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Casdar RED-SPyCE
Résilience, Efficacité,
Durabilité des systèmes
de polyculture-élevage
ACTION 2
Volet Prospective
Nelly DUBOSC
CRA Occitanie
1
MINISTERE
DE L’ALIMENTATION,
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avec la contribution financière du
compte d’affectation spéciale
«Développement agricole et rural »
Séminaire annuel
24 & 25 janvier 2019
Action 2 : quelques rappels
 Intitulé : Constater le passé et préparer le futur :
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Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
 Scénario 1 : Ultra-libéralisation des marchés et mondialisation galopante :
 Spécialisation des systèmes et des territoires
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 Financiarisation du foncier, de la recherche et du conseil qui sont pris en
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 Systèmes diversifiés en adéquation avec la demande locale
 Consommateurs deviennent véritablement consomm’acteurs
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 Politiques publiques entièrement tournées vers l’environnement
 Evolution profonde et structurelle sur les collectifs de travail et la gestion de
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Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
OBJECTIF : Affiner les scénarii travaillés en GE2 pour :
 évaluer les évolutions des exploitations PCE selon chaque scénario
 proposer des leviers d’action en faveur de la PCE dans chaque
scénario
DÉROULÉ DE LA RÉUNION
 Introduction
 Rappel des réunions précédentes
 Séquence de travail 1 : Quelles mutations pour les systèmes PCE entre
2015 et 2030 selon chaque scénario ?
 Présentation des résultats de simulations micro-économiques et
d’optimisation des systèmes
 Séquence de travail 2 : Quels leviers d’action pour la PCE dans chaque
scénario ?
 Présentation de quelques exemples de politiques de soutien à la PCE
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T2.2 – Volet prospective :
Résultats de la 3e réunion : les leviers
8
Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
 Scénario 1 : Ultra-libéralisation des marchés et mondialisation galopante :
 Favoriser les synergies territoriales et l’économie circulaire, notamment sur des marchés
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 Appui des filières au maintien de l’élevage (/fourrages, / main d’œuvre)
 Scénario 2 : Economie territoriale et recentrage sur la qualité :
 Appui à l’investissement, subvention pour favoriser les filières entièrement locales et la
diversification, soutien aux OP
 Renforcement des actions de communication et de suivi de la traçabilité / consommateur
 Actions de valorisation du métier pour améliorer l’attractivité du métier et faciliter
l’installation d’élevages, notamment dans les zones périurbaines
 Accompagnement à l’embauche, formations pour faciliter l’emploi
 Valorisation des bénéfices environnementaux de la PCE
 Scénario 3 : Transition agro-écologique et énergétique :
 Soutien à l’innovation et à la recherche technique et organisationnelle
 Renforcement des actions de communication et de suivi de la traçabilité / consommateur
 Valorisation de la qualité « écologique » des produits (empreinte écologique, modes de
production…
 Valorisation des bénéfices environnementaux de la PCE
 Accompagnement à l’embauche, formations pour faciliter l’emploi
 Aides au maintien de l’élevage (/fourrages, / main d’œuvre, accompagnement technique)
T2.2 – Volet prospective :
Bilan des groupes d’experts
9
Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
 Une démarche appréciée
 Les experts participants ont apprécié le contenu et la forme des réunions
 La démarche a plu car elle a permis une prise de recul souvent difficile à avoir
et a favorisé les échanges entre structures
 Des experts impliqués
 Participation variable selon les régions et les réunions mais les participants
étaient toujours motivés et impliqués dans les discussions
 Toutes les réunions régionales ont été dynamiques et riches d’échanges
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l’importance d’agir en sa faveur
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 Le bilan global de la démarche est positif, tant sur les résultats que sur la
méthode
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leviers et de rester uniquement sur la PCE
 Les experts ont parfois eu un peu de mal à comprendre la finalité de ce travail
de prospective par rapport au projet global
T2.2 – Volet prospective : quelle suite ?
10
Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
 Valorisation du travail dans le cadre du projet
 Les résultats de ces travaux serviront à alimenter la T2.3 pour
proposer des pistes d’actions aux politiques publiques
 Le travail réalisé sera repris dans l’argumentaire pour la PCE
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le projet
 Une publication est prévue pour valoriser le travail de
scénarisation
 Valorisations régionales
 Les régions Lorraine (Grand-Est – 05/04) et Pays-de-Loire
(22/03) ont déjà prévu des réunions de restitution du travail du
projet à l’ensemble des experts impliqués et aux agriculteurs
 Midi-Pyrénées (Occitanie – 24/05) prévoit un séminaire sur la
PCE, organisé conjointement avec la DRAAF
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11
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1. 20190124 resultats_action_2

  • 1. / Casdar RED-SPyCE Résilience, Efficacité, Durabilité des systèmes de polyculture-élevage ACTION 2 Volet Prospective Nelly DUBOSC CRA Occitanie 1 MINISTERE DE L’ALIMENTATION, DE L’AGRICULTURE ET DE LA PECHE avec la contribution financière du compte d’affectation spéciale «Développement agricole et rural » Séminaire annuel 24 & 25 janvier 2019
  • 2. Action 2 : quelques rappels  Intitulé : Constater le passé et préparer le futur : construire l’avenir de l’agriculture en situation d’incertitudes et de contraintes environnementales croissantes  Enjeux : Préparer/renforcer la pérennité de la PCE :  en appréhendant mieux les causes du « déclin » de la PCE dans plusieurs régions pour la contextualiser, évaluer la solidité d’une PCE «améliorée» par un volet de scénarisation/simulations  en formulant des propositions de soutien de ces systèmes par les politiques publiques agricoles 2 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
  • 3.  T2.1 : Rétrospective : les raisons de l’abandon ou du « maintien » local de la PCE (ACTA, Sonia RAMONTEU)  Etat de l’art de la diminution de la PCE à l’échelle de la ferme  Trajectoires des fermes de PCE sur la base des données administratives 2007 et 2014 pour 4 régions (Lorraine, Midi-Pyrénées, Normandie, Pays de Loire)  Analyse des forces motrices à l’œuvre au niveau des 4 régions et leurs impacts sur la PCE  T.2.2 : Appréhender le futur de la PCE par la construction de scénarii de futurs probables (CRAO, Nelly DUBOSC)  Élaboration de scénarii d’évolution de la PCE à l’horizon 2030 pour les 4 régions  Analyse microéconomique de l’évolution des principaux systèmes PCE via une analyse en simulation/modélisation (ORFEE)  T.2.3 : Proposition de pistes de soutien des systèmes PCE les plus résilients, efficaces et durables : recommandations pour les politiques publiques (CRAO, Myriam GASPARD)  Proposition de pistes de soutien adaptées aux différentes situations régionales  Action volontariste de communication vers les acteurs agissant sur les politiques publiques 3 Action 2 : quelques rappels Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2
  • 4. T2.2 – Volet prospective : les réunions d’experts 4 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2 Réunion 1 (1er trimestre 2017)  Objectif principal : Définir les principaux facteurs d’évolution de la PCE dans le territoire  Productions attendues : liste hiérarchisée des facteurs d’évolution de la PCE dans la région : à l’échelle de l’exploitation ET à l’échelle du territoire Réunion 2 (4e trimestre 2017)  Objectif principal : Définir les évolutions de l’agriculture régionale sur la base de 3 trames nationales de scénarios. Analyser les adaptations possibles des exploitations et des filières.  Productions attendues : 3 scénarios d’évolution de la PCE à horizon 2030 Réunion 3 (4e trimestre 2018)  Objectif principal : Finaliser les scénarios et discuter des impacts micro et macro et des implications en termes de politiques publiques  Productions attendues : Scénarios finalisés et liste des leviers d’action en faveur de la PCE
  • 5. T2.2 – Volet prospective : Les acquis de la 1e réunion 5 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2  Les facteurs favorables les plus influents :  L’autonomie, la résilience et la stabilité des systèmes PCE / aux systèmes spécialisés  La présence de filières d’élevage locales dynamiques dans les territoires  La passion et l’envie vis-à-vis du métier d’éleveur  Les facteurs défavorables les plus influents :  Le travail en élevage (astreinte, charge, rémunération)  Les déséquilibres économiques entre cultures et élevage  Le contexte global qui encourage à la spécialisation  Une évolution optimiste des facteurs à horizon 2030 :  Une meilleure prise en compte par les politique publiques et l’environnement professionnel  Un renforcement par les filières  Une plus grande prise de conscience des atouts de la PCE
  • 6. T2.2 – Volet prospective : Les acquis de la 2e réunion 6 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2  Scénario 1 : Ultra-libéralisation des marchés et mondialisation galopante :  Spécialisation des systèmes et des territoires  Désengagement des pouvoirs publics au profit des filières et des entreprises privées  Financiarisation du foncier, de la recherche et du conseil qui sont pris en charge par les entreprises de l’aval en fonction de leur stratégies de marché  Scénario 2 : Economie territoriale et recentrage sur la qualité :  Systèmes diversifiés en adéquation avec la demande locale  Consommateurs deviennent véritablement consomm’acteurs  Forte implication des régions et développement de politiques locales de soutien  Renforcement des réseaux territoriaux et du lien au local  Scénario 3 : Transition agro-écologique et énergétique :  Politiques publiques entièrement tournées vers l’environnement  Evolution profonde et structurelle sur les collectifs de travail et la gestion de l’emploi  Recherche très présente, démarches d’innovation tournées sur l’environnement  Exploitations plus grandes et plus complexes mais PCE plutôt de territoire
  • 7. T2.2 – Volet prospective : Objectif et déroulé de la 3e réunion 7 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2 OBJECTIF : Affiner les scénarii travaillés en GE2 pour :  évaluer les évolutions des exploitations PCE selon chaque scénario  proposer des leviers d’action en faveur de la PCE dans chaque scénario DÉROULÉ DE LA RÉUNION  Introduction  Rappel des réunions précédentes  Séquence de travail 1 : Quelles mutations pour les systèmes PCE entre 2015 et 2030 selon chaque scénario ?  Présentation des résultats de simulations micro-économiques et d’optimisation des systèmes  Séquence de travail 2 : Quels leviers d’action pour la PCE dans chaque scénario ?  Présentation de quelques exemples de politiques de soutien à la PCE  Synthèse  Bilan et diffusion
  • 8. T2.2 – Volet prospective : Résultats de la 3e réunion : les leviers 8 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2  Scénario 1 : Ultra-libéralisation des marchés et mondialisation galopante :  Favoriser les synergies territoriales et l’économie circulaire, notamment sur des marchés de niche (formations, communication, marques, portées par les filières)  Assurances / volatilité des marchés  Filières totalement intégrées  Appui des filières au maintien de l’élevage (/fourrages, / main d’œuvre)  Scénario 2 : Economie territoriale et recentrage sur la qualité :  Appui à l’investissement, subvention pour favoriser les filières entièrement locales et la diversification, soutien aux OP  Renforcement des actions de communication et de suivi de la traçabilité / consommateur  Actions de valorisation du métier pour améliorer l’attractivité du métier et faciliter l’installation d’élevages, notamment dans les zones périurbaines  Accompagnement à l’embauche, formations pour faciliter l’emploi  Valorisation des bénéfices environnementaux de la PCE  Scénario 3 : Transition agro-écologique et énergétique :  Soutien à l’innovation et à la recherche technique et organisationnelle  Renforcement des actions de communication et de suivi de la traçabilité / consommateur  Valorisation de la qualité « écologique » des produits (empreinte écologique, modes de production…  Valorisation des bénéfices environnementaux de la PCE  Accompagnement à l’embauche, formations pour faciliter l’emploi  Aides au maintien de l’élevage (/fourrages, / main d’œuvre, accompagnement technique)
  • 9. T2.2 – Volet prospective : Bilan des groupes d’experts 9 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2  Une démarche appréciée  Les experts participants ont apprécié le contenu et la forme des réunions  La démarche a plu car elle a permis une prise de recul souvent difficile à avoir et a favorisé les échanges entre structures  Des experts impliqués  Participation variable selon les régions et les réunions mais les participants étaient toujours motivés et impliqués dans les discussions  Toutes les réunions régionales ont été dynamiques et riches d’échanges  Les experts étaient globalement convaincus de l’intérêt de la PCE et de l’importance d’agir en sa faveur  Des résultats plutôt homogènes  Malgré quelques différences liées aux spécificités régionales, les tendances de fond qui ressortent sont les mêmes dans toutes les régions  Le bilan global de la démarche est positif, tant sur les résultats que sur la méthode  Quelques bémols  Les réunions étaient trop éloignées les unes des autres  La démarche reste large et le sujet vaste, difficulté à rentrer dans le détail des leviers et de rester uniquement sur la PCE  Les experts ont parfois eu un peu de mal à comprendre la finalité de ce travail de prospective par rapport au projet global
  • 10. T2.2 – Volet prospective : quelle suite ? 10 Séminaire annuel Casdar RED SPyCE 2019 – Action 2  Valorisation du travail dans le cadre du projet  Les résultats de ces travaux serviront à alimenter la T2.3 pour proposer des pistes d’actions aux politiques publiques  Le travail réalisé sera repris dans l’argumentaire pour la PCE et dans les différents outils de communication développés par le projet  Une publication est prévue pour valoriser le travail de scénarisation  Valorisations régionales  Les régions Lorraine (Grand-Est – 05/04) et Pays-de-Loire (22/03) ont déjà prévu des réunions de restitution du travail du projet à l’ensemble des experts impliqués et aux agriculteurs  Midi-Pyrénées (Occitanie – 24/05) prévoit un séminaire sur la PCE, organisé conjointement avec la DRAAF  Une page web est en cours de préparation sur le site internet de la CRAO
  • 11. 11 Merci pour votre participation!