunalité et schéma de mobilité des populations, in diaporamas divers depuis 2009
Morphologie des réseaux intercommunaux
Dominique Lahary, intercommunalité et schéma de mobilité des populations, in diaporamas divers depuis 2009
4. Vers une lecture d’écran
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
Les deux jambes de la bibliothèque
 Droite : La « mise en place »
 Gauche : La gestion des demandes
Les deux jambes de la bibliothèque
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
 Droite : Je viens fouiner
 Gauche : Je sais ce que je veux
 Droite : La bibliothèque visible
 Gauche : La bibliothèque invisible
 Droite : Prescrire
 Gauche : Répondre à la demande
 Dépend de la surface
 Pas trop de quantité
 Présentation aérée
 Renouvellement
 La surprise comme épice
La jambe droite
« la bibliothèque visible »
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
Le devoir de renouvellement
 mode localiste : j’achète, je déstocke
 mode coopératif : je fait tourner
La jambe droite
« la bibliothèque visible »
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
Tout ce qui n’est pas là n’en est pas
La bibliothèque visible n’est
jamais la même
La jambe visible n’égale pas la
collection en libre accès
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
 Dépend de la surface
 Pas trop de quantité
 Présentation aérée
 Renouvellement
 La surprise comme épice
La jambe gauche
« la bibliothèque invisible »
Indépendant de la surface
Quantités
Présentation indifférente
Constance
Pas de surprise
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
Le devoir de permanence
 mode localiste : j’achète, je stocke
 mode coopératif : je conserve, je fournis
La jambe gauche
« la bibliothèque invisible »
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
La jambe gauche :
la bibliothèque invisible
La jambe droite :
la bibliothèque visible
Le fonds se dérobe à son regard
L’usager découvre devant ses
yeux
L’usager commande L’usager se sert directement
L’usager sait exactement
ce qu’il veut
L’usager qui vient fouiner
s
Prescrire, promouvoir,
mettre en valeur
La surprise ne sert à rien La surprise comme épice
Permanence du stock Renouvellement régulier
Stockage compact
Présentations aérées
et attrayantes
La quantité peut être infinie Trop de quantité nuit
Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
Un lien pour poursuivre
La lecture publique intercommunale
en 10 leçons
Billet du 23 janvier 2014
https://lahary.wordpress.com/2014/01/23/bibliotheques-en-
territoires-1-la-lecture-publique-intercommunale-en-10-lecons/
La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016

Contenu connexe

Tendances

Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbangLe millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
Dominique Lahary
 

Tendances (20)

Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeRecomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
 
Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbangLe millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
Le millefeuille des bibliotheques au risque du bigbang
 
Actualité de la réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques terr...
Actualité de la réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques terr...Actualité de la réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques terr...
Actualité de la réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques terr...
 
La réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèquesLa réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèques
 
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
 
Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...
Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...
Intercommunalités des villes, intercommunalités des champs : un atout pour le...
 
Mutualiser : gros mot ou nécessité ?
Mutualiser : gros mot ou nécessité ?Mutualiser : gros mot ou nécessité ?
Mutualiser : gros mot ou nécessité ?
 
La réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèques
La réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèquesLa réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèques
La réforme territoriale, l'intercommunalité et les bibliothèques
 
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueLes bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
 
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
 
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territoriales
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territorialesLa réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territoriales
La réforme territoriale et ses incidences sur bibliothèques territoriales
 
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalitéLes réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
 
Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèquesEnvironnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèques
 
L'élu, la bibliothèque et son image
L'élu, la bibliothèque et son imageL'élu, la bibliothèque et son image
L'élu, la bibliothèque et son image
 
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueL'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
 
La réforme territoriale du point de vue de la lecture publique
La réforme territoriale du point de vue de la lecture publiqueLa réforme territoriale du point de vue de la lecture publique
La réforme territoriale du point de vue de la lecture publique
 
Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèques Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèques
 
La réforme territoriale : Périmètres, compétences, devenir des personnels : o...
La réforme territoriale : Périmètres, compétences, devenir des personnels : o...La réforme territoriale : Périmètres, compétences, devenir des personnels : o...
La réforme territoriale : Périmètres, compétences, devenir des personnels : o...
 
Réforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - BibliothèquesRéforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - Bibliothèques
 
La réforme territoriale et les bibliothèques : mise en perspective
La réforme territoriale et les bibliothèques : mise en perspectiveLa réforme territoriale et les bibliothèques : mise en perspective
La réforme territoriale et les bibliothèques : mise en perspective
 

En vedette

Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
Christelle Di Pietro
 
La bibliothèque, un espace de participation
La bibliothèque, un espace de participationLa bibliothèque, un espace de participation
La bibliothèque, un espace de participation
Dujol Lionel
 

En vedette (20)

Les missions des bibliothèques aujourd'hui
Les missions des bibliothèques aujourd'huiLes missions des bibliothèques aujourd'hui
Les missions des bibliothèques aujourd'hui
 
Les nouveaux enjeux de la lecture publique
Les nouveaux enjeux de la lecture publique Les nouveaux enjeux de la lecture publique
Les nouveaux enjeux de la lecture publique
 
Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
Fichepratique blog c_di_pietro_juin2014
 
Produits doc et services mai 2012
Produits doc et services mai 2012Produits doc et services mai 2012
Produits doc et services mai 2012
 
De la nécessité des réseaux en lecture publique et dans l’enseignement supérieur
De la nécessité des réseaux en lecture publique et dans l’enseignement supérieurDe la nécessité des réseaux en lecture publique et dans l’enseignement supérieur
De la nécessité des réseaux en lecture publique et dans l’enseignement supérieur
 
L’élu, la bibliothèque et son image
L’élu,la bibliothèqueet son imageL’élu,la bibliothèqueet son image
L’élu, la bibliothèque et son image
 
Grille systemique des priorites du bibliothécaire à l'accueil
Grille systemique des priorites du bibliothécaire à l'accueilGrille systemique des priorites du bibliothécaire à l'accueil
Grille systemique des priorites du bibliothécaire à l'accueil
 
Enjeux sociaux et territoriaux de la lecture publique
Enjeux sociaux et territoriaux de la lecture publiqueEnjeux sociaux et territoriaux de la lecture publique
Enjeux sociaux et territoriaux de la lecture publique
 
Un réseau d'échange de savoirs entre adhérents avec Steeple. Médiathèque muni...
Un réseau d'échange de savoirs entre adhérents avec Steeple. Médiathèque muni...Un réseau d'échange de savoirs entre adhérents avec Steeple. Médiathèque muni...
Un réseau d'échange de savoirs entre adhérents avec Steeple. Médiathèque muni...
 
Etude d'une application de gestion d'une bibliothèque numérique
Etude d'une application de gestion d'une bibliothèque numérique Etude d'une application de gestion d'une bibliothèque numérique
Etude d'une application de gestion d'une bibliothèque numérique
 
Residence lesnouveauxusagesdelamediatheque-light
Residence lesnouveauxusagesdelamediatheque-lightResidence lesnouveauxusagesdelamediatheque-light
Residence lesnouveauxusagesdelamediatheque-light
 
L'innovation en biblitohèque
L'innovation en biblitohèqueL'innovation en biblitohèque
L'innovation en biblitohèque
 
La bibliothèque 3ème lieu, bouée de sauvetage des bibliothécaires français
La bibliothèque 3ème lieu, bouée de sauvetage des bibliothécaires françaisLa bibliothèque 3ème lieu, bouée de sauvetage des bibliothécaires français
La bibliothèque 3ème lieu, bouée de sauvetage des bibliothécaires français
 
Bibliothèques innovantes : espaces, services, dispositifs
Bibliothèques innovantes : espaces, services, dispositifsBibliothèques innovantes : espaces, services, dispositifs
Bibliothèques innovantes : espaces, services, dispositifs
 
La bibliothèque autrement : nouvelles pratiques et cohésion sociale : synthèse
La bibliothèque autrement : nouvelles pratiques et cohésion sociale : synthèseLa bibliothèque autrement : nouvelles pratiques et cohésion sociale : synthèse
La bibliothèque autrement : nouvelles pratiques et cohésion sociale : synthèse
 
La participation des usagers en bibliothèque
La participation des usagers en bibliothèqueLa participation des usagers en bibliothèque
La participation des usagers en bibliothèque
 
Réseaux sociaux 2014
Réseaux sociaux 2014Réseaux sociaux 2014
Réseaux sociaux 2014
 
Mettre en place des partenariats en bibliothèque - Méthodologie de projet
Mettre en place des partenariats en bibliothèque - Méthodologie de projetMettre en place des partenariats en bibliothèque - Méthodologie de projet
Mettre en place des partenariats en bibliothèque - Méthodologie de projet
 
Conférence Innovation et bibliothèque, par Pascal Desfarges (juillet 2015)
Conférence Innovation et bibliothèque, par Pascal Desfarges (juillet 2015)Conférence Innovation et bibliothèque, par Pascal Desfarges (juillet 2015)
Conférence Innovation et bibliothèque, par Pascal Desfarges (juillet 2015)
 
La bibliothèque, un espace de participation
La bibliothèque, un espace de participationLa bibliothèque, un espace de participation
La bibliothèque, un espace de participation
 

Similaire à Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale

Lecture publique md77
Lecture publique   md77Lecture publique   md77
Lecture publique md77
asreydy
 

Similaire à Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale (20)

Politiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèquesPolitiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèques
 
La mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagneLa mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagne
 
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
 
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
 
Les bibliothèques et l’intercommunalité : Comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : Comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité : Comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : Comment ça marche ?
 
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
 
La bibliothèque et la mise en réseau en milieu rural
La bibliothèque et la mise en réseau en milieu ruralLa bibliothèque et la mise en réseau en milieu rural
La bibliothèque et la mise en réseau en milieu rural
 
Les bibliothèques en pleine réforme territoriale
Les bibliothèques en pleine réforme territorialeLes bibliothèques en pleine réforme territoriale
Les bibliothèques en pleine réforme territoriale
 
Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?
 
La lecture publique : une responsabilité partagée
La lecture publique : une responsabilité partagéeLa lecture publique : une responsabilité partagée
La lecture publique : une responsabilité partagée
 
Conclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographieConclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographie
 
Actualité de la réforme territoriale : Penser une offre de lecture publique s...
Actualité de la réforme territoriale : Penser une offre de lecture publique s...Actualité de la réforme territoriale : Penser une offre de lecture publique s...
Actualité de la réforme territoriale : Penser une offre de lecture publique s...
 
L’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèque
L’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèqueL’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèque
L’avenir du métier de bibliothécaire - Trouver du travail en bibliothèque
 
Lecture publique md77
Lecture publique   md77Lecture publique   md77
Lecture publique md77
 
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
 
La bibliothèque change-t-elle la ville, le quartier, le village ? Élus, bibli...
La bibliothèque change-t-elle la ville, le quartier, le village ? Élus, bibli...La bibliothèque change-t-elle la ville, le quartier, le village ? Élus, bibli...
La bibliothèque change-t-elle la ville, le quartier, le village ? Élus, bibli...
 
L’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèquesL’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèques
 
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
 
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politiqueBibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
 
Intervention de Pascal Desfarges de Retiss à la Médiathèque départementale de...
Intervention de Pascal Desfarges de Retiss à la Médiathèque départementale de...Intervention de Pascal Desfarges de Retiss à la Médiathèque départementale de...
Intervention de Pascal Desfarges de Retiss à la Médiathèque départementale de...
 

Plus de Dominique Lahary

Plus de Dominique Lahary (20)

La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagnerLa mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
 
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
 
Connaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publicsConnaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publics
 
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèquesDécryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
 
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ? La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
 
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publiqueLa loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
 
Le comité d’éthique de l’ABF, le Code de déontologie, la loi Robert
Le comité d’éthique de l’ABF, le Code de déontologie, la loi RobertLe comité d’éthique de l’ABF, le Code de déontologie, la loi Robert
Le comité d’éthique de l’ABF, le Code de déontologie, la loi Robert
 
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
 
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
 
Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèquesEnvironnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèques
 
L’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaireL’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaire
 
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
 
Rapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de serviceRapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de service
 
Foire aux indicateurs
Foire aux indicateurs Foire aux indicateurs
Foire aux indicateurs
 
La communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élusLa communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élus
 
Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !
 
La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?
 
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
 

Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale

  • 1. Métiers et enjeux, module 1 : Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016 Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale par Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 2. Plan  1. La montée de l’intercommunalité en France métropolitaine 2. La lecture publique intercommunale Cinq approches Deux focus Débat La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 3. 1 La montée de l’intercommunalité en France métropolitaine La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 4. La France des communes La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016 Allemagne 8 414 Espagne 8 111 Italie 8 101 Royaume-Uni 238 France + de 36 000
  • 5. L’interco, déjà toute une histoire 1890 à nos jours Les syndicats de communes Techniques, spécialisés, chacun son périmètre 1965 à nos jours Les villes nouvelles Défrichage des solutions 1999 : La loi Chevènement Loi n°99-586 du 12 juillet 1999 EPCI à fiscalité propre : périmètre unique, compétences multiples 2010 : La première « réforme territoriale » Loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 portant réforme des collectivités territoriales Achèvement de la carte et réduction du nombre d’EPCI 2015: La loi NOTRe Loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République Nouveau seuil démographique et nouvelle réduction du nombre d’EPCI au 01/01/2017 La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 6. Les EPCI à fiscalité propre Types créés entre 1966 et 1999 Communautés urbaines Communautés de communes Communautés d’agglomération Avec la « réforme territoriale » (2010-2015) Métropoles Ce ne sont pas des collectivités territoriales mais des groupements de communes Les compétences exclusives : substitution à la commune obligatoires, optionnelles, facultatives souvent modulées par la libre définition de l’intérêt communautaire Chaque EPCI est un cas particulier La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 7. La France des communes La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 8. La France des EPCI à fiscalité propre La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 9. Les compétences des comm. d’agglo 4 compétences obligatoires Économie : zones d’activité, développement économique Urbanisme et mobilité Politique du logement Politique de la ville Au moins 3 compétences optionnelles Voirie et stationnement Assainissement Eau Environnement et déchets ménagers Équipements culturels Action sociale Compétences facultatives Dans la liste ci-dessus + divers La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 10. Les compétences des comm. d’agglo 4 compétences obligatoires Économie : zones d’activité, développement économique Urbanisme et mobilité Politique du logement Politique de la ville Au moins 3 compétences optionnelles Voirie et stationnement Assainissement Eau Environnement et déchets ménagers Équipements culturels Action sociale Compétences facultatives Dans la liste ci-dessus + divers La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016 Intérêt communautaire déterminé à la majorité des 2/3
  • 11. Les compétences des comm. d’agglo 4 compétences obligatoires Économie : zones d’activité, développement économique Urbanisme et mobilité Politique du logement Politique de la ville Au moins 3 compétences optionnelles Voirie et stationnement Assainissement Eau Environnement et déchets ménagers Équipements culturels Action sociale Compétences facultatives Dans la liste ci-dessus + divers La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016 Intérêt communautaire déterminé à la majorité des 2/3
  • 12. Les compétences en Dracénie 4 compétences obligatoires Économie : zones d’activité, développement économique Urbanisme et mobilité Politique du logement Politique de la ville 3 compétences optionnelles Voirie et stationnement Environnement et déchets ménagers Équipements culturels Compétences facultatives Urbanisme Hygiène Protection contre l’incendie La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 13. Les compétences en Dracénie 4 compétences obligatoires Économie : zones d’activité, développement économique Urbanisme et mobilité Politique du logement Politique de la ville 3 compétences optionnelles Voirie et stationnement Environnement et déchets ménagers Équipements culturels Compétences facultatives Urbanisme Hygiène Protection contre l’incendie La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016 Toutes les médiathèques sont d’intérêt communautaire
  • 14. 2 La lecture publique intercommunale La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 15. L’enjeu intercommunal Une montée de l’intercommunalité indiscutable inégale selon les régions et départements multiforme : chaque interco est différente Un enjeu à saisir Consolider l’organisation de la lecture publique en prenant appui sur l’intercommunalité Le territoire est d’abord humain Une affaire de compétence ? Une affaire de recette ? La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 16. Un point de départ : Les territoires, ce sont d’abord des gens Les gens vivent sur des territoires enchevêtrés Autour du domicile… des aires de mobilités diverses au sein d’un même foyer Maillage territorial des services Complémentarité des petites bibliothèques et des plus grande, entre proximité et attractivité Monofréquentants et multifréquentants Les gens font réseaux Autant l’organiser pratiquement et politiquement La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 17. La « compétence lecture publique » … ça n’existe pas ! Compétence optionnelle des comm. de communes Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels d’intérêt communautaire Compétence optionnelle des comm. d’agglo. Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels d’intérêt communautaire Compétence obligatoire des comm. urbaines Construction ou aménagement, entretien, gestion et animation d’équipements ou d’établissements culturels lorsqu’ils sont d’intérêt communautaire Compétence obligatoire des métropoles Construction, aménagement, entretien et fonctionnement d’équipements culturels d’intérêt métropolitain Mais tout cela revient strictement au même La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 18. La compétence « équipement culturel » … on en fait ce qu’on veut ! L’intérêt communautaire est librement défini par le conseil communautaire Et en dehors de cette compétence on peut faire des tas de choses : mise en réseau informatique action culturelle… On peut distinguer cinq approches intercommunales La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 19. L’interco des équipements Transfert ou création de bâtiments de personnel de collections Tout est possible avec l’intérêt communautaire Aucune bibliothèque Une bibliothèque Quelques bibliothèques Toutes les bibliothèques La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 20. L’interco de gestion SIGB commun condition pour un service de prêt étendu Gestion intégrée des collections Choix Acquisitions Traitement La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 21. L’interco des ressources humaines Modèle intégré Une direction Des services communs Des équipes réparties Éventuellement : une circulation des agents Modèle non intégré Des équipes relevant de collectivités différentes Une éventuelle mission de coordination Dans tous les cas : ne pas impliquer que les directions L’esprit réseau se construit dans le travail commun Des groupes de travail mêlant des membres d’équipes différentes sont indispensables La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 22. L’interco des services au public Ressources documentaires Catalogue unique, carte unique, tarif unique Les usagers se déplacent Les documents se déplacent Ressources numériques communes Action culturelle Offre commune ou coordonnée Services à distance Portail commun Ouverture au public Coordination des horaires La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 23. L’interco de projet État des lieux des équipements et services Maillage Organiser la complémentarité des équipements Situer les bibliothèques aux bons endroits Améliorer, créer Une politique communautaire de lecture publique ? Un projet pour la population, pour les populations La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 24. Une drôle de recette Des ingrédients Transferts Réseau informatique Ressources humaines Mutualisation Services et animations On prend ceux qu’on veut On fait tout d’un coup ou par étape et dans n’importe quel ordre Transférer bien avant de mutualiser, ou l’inverse Il n’y a pas de modèle Liberté de choix des acteurs La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 25. Trois préoccupations La gouvernance Cohésion et créativité Motivation et efficacité Efficacité et efficience La taille critique A partir de quelle taille perd-on en efficacité ? Le lien avec la commune en cas de transfert Services communaux Tissu associatif et culturel La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 26. L’interco, c’est politique L’intercommunalité est une construction politique Les élus locaux à la manoeuvre pour accepter les périmètres et définir les compétences Un rôle important des préfets pour la construction des périmètres Cela ne nie pas le rôle des professionnels territoriaux dans l’aide à la décision dans la mise en oeuvre Un EPCI reste un groupement de communes mais peut être le cadre d’une politique affirmée La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 27. L’interco, c’est territorial Le territoire c’est d’abord les gens Chacun a son rayon de mobilité Les bassins de vie : quartier, agglomération… Les usagers des bibliothèques Monofréquentants et multifréquentants Usagers de proximité ou non Usagers réguliers et occasionnels C’est pourquoi on ne peut raisonner commune par commune en voulant proposer « mes collections » à « mes usagers » : les collections comme les usagers se déploient et bougent au sein du territoire L’interco permet de déployer des services à une meilleure échelle Il faut un maillage (une bibliothèque à ¼ d’heure) Complémentarité entre les équipements de proximité et les autres La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 28. Intermède Offert par Jean Bosc dit Bosc (1924-1973) La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 29. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 30. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 31. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 32. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 33. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 34. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 35. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 36. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 37. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 38. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 39. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 40. La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 41. 1er focus : La mutualisation La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 42. Au commencement est l’autarcie A chaque collectivité sa ou ses bibliothèques A chaque bibliothèque son fonctionnement Public local, offre locale Chacun « chez soi » La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 43. Aucune bibliothèque n'est autosuffisante. Dès lors que la bibliothèque est conçue et gérée comme un ensemble éternellement incomplet, la coopération entre bibliothèques n'est plus un service supplémentaire, ni un palliatif à une situation défectueuse mais un mode d'existence normal de toute bibliothèque, qui doit être intégré à sa conception et prévu dans ses règles de fonctionnement. Michel Melot Rapport du Président du Conseil supérieur des bibliothèques, 1991 http://www.enssib.fr/autres-sites/csb/rapport91/rapp-91- 4cooperation/csb-rapp91-textecooperation.html La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 44. Mutualiser c’est quoi ? Ne pas faire 100 fois ce qu’on peut faire en une seule fois Faire ensemble ce qu’il est plus efficace de faire séparément Partager les compétences Partager les ressources humaines et physiques La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 45. Cousins et voisins Coopération Partenariat Transversalité Subsidiarité Efficience Décloisonnement Rationalisation Économies d’échelle La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 46. Les champs de la mutualisation Les services au public L’accès du public aux collections et services L’offre documentaire L’action culturelle La gestion Les ressources humaines L’informatique La gestion des collections La lecture publique intercommunale /A. Garrus. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 47. Les modèles de la mutualisation Dédiée : mission transversale Partagée : collaboration transversale Autrement dit : Coordination Répartition Service commun
  • 48. 2e focus : Intercommunalité et enjeux de la lecture publique La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 49. Une bibliothèque… … ce n’est pas un robinet La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 50. Troisième lieu Générations Brassage Lien social La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 51. Diversité Laïcité Respect République La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 52. Débat La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 53. 3 apports au débat Morphologie des réseaux intercommunaux (Dominique Lahary, utilisé dans plusieurs interventions) Typologie des pratiques culturelles (Olivier Donnat, Les pratiques culturelles des Français à l’ère numérique : enquête 2008, La Découverte) Les deux jambes de la bibliothèque (Intervention au congrès de l’Association internationale francophone bibliothèques et documentation, Montréal, 3-6 août 2008 La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016
  • 54. Morphologie des réseaux intercommunaux Dominique Lahary, intercommunalité et schéma de mobilité des populations, in diaporamas divers depuis 2009
  • 55. Morphologie des réseaux intercommunaux Dominique Lahary, intercommunalité et schéma de mobilité des populations, in diaporamas divers depuis 2009
  • 56. 4. Vers une lecture d’écran
  • 57. Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage Les deux jambes de la bibliothèque
  • 58.  Droite : La « mise en place »  Gauche : La gestion des demandes Les deux jambes de la bibliothèque Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage  Droite : Je viens fouiner  Gauche : Je sais ce que je veux  Droite : La bibliothèque visible  Gauche : La bibliothèque invisible  Droite : Prescrire  Gauche : Répondre à la demande
  • 59.  Dépend de la surface  Pas trop de quantité  Présentation aérée  Renouvellement  La surprise comme épice La jambe droite « la bibliothèque visible » Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 60. Le devoir de renouvellement  mode localiste : j’achète, je déstocke  mode coopératif : je fait tourner La jambe droite « la bibliothèque visible » Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 61. Tout ce qui n’est pas là n’en est pas La bibliothèque visible n’est jamais la même La jambe visible n’égale pas la collection en libre accès Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 62.  Dépend de la surface  Pas trop de quantité  Présentation aérée  Renouvellement  La surprise comme épice La jambe gauche « la bibliothèque invisible » Indépendant de la surface Quantités Présentation indifférente Constance Pas de surprise Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 63. Le devoir de permanence  mode localiste : j’achète, je stocke  mode coopératif : je conserve, je fournis La jambe gauche « la bibliothèque invisible » Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 64. La jambe gauche : la bibliothèque invisible La jambe droite : la bibliothèque visible Le fonds se dérobe à son regard L’usager découvre devant ses yeux L’usager commande L’usager se sert directement L’usager sait exactement ce qu’il veut L’usager qui vient fouiner s Prescrire, promouvoir, mettre en valeur La surprise ne sert à rien La surprise comme épice Permanence du stock Renouvellement régulier Stockage compact Présentations aérées et attrayantes La quantité peut être infinie Trop de quantité nuit Premier congrès de l’AIFBD, Montréal, 3-7 août 2008 : Innovations, changement et réseautage
  • 65. Un lien pour poursuivre La lecture publique intercommunale en 10 leçons Billet du 23 janvier 2014 https://lahary.wordpress.com/2014/01/23/bibliotheques-en- territoires-1-la-lecture-publique-intercommunale-en-10-lecons/ La lecture publique intercommunale /D. Lahary. Médiathèques de l’agglomération dracénoise, 7 janvier 2016