Gestion de crise

1. La gestion des situations de crise
Enjeux et procédures
Daniel Simon EMS Académie de Montpellier
06 32 82 73 73 daniel.simon@ac-montpellier.fr
agir sur
le
clim
at scolaire

2.  Avant la crise : établir un annuaire de crise
 Avant la crise : créer une cellule de crise
 Avant la crise : créer une cellule d’écoute
 Avant la crise : établir un protocole d’alerte des secours
 Pendant la crise : faire un état des victimes
 Après la crise : quels enseignements tirer ?
 Après la crise : quelle démarche mettre en œuvre ?
 Après la crise : comment prévenir les situations de crise ?
 Avant la crise : établir un plan de crise
 Pendant la crise : fonctionnement de la cellule de crise
 Propos liminaires
Sommaire
2
 Etude d’une situation de crise dans un collège

3.  Une situation de crise trouve son origine dans 2 types d’événements
• la répétition d’actes, pas d’une gravité exceptionnelle, qui crée un climat de surtension.
Un énième incident provoque une crise
• un incident grave qui provoque la situation de rupture (agression, suicide, accident …)
 La situation de crise se caractérise par des faits qui ont un retentissement sur la communauté
éducative
Elle provoque une déstabilisation de l’ensemble ou d’une partie de la communauté
éducative pouvant aller jusqu’à la remise en cause de l’école et de ses valeurs
P
r
o
p
o
s
l
i
m
i
n
a
i
r
e
s
(
1
)
>>>
3

4. La situation de crise correspond au moment où
 des membres de la communauté éducative ne sont plus capables, seuls ou en
équipe, de gérer une situation
 les prises de position sont souvent divergentes
Elle fait perdre à la communauté éducative
ses repères habituels et en fragilise l’équilibre émotionnel
P
r
o
p
o
s
l
i
m
i
n
a
i
r
e
s
(
2
)
4

5. Etablir un annuaire de crise
Avant la
crise
Document
Annuaire
de crise
5
>>>

6. 6

7. Créer une cellule de crise
• conseil, propositions et mise en œuvre d’actions concrètes
• cellule destinée à assister le chef d’établissement
Document
Cellule
de crise
7
>>>
Avant la
crise

8. 8

9. Créer une cellule d’écoute de l’établissement
Document
Cellule
d’écoute 9
>>>
Avant la
crise

10. 10

11. Etablir un protocole d’alerte des secours
Document
Protocole
d’alerte 11
>>>
Avant la
crise

12. >>>
12
1ère partie

13. 13
2ème partie

14. Etablir un plan de crise
dans un dossier : les moyens et les données nécessaires
pour répondre à l’urgence de la situation
 processus d’alarme et d’alerte (qui, comment etc.)
 cellule de crise (composition, répartition, fonctionnement)
 fiches action réflexe
 plan de l’établissement
 emplois du temps élèves/profs
 annuaire interne et externe
etc.
Document
Fiche action
réflexe 14
>>>
Avant la
crise

15. >>>
15
1ère partie

16. 16
2ème partie

17. Fonctionnement de la cellule de crise (1)
 Tenir une première réunion rapide
• pour déterminer l’importance de la situation de crise on est confronté
• pour répartir le rôle de chacun
 Mener l’action en s’appuyant sur le plan de crise
 Tenir un «journal de crise» pour le suivi de la situation
 Informer et communiquer
• en interne : - cellule de crise
- personnels de l’établissement
• en externe : hiérarchie, familles, police…
Pendant la
crise
Document
Journal
de crise
>>> 17

18. 18

19. Fonctionnement de la cellule de crise (2)
Le point de situation
Partager les infos Analyser la situation
Aider à la prise de décisions
Agir
Quand ? régulièrement (toutes les heures ?) et/ou sur décision du chef d’établissement
Points à aborder
Analyser les difficultés réelles ou potentielles
Choisir la stratégie à mettre en œuvre
Evolution de la situation ?
Définir clairement et répartir les actions
19
Pendant la
crise

20. Faire un état des victimes
Document
Etat
des victimes 20
>>>
Pendant la
crise

21. 21

22. Analyse collective : échange de points de vue
Objectif : comprendre et tirer des conclusions
- sur les décisions prises
- les actions entreprises
- le dispositif mis en place etc.
Quels enseignements tirer ?
Quels enseignements tirer ?
Phase extrêmement importante : débriefing, retour d’expérience
Après
la
crise
22

23.  le type d'événement : atteinte à autrui, atteinte aux biens, atteinte à la sécurité etc.
 l'(les)auteur(s) : élèves/personnels/éléments extérieurs
 la(les) victime(s) : élèves/personnels/établissement
 le(s) lieu(x) : intérieur/périmétrie/périphérie
 a (les) suite(s) donnée(s)
en respectant la chronologie du déroulement de la situation de crise
Une démarche en 3 étapes successives
1ère étape : décrire la situation de crise
Quelle démarche mettre en œuvre ? (1)
>>>
23
Après
la
crise

24. 2ème étape : analyser le contexte de l’incident
Une démarche en 3 étapes successives
 période de l'année ? (janv/févr : DHG par ex., etc.)
 contexte local, national ou international ?
 évènement particulier ?
Quelle démarche mettre en œuvre ? (2)
>>>
24
Après
la
crise

25. qui ont pu amplifier éventuellement les effets de la crise
 les caractéristiques de la population scolaire
 la taille et la structure architecturale de l'établissement
 l’organisation de l’établissement
 l’environnement social, économique et géographique
 la situation particulière de tout membre de la communauté éducative de l’établissement
3
3è
ème
me
é
étape : identifier les
tape : identifier les é
él
lé
éments significatifs en pr
ments significatifs en pré
ésence et leurs interrelations, cerner les param
sence et leurs interrelations, cerner les paramè
ètres
tres
d
dé
éstabilisateurs
stabilisateurs
Quelle démarche mettre en œuvre ? (3)
Une démarche en 3 étapes successives
>>>
25
Après
la
crise

26. 3
3è
ème
me
é
étape : identifier les
tape : identifier les é
él
lé
éments significatifs en pr
ments significatifs en pré
ésence et leurs interrelations, cerner les param
sence et leurs interrelations, cerner les paramè
ètres
tres
d
dé
éstabilisateurs (suite)
stabilisateurs (suite)
On peut en déduire des facteurs de risque susceptibles de déboucher sur une nouvelle crise ouverte dont les
signes "annonciateurs" (signaux faibles) peuvent être
 l’attitude violente de certains élèves
 les problèmes récurrents dans une classe
 les incidents aux abords de l'établissement ou dans le quartier
 l’existence de bandes, de "meneurs" etc.
Quelle démarche mettre en œuvre ? (4)
Une démarche en 3 étapes successives
>>>
26
Après
la
crise

27. 3
3è
ème
me
é
étape : identifier les
tape : identifier les é
él
lé
éments significatifs en pr
ments significatifs en pré
ésence et leurs interrelations, cerner les param
sence et leurs interrelations, cerner les paramè
ètres
tres
d
dé
éstabilisateurs (suite)
stabilisateurs (suite)
Quelle démarche mettre en œuvre ? (5)
Une démarche en 3 étapes successives
Nécessité de repérer les points forts et les points faibles qui se dégagent de la gestion de l'évènement,
d’évaluer les contributions de chacun (qui a fait quoi ? comment ?) et le degré d’implication de chacun
dans
 l'intervention immédiate
 l'information
 l'écoute et la compréhension
 la prise de mesures (sanctionner, accompagner…)
 la communication
27
Après
la
crise

28. Comment prévenir les situations de crise ? (1)
 en faisant évoluer le règlement intérieur, si l’analyse de la situation de crise met en évidence
 des manquements à des règles de vie scolaire, définies dans le règlement intérieur (manque
d’appropriation du règlement par les élèves ?)
 l’inadaptation de certaines dispositions du règlement, devenues caduques par l’existence d’un
nouveau contexte matériel ou humain
>>>
28
 en prêtant une attention particulière aux «signaux faibles», ensemble de petits signaux
précurseurs, ou non, d’évènements souterrains, non repérés ou négligés
et auxquels il faut donner un sens, en les analysant dans un contexte lié à une problématique
traitée (sécurité, violence…).
Après
la
crise

29. - à l’interne
- en fonction de la situation, des besoins et des ressources, mise en place
 de tutorats éducatifs et pédagogiques
 de groupes de suivi
 de dispositifs relais
 de groupes de veille
etc.
- en lien avec les structures déjà existantes :
 commission éducative
 conseil de la vie lycéenne
 équipe pédagogique ou éducative (conseil pédagogique etc.)
 C.E.S.C etc.
Le projet d’établissement pourra intégrer les réflexions conduites et les actions projetées.
Comment prévenir les situations de crise ? (2)
en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement
>>>
29
Après
la
crise

30. Comment prévenir les situations de crise ? (3)
en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement
- à l’externe avec les partenaires
pour anticiper et éviter le déclenchement d’événements déstabilisants
Les partenaires :autres services de l’Etat (police, gendarmerie, justice…), collectivités territoriales,
associations de quartiers…
On s’appuiera
 sur le Diagnostic de sécurité
 sur les structures et dispositifs existants
 CLSPD
 CESC
 réseau d’éducation prioritaire (REP)
 contrats éducatifs locaux (CEL) etc.
>>>
30
Après
la
crise

31. Il s’agit alors d’amplifier les actions déjà mises en œuvre ou d’en envisager de nouvelles.
Quelles recommandations peuvent être faites pour instaurer ce climat de vigilance ?
Il s’agit de porter son attention aux éléments suivants :
 le projet d’établissement
 les rôles et les responsabilités dans la communauté éducative
 l’utilisation des différentes instances existantes
 l’action collective en partenariat
 la formation
Comment prévenir les situations de crise ? (4)
31
Après
la
crise

32. Le mercredi 16 octobre 2009 à 10h15, Madame Lalemand, principale du collège
Emile Ajar, situé dans un quartier difficile, prépare avec son adjoint la commission permanente
du 18 octobre.
Un des deux CPE l’appelle pour l’informer qu’un assistant d’éducation, Monsieur Lassalle, vient d’être frappé
au visage alors qu’il se trouvait en poste à la grille pendant la récréation : il a été conduit à l’infirmerie.
Madame Lalemand s’y rend immédiatement.
Monsieur Lassalle lui apprend que Kevin Corté lui a donné un coup de poing. Cet ancien élève, qui
accompagnait des élèves scolarisés au collège, l’a frappé alors qu’il lui demandait avec insistance de sortir
de l’enceinte scolaire puisqu’il n’avait pas de raison d’y être.
Il est 10h 45, les cours n’ont pas repris.
La principale se rend en salle des professeurs : elle trouve réunie la majorité des enseignants présents et
l’un des CPE.
Un délégué syndical, élu au CA, Monsieur Dauvergne, lui annonce qu’un droit de retrait a été décidé en
geste de solidarité envers un personnel victime et pour désapprouver la diminution des moyens qui
augmente l’insécurité.
Une
situation
de
crise
32

33. • La Principale
• Le Principal Adjoint
• Le Directeur de la SEGPA
• Le Gestionnaire
• Les deux Conseillers Principaux d’Education
• L’Assistante Sociale scolaire
• L’Infirmière scolaire
• Un TOS-Encadrement des personnels Techniques, Ouvriers et de Service
• Deux Enseignants
• intervenir immédiatement
• avertir
• écouter, comprendre
• prendre des mesures
• informer, communiquer
Quelle organisation mettre en place ? qui fait quoi ? comment ? quel contenu ? quelles infos ? en
direction de qui ? etc.
L’équipe du collège
doit faire face à cette situation le jour même
33