2. La régionalisation
Introduction à la régionalisation
Définition
historique
Pourquoi la régionalisation
Contexte générale et problématique
L’expérience régionale au Maroc
Perspective de la régionalisation au Maroc
Mesures d’accompagnement et principes pour un découpage approprié
La régionalisation et le tourisme
Expérience étrangère
L’aménagement du territoire
Définition de l’aménagement du territoire
Discours du Roi
Vision 2020
Objectifs
Conclusion
3. Il est indéniable que la gestion de proximité
constitue la meilleure voie susceptible
d’imprimer au développement local la cadence
appropriée et requise ; et la région apparaît
comme l’élément structurant d’une nouvelle
vision du développement, et non comme un
simple organe d’opérationnalisation des
programmes de développement nationaux.
4. L’institution de la Commission Royale chargée
d’élaborer un projet de régionalisation propre
au Maroc, qui prend appui sur son histoire, ses
fondamentaux, ses constantes et ses spécificités
; consacre la Volonté Royale pour inscrire la
nouvelle vision de la gestion du
développement dans un ancrage territorial
adéquat ; fort de ses instruments, cadré par des
concepts porteurs, clair dans ses
desseins, imprégné des besoins réels et
prioritaires de la population, affirmé dans sa
gouvernance et performante dans sa gestion.
5. "La régionalisation, c`est le fait de promouvoir les
échanges économique et financiers au sein d`une région
bien définie de manière géostratégique et politique".
Charles ATANGANA
La régionalisation désigne une forme de
décentralisation d'un État qui transfère des
pouvoirs à ses régions
Il peut aussi être une forme partielle et légère de
fédéralisme entre des pays géographiquement
proches, comme processus de formation d'une
région du monde, en transférant certaines
prérogatives du pouvoir des Etats à ce « bloc-
région ».
6. La régionalisation de crise (1912 – 1956)
La régionalisation économique (1971-1996)
dahir du 16 juin 1971 :
Sud, Tensift, Centre, Centre-Nord, Centre-
Sud, Centre-Ouest, Oriental
La régionalisation administrative (1997)
. Regionalisation avancée ( 2011)
7. Il est indéniable que la gestion de proximité
constitue la meilleure voie susceptible
d’imprimer au développement local la cadence
appropriée et requise ; et la région apparaît
comme l’élément structurant d’une nouvelle
vision du développement, et non comme un
simple organe d’opérationnalisation des
programmes de développement nationaux.
8. La région actuelle au Maroc, est née d’une
longue gestation et apparaissait comme le
ressort d’une nouvelle dynamique de
développement, avait en fait des ambitions
limitées. La régionalisation n’a pas donné de
résultats tangibles, et se trouve en décalage par
rapport aux espérances.
9. Lancement de grandes réformes
Renforcement de la démocratie par l’association de toutes les couches sociales
à la gestion de la chose publique
Création d’agences de développement
Lancement de chantiers structurants
Initiation de stratégies sectorielles de développement économique et social
Lancement INDH, projets socio‐économiques intégrés, Fondations oeuvres
sociales, logements économiques
10. La nécessité de revisiter le référenciel
constitutionnel
La modernisation des organes de l’Etat
Le besoin de revitaliser le projet démocratique
et réconcilier le citoyen avec la politique
La révision des textes de loi pour les accorder
avec le nouveau système de régionalisation
11. La viabilité économique et l’homogénéité
doivent marquer la région de demain, pour lui
conférer, en tant qu’espace, une plus grande
convivialité humaine et une cohérence
économique ; et le découpage doit prendre en
considération les réalités ethniques, culturelles
et géographiques, et faire en sorte que le local
et le national se rejoignent sur le territoire.
12. Le Maroc entend construire la Vision 2020 en
s'inscrivant dans la droite ligne des orientations
royales qui articulent depuis plus de dix ans
maintenant le chantier du tourisme.
13. les professionnels du tourisme réclament la
régionalisation de la promotion qui permet à
chaque destination régionale de définir et
piloter son marketing
le vecteur de la Région est au cœur du
dispositif, c'est la parade à toute velléité, c'est la
volonté de Sa Majesté le Roi Mohammed VI.
14. La régionalisation en matière de tourisme s'inscrit
de toute évidence dans le grand discours que S.M.
le Roi a prononcé en Mars dernier. Le
secteur devance, en effet, les autres professions et
entre de plain-pied dans la réflexion innovante. Le
management régional s'articule sur le
renforcement du produit; la promotion de la
région; le transport aérien régional et le contrat-
programme avec les CRT. La région devient le
phare mais aussi le miroir de l'évolution
touristique, parce qu'elle intègre des paramètres
comme la montagne, le désert, le
balnéaire, l'écologie, le sport et l'aventure.
15. Les régions italiennes, espagnoles, et
françaises, sans parler des Landers
allemands, constituent, depuis des années
déjà, des locomotives de développement
qui, non seulement soulagent l’Etat, mais lui
permettent d’optimiser les actions de
développement ; en tant qu’acteur fondamental
en matière d’accompagnement de proximité et
de facilitation.
16.
17.
18. Aussi, exhortons-Nous le Ministère du Tourisme et
la Fédération Nationale du Tourisme à
ouvrir, d'ores et déjà, le chantier de la Vision 2020
du tourisme marocain. Nous demandons à ce que les
études poussées et les choix d'aménagement du
territoire qui en résulteront, ainsi que le débat entre
les différents intervenants, soient achevés d'ici
2009. Notre objectif est de conclure, en 2010, le
nouveau contrat-programme Vision 2020 pour le
tourisme marocain ».
19. La Vision 2020 va jouer un rôle important dans
le processus de régionalisation avancée dans
lequel s’est engagé le Maroc. En effet, le
tourisme constitue un moteur puissant de
développement et de valorisation de
l’ensemble des régions du Maroc, en
permettant aux régions de tirer profit de
l’ensemble de leurs potentialités,
20. De valoriser au mieux les actifs touristiques
recensés de façon rigoureuse et exhaustive à
travers toutes les régions du Maroc (plus de 1
500 ressources touristiques phares) ;
De répondre parfaitement aux préférences des
marchés et segments les plus porteurs de la
demande touristique internationale ;
21. D’offrir une carte claire d’opportunités pour
attirer les acteurs de référence du secteur du
tourisme (tour-opérateurs, compagnies
aériennes, gestionnaires hôteliers, investisseurs
nationaux et internationaux) ;
De donner un cadre d’orientation des
actions, de mise en synergie des moyens et de
concertation de tous les acteurs.
22. Chacun de ces territoires touristiques sera doté
d’un positionnement et d’une ambition
spécifiques, qui serviront de fil conducteur à leur
développement et à leur compétitivité.
Doté d’une identité propre, chaque territoire
pourra ainsi développer une expérience unique, en
complémentarité avec les autres territoires. Pour y
parvenir, ils disposeront d’un large éventail de
projets à même d’impulser une dynamique
d’investissement locale et de créer une visibilité
internationale.