Le décret du 28 février 1978 n’est plus… Vive le décret du 30 avril 2009. Nouvelle législation et, donc, évidemment quelques nouveautés pour les bibliothèques : passant de la rédaction d’un plan quinquennal de développement à la reconnaissance des bibliothèques, les changements sont nombreux.
El documento presenta información biográfica sobre cuatro importantes figuras históricas: el pintor Rembrandt van Rijn, el escritor Miguel de Cervantes, el compositor Ludwig van Beethoven y el dictador Adolf Hitler. Para cada uno se incluye datos sobre su lugar y fecha de nacimiento, sus principales obras y logros, causa y fecha de muerte. Adicionalmente, se ofrecen breves opiniones sobre la importancia y aportes de cada uno a la humanidad.
El documento habla sobre un blog sobre música y la guitarra. Explica las notas básicas de la guitarra como DO-RE-MI-FA-SOL-LA-SI y también las notas mayores y menores. También describe los componentes básicos de la guitarra y cómo se produce el sonido vocal humano a través del aparato fonador.
YouTube es un sitio web creado en 2005 que permite a los usuarios subir y compartir videos. Fue adquirido por Google en 2006 y ahora es el sitio de videos más utilizado en internet. Los usuarios pueden cargar videos personales de manera sencilla y el sitio aloja una variedad de clips de películas, programas de televisión y música.
El documento presenta varias noticias breves sobre personas y eventos en Colombia. Incluye la filmación de una nueva película dirigida por Rodrigo García e interpretada por Ewan McGregor, el lanzamiento de perfumes y ropa por parte de Sofía Vergara, y la apertura de una clínica para tratamientos contra la obesidad por parte de Jorge Hané en Barranquilla.
Este documento proporciona una introducción a la medicina legal. Define la medicina legal como la aplicación de conocimientos médicos y biológicos para resolver problemas legales. Explica que la medicina legal es una rama de la medicina pública que utiliza conocimientos biológicos y médicos para ayudar en la aplicación de leyes y en su evolución. También clasifica las diferentes ramas de la medicina legal como criminalística, tanatología, traumatología y psiquiatría forense.
Para crear un blog, primero se requiere una cuenta de Gmail, luego acceder a blogger.com y seleccionar la opción de crear blog, colocar un título y plantilla, y dar clic en crear blog. Para hacer una wiki, se debe registrar en wikispaces.com, dar clic en new wiki, seleccionar el tipo de wiki, llenar los datos requeridos, y dar clic en crear para finalizar.
El documento presenta información biográfica sobre cuatro importantes figuras históricas: el pintor Rembrandt van Rijn, el escritor Miguel de Cervantes, el compositor Ludwig van Beethoven y el dictador Adolf Hitler. Para cada uno se incluye datos sobre su lugar y fecha de nacimiento, sus principales obras y logros, causa y fecha de muerte. Adicionalmente, se ofrecen breves opiniones sobre la importancia y aportes de cada uno a la humanidad.
El documento habla sobre un blog sobre música y la guitarra. Explica las notas básicas de la guitarra como DO-RE-MI-FA-SOL-LA-SI y también las notas mayores y menores. También describe los componentes básicos de la guitarra y cómo se produce el sonido vocal humano a través del aparato fonador.
YouTube es un sitio web creado en 2005 que permite a los usuarios subir y compartir videos. Fue adquirido por Google en 2006 y ahora es el sitio de videos más utilizado en internet. Los usuarios pueden cargar videos personales de manera sencilla y el sitio aloja una variedad de clips de películas, programas de televisión y música.
El documento presenta varias noticias breves sobre personas y eventos en Colombia. Incluye la filmación de una nueva película dirigida por Rodrigo García e interpretada por Ewan McGregor, el lanzamiento de perfumes y ropa por parte de Sofía Vergara, y la apertura de una clínica para tratamientos contra la obesidad por parte de Jorge Hané en Barranquilla.
Este documento proporciona una introducción a la medicina legal. Define la medicina legal como la aplicación de conocimientos médicos y biológicos para resolver problemas legales. Explica que la medicina legal es una rama de la medicina pública que utiliza conocimientos biológicos y médicos para ayudar en la aplicación de leyes y en su evolución. También clasifica las diferentes ramas de la medicina legal como criminalística, tanatología, traumatología y psiquiatría forense.
Para crear un blog, primero se requiere una cuenta de Gmail, luego acceder a blogger.com y seleccionar la opción de crear blog, colocar un título y plantilla, y dar clic en crear blog. Para hacer una wiki, se debe registrar en wikispaces.com, dar clic en new wiki, seleccionar el tipo de wiki, llenar los datos requeridos, y dar clic en crear para finalizar.
Este documento describe tres marcas de automóviles de alta gama: Ferrari, Audi y Lamborghini. Ferrari es un fabricante italiano de automóviles deportivos fundado en 1929 y conocido por modelos como el Ferrari F40. Audi es un fabricante alemán de vehículos de lujo y forma parte del Grupo Volkswagen. Lamborghini es un fabricante italiano de automóviles deportivos fundado en 1963 por Ferruccio Lamborghini y conocido por modelos exóticos como el Lamborghini Aventador y Gallardo.
La gastronomía del Ecuador se ve enriquecida por las aportaciones de sus cuatro regiones naturales - costa, sierra, oriente y Galápagos. Los platos típicos y los ingredientes varían según la región, incluyendo el churrasco costeño y el cuy asado serrano. Los mariscos de la costa, como el ceviche y el encebollado, usan pescado del Pacífico. Los plátanos, importantes para la exportación, se usan de varias formas como fritos o hervidos. Las ver
Este documento presenta las propiedades físicas fundamentales de la materia como la masa, peso, longitud, volumen, densidad y temperatura. Explica las unidades de medida del Sistema Internacional (SI) y los instrumentos utilizados para medir cada propiedad, como balanzas para la masa, reglas para la longitud y termómetros para la temperatura. Resalta la importancia de medir con precisión y exactitud.
El documento discute los desafíos de mejorar la enseñanza de las ciencias para satisfacer las demandas de una economía globalizada. Señala que las nuevas tecnologías están transformando la sociedad y los procesos educativos, y que las escuelas deben adaptarse para preparar a los estudiantes para una sociedad basada en la información en lugar de una sociedad industrial. Propone que la educación debe ofrecer opciones entre la instrucción presencial y virtual mediante el uso de las telecomunicaciones.
Présentation copil 24 novembre 2011 meloiseymichaelsthal
présentation copil site natura2000 "pelouses et forêts calcicoles de la côte et arrière côte de beaune" mairie de meloisey par l'animateur michael sthal le 24 novembre 2011
Este documento resume varios temas relacionados con las herramientas digitales en educación. Explica que las herramientas digitales son programas que permiten realizar actividades y comunicarnos para desarrollar habilidades de interacción. También destaca la importancia de estas herramientas en la educación para crear ambientes de aprendizaje interactivos y aprovechar más las clases. Además, introduce conceptos como objetos de aprendizaje y el potencial educativo de los videojuegos.
The document discusses the benefits of exercise for mental health. Regular physical activity can help reduce anxiety and depression and improve mood and cognitive functioning. Exercise causes chemical changes in the brain that may help boost feelings of calmness, happiness and focus.
Le plan de Développement de la lecture publique (Conseil général d'Indre et L...Didier Guilbaud Pro
En juin 2010 le Conseil général d'Indre-et-Loire présentera un nouveau plan de développement de la lecture publique. Ce plan a été présenté lors de la Journée de la lecture publique du 9 mars 2010.
Este documento describe tres marcas de automóviles de alta gama: Ferrari, Audi y Lamborghini. Ferrari es un fabricante italiano de automóviles deportivos fundado en 1929 y conocido por modelos como el Ferrari F40. Audi es un fabricante alemán de vehículos de lujo y forma parte del Grupo Volkswagen. Lamborghini es un fabricante italiano de automóviles deportivos fundado en 1963 por Ferruccio Lamborghini y conocido por modelos exóticos como el Lamborghini Aventador y Gallardo.
La gastronomía del Ecuador se ve enriquecida por las aportaciones de sus cuatro regiones naturales - costa, sierra, oriente y Galápagos. Los platos típicos y los ingredientes varían según la región, incluyendo el churrasco costeño y el cuy asado serrano. Los mariscos de la costa, como el ceviche y el encebollado, usan pescado del Pacífico. Los plátanos, importantes para la exportación, se usan de varias formas como fritos o hervidos. Las ver
Este documento presenta las propiedades físicas fundamentales de la materia como la masa, peso, longitud, volumen, densidad y temperatura. Explica las unidades de medida del Sistema Internacional (SI) y los instrumentos utilizados para medir cada propiedad, como balanzas para la masa, reglas para la longitud y termómetros para la temperatura. Resalta la importancia de medir con precisión y exactitud.
El documento discute los desafíos de mejorar la enseñanza de las ciencias para satisfacer las demandas de una economía globalizada. Señala que las nuevas tecnologías están transformando la sociedad y los procesos educativos, y que las escuelas deben adaptarse para preparar a los estudiantes para una sociedad basada en la información en lugar de una sociedad industrial. Propone que la educación debe ofrecer opciones entre la instrucción presencial y virtual mediante el uso de las telecomunicaciones.
Présentation copil 24 novembre 2011 meloiseymichaelsthal
présentation copil site natura2000 "pelouses et forêts calcicoles de la côte et arrière côte de beaune" mairie de meloisey par l'animateur michael sthal le 24 novembre 2011
Este documento resume varios temas relacionados con las herramientas digitales en educación. Explica que las herramientas digitales son programas que permiten realizar actividades y comunicarnos para desarrollar habilidades de interacción. También destaca la importancia de estas herramientas en la educación para crear ambientes de aprendizaje interactivos y aprovechar más las clases. Además, introduce conceptos como objetos de aprendizaje y el potencial educativo de los videojuegos.
The document discusses the benefits of exercise for mental health. Regular physical activity can help reduce anxiety and depression and improve mood and cognitive functioning. Exercise causes chemical changes in the brain that may help boost feelings of calmness, happiness and focus.
Le plan de Développement de la lecture publique (Conseil général d'Indre et L...Didier Guilbaud Pro
En juin 2010 le Conseil général d'Indre-et-Loire présentera un nouveau plan de développement de la lecture publique. Ce plan a été présenté lors de la Journée de la lecture publique du 9 mars 2010.
En France, le développement des technologies et la recomposition des territoires ont suscité des réflexions critiques et de nouveaux questionnements sur le sens même du métier de bibliothécaire. L’étude proposée permet de connaître les sentiments qui traversent les bibliothécaires (satisfactions, revendications et/ou critiques) dans leur participation aux projets culturels, de croiser leurs regards sur la valeur socioculturelle de leurs bibliothèques de lecture publique et d’avoir leurs ressentis sur les évolutions possibles des activités de plaidoyer existantes.
Présentation des logiciels de gestion de planning pour bibliothèqueMarc Maisonneuve
La tenue des plannings de service public est une tâche de gestion quotidienne associée à d’importants enjeux. À la médiation des collections s’est ajoutée plus récemment la médiation numérique qui l’une et l’autre imposent la présence aux côtés des usagers d’agents aux compétences de plus en plus variées. La prochaine dématérialisation de toutes les démarches administratives est un facteur externe qui pourrait faire croître de manière significative la charge de médiation numérique des bibliothèques. Ainsi les enjeux de la présence d’agents qualifiés en service public se diversifient et imposent au personnel d’être en mesure de traiter une grande variété de sollicitations. Mobiliser des agents aptes à répondre à l’ensemble des demandes du public est une exigence de plus en plus difficile à satisfaire. Cette tâche de gestion s’inscrit également dans un cadre de plus en plus contraint : les horaires d’ouverture sont étendus, les renforts qui accompagnent cet effort d’ouverture sont parfois moins bien formés que les agents, la difficulté de tenir certains postes de service public conduit les agents à essayer de limiter leur temps de service public, la tension sur les effectifs notamment sur les agents qualifiés limitent les marges de manœuvre…
Bref, organiser la présence des agents en service public de manière à assurer un haut niveau de qualité de médiation est une tâche essentielle, lourde et s’effectuant dans un cadre très contraint. L’emploi d’un logiciel de gestion de planning peut contribuer à alléger cette gestion au quotidien et à garantir le respect des principes d’équité et de transparence.
D’apparition relativement récente et encore peu nombreux, ces logiciels ont pris la suite d’outils beaucoup plus sommaires : tenue d’un tableau à fiches T, établissement d’un planning hebdomadaire à l’aide d’un simple traitement de texte ou développement d’une application sous Excel comme le proposait Bertrand Calenge en 2009. Tous les établissements n’ont pas nécessairement besoin d’un logiciel de gestion de planning, la présente étude vise à préciser le domaine d’emploi de ces logiciels en fournissant à chacun une vision synthétique de leur couverture fonctionnelle, de leurs principes de fonctionnement et de leur articulation avec les autres logiciels de la bibliothèque.
Schéma départemental de la lecture publique 2017 2020bibliogard
afin de poursuivre l’effort en faveur la lecture publique, en termes de médiation sociale, d'aménagement du territoire et de qualité de vie du citoyen.
Regard sur la communication des bibliothèquesDoulain
Les bibliothèques publiques communiquent trop peu. Mais quel est leur positionnement ?
Quels sont les objectifs d'intérêt général poursuivis ?
Faut-il penser marketing des bibliothèques ?
A quelles conditions ?
Les bibliothèques seraient-elles le lieu de la fête de la curiosité et de l'esprit de découverte ?
Rôle et missions des bibliothèques publiques - Notions de politique et de projet de lecture publique - Bibliothèque et service public - Rôle des responsables de bibliothèques territoriales
Présentation du partenariat bibliothèque/CHU, mis en place par la bibliothèque municipale de Nïmes, évoqué lors de la journée d'étude Nouveaux espaces et pratiques émergentes, du cycle Bibliothèques dans la cité, organisée par la Bibliothèque publique d'information et la ville de Bordeaux, le 19 novembre 2013.
Similaire à Nouveautés au sein des bibliothèques… (20)
Fin de l’année 2011, le Gouvernement wallon a adopté deux arrêtés concernant, d’une part, la certification PEB des bâtiments non résidentiels existants et, d’autre part, l’affichage du certificat PEB dans les bâtiments publics. Ces nouvelles certifications ne sont pas encore pleinement opérationnelles. Le présent article fait le point sur la question.
« Le sport, c’est la santé » : combien d’entre nous ont entendu cette phrase depuis leur plus tendre enfance ? Nous avons tous en mémoire ce principe, mais malheureusement nous sommes encore trop peu à l’appliquer. L’activité physique régulière diminue pourtant la mortalité et prévient l’apparition de maladies cardiovasculaires, de l’obésité, du cancer.
Sondron a participé, avec l'UVCW et Inforum, à l'élaboration du Calendrier des élections communales 2012, dont il a réalisé les dessins avec l'humour qui lui est coutumier.
Facebook, un outil dont personne ne parlait il y a seulement 5 ans, fait aujourd’hui partie de la vie quotidienne de centaines de millions de citoyens à travers le monde, qui en ont fait le prolongement électronique de leur vie sociale « réelle ». Loin de n’intéresser que les particuliers, le réseau social séduit également les entreprises et les organisations. De plus en plus de communes y sont présentes et l’utilisent pour enrichir leur communication avec les citoyens.
Ces dernières années, plusieurs volets des outils "de conception" de l’aménagement du territoire ont connu une évolution : le "rapport urbanistique et environnemental" (RUE) a fait son apparition, rendant possible la mise en oeuvre des zones d’aménagement communal concerté, et suscitant de ce fait un engouement certain.
POLLEC, comme Politique locale Energie Climat. Cette campagne, lancée par les Ministres P. Furlan, Ph. Henry et J.-M. Nollet, vise à inciter des communes wallonnes à signer la Convention des maires en les soutenant financièrement dans la mise en place de leur politique énergie-climat.
Au delà de leurs obligations réglementaires en la matière, les communes wallonnes sont nombreuses à manifester leur engagement à donner à la personne handicapée sa place dans la cité en prenant des mesures concrètes pour répondre aux attentes de ces personnes dans les domaines de la vie quotidienne : information, mobilité et transport, accès aux lieux publics, emploi, logement, éducation, culture, sports, loisirs, vacances, vie à domicile, vie sociale. Pour chacune des municipalités, il s’agit dès lors de définir, en fonction des besoins de terrain et en partenariat avec les associations locales, les mesures pratiques à mettre en place. Et elles peuvent être très éclectiques.
9 février 2012, Salon des mandataires. Un atelier thématique fait le point sur les initiatives
prises au niveau régional en matière de simplification administrative. L’occasion était trop belle
de rencontrer, pour une interview dans les colonnes du Mouvement communal, Béatrice Van
Bastelaer, Commissaire Easi-Wal, le commissariat chargé de la coordination générale et transversale
des actions menées par le Gouvernement wallon en matière de simplification administrative,
d’informatisation des processus et d’e-gouvernement. Béatrice Van Bastelaer était d’ailleurs de
passage sur le stand de l’UVCW.
Tant du point de vue d’un partage non équilibré de la voirie entre les différents modes de déplacement, de la saturation des infrastructures à l’approche et à l’intérieur des villes, de la dégradation de la qualité de vie et de la qualité des lieux, de la consommation d’énergie et de la pollution de l’air… notre mobilité génère de nombreux problèmes auxquels il importe d’apporter des solutions.
Fleurus accueille sur son territoire une des plus grandes installations de biométhanisation d’effluents d’élevage et de déchets végétaux en Wallonie. Celle-ci est couplée à une unité de cogénération qui alimente un réseau de chaleur desservant notamment l’administration communale.
Ces dernières années, plusieurs volets des outils "de conception" de l’aménagement du territoire ont connu une évolution : le "rapport urbanistique et environnemental" (RUE) a fait son apparition, rendant possible la mise en oeuvre des zones d’aménagement communal concerté, et suscitant de ce fait un engouement certain.
Les recettes fiscales issues des additionnels au précompte immobilier représentent pour les communes wallonnes un apport fi nancier de près de 800 millions d’euros, soit environ 19 % de leurs recettes ordinaires. Or, comme nous allons le voir à travers cet article, cet impôt pose un nombre important de diffi cultés qui viennent entraver non seulement l’équité même de cet impôt mais engendrent des manques à gagner importants dans le chef des communes qui constituent les principaux bénéfi ciaires des recettes fi scales issues de cet impôt.
Plus d'infos: www.uvcw.be
Tout au long de l’année 2011, l’Europe locale et régionale a célébré le soixantième anniversaire du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) fondé le 28 janvier 1951 à Genève. Le 12 décembre dernier, un événement de haut niveau, sur le thème « Gouverner en partenariat - Unis pour construire une Europe plus forte », a ainsi été organisé à Bruxelles à l’invitation de l’Union des Villes et Communes belges.
Notre invité du mois est Alain De Roover, Secrétaire général de Wallonie Développement, l’institution faîtière des huit agences intercommunales wallonnes de développement : BEPN, IBW, IDEA, Idelux, IDETA, IEG, IGRETEC et SPI. Pour l’association, il s’agit principalement d’informer et de coordonner les missions opérationnelles de ces intercommunales. Rencontre.
Les accords de la Saint-Nicolas ont accouché d’une déclaration de politique générale qui a le mérite d’installer - enfin - un Gouvernement fédéral. Si dans le contexte macroéconomique et conjoncturel européen, la Belgique peut être satisfaite de disposer d’une politique générale qui maintienne globalement les équilibres et surtout un niveau de pouvoir d’achat "viable" pour la majorité des citoyens, il n’en reste pas moins que les décisions qui sont prises auront peu ou prou des impacts sur les CPAS.
Plus d'infos: www.uvcw.be
À partir de ce 1er juin 2011 en Wallonie, tous les propriétaires de logements existants doivent disposer d’un certificat PEB valide lors du changement d’occupant.
Plus d'infos: www.uvcw.be
Qui mieux que les municipalités engagées depuis 2007 sur la voie d’une maîtrise énergétique peuvent témoigner de la nécessité de soutenir les initiatives prises via le programme « Communes Energ-éthiques » ?
Plus d'infos: www.uvcw.be
Engagés pour la plupart fin 2007 ou début 2008, les conseillers en énergie des communes énerg-éthiques présentent un beau bilan de leurs premières années d’activité au service des communes et des citoyens. La voie d’une maîtrise énergétique au niveau communal est ouverte; elle doit être élargie à l’ensemble des communes intéressées et les initiatives amplifiées et soutenues.
Plus de Union des Villes et Communes de Wallonie (20)
1. Culture
Nouveautés au sein
des bibliothèques…
SYLVIE SMOOS CONSEILLER
Le décret du 28 février 1978 n’est plus… Vive le décret du Pour ce faire, le décret « vise le soutien
d’opérateurs intégrés dans un unique
30 avril 20091. Nouvelle législation et, donc, évidemment quelques réseau public de la lecture et qui ont pour
nouveautés pour les bibliothèques : passant de la rédaction d’un objectif :
plan quinquennal de développement à la reconnaissance des - de disposer de ressources dans les diffé-
bibliothèques, les changements sont nombreux. rentes disciplines de la connaissance et de
la culture ;
L
- de mettre ces ressources à disposition de la
A PRÉSENTE CONTRIBUTION A centres nerveux du développement de la population ;
dès lors l’objectif de faire le tour du pratique de la lecture. de développer et de favoriser :
décret et de son arrêté2 afin que nos Ainsi, l’article premier précise que ce . des actions de médiation entre ces res-
bibliothèques communales puissent décret vise « à favoriser l’accès au savoir sources et la population ;
entrer dans cette nouvelle ère sans trop de et à la culture par la mise à disposition de . le développement, sous toutes formes pos-
difficultés. ressources documentaires et culturelles sur sibles, de rencontres, d’échanges visant
Remarquons, tout d’abord, que le décret tous supports, matériels et immatériels, de l’intégration des pratiques individuelles de
réaffirme, dans son article premier, la même qu’à permettre leurs utilisations mul- lectures dans des pratiques collectives, qui
volonté de faire des bibliothèques les tiples par le plus grand nombre ». permettent tant la détente et le plaisir que
MARS 2012 N°866 MOUVEMENT COMMUNAL 45
2. Culture
la communication et favorisent la créativité Collaboration et Plan quinquennal
et la participation à la vie culturelle ». convention à passer de développement
Enfin, le décret indique que la démarche Le décret s’est rattaché à la pratique et a Le plan quinquennal de développement
des opérateurs du service public de la donc prévu le cas des collaborations entre est une des grandes « nouveautés » de ce
lecture « s’inscrit dans une perspective bibliothèques. Ainsi, dès qu’une biblio- décret, avec la reconnaissance dont on
d’éducation permanente et d’émancipation thèque entre dans le nouveau décret et que parlera au prochain point.
culturelle et sociale à laquelle toute per- des collaborations existent, il conviendra Il est donc prévu que les opérateurs du
sonne doit pouvoir prétendre individuelle- de passer une convention entre les diffé- Réseau public de la Lecture, c’est-à-dire les
ment ou collectivement ». rents pouvoirs organisateurs. bibliothèques reconnues, intègrent l’en-
Mais ne serait-il pas utile de se pencher sur semble de leur action dans le cadre d’un
la notion de bibliothèque ? plan quinquennal de développement.
Ce plan est donc « une démarche qui
Qu’est-ce qu’une bibliothèque ? consiste à réfléchir ensemble, responsable
Une bibliothèque, telle que visée par le Nouvelle législation de la bibliothèque, équipe, pouvoir orga-
présent décret, est donc un « service d’accès
aux ressources et aux moyens (…) qui sont
et nouveautés nisateur, partenaire et usagers aux pers-
pectives de politique générale de lecture
destinés à la population ou aux opérateurs pour les publique sur le territoire.
du Service public de la Lecture et qui per-
mettent la mise en œuvre du plan quinquen- bibliothèques Le résultat de ce travail collectif est un
document écrit qui présente une transcrip-
nal de développement de l’opérateur »3. tion du projet à moyen et long terme de
Cette définition fait bien ressortir le rôle la bibliothèque, qui explicite ses choix en
essentiel de la bibliothèque qui est un ser- matière de priorités, le plan d’action qu’elle
vice offert à la population. Cette convention, qui est donc rédigée en se donne pour parvenir à rencontrer les
Le décret distingue trois types de vue de la mise en œuvre du plan quinquen- besoins en matière de lecture sur son terri-
bibliothèques : nal de développement, doit reprendre au toire, en tenant compte des ressources et des
- les bibliothèques locales, qui sont en minimum l’accord des pouvoirs organisa- contraintes mais aussi des défis auxquels
majorité gérées par les pouvoirs locaux et teurs sur les éléments suivants : une bibliothèque contemporaine, intégrée
qui exercent leurs activités au bénéfice de - le plan quinquennal de développement ; dans le tissu social et économique doit faire
la population d’un territoire déterminé. - la répartition entre les différents pouvoirs face5 ».
Elles disposent en permanence d’une ou organisateurs du nombre de subventions Ce plan se compose au minimum des élé-
plusieurs bibliothèques ou infrastruc- forfaitaires au titre d’intervention dans la ments suivants6 :
tures en accès libre destinée(s) tant au rémunération des permanents ; - une description des objectifs généraux
prêt et à la consultation de documents, sur - le pouvoir organisateur désigné comme d’action que l’opérateur se fixe à court,
tous supports matériels ou immatériels, coordinateur de la bibliothèque locale moyen et long terme en fonction des pro-
selon les normes établies, qu’aux activités chargé de recevoir et d’affecter la subven- blématiques définies après l’analyse des
d’animation ; tion forfaitaire de fonctionnement et d’ac- réalités sociales du territoire concerné ;
- les bibliothèques itinérantes, qui, elles, tivités octroyée en application du décret ; - une description des objectifs pour une
sont généralement gérées par les pro- - les conditions d’accès aux services pour période de cinq ans reprenant :
vinces, et qui exercent leurs activités via les usagers, notamment les conditions . les réalisations que l’opérateur veut
des infrastructures circulantes sur un d’inscription, les prestations proposées, mettre en œuvre ;
territoire déterminé et développent leur l’accès au catalogue des ressources ; . les niveaux d’activité qu’il cherche à
action en lien avec les autres opérateurs - les modes de relation entre les différents atteindre ;
directs dont ils desservent la population pouvoirs organisateurs, reprenant au . le mode d’actualisation du plan au cours
en commun ; minimum la gestion et la maintenance du de son déroulement ;
- les bibliothèques spéciales qui exercent catalogue, le processus de concertation, - une définition de la population visée ;
leurs activités au profit de personnes rele- l’échange de données tant bibliothécono- - une définition des changements envisa-
vant de la compétence de la Communauté miques que celles qui permettent le pilo- gés en termes de progression des pratiques
française et qui sont empêchées de parti- tage de l’action ; de lecture de la population visée ;
ciper aux services créés par les autres opé- - les modalités de réalisation et de fonc- -une définition des programmes de média-
rateurs directs que ce soit en raison d’un tionnement du système intégré de gestion tion que l’opérateur souhaite mettre en
handicap ou d’un empêchement physique. informatique de la bibliothèque et la loca- œuvre pour que les populations visées
L’ensemble des opérateurs reconnus for- lisation des ressources de l’ensemble des accèdent aux ressources documentaires et
ment collectivement le Réseau public de la bibliothèques de l’opérateur afin de les culturelles et comprenant particulièrement :
Lecture. rendre accessibles à l’usager, dans toutes . une définition des moyens pédagogiques
La suite de la présente contribution se les implantations de l’opérateur ; et des programmes d’animation visant
focalisera sur les bibliothèques locales, car - la durée de validité de la convention et les l’utilisation et le développement des
gérées en majorité par les pouvoirs locaux. modalités de modification de celle-ci4. capacités langagières liées à l’écrit ;
46 MOUVEMENT COMMUNAL N°866 MARS 2012
3. Culture
. les programmes permettant à la popula- reconnaissance nécessaire pour obtenir
tion et aux acteurs associatifs de mener, une éventuelle subvention.
avec le soutien du personnel adéquat, Pour être reconnue, la bibliothèque doit
des recherches documentaires et de réa- satisfaire à différentes conditions qui sont
liser des analyses critiques de documents énoncées dans le décret7, à savoir :
et de sources disponibles, dans une pers- - élaborer un plan quinquennal de
pective d’acquisition de connaissances, développement ;
de production documentaire ou de pro- - pendant une année avant l’introduction
duction culturelle ; de la demande de reconnaissance, avoir
. le développement de toute action visant à poursuivi des activités conformes à celles
lutter contre l’illettrisme ; exigées par le décret pour l’obtention
- les moyens affectés dont : d’une reconnaissance ;
. l’organisation, à destination de la popu- - disposer, en permanence et en nombre
lation, de services d’offre de ressources suffisant, de personnel qualifié nécessaire
documentaires ayant trait à la connais- à l’accomplissement du plan quinquen-
sance et à la culture ; nal de développement qu’il mène sur un
. le matériel permettant l’accès aux res- territoire d’intervention au bénéfice de la
sources numériques ; population à desservir ou dans le cadre de
. les ressources pédagogiques nécessaires sa mission d’appui. Pour être réputé per-
au plan quinquennal de développement ; sonnel qualifié, le personnel doit, soit être
. les ressources humaines, financières, porteur d’un master ou licencié en sciences
d’infrastructures, documentaires ras- et technologies de l’information et de la à créer ou à aménager. L’opérateur doit
semblées à cette fin ; communication, soit être bachelier biblio- également disposer d’un magasin dont
- la définition de la méthodologie de l’ac- thécaire-documentaliste ou gradué biblio- la surface est suffisante pour assumer ses
tion et sa planification dans le temps ; thécaire-documentaliste ou bibliothécaire obligations d’élagage. Enfin, l’opérateur
- l’objet et la méthodologie de l’évaluation breveté, spécifique à l’enseignement supé- doit disposer d’un salon de lecture dans au
qui accompagne le plan quinquennal. rieur social de promotion sociale de type moins une de ses implantations ;
Le décret prévoit dans un souci de cohé- court, soit avoir été titulaire d’une fonction - disposer de matériels et de mobiliers
rence qu’il n’y ait qu’un seul plan quin- d’animateur subventionné dans le cadre divers leur permettant de réaliser les acti-
quennal de développement même s’il y a du décret du 24 octobre 2008 déterminant vités de manière efficiente. L’opérateur
plusieurs opérateurs directs intervenant les conditions de subventionnement de décrira les différentes fonctions qu’il rem-
sur un territoire déterminé. Remarquons, l’emploi dans les secteurs socioculturels plit telles que décrites à l’annexe première
toutefois, que ce plan devra quand même de la Fédération Wallonie-Bruxelles ; soit A ou B de l’arrêté du Gouvernement wallon
être autre chose que la simple addition des être sélectionné par un jury composé au et précisera les matériels et mobiliers qui
programmes d’action de chaque opérateur. minimum de représentants du ou des pou- lui permettent d’accomplir ces fonctions.
Lorsqu’un opérateur organise le plan quin- voirs organisateurs de l’opérateur du Ser- Chaque implantation doit disposer d’au
quennal de développement, il est conseillé vice public de la Lecture et d’un membre moins un poste informatique accessible au
de le faire avec l’Inspection de la culture de l’Inspection à condition d’être porteur public pour la consultation des catalogues
dont l’action est prévue dans l’arrêté. au minimum d’un titre utile de l’enseigne- et d’internet ;
Ce plan quinquennal sera évalué. Pour ce ment supérieur de type court ou de pou- - disposer de collections, de documents
faire, il conviendra de le déposer au plus voir justifier d’une expérience profession- sous divers supports matériels ou imma-
tard le 31 janvier de sa cinquième année, nelle rémunérée utile d’au moins cinq ans ; tériels destinés à l’emprunt, à la consulta-
et ce en deux exemplaires au Service de la soit être porteur, au minimum d’un grade tion ou à tous autres usages, tenus à jour
Lecture publique. de bachelier en informatique ou de gradué par des accroissements et des élagages
Le Conseil des bibliothèques publiques de l’enseignement supérieur de type court réguliers. En outre, ces collections et docu-
et l’Inspection rendent leur avis avant le en informatique ; ments doivent être :
1er septembre de la cinquième année. Le - disposer de locaux, d’infrastructures, . quantitativement et qualitativement
plan ainsi que ces avis seront transférés au d’équipements qui permettent la réalisa- significatifs eu égard à la population à
ministre avant le 15 octobre, qui dispose tion du plan quinquennal de développe- desservir ;
d’un délai de trente jours pour prendre sa ment. Pour ce faire, l’opérateur décrira les . représentatifs des besoins socioculturels
décision. différentes fonctions qu’il remplit telles contemporains inhérents au caractère
que décrites à l’annexe première A ou B de public de l’institution ;
Reconnaissance l’arrêté du Gouvernement wallon et préci- - organiser en son sein un conseil de
des bibliothèques sera les infrastructures qui lui permettent développement de la lecture. Ce conseil
Outre l’apparition du plan quinquen- d’accomplir ces fonctions. Ces infrastruc- est composé au minimum de quatorze
nal dans le décret, une autre nouveauté tures sont propres à l’opérateur, appar- membres répartis de manière équilibrée
est la reconnaissance des bibliothèques, tiennent à un partenaire défini ou sont en différentes catégories dont :
MARS 2012 N°866 MOUVEMENT COMMUNAL 47
4. Culture
. trois représentants d’organismes actifs réception et notifie la recevabilité du dos- Le maintien de la reconnaissance est en
dans le champ culturel ; sier à l’opérateur, qui bénéficie d’un délai lien avec l’évaluation du plan quinquennal.
. trois représentants d’organismes actifs de trente jours pour fournir les complé- Ainsi, une évaluation de ce plan aura lieu à
dans le champ de l’insertion sociale, ments d’information demandés. l’issue de la quatrième année de l’exécu-
de l’alphabétisation ou de la formation Toute demande incomplète est réputée tion du plan. Cela n’empêche aucunement
continuée ; irrecevable9. d’avoir une évaluation continue pendant
. trois représentants d’établissements Le Service de la Lecture publique trans- cette période de cinq ans ; on parle alors
d’enseignement situés sur le territoire de met la demande à l’inspection pour avis de processus d’accompagnement.
compétence ; qui le rend au plus tard pour le 30 juin de Ainsi, au terme de chaque période de cinq
. trois représentants des usagers indivi- l’exercice en cours duquel le dossier a été ans, le maintien de la reconnaissance fait
duels de la bibliothèque ; déclaré recevable. Cet avis est transféré au l’objet d’une décision du Gouvernement,
. un représentant de l’Inspection du ter- plus tard le 15 juillet au conseil des biblio- basée sur l’évaluation effectuée à l’issue
ritoire de compétence et un permanent thèques publiques, qui rend son avis pour de la période et sur les avis du Conseil
de la bibliothèque locale, membres de le 30 septembre. Enfin, le Service de la Lec- des Bibliothèques publiques et du Service
droit du Conseil de développement de la ture publique soumet au ministre une pro- général d’Inspection de la Culture.
lecture. position accompagnée des avis de l’ins-
Le Conseil invite un représentant de la pro- pection et du conseil pour le 31 octobre au Subventionnement
vince à participer à ses travaux. L’activité du plus tard10. des bibliothèques
Conseil contribue à l’évaluation continue Le ministre prendra sa décision dans les Les bibliothèques sont subventionnées
du plan quinquennal de développement et 45 jours de la réception de ces avis. Enfin, par diverses autorités, on retrouve ainsi
celle-ci en constitue une partie intégrante : l’opérateur sera averti de la décision des subventions de la Fédération Wallo-
- participer au processus d’évaluation ; du ministre dans les quinze jours de la nie-Bruxelles mais aussi des provinces et,
- transmettre toutes les informations utiles réception auprès du Service de la Lecture évidemment, des communes.
aux services de l’Administration géné- publique11. L’intervention des communes ou associa-
rale de la Culture notamment afin de leur Un recours contre cette décision est orga- tions de communes « vise au minimum la
permettre de réaliser les avis nécessaires nisé par l’arrêté12. charge de l’accroissement annuel des res-
dans les procédures de reconnaissance, La reconnaissance est accordée au 1er jan- sources documentaires sur supports maté-
de retrait de reconnaissance, de retrait de vier de l’année qui suit celle de l’introduc- riels tel que défini au plan quinquennal
subventions, d’évaluation et de contrôle. tion de la demande13. de développement que ce soit pour elles-
Côté pratique, pour obtenir la reconnais- Une évaluation sera organisée, car cette mêmes ou pour les pouvoirs organisateurs
sance, il conviendra de faire une demande reconnaissance peut être enlevée14. Dans de droit privé, que ce soit par voie de subside
auprès du Service de la Lecture publique ce cadre, un avis du Conseil des Biblio- de transfert ou par l’achat direct de celles-
selon le modèle arrêté par le ministre, en thèques publiques et un avis du Service ci » 15.
deux exemplaires et accompagnée des général d’Inspection de la Culture sera
re Les provinces, quant à elles, participent
documents suivants : demandé. « aux frais de fonctionnement des opéra-
- la description du statut juridique du teurs sur (la) base d’une subvention pro-
(ou des) pouvoir(s) organisateur(s) portionnelle au nombre de permanents
constitutif(s) de l’opérateur du Service subventionnés par la Fédération Wallonie-
publique de la lecture ; Bruxelles ». Relevons que le décret prévoit
s
- si l’activité de l’opérateur est organisée que, lorsque plusieurs pouvoirs organisa-
par plusieurs pouvoirs organisateurs, la teurs constituent un opérateur, le montant
convention conclue entre eux ; est réparti entre
- le plan quinquennal de développement et
la catégorie de reconnaissance sollicitée8.
La demande de reconnaissance doit être
introduite avant le 31 mars de l’année pré-
cédant celle durant laquelle l’opérateur
souhaite être reconnu. Soulignons toute-
fois que, durant la période de transition,
à savoir cinq ans à dater de l’entrée en
vigueur de l’arrêté, cette date ne doit pas
être respectée ; ainsi, les reconnaissances
pourront être rendues en 2012, au plus tard
pour le 30 avril ou pour le 1er juillet.
Dans les trente jours à dater de la récep-
tion de la demande de reconnaissance, le
Service de la Lecture publique en accuse
48 MOUVEMENT COMMUNAL N°866 MARS 2012
5. Culture
eux selon la convention incluse dans le Une subvention spécifique pour les biblio- délai, l’opérateur n’a pas introduit de dossier
plan quinquennal de développement. thèques souhaitant assurer la conservation justificatif ou si ce dossier ne comporte pas
En ce qui concerne les subventions allouées d’une collection encyclopédique est égale- les éléments nécessaires à la reconduction
par la Fédération Wallonie-Bruxelles, on ment prévue dans le décret17. du subventionnement dudit opérateur, une
retrouve des subventions forfaitaires au Le Gouvernement peut également allouer procédure de retrait de reconnaissance est
titre d’intervention dans la rémunération des subventions d’équipement et d’amé- mise en œuvre. Cette décision sera rendue
des permanents des pouvoirs organisateurs nagement, en ce compris des subventions dans les trois mois qui suivent l’expiration
des opérateurs du Service public de la Lec- pour des infrastructures culturelles, pour du délai d’un an19.
ture reconnus. Le nombre de permanents autant que les investissements soient réa- Un contrôle est organisé avec un dossier
est basé sur les chiffres de la population de lisés par des collectivités locales18. justificatif des subventions qui est consti-
droit du territoire couvert par l’opérateur, Relevons toutefois que, durant la période tué d’un rapport comptable et d’un rap-
sur la superficie du territoire couvert ou de transitoire de cinq ans, les opérateurs ver- port d’activités.
manière forfaitaire. Cette intervention varie ront leurs subventions versées selon les
de 1,5 permanent pour les moins de 15 000 paliers de progressivité suivants : Et donc…
habitants à 25 pour les plus de 170.00016. -60 % de la subvention de fonctionnement et Pour les bibliothèques qui souhaitent
En outre, la Fédération Wallonie-Bruxelles d’activités pour le premier exercice de douze entrer dans ce « nouveau » système, une
octroie des subventions forfaitaires de mois suivant la décision de reconnaissance ; période transitoire de cinq ans est prévue.
fonctionnement et d’activité dont elle fixe -70 % de la subvention de fonctionne- Durant cette période, les bibliothèques
le montant et qui sont liées à la réalisation ment et d’activités pour le deuxième exer- régulièrement reconnues à cette date en
du plan quinquennal de développement. cice de douze mois suivant la décision de vertu du décret de 1978 continuent de
Les catégories de subventions sont établies reconnaissance ; bénéficier du système de subvention en
en fonction : -80 % de la subvention de fonctionne- vigueur à cette date.
- des actions développées par les opéra- ment et d’activités pour le troisième exer- Lorsque cette période de cinq ans sera pas-
teurs pour favoriser les pratiques de la lec- cice de douze mois suivant la décision de sée, les bibliothèques qui n’auraient pas
ture, l’organisation de la documentation, reconnaissance ; effectué les démarches pour entrer dans le
l’accès à la recherche documentaire, etc. ; -90 % de la subvention de fonctionne- nouveau décret se retrouveront non recon-
- du type d’offre de ressources adap- ment et d’activités pour le quatrième exer- nues et donc plus subventionnées.
tées au plan quinquennal de la lecture cice de douze mois suivant la décision de Il est donc important, pour celles qui le
selon la qualité, la variété, les critères reconnaissance ; souhaitent, de se lancer dans cette nou-
d’adaptation, etc. ; -100 % de la subvention de fonctionne- velle aventure de reconnaissance et de
- de l’intégration du plan quinquennal de ment et d’activités pour le cinquième exer- plan quinquennal de développement.
développement dans les politiques cultu- cice de douze mois suivant la décision de Pour plus d’infos :
relles locales de l’accueil à la cogestion de reconnaissance. Service de la Lecture publique
projets, de la production propre à la pro- Il est évident qu’un retrait de la subvention Boulevard Léopold II, 44 - 1080 Bruxelles
duction en partenariat ; ou de la reconnaissance peut avoir lieu à 02.413.22.76
- de la définition des effets escomptés et tout moment lorsqu’on ne respecte pas les
des impacts souhaités selon le type d’éva- conditions prévues dans la législation. Dans 1
Décr. 30.4.2009 rel. au développement des pratiques de lec-
luation et la qualité des outils construits, ce cas, la décision de retrait prend effet le ture organisé par le Réseau public de la lecture et les biblio-
thèques publiques, M.B. 5.11.2009.
les acteurs de l’évaluation. premier jour du mois qui suit sa notifica- 2
A.G.C.F. 19.7.2011 portant application du décr. 30.4.2009 rel.
Le montant des subventions forfaitaires de tion. Cette décision porte sur une période au développement des pratiques de lecture organisé par le
Réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques
fonctionnement et d’activités est calculé d’un an au cours de laquelle l’opérateur (M.B. 27.10.2011).
suivant le tableau ci-dessous, sachant que peut constituer un dossier justificatif qu’il 3
Décr. 30.4.2009, art. 2.
4
les catégories sont fonction de l’annexe 4A introduit au plus tard au terme de la période A.G.C.F. 19.7.2011, art. 2.
6
Construction d’un plan de développement de la lecture locale,
de l’arrêté. de retrait de subvention. Si, au terme de ce outil bibliothèque, Fédération Wallonie-Bruxelles, p. 15.
6
Décr. 30.4.2009, art. 10.
Nombre d’habitants 7
Décr. 30.4.2009, art. 12.
Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4
du territoire de compétence 8
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 14.
9
moins de 15 000 5 000 15 000 30.000 45 000 A.G.C.F. 19.7.2011, art. 15.
10
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 16.
de 15 000 à moins de 25 000 5 000 20 000 40 000 60 000 11
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 17.
de 25 000 à moins de 35 000 5 000 20 000 40 000 70 000 12
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 18.
13
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 15.
de 35 000 à moins de 50 000 5 000 25 000 55 000 85 000 14
A.G.C.F. 19.7.2011, art. 19 et ss.
de 50 000 à moins de 80 000 10 000 30.000 60 000 90 000 15
art. 17. Décr. 30.4.2009.
16
de 80 000 à moins de 110 000 10 000 30.000 60 000 90 000 art. 18. Décr. 30.4.2009.
17
Id.
de 110 000 à moins de 140 000 10 000 30.000 60 000 95 000 18
En vertu du décr. 17.7.2002 rel. à l’octroi de subventions aux
de 140 000 à moins de 170 000 10 000 35 000 70 000 110 000 collectivités locales pour des projets d’infrastructures cultu-
relles et de son arrêté d’application.
170 000 et plus 10 000 35 000 70 000 110 000 19
Décr. 30.4.2009, art. 22 et ss.
MARS 2012 N°866 MOUVEMENT COMMUNAL 49