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La fiscalité locale des entreprises en France
Analyse pour les 13 « nouvelles » régions
Edition 2015
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Appui en expertise de :
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
La fiscalité locale des entreprises :
une réalité mal connue
Page 2
Complexe et assise sur différentes bases, la fiscalité locale sur les entreprises est difficile à appréhender et
son impact sur les entreprises est très mal connu. Cinq ans après la réforme de la taxe professionnelle, le
MEDEF publie un baromètre de la fiscalité économique locale.
L’objectif : identifier le poids de la fiscalité économique locale en France et par régions. Que représente la
fiscalité locale pour l’entreprise ? Comment a‐t‐elle évolué ? Quelles sont les différences en fonction des
territoires ?
Si la contribution des entreprises au financement des services publics locaux est bien sûr légitime et
pratiquée partout, la lecture des résultats du baromètre confirme un certain nombre de craintes émises par
les entreprises :
• La fiscalité locale pèse fortement,
• Elle est illisible et très chronophage pour les entreprises : multiples déclarations, collectivités
récipiendaires, exceptions et exonérations, …
• Les augmentations pratiquées ces dernières années sont très significatives et supérieures au rythme
de la croissance (ou de l’inflation),
• Les différences par territoire sont importantes
Le baromètre met en lumière trois nécessités :
• Simplifier : quel impact du « millefeuille » de collectivités sur le poids des taxes locales?
• Encadrer et stabiliser la fiscalité locale, qui a baissé sous l’effet de la réforme de la taxe
professionnelle pour repartir aussitôt à la hausse
• Renforcer la transparence sur les modes de calcul et l’affectation des montants collectés
Au moment où le périmètre des régions évolue, nous avons pris le parti d’apporter un éclairages sur les
différences à l’échelle des 13 nouvelles régions (effectives à partir du 1er janvier 2016).
1. Cadre méthodologique et indicateurs utilisés pour 
évaluer le poids de la fiscalité locale des entreprises
2. La fiscalité locale des entreprises en France
3. Quels enseignements pour les entreprises et les 
collectivités locales ?
Annexes : sources et modalités de retraitement, glossaire
Page 3
Sommaire
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
1 – Cadre méthodologique et 
indicateurs utilisés pour 
évaluer le poids de la fiscalité 
locale des entreprises
Page 4
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Page 5
Les différentes taxes locales
prises en compte dans le baromètreL a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Commune EPCI 
(interco.)
Département Région Commentaires
Taxe foncière sur les 
propriétés bâties 
(TFPB)
Revenu cadastral x taux d’imposition (fixé par les 
collectivités locales)
Taux  Taux Taux
Contribution 
éco. territ. 
(CET)
Cotisation foncière 
des entreprises (CFE)
Valeur locative x taux municipal ou 
taux EPCI
Recouvré par l’Etat puis
réparti 
Répartition de la CVAE 
en discussion 
(augmentation région ?)
Cotisation sur la 
valeur ajoutée (CVAE)
Taux national (fonction du chiffre d’affaire) x VA
26,5 % 48,5 %  25 %
Taxe d’enlèvement 
des ordures 
ménagères (TEOM)
Commune ou EPCI (voire syndicat 
de communes)
Pour toute propriété 
soumise à taxe foncière
Taxe spéciale sur les 
surfaces 
commerciales 
(TASCOM)
Commune ou EPCI surface de vente > 
400 m² et CA HT > 
460 000 €
Impositions 
forfaitaires sur les 
entreprises de 
réseaux (IFER)
Répartition entre commune, EPCI et département (% variable selon les 
rubriques de l’IFER)
Ciblée sur les 
entreprises de réseau
Page 6
Les différentes taxes locales
… les taxes non prises en compteL a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
D’autres taxes locales ne sont pas prises en compte dans l’analyse, soit que leur poids est marginal, soit
que leur champ d’application est ciblé (ou non récurrent), soit encore que les données ne sont pas
disponibles.
Ne sont ainsi pas prises en compte :
• la taxe locale sur les enseignes et publicités extérieures (TLPE),
• les taxes pour frais de chambres consulaires,
• La taxe d’aménagement,
• les taxes indirectes (TIPP, TFCA, …),
• les droits de mutation,
• la taxe d’apprentissage (pour les régions).
La taxe versement transport n’a pas pu être intégrée pleinement en raison de son caractère diffus et de
l’absence de données consolidées pour toutes les régions. Sur la base des données obtenues pour
certaines région, son montant peut être estimé au global à 20% de la fiscalité locale des entreprises
(entre 15 et 35 % de la fiscalité locale sur les territoires où la donnée est disponible).
Compte tenu de la grande diversité des assiettes d’imposition (valeur locative, valeur ajoutée, masse salariale,
etc.), les entreprises, comme les collectivités, souffrent d’une absence de visibilité sur l’impact de la fiscalité
locale.
Pour disposer d’une vision globale de son impact, le 1er indicateur retenu pour le baromètre est le montant
de la fiscalité locale des entreprises par salarié. Ce ratio met en lumière l’incidence moyenne de la fiscalité
pour un salarié. Il apporte à ce titre une vision objective de l’impact de la politique fiscale locale sur les
entreprises.
CET
CFE
CVAE
IFER
TFPB/TFNB
TEOM
TASCOM
VT (traitement isolé et 
partiel)
Somme de la 
fiscalité locale des 
entreprises 
/
Nombre de
salariés
1 Fiscalité locale par salarié
Région
Nature de taxe Indicateur Echelle d’analyse*
France
* Le ratio obtenu exprime la fiscalité prélevée par l’ensemble des collectivités récipiendaires (ex : pour le chiffre régional, il ne s’agit pas 
uniquement de la fiscalité reçue par la Région, mais par l’ensemble des collectivités : région, communes, intercommunalités, départements, 
syndicats).
Montant de la fiscalité locale par salarié
Page 7
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
‐ Indicateur    1
Pour compléter le premier indicateur, il faut appréhender ce que représente la fiscalité locale des entreprises
par rapport à la valeur ajoutée qu’elles produisent.
Le 2ème indicateur retenu est donc le montant de la fiscalité locale des entreprise divisé par la valeur ajoutée.
Ce ratio met en lumière l’incidence moyenne de la fiscalité sur la valeur ajoutée.
CET
CFE
CVAE
IFER
TFPB/TFNB
TEOM
TASCOM
VT (traitement isolé et 
partiel)
Somme de la 
fiscalité locale des 
entreprises 
/
Valeur ajoutée 
produite par les 
entreprises
2
Pourcentage de la fiscalité 
locale par rapport à la 
valeur ajoutée **
Région
Nature de taxe Indicateur Echelle d’analyse*
France
Poids de la fiscalité locale sur la valeur ajoutée
Page 8
* Le ratio obtenu exprime la fiscalité prélevée par l’ensemble des collectivités récipiendaires (ex : pour le chiffre régional, il ne s’agit pas 
uniquement de la fiscalité reçue par la Région, mais par l’ensemble des collectivités : région, communes, intercommunalités, départements, 
syndicats).
**indicateur calculé à l’échelle régionale, mais non aux échelles départementales et intercommunales (non disponibilité de la valeur ajoutée à 
ces échelles) 
‐ Indicateur    2
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
La sensibilité du ratio fiscalité locale / salarié est forte (du fait des assiettes d’imposition, des taux pratiqués et
de l’intensité des salariés sur le territoire), d’où l’utilité de l’interpréter avec un indicateur complémentaire : un
indice de taux moyen assis sur les taxes dont les taux sont définis par les collectivités.
Le montant de fiscalité locale collectée dépend en effet de 2 facteurs : la base d’application (ex : la valeur
locative) et le taux pratiqué. Pour les taxes assises sur la valeur locative (TFPB, CFE, TEOM), les collectivités
locales fixent le taux applicable ; à valeur locative égale, le montant d’impôt local payé sera différent selon le
territoire. Cet indice reflète donc les différences de taux d’imposition pratiqués par les collectivités.
Contribution 
économique 
territoriale 
(CET)
CFE
CVAE
TFPB*
TASCOM
TEOM
IFER
Taux fixés 
localement ?
*  La TFPB, classée comme une taxe ménages, s’applique également aux entreprises et est donc intégrée au baromètre.
Valeur ajoutée
Surface de vente
Valeur locative
CA > 500 
K€
> 400 m² 
surf comm.
Entreprises assujetties
Ets propriétaires 
(généralement 
répercutées sur locataire)
Oui
Oui en 
partie
Oui
Non
Non
Non
Indice de taux 
moyen pratiqué par 
les collectivités 
locales
Taux identiques 
quel que soit le 
territoire ‐> pas 
d’indice territorial
3
Taux moyen pratiqué sur les valeurs locatives
Un indice qui relève d’une décision politique des collectivités
Page 9
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
‐ Indicateur    3
Les trois indicateurs utilisés pour le baromètre de la fiscalité locale sont complémentaires : leur interprétation
croisée permet de dégager des constats objectifs sur la politique fiscale des collectivités et son impact sur
les entreprises.
Page 
10
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Fiscalité locale par
salarié
Poids de la fiscalité 
sur la valeur ajoutée
Indice de taux moyen
sur les valeurs locatives
Type 
d’indicateur
Indicateur de résultat Indicateur de résultat  Indicateur de politique fiscale
Intérêt Offre une vision de synthèse sur 
l’impact de la fiscalité locale.
Le montant moyen obtenu traduit ce 
que la fiscalité représente pour un 
salarié donné
Offre une vision de l’impact de 
la fiscalité locale des 
entreprises sur leur valeur 
ajoutée.
Offre une vision sur les 
différences de taux pratiqués par 
les collectivités.
Limite Agrège plusieurs composantes 
(assiette d’imposition, taux pratiqués, 
nombre de salariés)
Agrège plusieurs composantes 
(assiette d’imposition, taux 
pratiqués)
Ne tient pas compte des 
assiettes d’imposition (des taux 
élevés sur des assiettes 
d’imposition basses donneront 
un montant faible)
Interprétation Reflète le coût de fiscalité locale 
moyen par salarié
Reflète le poids de la fiscalité 
locale sur la valeur ajoutée 
produite
Reflète le taux d’imposition 
pratiqué par les collectivités sur 
les taxes assises sur la valeur 
locative
(TFPB, CFE, TEOM)
1 32
L’indicateur 3 sera complété par la fiscalité par salarié concernant uniquement les taxes assises sur valeurs locatives, c’est‐à‐
dire les taxes dépendant des taux fixés par les collectivités et donc représentatives de la politique fiscale de la région.
Un baromètre constitué de 3 indicateurs 
complémentaires
2 – La fiscalité locale des 
entreprises en France
Page 
11
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Avec 76,2 mds € en 2014, la fiscalité locale (issue des ménages et des entreprises) représente près de
40% des recettes de fonctionnement des collectivités locales (193,5 mds €) en France.
Page 12
La fiscalité locale des entreprises françaises représente l’équivalent de l’impôt sur les sociétés
Le montant de l’impôt sur les sociétés (IS) en France s’élève à 35 mds €. La fiscalité locale des
entreprises françaises pèse donc l’équivalent de l’IS.
La fiscalité locale des entreprises françaises
pèse quasiment autant que la fiscalité locale
des ménages, soit environ 37 mds €.
Les taxes dites « ménages »
représentent environ 50,9 mds €, alors
que les taxes qui s’appliquent
exclusivement aux entreprises s’élèvent
à environ 25 mds €.
Néanmoins, une part significative de la
taxe foncière bâtie s’applique aux
entreprises. En intégrant cette part de
foncière bâtie, évaluée à plus d’une
dizaine de mds €, les ménages et les
entreprises contribuent de manière
équivalente à la fiscalité locale française.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
TH FB TFNB CFE CVAE IFER TASCOM
Taxes ménages Taxes entreprises
Poids des différentes taxes locales
* Source : observatoire des finances locales 2015
Une source de financement majeure
pour les collectivités locales
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Page 13
Les communes perçoivent 54 % de la fiscalité 
locale des entreprises
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Régions
13%
Départem
ents
33%
Bloc 
communal
54%
Poids de la fiscalité locale des 
entreprises prélevé par strate de 
collectivités en 2014 en France
Les régions qui ne perçoivent que la CVAE ont donc 
la part la plus faible. 
Le bloc communal (communes, intercommunalités) 
perçoit quant à lui plus de la moitié de la FLE. 
4 633 851
12 091 272
20 071 721
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
Régions Départements Bloc communal
Fiscalité locale des entreprises prélevée par 
strate de collectivités en 2014 (en k€)
36,8 mds €
Montant total de la fiscalité locale
des entreprises en France
(fin 2014)
+ 10,1 %
Évolution du montant de la fiscalité locale
des entreprises en France
(entre 2011 et 2014)
Page 14
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
40 000 000
2011 2012 2013 2014
k€
Evolution de la fiscalité locale des 
entreprises entre 2011 et 2014
+4.2%
+5.7% + 0%
Une augmentation importante de la fiscalité 
locale, très supérieure à l’inflation… et la 
croissance
10,1%
3,4%
1,1%
évolution 2011 ‐ 2014
La fiscalité locale des entreprises a augmenté 
beaucoup plus que l'inflation et la croissance entre 
2011 et 2014
fiscalité locale des entreprises inflation croissance
Page 15
Répartition de la fiscalité locale des 
entreprises en France (2014)
Lecture: La principale taxe est la CVAE, elle contribue à 
43% des impôts locaux des entreprises collectés sur 
toute la France
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
TFPB 
(estimation)
26%
TEOM 
(estimation)
6%
CFE
19%
CVAE
43%
IFER
4%
TASCOM
2%
0
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
14 000 000
16 000 000
18 000 000
TFPB
(estimation)
TEOM
(estimation)
CFE CVAE IFER TASCOM
Evolution des taxes au fil des ans (k€)
2011 2012 2013 2014
La tendance est à la hausse de toutes les taxes ces 
dernières années, sauf la CVAE qui a légèrement 
baissé entre 2013 et 2014, suite à une baisse de 
valeur ajoutée des établissements. 
La fiscalité locale totale des entreprises a 
augmenté depuis 2011 et est restée stable entre 
2013 et 2014. . 
+13,1%
+8,5%
+10,2%
+8,3%
+8,4%
+17,0%
Répartition et évolution des différentes 
taxes : la CVAE principale taxe locale
A l’échelle nationale, les taxes ont été augmentées de 10,1% entre 2011 et 2014 (augmentation en 2012, 
en 2013 puis stabilité en 2014). 
La baisse de la CVAE en 2014 est due à une baisse de valeur ajoutée, car les taux d’imposition appliqués 
sont restés fixes depuis 2010. 
Page 16
Une hausse de l’ensemble des taxes, hormis la 
CVAE dont le tassement provient d’une baisse de valeur ajoutée
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
‐4,0%
‐2,0%
0,0%
+2,0%
+4,0%
+6,0%
+8,0%
+10,0%
TFPB (estimation) TEOM (estimation) CFE CVAE IFER TASCOM Total (K€)
Evolution du montant de fiscalité locale des entreprises par type de taxe 
11/12 12/13 13/14
Ile‐de‐France
26%
Auvergne / Rhône‐Alpes
13%
Nord‐Pas‐de‐Calais / Picardie
8%
Alsace / Lorraine / Champagne 
Ardenne
8%
Languedoc‐Roussillon / Midi‐
Pyrénées
8%
Provence‐Alpes‐Côte d'Azur
7%
Aquitaine / Limousin / Poitou‐
Charentes
7%
Haute et Basse Normandie
5%
Pays‐de‐la‐Loire
5%
Centre
4%
Bretagne
4%
Bourgogne / 
Franche‐Comté
3%
[NOM DE CATÉGORIE]
0,3%
Autre
2%
Une contribution variable des nouvelles 
régions à la fiscalité locale des entreprises 
Page 17
Répartition de la fiscalité locale des entreprises en France
(selon le nouveau découpage régional, effectif au 1er janvier 2016)
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Lecture : les entreprises de la région 
Ile‐de‐France contribuent à hauteur 
de 26 % des impôts locaux collectés 
sur l’ensemble de la France.
36,8 mds €
Montant total de la fiscalité locale
des entreprises en France
(fin 2014)
Page 18
L’Ile‐de‐France et Rhône‐Alpes‐Auvergne sont les deux nouvelles régions au poids économique le 
plus important. 
Le poids économique des 13 nouvelles régionsL a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Page 19
L’Ile‐de‐France et Rhône‐Alpes‐Auvergne sont les deux nouvelles régions au poids fiscal le plus 
important. 
Le poids fiscal des 13 nouvelles régionsL a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Page 20
Synthèse sur le poids économique et fiscal des 
13 nouvelles régions
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Certaines régions ont un poids fiscal équilibré vis‐à‐vis de leur poids économique : Provence‐Alpes‐Côte d’Azur, Bourgogne 
Franche‐Comté. 
D’autres ont une contribution fiscale plus importante que leur contribution économique : Auvergne Rhône‐Alpes, Nord‐Pas‐de‐
Calais Picardie, Alsace Lorraine Champagne‐Ardenne, Languedoc‐Roussillon Midi‐Pyrénées, Haute et Basse Normandie, Centre. 
A l’inverse, certaines régions ont un poids économique plus fort que leur poids fiscal : l’Ile‐de‐France, Aquitaine Limousin 
Poitou‐Charentes, Pays‐de‐la‐Loire, Bretagne, Corse. 
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Poids économique et fiscal des 13 nouvelles régions
Fiscalité locale des
entreprises
Valeur ajoutée
La fiscalité locale représente plus de 2 000 €
par salarié
2 082 € / salarié
Montant de la fiscalité locale des 
entreprises ramené au nombre de 
salariés en France
1
Page 21
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
versement transport : 
Rajoute 200 à 800€ par salarié 
pour les zones concernées
A titre indicatif, en 2012, le
salaire net médian en équivalent
temps plein s’élevait à 1 730 €
par mois en France (source
INSEE).
Indicateur     fiscalité locale / 
salariés
A noter pour l’Île‐de‐France : la taxe sur les bureaux (spécifique à l’IdF) conduit à augmenter le poids de la fiscalité locale pour 
cette région, et donc sa position relative. La taxe sur les bureaux n’est pas prise en compte dans ces cartes (voir document IdF)
Page 22
Ces dernières années, la fiscalité locale a augmenté et le nombre de salariés a diminué, faisant naturellement  
augmenter le poids de la fiscalité locale par salarié. 
A noter : l’impact de la taxe Versement Transport (non pris en compte dans les données présentées ici) 
conduirait à augmenter le montant moyen d’environ 15 à 30 % pour les territoires concernés.
L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
2011 2012 2013 2014
Fiscalité locale par salarié (€/salarié) 1 873 1 961 2 079 2 082
Fiscalité locale (k€)  33 430 731 34 818 700 36 794 831 36 796 844
Nombre de salariés 17 844 772 17 757 575 17 699 183 17 675 750
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
40 000 000
 ‐
 500
 1 000
 1 500
 2 000
 2 500
+ 6,02%
+ 4,66%
+ 0,14% 
+ 11,1 %
Évolution de la fiscalité locale
des entreprises par salarié en 
France (entre 2011 et 2014)
Une augmentation de la fiscalité par salarié 
de plus de 11 % depuis 2011
1Indicateur     fiscalité locale / 
salariés
2
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L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
2,6 % de la valeur 
ajoutée nationale
Montant de la fiscalité locale 
ramené à la valeur ajoutée 
comptabilisée sur la France en 2013
Pour rappel en France en 2013 : 
• 1 400 mds€ de valeur ajoutée 
marchande 
• 36,8 mds€ de fiscalité locale des 
entreprises (hors VT)
La fiscalité locale représente 2,6 % de la 
valeur ajoutée marchande des entreprises
Indicateur     fiscalité locale / 
valeur ajoutée
A noter pour l’Île‐de‐France : la taxe sur les bureaux (spécifique à l’IdF) conduit à augmenter le poids de la fiscalité locale pour 
cette région, et donc sa position relative. La taxe sur les bureaux n’est pas prise en compte dans ces cartes (voir document IdF)
Le poids relatif de la fiscalité locale des
entreprises varie selon les territoires :
• Pour une contribution à la valeur
ajoutée nationale donnée, la
contribution à la fiscalité locale est
d’autant plus forte que la région est
sombre. A titre d’exemple, Le Centre
présente un coefficient de 1,1, soit
3,6% de la fiscalité française pour 3,3%
de la valeur ajoutée française.
• A l’inverse, les régions plus claires
contribuent moins à la fiscalité qu’à la
valeur ajoutée.
• Si l’on tient compte du versement
transport, la contribution à la fiscalité
augmente, notamment en Ile de
France.
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L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Le poids de la fiscalité par rapport à la valeur 
ajoutée est très différent selon les régions
A noter pour l’Île‐de‐France : la taxe sur les bureaux (spécifique à l’IdF) conduit à augmenter le poids de la fiscalité locale pour 
cette région, et donc sa position relative. La taxe sur les bureaux n’est pas prise en compte dans ces cartes (voir document IdF)
Des taux d’imposition sur les valeurs locatives 
assez différents d’une région à l’autre
3
24,3 %
Taux moyen de fiscalité locale 
(sur valeur locative) en France
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L a fiscalité locale
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Edition 2015
Le taux moyen pratiqué sur VL est à relier aux 
valeurs locatives elles‐mêmes pour connaître la 
fiscalité perçue. Les valeurs locatives ont 
augmenté d’environ 10 % entre 2011 et 2014.
Évolution : + 2,1% entre 2011 et 
2014 
Indicateur    
Taux moyen d’imposition 
sur valeur locative
Fiscalité par salarié des taxes assises sur valeurs locatives
‐ Indicateur    3
Sur les 2 082€/salarié, la fiscalité par salarié issue des 
taxes assises sur les valeurs locatives s’élève en 
moyenne à 1059€/ salarié. 
Il s’agit du poids des taxes CFE, TFPB et TEOM. 
Plusieurs facteurs influencent ce montant : les valeurs 
locatives elles‐mêmes, les taux pratiqués sur ces 
valeurs locatives, et le nombre de salariés de la 
région. 
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L a fiscalité locale
des entreprises
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Edition 2015
1 059 € / salarié
Montant de la fiscalité par salarié pour les 
taxes assises sur VL en France (2014)
Évolution : + 12,6% entre 2011 et 2014
3 – Quels enseignements pour 
les entreprises et les 
collectivités locales ?
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L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Trois grands constats ressortent de la lecture des résultats du baromètre :
D’une part, le poids de la fiscalité locale est loin d’être marginal puisqu’équivalent au poids de
l’impôt sur les sociétés (en intégrant les taxes indirectes), avec une augmentation très forte
sur ces dernières années (+ 10,1 % entre 2011 et 2014).
D’autre part, ils confirment la nécessité de simplifier la fiscalité locale des entreprises. CFE,
CVAE, CET, TFPB, VT, TASCOM, TEOM, IFER, … la simple lecture des sigles correspondant à
autant de rubriques de fiscalité locale illustre la complexité du dispositif. La diversité des
taxes, dont certaines contribuent marginalement au montant collecté, mais également des
bases d’application, nuisent à la lisibilité et au pilotage du système dans son ensemble.
A titre d’illustration, trois taxes différentes sont assises sur la même base d’imposition, en
l’occurrence, laTFPB, la CFE et laTEOM qui portent sur la valeur locative.
Enfin, et en corolaire de la complexité, le dispositif de fiscalité locale manque singulièrement
de transparence comme l’illustre par exemple :
• L’absence de données consolidées de la taxe versement transport (échelle nationale ou
régionale),
• L’absence de distinction entre les parts ménages et entreprises des taxes qui portent sur
les deux, imposant des retraitements pour appréhender leur part respective,
• La nécessité de consolider les montants collectés les différentes strates que sont les
communes, intercommunalités, départements et régions pour disposer d’une vision
globale du poids fiscal,
• …
Et en synthèse : quels constats ?
Encadrer, simplifier, clarifier
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L a fiscalité locale
des entreprises
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Edition 2015
En termes de prospective, la fiscalité locale pourrait connaître un mouvement haussier lié à
plusieurs facteurs :
La révision des valeurs locatives en cours avec une possible augmentation des montants
de taxes assises sur cette assiette (TFPB, CFE, TEOM),
Le tarissement des sources de financement des collectivités hors fiscalité, avec
notamment une réduction des dotations versées par l’Etat,
En cas d’atonie économique prolongée, les dépenses des collectivités (ex : sociales)
pourraient continuer d’augmenter alors que les bases d’imposition continueraient de
stagner. L’augmentation des taux pourrait alors constituer une variable d’ajustement,
La faible lisibilité des taxes locales (peu ou pas de consolidation, éclatement des sources
et des récipiendaires) en fait une bonne cible pour les augmentations, qui peuvent
trouver plusieurs explications.
Vers une poursuite de l’augmentation
de la fiscalité locale ?
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L a fiscalité locale
des entreprises
BAROMÈTRE
Edition 2015
Annexes
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L a fiscalité locale
des entreprises
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Edition 2015
La CET (contribution économique 
territoriale), qui a remplacé la taxe 
professionnelle depuis 2011, pèse 
environ les deux tiers de la fiscalité 
économique locale. 
Les taxes assises sur la valeur locative 
constituent la principale source de 
fiscalité pour les entreprises (TFPB, 
TEOM, CFE). 
Page 31
Annexe –
Zoom sur les principales taxes locales 
des entreprises
L a fiscalité locale
des entreprises
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Les données fiscales sont issues de l’administration fiscale : état 1389, état 1253/1259 (compensation
relais TP)
La taxe foncière sur les propriétés bâties pesant sur les entreprises a été approchée (les bases ne
distinguant pas les parts relatives des personnes privées et des entreprises) : estimation de la base des
entreprises par déduction (en déduisant la part des bases correspondant à la taxes d’habitation).
La même démarche a été adoptée pour la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM).
Les données relatives à l’imposition IFER sont incomplètes pour la déclinaison infra régionale (et pour
certaines natures d’IFER). Compte tenu de son poids marginal, l’impact est très marginal sur les résultats.
Certaines taxes donnent lieu à dégrèvement (CVAE). L’affectation de ces dégrèvements n’étant pas connue
sur les différentes échelles retenues pour le baromètre (départements, intercommunalités), le montant de
fiscalité locale retenue intègre ces dégrèvements. Ce qui veut dire que les montants affichés reflètent ce
qui est effectivement perçu par les collectivités locales.
La taxe versement transport qui est appliquée sur les territoires dotés d’autorité organisatrice du transport
et dont l’impact est très fort (de 0,55 à 1,75 % de la masse salariale des entreprises de plus de 9 salariés)
n’a pu être prise en compte dans le cadre du présent baromètre en l’absence de données complètes pour
la période considérée et d’échelles d’application différentes de celles retenues au titre du baromètre (la
taxe versement transport représentent ente 15 et 25 % des taxes de fiscalité locale).
S’agissant de l’indice des taux (indicateur 3, qui porte sur les taux appliqués aux valeurs locatives pour la
CFE, TFPB et la TEOM), il convient de noter qu’un abattement de 30 % est appliqué sur les valeurs locatives
des immobilisations industrielles. Si l’indice est bien pertinent pour comparer les politiques des territoires,
il ne peut être utilisé tel quel pour identifier le montant de fiscalité portant sur les valeurs locatives.
Page 32
Annexe
Précisions sur les sources et retraitements
L a fiscalité locale
des entreprises
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Page 33
Annexe
Précisions sur les sources et retraitements
L a fiscalité locale
des entreprises
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Précisions sur données économiques servant de base au calcul des indicateurs :
Les effectifs salariés sont issus des bases ACOSS‐URSSAF (outil SEQUOIA)
• Par emploi salarié, on entend le titulaire d’un contrat de travail au dernier jour de la période,
quelle que soit la durée de ce travail (sont exclus les intérimaires, les stagiaires, les VRP, les
employés au service particuliers).
• Le champ couvre l’ensemble des cotisants du secteur concurrentiel qui comprend tous les
secteurs d’activité économique sauf les administrations publiques, l’éducation non marchande
(établissements d’enseignement relevant de l’Etat ou des collectivités locales), la santé non
marchande et l’emploi par les ménages de salariés à domicile.
• La limite suivante est à prendre en considération s’agissant du nombre de salariés : un salarié
qui effectue deux mi‐temps dans deux établissements différents est donc dénombré deux fois.
la valeur ajoutée correspond au solde du compte de production du secteur marchand. Elle est égale à
la valeur de la production diminuée de la consommation intermédiaire (définition de l’INSEE). La
valeur ajoutée utilisée pour la production de l’indicateur 2 est issu de l’INSEE pour l’année 2013.
A noter : la valeur ajoutée prise en compte est celle produite par les entreprises (industrie,
construction, tertiaire marchand), elle exclue donc le secteur non marchand et l’agriculture.
CET : la contribution économique territoriale (CET) est composée de la cotisation foncière des entreprises (CFE) 
et de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).
CFE : la cotisation foncière des entreprises est assise sur la seule valeur locative des biens soumis à la taxe 
foncière. Les équipements et biens mobiliers ainsi que les recettes ne sont plus imposés.
CVAE : la cotisation sur la valeur ajoutée (CVAE) s'applique aux entreprises entrant dans le champ d'application 
de la cotisation foncière des entreprises et dont le chiffre d'affaires (CA) excède 152 500 €. Toutes les 
entreprises dont le chiffre d'affaires est supérieur à 152 500 € sont soumises à une obligation déclarative.
IFER : l'IFER, constituée de neuf composantes, concerne certains redevables exerçant leur activité dans le 
secteur de l’énergie, du transport ferroviaire et des télécommunications.
TASCOM : les commerces exploitant une surface de vente au détail de plus de 400 m², et réalisant un chiffre 
d'affaires hors taxe de plus de 460 000 €, sont soumis à la taxe sur les surfaces commerciales (Tascom). La taxe 
est déductible du résultat fiscal de l'entreprise.
TEOM : la TEOM (Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères) est un impôt local, assis sur le foncier bâti. Elle
est perçue avec la taxe foncière et son montant varie en fonction de la valeur du logement ou du local (pour les
professionnels).
VA : la valeur ajoutée correspond au solde du compte de production. Elle est égale à la valeur de la production
diminuée de la consommation intermédiaire. (définition INSEE)
VT : le versement transport (VT) est une contribution locale des employeurs qui permet de financer les
transports en commun. Elle est recouvrée par l'Urssaf au titre des cotisations sociales pour être reversée aux
autorités organisatrices de transports (commune, département, région, etc.).
Page 34
Glossaire
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des entreprises
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