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Présentation des réalisations et analyse de la filière
agropastorale au compte de l’année 2018-2019.
Territoire des Collines
GRAND POPO, du 18 au 22 novembre 2019
i) Présentation des Partenaires UDOPER &
GIC
 Union Départementale des Organisations Professionnelles d’Eleveur
de Ruminants du Zou et des Collines (UDOPER/ZC) est une
association des unions communale (UCOPER), elle est créée le 7 juin
2012 à Abomey et est de statut coopérative. Sa mission est de
contribuer à l’amélioration des conditions de vie et de travail des
éleveurs à travers la modernisation, l’accès aux ressources et le
développement durable de l’élevage dans les départements zou-
collines
 Groupement Intercommunal des Collines (GIC) est une association
loi 1901, créer en août 2004 composé de 6 communes. Sa mission
est de Participer au développement économique et social concerté
des communes membres à travers la promotion de
l’intercommunalité
ii) Carte du Territoire et les différents
Aménagements
Le Président (un Maire)
1er Vice Président
chargé des
renforcements de
capacité et de la
communication
2ème Vice Président
chargé de l’économie
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3ème Vice Président
chargé des affaires
sociales, des relations
avec la société civile et du
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Le Conseil intercommunal des Collines
Composé de 29 Conseillers communautaires élus des conseils communaux et se réunissent 2 fois/an
4ème Vice Président
chargé de la
Planification et du
suivi évaluation
5ème Vice Président
chargé de l’environnement
et de la gestion des
ressources naturelles
Le Bureau exécutif
DISPOSITIFS DE GOUVERNANCE ET ORGANISATIONNEL DU GIC
Les Cadres de concertation et de consultation :
Elus, Services communaux, SDE, personnes ressources, portes paroles des Animateurs villageois
Commission affaires juridiques,
admini, politique et
communication
Commission affaires
éco, financières et
prospective
Commission affaires
sociales, cultu et
sportives, genre et env
Secrétariat et Service
administratif et comptable
(03)
Dispositif technique
d’Accompagnement des porteurs
privés de projet agricoles
(1 sup + 1 Zootech + 1 Génie Ru
et 6 facilitateurs)
Assises des territoires
( CIC, communes, SDE,
sympathisants et PTF)
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Le Service Technique Intercommunal
Un Directeur Exécutif
Pérennisation des aménagements et infrastructures
Si tous ces pistes sont sécurisées et ces infrastructures marchandes à
bétail fonctionnelles, comment faire pour les pérenniser ?
Une approche en 2 étapes
1- L’ancrage institutionnel et dispositif technique.
2- La mise en place d’un dispositif de suivi et de supervision.
Ancrage institutionnel
GIC
Dispositif Technique
LOCAL
(village)
CoGes Piste
Suivi de proximité tronçon : constats
,négociation, sensibilisation puis
transmettre difficultés à la mairie via
CA
COMMUNAL
INTERCOMMUNAL GIC
SUPERVISION
UDOPER ZC
Appui aux COGES :
 Mise à disposition d’outils ;
 Amélioration de la gestion des
infrastructures ;
 Sensibilisation, renforcement
de capacité , etc.
CoGes MAB et QD
Contractualisation
SDE
2 – Fonctionnement du dispositif technique
 Réunion de suivi tous les 06 mois avec les responsables de
l’UDOPER, les Maires et techniciens du GIC.
 Financement du dispositif prélèvement sur les taxes issues
des infrastructures marchandes à bétail
Coût du dispositif de suivi par an
- 732 Km de piste identifiée à l’échelle intercommunale
- 49 comités de suivi seront mis en place à chaque 15 km
- 07 marchés à bétail et 01 quai de débarquement
Désignations Frais de suivi en CFA/an
Nombre de sortie/an 10
Nombre de km suivi/COGES 15
Nombre de personne/COGES 05
Nombre total de COGES 49
Coût d’une sortie/COGES 5 000
Coût de suivi des 732 km/an 2 450 000
Coût de suivi/km 3 347
Coût de la supervision an
Désignations Quantités Prix unitaires Montants
Salaire de deux
Superviseurs (50%)
Supervision des pistes +
marchés et quai
12 x 2 100 000 2400 000
Fonctionnement (pris en
charge, carburation et
entretient moto)
12 x 2 30 000 720 000
Nombre de supervision/an 24 -
TOTAL 3 120 000
Coût du suivi et de la supervision
Dispositif d’ancrage institutionnel
département des Collines
Désignations Montants en F CFA
Coût suivi 2 450 000
Coût supervision 3 120 000
TOTAL 5 570 000
Recettes potentielles percevables par les mairies à l’échelle
départementale
Recettes potentielles 53 852 125
Frais du suivi et supervision 5 570 000 F CFA
Taux avec 10,34% des recettes potentielles, on peut assurer
la pérennisation des aménagements et infrastructures à l’échelle
départementale.
Désignations Montants en F CFA
MAB Savè et quai 36 584 125
MAB Ouessè 6 720 000
MAB Savalou 5 044 000
MAB Bantè 2500 000
MAB Glazoué 3 004 000
TOTAL 53 852 125
iii) Activités Réalisées dans le cadre du
Projet
 Atelier départemental de sensibilisation des acteurs sur la
transhumance et de l’agropastoralisme ;
 Séance de travail avec les responsables communaux et élus en
charge de la gestion des marchés à bétail au sujet des
difficultés sur ces infrastructures ;
 45 personnes clés issues des agropasteurs, de leurs
organisations et autres acteurs clefs du secteur (ONG, OP,
Inspection forestière, ATDA, élus locaux) ont suivi les débats
informés ;
 Ouverture de compte à la CLCAM à trois Associations Locales
de Gestion de Marché à Bétail (Pira, Doumè et Ouessè);
 Collecte numérique des données statistiques sur les animaux
présentés et vendus des marchés à bétail.
Suite
 Une visite de découverte et de partage d’expériences sur
la mobilisation des ressources issues de l’agropastoralisme
a été organisée au profit des élus et CSMR ;
 Le renforcement de capacité des services financiers des
mairies
 Participation à l’atelier national bilan de campagne de la
transhumance 2018-2019 ;
 Elaboration de deux monographies de MAB ;
 Actualisation du document de diagnostic du
développement de la filière agropastorale des Collines ;
 Installation d’un comité mixte (éleveur et agriculteur) à
IGBODJA pour la prévention et gestion des conflits
iv) les principaux évènements
survenus dans le territoire
 Gestion apaisée de la transhumance (campagne 2018-2019)
 Réduction de l’approvisionnement des marchés à bétail (PIRA, OUESSE,
KONKONDJI) en lien avec la dégradation du contexte sécuritaire
(Kidnapping)
 Meilleure connaissance de la filière par les autorités locales
 Création d’un marché à bétail dans la commune de GLAZOUE
 Arrivée précoce et retour tardif des transhumants sur le territoire des
collines
 Réalisation des infrastructures marchandes par les mairies sous
financement du PADAC et FADeC
 Mise en place d’un comité de prévention et gestion des conflits dans la
village IGBODJA
 Deux conflits meurtriers entre éleveurs transhumants et agriculteurs
sont enregistrés à DASSA et SAVE
v) Perspectives Pour l’année 2020
 Finaliser la structuration des comités de gestion des MAB
 Signature des conventions de DSP entre la mairie et l’ALGMB
 Poursuivre la sensibilisation des populations sur la thématique
agropastorale (débat informé)
 Poursuivre la collecte numérique des données statistiques sur les MAB
 Poursuivre la formation des services financiers
 Former les services techniques (Mairies et OP) sur le SIG
 Démarrer l’ingénierie sociale et la sécurisation des couloirs (PADAC)
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  • 1. Présentation des réalisations et analyse de la filière agropastorale au compte de l’année 2018-2019. Territoire des Collines GRAND POPO, du 18 au 22 novembre 2019
  • 2. i) Présentation des Partenaires UDOPER & GIC
  • 3.  Union Départementale des Organisations Professionnelles d’Eleveur de Ruminants du Zou et des Collines (UDOPER/ZC) est une association des unions communale (UCOPER), elle est créée le 7 juin 2012 à Abomey et est de statut coopérative. Sa mission est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie et de travail des éleveurs à travers la modernisation, l’accès aux ressources et le développement durable de l’élevage dans les départements zou- collines  Groupement Intercommunal des Collines (GIC) est une association loi 1901, créer en août 2004 composé de 6 communes. Sa mission est de Participer au développement économique et social concerté des communes membres à travers la promotion de l’intercommunalité
  • 4. ii) Carte du Territoire et les différents Aménagements
  • 5.
  • 6.
  • 7. Le Président (un Maire) 1er Vice Président chargé des renforcements de capacité et de la communication 2ème Vice Président chargé de l’économie et de la prospective 3ème Vice Président chargé des affaires sociales, des relations avec la société civile et du genre Le Conseil intercommunal des Collines Composé de 29 Conseillers communautaires élus des conseils communaux et se réunissent 2 fois/an 4ème Vice Président chargé de la Planification et du suivi évaluation 5ème Vice Président chargé de l’environnement et de la gestion des ressources naturelles Le Bureau exécutif DISPOSITIFS DE GOUVERNANCE ET ORGANISATIONNEL DU GIC Les Cadres de concertation et de consultation : Elus, Services communaux, SDE, personnes ressources, portes paroles des Animateurs villageois Commission affaires juridiques, admini, politique et communication Commission affaires éco, financières et prospective Commission affaires sociales, cultu et sportives, genre et env Secrétariat et Service administratif et comptable (03) Dispositif technique d’Accompagnement des porteurs privés de projet agricoles (1 sup + 1 Zootech + 1 Génie Ru et 6 facilitateurs) Assises des territoires ( CIC, communes, SDE, sympathisants et PTF) Chargés de Mission (04) Le Service Technique Intercommunal Un Directeur Exécutif
  • 8. Pérennisation des aménagements et infrastructures Si tous ces pistes sont sécurisées et ces infrastructures marchandes à bétail fonctionnelles, comment faire pour les pérenniser ? Une approche en 2 étapes 1- L’ancrage institutionnel et dispositif technique. 2- La mise en place d’un dispositif de suivi et de supervision.
  • 10. Dispositif Technique LOCAL (village) CoGes Piste Suivi de proximité tronçon : constats ,négociation, sensibilisation puis transmettre difficultés à la mairie via CA COMMUNAL INTERCOMMUNAL GIC SUPERVISION UDOPER ZC Appui aux COGES :  Mise à disposition d’outils ;  Amélioration de la gestion des infrastructures ;  Sensibilisation, renforcement de capacité , etc. CoGes MAB et QD Contractualisation SDE
  • 11. 2 – Fonctionnement du dispositif technique  Réunion de suivi tous les 06 mois avec les responsables de l’UDOPER, les Maires et techniciens du GIC.  Financement du dispositif prélèvement sur les taxes issues des infrastructures marchandes à bétail
  • 12. Coût du dispositif de suivi par an - 732 Km de piste identifiée à l’échelle intercommunale - 49 comités de suivi seront mis en place à chaque 15 km - 07 marchés à bétail et 01 quai de débarquement Désignations Frais de suivi en CFA/an Nombre de sortie/an 10 Nombre de km suivi/COGES 15 Nombre de personne/COGES 05 Nombre total de COGES 49 Coût d’une sortie/COGES 5 000 Coût de suivi des 732 km/an 2 450 000 Coût de suivi/km 3 347
  • 13. Coût de la supervision an Désignations Quantités Prix unitaires Montants Salaire de deux Superviseurs (50%) Supervision des pistes + marchés et quai 12 x 2 100 000 2400 000 Fonctionnement (pris en charge, carburation et entretient moto) 12 x 2 30 000 720 000 Nombre de supervision/an 24 - TOTAL 3 120 000
  • 14. Coût du suivi et de la supervision Dispositif d’ancrage institutionnel département des Collines Désignations Montants en F CFA Coût suivi 2 450 000 Coût supervision 3 120 000 TOTAL 5 570 000
  • 15. Recettes potentielles percevables par les mairies à l’échelle départementale Recettes potentielles 53 852 125 Frais du suivi et supervision 5 570 000 F CFA Taux avec 10,34% des recettes potentielles, on peut assurer la pérennisation des aménagements et infrastructures à l’échelle départementale. Désignations Montants en F CFA MAB Savè et quai 36 584 125 MAB Ouessè 6 720 000 MAB Savalou 5 044 000 MAB Bantè 2500 000 MAB Glazoué 3 004 000 TOTAL 53 852 125
  • 16. iii) Activités Réalisées dans le cadre du Projet
  • 17.  Atelier départemental de sensibilisation des acteurs sur la transhumance et de l’agropastoralisme ;  Séance de travail avec les responsables communaux et élus en charge de la gestion des marchés à bétail au sujet des difficultés sur ces infrastructures ;  45 personnes clés issues des agropasteurs, de leurs organisations et autres acteurs clefs du secteur (ONG, OP, Inspection forestière, ATDA, élus locaux) ont suivi les débats informés ;  Ouverture de compte à la CLCAM à trois Associations Locales de Gestion de Marché à Bétail (Pira, Doumè et Ouessè);  Collecte numérique des données statistiques sur les animaux présentés et vendus des marchés à bétail.
  • 18. Suite  Une visite de découverte et de partage d’expériences sur la mobilisation des ressources issues de l’agropastoralisme a été organisée au profit des élus et CSMR ;  Le renforcement de capacité des services financiers des mairies  Participation à l’atelier national bilan de campagne de la transhumance 2018-2019 ;  Elaboration de deux monographies de MAB ;  Actualisation du document de diagnostic du développement de la filière agropastorale des Collines ;  Installation d’un comité mixte (éleveur et agriculteur) à IGBODJA pour la prévention et gestion des conflits
  • 19. iv) les principaux évènements survenus dans le territoire
  • 20.  Gestion apaisée de la transhumance (campagne 2018-2019)  Réduction de l’approvisionnement des marchés à bétail (PIRA, OUESSE, KONKONDJI) en lien avec la dégradation du contexte sécuritaire (Kidnapping)  Meilleure connaissance de la filière par les autorités locales  Création d’un marché à bétail dans la commune de GLAZOUE
  • 21.  Arrivée précoce et retour tardif des transhumants sur le territoire des collines  Réalisation des infrastructures marchandes par les mairies sous financement du PADAC et FADeC  Mise en place d’un comité de prévention et gestion des conflits dans la village IGBODJA  Deux conflits meurtriers entre éleveurs transhumants et agriculteurs sont enregistrés à DASSA et SAVE
  • 22. v) Perspectives Pour l’année 2020
  • 23.  Finaliser la structuration des comités de gestion des MAB  Signature des conventions de DSP entre la mairie et l’ALGMB  Poursuivre la sensibilisation des populations sur la thématique agropastorale (débat informé)  Poursuivre la collecte numérique des données statistiques sur les MAB  Poursuivre la formation des services financiers  Former les services techniques (Mairies et OP) sur le SIG  Démarrer l’ingénierie sociale et la sécurisation des couloirs (PADAC)  Approbation de l’EPCI et versement des quote-parts.

Notes de l'éditeur

  1. 6 communes, 14 000 km², 60 arrondissements, 444 villages, 800.000 habitants
  2. Le format EPCI regroupant les 06 communes est en attente d’approbation en Conseil des Ministres
  3. Les calculs sont fait, mais la clé de répartition des contributions des communes se fera avant 2020
  4. On pourrait voir dans quelle mesure les COGES des MAB contribuent au coût de ce dispositif.
  5. IGBODJA est la localité la plus touchée par les conflits meurtriers entre éleveurs transhumants et agriculteurs