TERMES DE REFERENCE
Mission de réalisation d’un film de capitalisation
« Vie Autonome et Participation sociale : vers une ...
CONTEXTE
Handicap International
Handicap International est une association de solidarité internationale spécialisée dans l...
coordinateur Méthodologie de projets, Coordinateur des Services supports). Dans chacun des 3 pays, un chef
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PRESENTATION DU PROJET
Le projet VAPS se déroule dans deux gouvernorats du sud de la Tunisie : le gouvernorat de Gabès et ...
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OBJECTIFS DE LA CAPITALISATION
Objectif général : Les dynamiques de développement au niveau local deviennent inclusives et...
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  1. 1. TERMES DE REFERENCE Mission de réalisation d’un film de capitalisation « Vie Autonome et Participation sociale : vers une nouvelle prise en compte des Personnes en Situation de Handicap dans les dynamiques locales de développement en Tunisie » - Avril 2015 - Programme : Maghreb Lieu de la mission : Tunisie (Gabès, Douz et Kébili) Type de la mission : Réalisation d’un film de capitalisation Qui a demandé la mission : HI Maghreb – mission Tunisie Nom CdP, DP bénéficiaire de la mission : Taoufik Lazghab - chef de projet VAPS Nom de projet appuyé : Vie Autonome et Participation sociale : vers une nouvelle prise en compte des Personnes en Situation de Handicap dans les dynamiques locales de développement (VAPS) Durée de la mission : 45 Jours : Mai, Juin 2015 Coût maximum de la mission : 13 000 Euros Financement mission : Projet VAPS (Union Européenne) Code budgétaire du programme : Code projet : G21_028 Code tache : TF01 Code Financement : FG21_068 Rubrique Bailleur : 5.2.2 1
  2. 2. CONTEXTE Handicap International Handicap International est une association de solidarité internationale spécialisée dans le domaine du handicap. Non gouvernementale, non confessionnelle, sans affiliation politique et à but non lucratif, elle intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes en situation de handicap, pour leur prêter assistance et les accompagner dans leur prise d'autonomie. Depuis sa création en 1982, l'organisation a mis en place des programmes de développement dans près de 60 pays, et intervient dans de nombreuses situations d'urgence. En 1997, Handicap International a reçu le prix Nobel de la paix aux côtés des autres ONG de la Campagne international pour Interdire les Mines (ICBL), dont elle est cofondatrice. Mission et valeurs L’association intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes en situation de handicap, pour leur prêter assistance et les accompagner dans leur prise d’autonomie. L’aide déployée par l’association s’effectue selon une approche globale et inclusive qui considère les personnes en situation de handicap au sein de leur environnement social, économique et culturel. Autrement dit, il s’agit de permettre aux personnes en situation de handicap de vivre dignement par l’égalité de l’accès aux soins, mais aussi au travail et aux loisirs. Les programmes comme les actions de plaidoyer de l’association s’inscrivent dans une démarche de satisfaction des Droits de l’homme, qui fondent les principes de dignité, de participation, de non-discrimination et de proximité des dispositifs répondant aux besoins des populations. Mode d’intervention Dans les contextes de crise comme dans une perspective de développement, Handicap International place les personnes en situation de handicap au cœur de sa stratégie d’intervention, en apportant le plus grand soin à ce que les populations aidées deviennent progressivement actrices de leur propre développement. Pour ce faire, chaque fois que cela est possible, l’association s’appuie sur les réseaux existants dans les pays (associations d’entraide ou de personnes en situation de handicap, instances régionales ou gouvernementales) et leur apporte structure et soutien pour renforcer leurs capacités d’intervention. Le programme de Handicap International au Maghreb Handicap International a procédé en août 2011 à une fusion de deux programmes préexistants (Maroc / Tunisie et Algérie) en un seul programme Régional Maghreb. Le bureau régional est basé à Rabat au Maroc, composé d’un directeur régional et d’une équipe de coordination régionale (Coordinateur technique ; 2
  3. 3. coordinateur Méthodologie de projets, Coordinateur des Services supports). Dans chacun des 3 pays, un chef de mission ou un coordinateur - pays assure la coordination de l’ensemble des projets, la représentation de l’association dans le pays, le développement de nouvelles actions, etc… En parallèle à cette régionalisation, le programme a initié un travail de revue stratégique ayant mené en novembre 2011 à la validation du Cadre Opérationnel Pluriannuel (COP) pour la période 2012 – 2016. Le processus a consisté notamment en une analyse approfondie du contexte dans chaque pays, des enjeux liés aux divers secteurs d’intervention, des besoins des divers groupes cibles, des acteurs en présence. Le document final précise les pistes d’intervention pour la période concernée, les secteurs prioritaires, les modalités opérationnelles, le mode de suivi de la stratégie. Cette stratégie est déclinée en 4 axes, articulés autour des quatre grandes familles d’acteurs incontournables dans un système de prestations de services garantissant des réponses de qualité et pérennes aux besoins des personnes en situation de handicap. AXE 1 : LES USAGERS & LEURS ORGANISATIONS Objectif : Les organisations de personnes en situation de handicap et leurs réseaux sont des acteurs incontournables et pertinents dans les dynamiques de développement aux niveaux local, national, maghrébin et international. AXE 2 : LES DECIDEURS Objectif: Les décideurs au niveau local sont mobilisés et appuyés pour mieux assurer leur rôle de régulation du système global d'intervention auprès des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables. AXE 3 : LES SERVICES Objectif : L'élargissement de l'offre de services, leur renforcement et une meilleure coordination favorisent l'autonomie et la participation sociale des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables. AXE 3 : LES PROFESSIONNELS Objectif : La formation et l’accompagnement des professionnels des services spécialisés, de support et ordinaires sont de meilleure qualité, et les interventions des professionnels assurent une meilleure réponse aux besoins des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables. 3
  4. 4. PRESENTATION DU PROJET Le projet VAPS se déroule dans deux gouvernorats du sud de la Tunisie : le gouvernorat de Gabès et celui de Kebili, en partenariat avec l’Association Générale des insuffisants Moteurs à Douz (AGIM), et l’Union Tunisienne d’Aide aux Insuffisants Mentaux (UTAIM). C'est un projet pilote, d’une durée de 3 ans (Mai 2012 à Mai 2015) qui vise à permettre un meilleur accès à l’environnement, aux services et aux activités sociales pour les personnes handicapées des trois villes de Gabes, Douz et Kebili. Il a pour objectif global d’améliorer la qualité de vie, l’autonomie et la participation sociale des personnes en situation de handicap en Tunisie. Il a pour objectif spécifique l’amélioration de la qualité des services à destination des personnes en situation de handicap dans les gouvernorats de Kebili et Gabès à travers une participation renforcée des personnes en situation de handicap et un développement des mécanismes de coordination des acteurs. Pour atteindre cet objectif, les résultats suivant on été formulés :  Résultat attendu 1 : Les mouvements émergeant auto-représentatifs de personnes en situation de handicap et de leurs familles dans les deux gouvernorats participent aux dynamiques locales de développement, et de sensibilisation.  Résultat attendu 2 : Les structures publiques et associatives agissant directement ou indirectement auprès des personnes en situation de handicap, et les mouvements auto-représentatifs développent de manière concertée des initiatives garantissant une meilleure qualité des services.  Résultat attendu 3 : la qualité des services en direction des PSH est renforcée par la mise en œuvre des principes et outils de l’accompagnement social personnalisé. Il s’appuie sur des dynamiques existantes sur ces territoires, tout en développant des approches innovantes liées à la participation concrète des usagers dans le processus de prestation de services. Cherchant à promouvoir un développement local inclusif, l’action vise également au décloisonnement des acteurs investis dans l’accompagnement et la prise en charge des PSH, en développant de nouveaux espaces de concertation ouverts aux acteurs publics et associatifs, spécialisés ou non dans le domaine du handicap pour inscrire de manière transversale les besoins des groupes vulnérables dans les programmes et projets de développement du territoire. Ainsi, les partenaires du projet entendent renforcer la qualité des services à la personne: 4
  5. 5. 1) En permettant aux personnes en situation de handicap d’exprimer leurs besoins et de devenir acteurs de leurs développements. 2) En favorisant la coordination et la concertation des acteurs locaux engagés dans l’accompagnement et la prise en charge des personnes en situation de handicap. 3) En soutenant l’appropriation au sein des structures prestataires de l’approche basée sur la personne et des outils de l’accompagnement social personnalisé, permettant une amélioration de la qualité des services liés à la vie autonome, à l’insertion sociale, scolaire et économique. PROBLEMATIQUE DE LA CAPITALISATION Le projet pilote « Vie Autonome et Participation sociale : vers une nouvelle prise en compte des Personnes en Situation de Handicap dans les dynamiques locales de développement en Tunisie » est source d’expériences innovantes qui répondent aux besoins importants des personnes en situation de handicap dans une nouvelle démarche inclusive et participative. Ce projet a permis de travailler sur un meilleur accès aux services de qualité aux PSH. Il Présente à ce niveau des expériences innovantes qui ciblent l'implication des mouvements auto représentatifs des PSH et de leurs familles aux dynamiques locales de développement. Il propose aussi aux acteurs publics ou associatifs de se concerter sur des états de lieux, des plans d'action et des initiatives de développement. Pour que ces innovations soient connues, reconnues, améliorées et dupliquées elles doivent être décrites, modélisées et communiquées aux acteurs locaux et nationaux. A défaut d'une capitalisation qui explique, met en valeur, recommande des améliorations, et modélise, les bénéfices des actions réalisées, resteront confinés au niveau de ceux qui les ont mené avec le risque qu'eux mêmes ne sauraient pas les reproduire encore moins les partager avec d'autres. Le support de capitalisation est à concevoir en adéquation avec les habitudes de la communication. Pour cela, l'audiovisuel est aujourd'hui plus efficace que les supports écrits. Utiliser ce moyen dans un document de capitalisation est innovateur et nécessite une démarche qui équilibre entre l'attractivité du support et la pédagogie nécessaire d'un document technique. La capitalisation concerne principalement le résultat 2 du projet 5
  6. 6. OBJECTIFS DE LA CAPITALISATION Objectif général : Les dynamiques de développement au niveau local deviennent inclusives et l’approche participative est reconnue au niveau national. Objectif spécifique : Le modèle de développement inclusif, à travers l’expérience du projet VAPS, incluant les mécanismes la participation des personnes en situation de handicap, le regard sur le handicap, la concertation des acteurs, l’accès aux services et l’accessibilité universelle, est mis en valeur par des documents de capitalisation. Cela permettra la reproduction de l’action dans d’autres régions de la Tunisie. Le choix des bonnes pratiques à capitaliser se base sur des critères essentiels qui caractérisent ces interventions, à savoir :  L’effet positif : Les usagers des services profitent d’un accompagnement adapté à leur capacité, situation et besoin.  La reproductibilité : les interventions dans les régions du projet peuvent être reproduites dans le contexte tunisien.  La pérennité : les activités soutenues ont une base stable pour continuer les interventions.  L’Approche droit : les activités renforcent les droits des personnes en situation de handicap et appuient l’ensemble des acteurs pour protéger, faciliter et promouvoir la pleine inclusion des personnes en situation de handicap  Centrée sur la personne : les personnes en situation de handicap sont les bénéficiaires principaux des initiatives et les interventions prennent en compte leurs situations différentes dans un contexte de proximité. Cette capitalisation va permettre de diffuser et partager les bonnes pratiques réalisées par les associations et services publics tunisiens de personnes en situation de handicap avec l’ensemble des associations en Tunisie et des intervenants dans le domaine du handicap. RESULTATS ATTENDUS DE LA CAPITALISATION La capitalisation menée par le consultant se déroulera dans les trois villes de Gabes, Douz et Kebili. Résultat 1 : les leçons tirées du processus du développement local inclusif et des initiatives réalisées dans le projet VAPS sont présentées. 6
  7. 7. Résultat 2 : les bonnes pratiques et expériences de la mobilisation des acteurs locaux dont les groupes auto- représentatifs de personnes handicapées réalisées par le projet sont identifiées et dressées. Résultat 3 : les approches participatives possibles pour le développement local inclusif sont précisées et présentées, les succès et challenges dans la concertation des acteurs au niveau local dont les groupes auto- représentatifs de personnes handicapées sont capitalisés Résultat 4 : un ensemble d’actions prioritaires pour le développement local inclusif et les initiatives appuyées par le projet est proposé et les actions peuvent être reproductibles pour favoriser l’insertion des personnes en situation de handicap dans la société. Les résultats permettent de témoigner et de signifier que la participation des personnes en situation de handicap apporte une valeur dans le développement local inclusif pour la prise en compte de leurs besoins dans l’accès aux services et leur participation sociale au niveau local. Ces témoignages expliqueront les processus qui ont favorisé ces expériences pilotes, et présenteront la duplication de ces expériences d’une manière accessible et permettant la sensibilisation et la facilitation. L’objectif de la prestation est de réaliser un film de capitalisation qui montre les approches participatives possibles, les succès et challenges dans la concertation des acteurs au niveau local. Le film s’appuie sur les composantes du projet : concertation, initiatives. PUBLIC CIBLE Pour permettre la reproduction de l’action dans d’autres régions de la Tunisie, c’est important de bien choisir le public cible qui sera capable de s’approprier cette expérience à travers un documentaire vidéo qui sera partagé au niveau des Ministères, et des associations mères à la capitale, pour le diffuser par la suite à l’échelle régionale. Les acteurs publics au niveau local et national Les organisations des personnes en situation de handicap et les groupes auto-représentatifs Les acteurs de la société civile Les bailleurs de fonds Les personnes en situation de handicap 7
  8. 8. GROUPE DE CAPITALISATION Un groupe de capitalisation sera mis en place et chargé du suivi et de la validation des différentes étapes indiquées ci-dessus. Ce groupe est composé des personnes suivantes : Fonction Nature de l’implication Lieu Chef de Projet VAPS Personne ressource Chef de mission HI en Tunisie Personne ressource Tunis Membres du groupe auto-représentatif Personne ressource Gabes et Douz Représentant UTAIM Gabès Personne ressource Gabes Représentant AGIM Douz Personne ressource Douz METHODOLOGIE DE LA CAPITALISATION Le processus de cette capitalisation prendra en considération les différents acteurs impliqués dans les activités du projet à travers des interviews, ateliers et/ ou focus groupe, l’observation et la récolte d’informations auprès des associations et personnes concernées. La méthodologie de la capitalisation doit permettre d’identifier les bonnes pratiques des espaces de concertation et des initiatives avec les points fortes et faibles ainsi que comment les problèmes rencontrés pendant le projet ont été surmontés. En regard des espaces de concertation, la capitalisation doit montrer quels mécanismes de participation ont renforcé la participation des personnes handicapées et comment leurs contributions ont été respectées. Concernant les initiatives, les procédures d’identification des thématiques, le cadrage de processus de sélection et l’appui d’équipe de HI sont les points importants à recueillir. La méthodologie suivie doit présenter ces éléments et le processus de réalisation du film en regard des résultats attendus de la capitalisation. 8
  9. 9. Tâches Description # jours Analyse initiale et planification de la capitalisation L’analyse documentaire du projet et aussi des initiatives financées par le projet. Les documents à fournir sont les rapports du projet, les modules de formation, les comptes rendus des groupes de concertation et le rapport d’évaluation à mi-parcours Adaptation de la méthodologie et finalisation des critères de capitalisation. Développement des outils et grille d’analyse des initiatives sur la base des outils et approches méthodologiques existants au sein de Handicap International (notamment des éléments clés du guide méthodologie « Mener une capitalisation d’expérience ») Mise à jour de la planification de la capitalisation Validation de la méthodologie par le groupe de la capitalisation 05 j Déroulement de la mission de capitalisation Les interviews, ateliers du travail et focus groupes avec les partenaires du projet pour définir les bonnes pratiques et contenu de la capitalisation 10 j Synthèse initiale Une synthèse et présentation des leçons apprises ainsi que les bonnes pratiques en termes de processus à dupliquer et concevoir une présentation de ces bonnes pratiques de manière harmonieuse à partir de la synthèse des leçons tirées. Le résultat va être une proposition de présentation des bonnes pratiques retenues. Livrable : deux scénarii du film 04 j Prise des images et production du film de la capitalisation Réalisation du film et prise d’ images Livrable : une proposition du film et un rapport synthétique des résultats. 17 j 9
  10. 10. Restitution des résultats de la capitalisation Organiser et animer un atelier de travail, de la présentation des résultats et du film avec HI et les partenaires clés du projet. 01 j Finalisation du film de capitalisation Revue et finalisation du film de capitalisation après sa relecture et validation par le comité de pilotage et HI 8 j Le consultant ou le groupe de consultants auront pour tâches de: - conduire des interviews individuels et des focus groupes avec les acteurs locaux (représentants des autorités, des prestataires de service, des acteurs associatifs et des personnes en situation de handicap, des parents), des institutions nationales et internationales ; - Synthétiser et présenter les expériences en termes de processus de leçons apprises et de modélisation - L’analyse documentaire de l’ensemble des activités fournies par l’équipe projet et le comité de pilotage. - Préparation des scenarii du film - Réalisation du film - Valider le contenu avec le comité de pilotage Le consultant ou le groupe de consultants retenus prendront contact avec le groupe de capitalisation, pour une harmonisation de la compréhension des TDR, de la méthodologie proposée pour l’étude et l’identification précise des expériences à privilégier. PRODUITS ET LIVRABLES ATTENDUS Après accord du groupe de capitalisation portant sur la version finale du film documentaire, le prestataire retenu livrera à HI avant le 05 Mai 2015 :  Deux scénarii sont proposés avant le 10 Mai à l’équipe du projet pour la prise d’images et la réalisation d’un film de capitalisation. Les scénarii et les messages clés à transmettre seront élaborés en lien avec l’équipe projet.  Un film de capitalisation en arabe et en français retraçant tout le processus du projet et de ses messages clés, avec le support. 10
  11. 11.  Un synopsis pour le film documentaire de 15 minutes maximum hors générique (le nom et les logos des partenaires du projet devront apparaitre au moins 5 secondes dans les génériques de début et de fin). o 2 copies DVD de banque d'images (en haute résolution) rassemblant tous les commentaires, les images, les interviews, etc. collectés à l'état brut. o 150 copies DVD du film avec couverture et logo en version arabe, sous-titrées en français et en langue des signes avec une étiquette portant le nom du projet, les logos des partenaires et l’année de la production, en format DVD haute définition. La langue des personnes interviewées est en arabe. Le candidat devra tout au long de sa mission se mettre en parfaite conformité avec la législation en vigueur concernant le droit à l’image (faire signer des autorisations avant de filmer, etc.). Le film doit être livré avant le 15 Juin 2015. CALENDRIER DU PROCESSUS DE CAPITALISATION La durée maximale de la capitalisation est de 45 jours. a- Le consultant devra soumettre un chronogramme précis des prestations en fonction de la méthodologie arrêtée. La durée maximum d’exécution de la mission est fixée de 3 mois à compter de la date de signature du contrat, y compris les délais de collectes des données, de conception du contenu et de dépôt du livrable. b- Le consultant assure la concertation avec le groupe de capitalisation et les partenaires La planification indicatif comprendre trois étapes : Phases Avril Mai Juin S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 Phase de cadrage general Collecte des données discussion du synopsis X Détermination des objectifs et validation du synopsis X 11
  12. 12. Elaboration du story board et scenario X Validation du groupe de capitalisation du scenario X Phase terrain Prise de vues des résultats des initiatives X X Réalisation des interviews avec les porteurs de projets X X Réalisation des interviews avec les usagers et leurs parents X X Réalisation des interviews avec les acteurs locaux X X Visionnage mi-parcours Visionnage du rush et évaluation X Montage vidéo Montage image X X Commentaire et montage son X Sous-titrage, générique, X X Validation version finale, copiage de 150 DVD avec boitier X PROFIL DU CONSULTANT & CANDIDATURE Ce document de capitalisation sera réalisé par un consultant national possédant les compétences suivantes : - Une expérience dans l’animation d’ateliers et la mise en forme des travaux de capitalisation des expériences, - Bonne connaissance des réalités, des enjeux liés à la problématique du handicap et des principes de la concertation, - Capacités audiovisuelles et d’analyse, - Expérience dans la réalisation et le montage de films de capitalisation. 12
  13. 13. Les dossiers de candidature des consultants intéressés par la présente mission de réalisation d’un film de capitalisation devront obligatoirement comporter les trois éléments suivants avant le 25 Avril 2015 : 1. Une proposition technique présentant la compréhension des enjeux de cette mission et les termes de références, une proposition de calendrier détaillé comprenant les différentes étapes de travail et le nombre de jours que le consultant compte consacrer à chaque étape, ainsi que la méthodologie de travail proposée : • Moyens techniques: les capacités techniques disponibles, la description explicite des moyens matériels disponibles, • Moyens humains : l’équipe de travail envisagée, la qualification professionnelle et les qualités des membres de l'équipe de reportage, méthodologie de travail journalistique (scénario, collecte des informations sur le terrain, montage, mixage, …) 2. Une proposition financière: 3. Le CV du/des consultant/s (formation, expertises et expériences tant dans les champs couverts par le projet que dans ce type d’action) ainsi que les références professionnelles pour des missions similaires. NB : Les dossiers de candidatures incomplets (CV seul, offre technique/financière seule…) seront déclarés inéligibles et ne seront donc pas intégrés au processus de sélection. Les dossiers de candidature complets sont à adresser au chef de projet Taoufik Lazghab (chef de projet) avant le 25 avril 2015 : hituniscdpvaps@tunet.tn. Les candidats devront être immédiatement disponibles pour réaliser la mission d’évaluation à compter de début mai 2015. 13

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