1 présentation-du-projet-08092017

PRÉSENTATION DU PROJET
GESTION DE CRISE
Mme Lepine-Egret, Mme Verborg
8/09
Qualirel Santé

SOMMAIRE
1 – Le projet
2 – Le kit « Expérimenter son dispositif de
gestion de crise »
3 – Les expérimentations réalisées
2

4
LE CONTEXTE DU PROJET
ACTUALITÉ DU SUJET
LES DISPOSITIFS DE GESTION DE CRISE
Gestion des crises

5
Kit outil d’expérimentation
Améliorer l’efficience du dispositif de gestion de crise
Etablissements
sanitaires
Etablissements
médico-sociaux
Evaluation de la mise en œuvre des dispositifs de gestion de crise par
les établissements
Périmètre : Plan blanc et Plan bleu
LA PRÉSENTATION DU PROJET

6
Diffusion et promotion
Evaluations
Appel à candidature
Réunion de lancement Découpage des étapes
Propositions et choix de scénarios
Création de fiches types
Mise en place du
groupe de travail
1
Expérimentations
Création d’une grille d’évaluation
Organisation des
expérimentations
2
Production du kit
Correction et finalisation
REX
Création du kit
4
Expérimentations
3
LA MÉTHODOLOGIE DE DÉROULEMENT DU PROJET

LE KIT « EXPÉRIMENTER SON DISPOSITIF DE
GESTION DE CRISE »
7

8
LE CONTENU DU KIT
► Guide sur les fondamentaux : Rappel de la
réglementation et description des étapes
► Outil Excel : Evaluation du dispositif
de gestion de crise
► Banque de scénarios
► Livret de fiches-types
► Annexes : Retour d’expérience, modèles
compte-rendu…

9
LE GUIDE SUR LES FONDAMENTAUX
Introduction
Plan Continu d’Activité
Plan de Sécurisation de l’Etablissement
Plan Blanc
Plan Bleu
Etapes à expérimenter

Se préparer
Analyser
11
L’OUTIL D’ÉVALUATION
PRÉSENTATION
S’organiser
Expérimenter
Débriefer
7 onglets
S’améliorer
Sommaire

12
ONGLET « SE PRÉPARER »
 Définition des mesures à prendre
 Rédaction des procédures, modes opératoires, etc.
Pour chaque étape
ONGLET « S’ORGANISER »
 Définition des objectifs et étapes à tester
 Choix du scénario
Selon les moyens
ONGLET « EXPÉRIMENTER »
 Support à l’observation
 Actions à réaliser et responsables
 Identification des points de vigilance
Selon les procédures

13
ONGLET « ANALYSER »
 Analyse de la réponse aux critères proposés
 Evaluation des compétences grâce aux observations
Pour chaque étape
Pour chaque étape
ONGLET « DÉBRIEFER »
 Analyse automatique des résultats : graphiques
 Mise en évidence des points forts et d’amélioration
ONGLET « S’AMÉLIORER »
 Trame de plan d’actions
 Priorisation des actions à réaliser
Selon les résultats

14
Illustration par l’exemple

15
BANQUE DE SCÉNARIO
 L’attaque des Listeria  Une bactérie pas très gentille
 L’épidémie de Gastro-Entérite  Le retour de la gale
 Panique à bord  Des salmonelles dans mon assiette
 Une explosion chez le voisin  Histoire de famille (ou sur les nerfs)
 Choc brutal  La guerre des clans
 Bloqués au troisième étage  Enfermé pour un déjeuner
 Une soirée à la bougie  Ecran noir
 Un soleil éclatant  A bout de souffle
 Une grande soif  Solitude dépressive
 Des couvertures pour tous  Accident thérapeutique
 Un nid de légionnelles  Epidémie meurtrière
Des scénarios variés

17
LIVRET DE FICHES TYPE
 Déclenchement d’une cellule de crise et attestation
 Liste des membres de la cellule de crise et des personnes-ressources
 Messages préétablis pour la transmission des informations en interne
 Liste des missions à distribuer entre membres de la cellule de crise
 Fiche de missions des membres de la cellule de crise à compléter
 Listing des mouvements au sein de la cellule de crise
 Fiche de suivi de la cellule de crise
 Liste du personnel à rappeler pour gérer la crise
 Liste d’émargement du personnel présent
 Fiche de suivi des lits disponibles
 Liste des établissements conventionnés

18
LIVRET DE FICHES TYPE
 Liste de transferts des résidents-patients
 Liste des fournisseurs et sous-traitants
 Conseil en communication
 Liste d’identification des familles
 Liste d’identification des journalistes
 Message à transmettre aux tutelles – Etablissement de santé
 Message à transmettre aux tutelles – Etablissement médico-social
 Fiche de liaison interne
 Point d’étape interne à la cellule de crise
 Clôture d’une cellule de crise et attestation
 Retour d’expérience sur le fonctionnement de la cellule de crise

LES EXPÉRIMENTATIONS RÉALISÉES
23

24
LES EXPÉRIMENTATIONS
Prise de contact
avec l’établissement
Signature de la
charte
d’engagement
Transmission de
la demande
DEMANDE
1
2
3

25
Recueil
d’informations
Préparation de
l’exercice et réunion
Analyse et synthèse
de l’expérimentation
Dispositif de
gestion de crise :
plan blanc/bleu,
fiches type, plan
des locaux
Etapes, scénario,
support
d’observations,
moyens et
ressources
disponibles
Diaporama de REX,
compte-rendu,
analyse de la
satisfaction
RÉALISATION
Réalisation de
l’exercice
Briefing, mise en
situation,
observations,
débriefing à chaud
PERSPECTIVES : PLAN D’ACTIONS À METTRE EN PLACE
1
2
3
4

26
 Scénario d’évacuation incendie
 Toutes les étapes testées
 Déclenchement prévu (1 journée)
 Direction, encadrement et professionnels de terrain
CHI Lys Hyrôme
24 mai 2017
 Scénario d’épidémie d’infection respiratoire aigue
 Etapes testées :
⁻ Déclenchement de l’alerte
⁻ Constitution de la cellule de crise
⁻ Transmission de l’alerte aux services concernés
 Déclenchement semi-inopiné (1/2 journée)
 Direction et encadrement
CHI Layon Aubance
31 mai 2017

27
 Scénario d’épidémie d’infection respiratoire aigue
⁻ Transmission de l’alerte aux services concernés
 Déclenchement inopiné (1/2 journée)
EPSM de la Sarthe
7 juin 2017

28
MATIN
 Scénarios multiples
 Etape testée : Déclenchement de l’alerte
 Déclenchement inopiné (1/2 journée)
SSR Les Capucins
4 juillet 2017
APRÈS-MIDI
 Scénario de rupture d’approvisionnement en eau
⁻ Gestion de la crise
 Déclenchement semi-inopiné
 Direction

29
 Scénario d’afflux massif de victimes
 Toutes les étapes testées
 Déclenchement semi-inopiné (1 journée)
 Direction, encadrement et professionnels de terrain
Polyclinique du
Maine
29 août 2017

30
LA SATISFACTION DES EXPÉRIMENTATIONS
59%
33%
4% 4%
Etes-vous satisfait de la manière dont l’expérimentation s’est
déroulée ?
Oui
En grande partie
Partiellement
Sans réponse

31
50%
34%
8%
8%
Pensez-vous que cet exercice vous a été utile pour comprendre votre rôle
/ mission dans le dispositif de gestion de crise de l’établissement ?
Oui
En grande partie
Partiellement
Non

32
58%
29%
13%
Pensez-vous que cet exercice vous a été utile pour améliorer vos réflexes /
actions dans le dispositif de gestion de crise de l’établissement ?
Oui
En grande partie
Partiellement

33
46%
33%
21%
Vous sentez-vous mieux préparé, suite à cet exercice, à gérer ce type de
crise ?
Oui
En grande partie
Partiellement

34
Nécessité de participer au debriefing de fin d'exercice
Connaître les conclusions et les actions mises en place
Nécessité de renforcer la culture gestion de crise en interne
Exercice à réitérer périodiquement

36
BILAN ET PERSPECTIVES
Création et expérimentation du kit outil
par et pour les établissements
Volet 1
Perspectives et ouverture
Volet 2

37
AVEC NOS REMERCIEMENTS AU GROUPE DE TRAVAIL
ET AUX ÉTABLISSEMENTS PILOTES
 ARZUR Audrey, Gestionnaire des risques, Clinique Brétéché
 ATTAF Ghita, Ingénieure Qualité, Hôpital Saint Nicolas
 BAUDOIN Emmanuelle, Responsable Méthodes QRE, SSR Les Capucins
 BODINEAU Laura, Ingénieure Qualité, CHU d’Angers
 BOISDRON Myriam, Responsable Qualité, SSR Les CapucinsCARREL Elodie, Responsable Gestion Des
Risques, CHI Lys Hyrôme
 BUTTIN Anne Laure, Chargée de mission, Qualirel Santé
 CHAIGNEAU Irène, Ingénieure Qualité/Gestion Des Risques, Hôpital François de Daillon Le Lude
 CHARBONNIER Alexandra, Responsable Qualité et Gestion des Risques, Polyclinique du maine
 COCARD Monique, Ingénieure Qualité, Résidences Les Chênes du Bellay et Résidence St Louis
 CORIOLAN Mick, Directeur-adjoint du pôle Qualité-GDR-SIH-Relation avec les usagers, CHI Lys
Hyrôme
 HUPEL Caroline, Responsable Qualité, CH Haut Anjou
 LE GOFF Chloé, Directrice des affaires médicales, de la qualité et des relations avec les usagers,
EPSM de la Sarthe
 MAILLET Sandrine, Ingénieure Qualité, EPSM de la Sarthe
 MAURE Maï-Lëen, Ingénieure Qualité/Gestion Des Risques, Centre Hospitalier d’Ernée
 MENARD Soizic, Responsable Qualité/Gestion Des Risques, Clinique de l‘Anjou
 PERGELINE Séverine, Qualiticienne, Hôpital du Pays de Retz
 PERRIN Hélène, Responsable Qualité, CH Layon Aubance
 RAYMOND Françoise, Cadre de santé hygiéniste, ARLIN Pays de la Loire

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