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Vocabulaire, traitements et exemples de réalisation29/04/20091LES ESPACES PUBLICSPatrick CRAVERI
I. 	INTRODUCTION AUX ESPACES PUBLICSII.	GRAND LYONIII.	LILLE METROPOLE29/04/20092
INTRODUCTION AUX ESPACES PUBLICSEssais de définitionsLes angles d’analyseLes contraintes et les conflitsLes approches29/04/20093
Que sont les espaces publics ?29/04/20094Espaces de passage et de rassemblement
Que sont les espaces publics ?29/04/20095Espaces vertsVoirie (rues, places,…)Parkings
Que sont les espaces publics ?29/04/20096Identité collectiveComposante de l’aménagement
Les angles d’analysePolitique29/04/20097Lieux d’expression(s)Contestation, discussion « La rue parle »SociologiqueAppropriation, usagesConnaissance de l’autreAttentes fonctionnellesAttentes symboliques© Gabi Farage – Le bruit dans le frigo
Les angles d’analyseCulturel et esthétique29/04/20098TypologiePrescriptionsEvénementsIdentité, mémoireTechnique et gestionnaireConstructionEntretienMatériauxCoût
Les contraintes29/04/20099Définir le domaine public, les autorités qui le gèrent et les réglementations ou restrictions qui encadrent le statut ouvert et anonyme de l'espace public (PLU).L’accessibilité (loi du 11 février 2005)© Grand Lyon
Les conflits29/04/200910Occupations commerciales : parcs concédés ; les droits d'étalages, de terrasses, de publicité, d'affichagePartage des modes de déplacement : automobile, transports en commun, déplacements douxMétamorphoses et changements perpétuelsEspace privé / Espace public
L’approche haussmannienne29/04/200911Démarche hygiénisteLarge chausséePremiers mobiliers urbains : Fontaines Wallace,  kiosques, colonnes Morris, éclairage…
L’approche fonctionnaliste29/04/200912Négation de la rue (charte d’Athènes)Destruction du tissu urbainLe règne du tout automobile
L’approche actuelle29/04/200913Education et concertation : démarches exploratoires, balades urbainesDurable et environnementalisteCharte s diverses et variées : écologie urbaine, espaces publicsPlans divers et variés : Plan Lumière, Plan Bleu, Trame verteIncitatif / ContraignantNécessite une volonté politiqueImplique une gouvernance et un jeu d’acteurs complexe
GRAND LYON : Invention d’un vocabulaire des espaces publicsUn enjeu politiqueGouvernance et jeu d’acteurs« Reconstituer une culture urbaine des espaces publics »Une gamme restreinte de matériaux, respectant l’identité de la villeLa règle d’or de la simplicitéL’émergence d’un styleContinuité dans l’espace et dans le temps : la contrainte, source de créativité29/04/200914
Un enjeu politique29/04/20091557 communes, plus de 1,3 millions d'habitants, 51 500 hectaresRevaloriser le paysage urbain  de la métropole en tissant des liens, réels et symboliques, entre les différents territoires de l’agglomérationCréer un sentiment d’appartenance avec une « unité d’aménagement des espaces publics »Apporter un « service égal » aux administrés
Le jeu d’acteurs29/04/200916
Une culture urbainedes espaces publics29/04/200917Publication en 1994 du document intitulé « Le vocabulaire des espaces publics. Les références du Grand Lyon », produit par le Service Espace PublicHarmonisation des signes du territoireRègles d’écriture pour une meilleure lisibilitéLa notion de service et d’usage doit remplacer le fonctionnalisme qui prévalait jusqu’alorsObjectif de qualité et d’unité, prenant en compte la réalité complexe de la ville (humaine, technique, culturelle)
Une gamme restreintede matériaux29/04/200918Lutte contre l’accumulation de revêtements : maximum 3Parti pris en adéquation avec l’histoire et la culture localesPréoccupation patrimoniale« La pierre dans tous ses états »Cohérence entre matériaux, coûts et usagesRecherche appliquée
La règle d’or de lasimplicité29/04/200919Libérer l’espace en le « nettoyant » et en « rangeant la ville »Privilégier la continuité des espaces : Règles concernant le traitement des délimitations de l’espace publicMarquer l’identité de chacun de ces espaces (chaussée, trottoir, piste cyclable,…)
La règle d’or de lasimplicité29/04/200920Règles de composition des aménagements, déclinées pour chaque type d’espace :Aires de stationnementRues piétonnesCarrefoursTrottoirs
La règle d’or de lasimplicité29/04/200921Place du végétal :réintroduire les plantations en milieu urbainProportion persistants/caduquesImage à court terme/long terme
La règle d’or de lasimplicité29/04/200922Charte de l’implantation du mobilier urbain :Ligne WILMOTTE : pour l’ensemble de la métropoleLigne JOURDA-PERRAUDIN : pour marquer fortement l’identité de certains lieux
L’émergenced’un style29/04/200923« La Communauté urbaine de Lyon a affirmé et mis en oeuvre ces dernières années, avec une rapidité spectaculaire, une politique d’espaces publics aujourd’hui clairement visible et lisible sur son territoire, créant une forme d’identité lyonnaise dans et hors les murs », Ariella MasboungiProjet Urbain – Sept. 1995
Continuité dans l’espaceet dans le temps29/04/200924Par delà les changements politiques, l’« alphabet » est toujours en vigueur.La contrainte, source de créativité ?
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LILLE METROPOLE : la charte des espaces publicsLa qualité des espaces publicsLes grandes orientations de l’aménagement des espaces publicsLes territoires d’interventionLa démarche et la conduite de projet29/04/200926
La qualité desespaces publics29/04/200927Répondre aux attentes des usagers : Partage de l’espace public dans la conception comme dans l’usageFlexibilité et métamorphose (exemple de Lille 2004)SûretéConfort
La qualité desespaces publics29/04/200928L’expression d’une culture : EsthétiqueIdentitéHistoireInnovation
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Les grandesorientations29/04/200930Le dessin des limites : LisibilitéRigueur et simplicitéGestion des transitions et interruptionsFavoriser la pierre naturelle
Les grandesorientations29/04/200931Le traitement des sols : Cohérence et continuitéIdentifier les fluxNombre de matériaux limités à 3Favoriser les piétonsPrésence du végétal : Plantations, composante fondamentale des aménagementsPérennitéEn pleine terre plutôt qu’en jardinièresDiversité au niveau de l’agglomération, mais une essence dominante par espace
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Les grandesorientations29/04/200935L’art dans la ville : Tester aussi systématiquement que possible, l’idée d’une intervention artistique dans les nouveaux espaces publics, quelque soit leur statut.Identifier et formaliser la demande artistique dans le programme.Associer l’artiste à la conception des espaces publics, en parallèle de la réalisation de son oeuvre
Les territoiresd’intervention29/04/200936Les entités paysagères métropolitaines : Définition de six grandes unités paysagèresDéfinition de territoires d’action prioritaires
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Les territoiresd’intervention29/04/200938Les réseaux de transport en commun : Unité des aménagements réalisésFacteur de recomposition urbaine des espaces publicsLes grands équipements structurants
La démarche et laconduite de projet29/04/200939La gestion des temps du projet :Contraintes de délaiCoordination étroiteL’élaboration de la commande : Circuit systématique pour tous les servicesMise au point du programmeElaboration du cahier des chargesContenu systématique et minimal des prestations attendues pour chaque phase
La démarche et laconduite de projet29/04/200940Le dispositif de suivi et pilotage du projet : Un chef de projet par opération, garant de la transversalité et de la continuité.Un groupe de pilotage politique (élus LMCU et ville)Un groupe de travail technique (services de LMCU, les services techniques de la ville, les autres partenaires (bailleurs sociaux, promoteurs, SEM…) et l’équipe de conceptionUn groupe qualité des espaces publics (Vice-présidents de la Communauté urbaine concernés par l’aménagement des espaces publics (espaces publics, voirie, stationnement, ville renouvelée, habitat, transports,…)
La démarche et laconduite de projet29/04/200941La concertation : Acteurs techniques et politiquesPublicPrendre en compte la complexité d’usage de l’espace publicUtilisation de moyens de communication adaptés
La démarche et laconduite de projet29/04/200942L’évaluation : Procédure formaliséeEnveloppe « Aide à l’appropriation »La constitution d’une culture commune : Débat et diffusion d’outils communs tels que le catalogue des matériaux, les productions de l’Atelier des espaces publics (charte et guides thématiques), les "Rencontres de l’espace public"
LES SOURCESFiche définition Espaces privés/Espaces publics Pays de RennesLe vocabulaire des espaces publics, les références du GrandLyon – 1994Millénaire 3 – Centre Ressources prospectives du Grand Lyon Catherine FORET - http://www.millenaire3.comCharte des espaces publics de Lille Métropole – mars 2007Espace urbain – Vocabulaire et morphologie – Bernard GauthiezRéseau national pour l’éducation à l’environnement urbain - http://www.citephile.org29/04/200943
LE DEBATLe double écueil de la préconisation normative et de la collection d’expériences sans réelle formalisationQue signifie et qu’implique l’aménagement des espaces habités ?Usage pérenne et éphémère des espaces publicsEspaces publics et différentes formes de vie : sociale, publique, collective, personnelleL’impact financier des espaces publics sur le bilan d’aménagement29/04/200944

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Espaces publics

  • 1. Vocabulaire, traitements et exemples de réalisation29/04/20091LES ESPACES PUBLICSPatrick CRAVERI
  • 2. I. INTRODUCTION AUX ESPACES PUBLICSII. GRAND LYONIII. LILLE METROPOLE29/04/20092
  • 3. INTRODUCTION AUX ESPACES PUBLICSEssais de définitionsLes angles d’analyseLes contraintes et les conflitsLes approches29/04/20093
  • 4. Que sont les espaces publics ?29/04/20094Espaces de passage et de rassemblement
  • 5. Que sont les espaces publics ?29/04/20095Espaces vertsVoirie (rues, places,…)Parkings
  • 6. Que sont les espaces publics ?29/04/20096Identité collectiveComposante de l’aménagement
  • 7. Les angles d’analysePolitique29/04/20097Lieux d’expression(s)Contestation, discussion « La rue parle »SociologiqueAppropriation, usagesConnaissance de l’autreAttentes fonctionnellesAttentes symboliques© Gabi Farage – Le bruit dans le frigo
  • 8. Les angles d’analyseCulturel et esthétique29/04/20098TypologiePrescriptionsEvénementsIdentité, mémoireTechnique et gestionnaireConstructionEntretienMatériauxCoût
  • 9. Les contraintes29/04/20099Définir le domaine public, les autorités qui le gèrent et les réglementations ou restrictions qui encadrent le statut ouvert et anonyme de l'espace public (PLU).L’accessibilité (loi du 11 février 2005)© Grand Lyon
  • 10. Les conflits29/04/200910Occupations commerciales : parcs concédés ; les droits d'étalages, de terrasses, de publicité, d'affichagePartage des modes de déplacement : automobile, transports en commun, déplacements douxMétamorphoses et changements perpétuelsEspace privé / Espace public
  • 11. L’approche haussmannienne29/04/200911Démarche hygiénisteLarge chausséePremiers mobiliers urbains : Fontaines Wallace, kiosques, colonnes Morris, éclairage…
  • 12. L’approche fonctionnaliste29/04/200912Négation de la rue (charte d’Athènes)Destruction du tissu urbainLe règne du tout automobile
  • 13. L’approche actuelle29/04/200913Education et concertation : démarches exploratoires, balades urbainesDurable et environnementalisteCharte s diverses et variées : écologie urbaine, espaces publicsPlans divers et variés : Plan Lumière, Plan Bleu, Trame verteIncitatif / ContraignantNécessite une volonté politiqueImplique une gouvernance et un jeu d’acteurs complexe
  • 14. GRAND LYON : Invention d’un vocabulaire des espaces publicsUn enjeu politiqueGouvernance et jeu d’acteurs« Reconstituer une culture urbaine des espaces publics »Une gamme restreinte de matériaux, respectant l’identité de la villeLa règle d’or de la simplicitéL’émergence d’un styleContinuité dans l’espace et dans le temps : la contrainte, source de créativité29/04/200914
  • 15. Un enjeu politique29/04/20091557 communes, plus de 1,3 millions d'habitants, 51 500 hectaresRevaloriser le paysage urbain de la métropole en tissant des liens, réels et symboliques, entre les différents territoires de l’agglomérationCréer un sentiment d’appartenance avec une « unité d’aménagement des espaces publics »Apporter un « service égal » aux administrés
  • 17. Une culture urbainedes espaces publics29/04/200917Publication en 1994 du document intitulé « Le vocabulaire des espaces publics. Les références du Grand Lyon », produit par le Service Espace PublicHarmonisation des signes du territoireRègles d’écriture pour une meilleure lisibilitéLa notion de service et d’usage doit remplacer le fonctionnalisme qui prévalait jusqu’alorsObjectif de qualité et d’unité, prenant en compte la réalité complexe de la ville (humaine, technique, culturelle)
  • 18. Une gamme restreintede matériaux29/04/200918Lutte contre l’accumulation de revêtements : maximum 3Parti pris en adéquation avec l’histoire et la culture localesPréoccupation patrimoniale« La pierre dans tous ses états »Cohérence entre matériaux, coûts et usagesRecherche appliquée
  • 19. La règle d’or de lasimplicité29/04/200919Libérer l’espace en le « nettoyant » et en « rangeant la ville »Privilégier la continuité des espaces : Règles concernant le traitement des délimitations de l’espace publicMarquer l’identité de chacun de ces espaces (chaussée, trottoir, piste cyclable,…)
  • 20. La règle d’or de lasimplicité29/04/200920Règles de composition des aménagements, déclinées pour chaque type d’espace :Aires de stationnementRues piétonnesCarrefoursTrottoirs
  • 21. La règle d’or de lasimplicité29/04/200921Place du végétal :réintroduire les plantations en milieu urbainProportion persistants/caduquesImage à court terme/long terme
  • 22. La règle d’or de lasimplicité29/04/200922Charte de l’implantation du mobilier urbain :Ligne WILMOTTE : pour l’ensemble de la métropoleLigne JOURDA-PERRAUDIN : pour marquer fortement l’identité de certains lieux
  • 23. L’émergenced’un style29/04/200923« La Communauté urbaine de Lyon a affirmé et mis en oeuvre ces dernières années, avec une rapidité spectaculaire, une politique d’espaces publics aujourd’hui clairement visible et lisible sur son territoire, créant une forme d’identité lyonnaise dans et hors les murs », Ariella MasboungiProjet Urbain – Sept. 1995
  • 24. Continuité dans l’espaceet dans le temps29/04/200924Par delà les changements politiques, l’« alphabet » est toujours en vigueur.La contrainte, source de créativité ?
  • 26. LILLE METROPOLE : la charte des espaces publicsLa qualité des espaces publicsLes grandes orientations de l’aménagement des espaces publicsLes territoires d’interventionLa démarche et la conduite de projet29/04/200926
  • 27. La qualité desespaces publics29/04/200927Répondre aux attentes des usagers : Partage de l’espace public dans la conception comme dans l’usageFlexibilité et métamorphose (exemple de Lille 2004)SûretéConfort
  • 28. La qualité desespaces publics29/04/200928L’expression d’une culture : EsthétiqueIdentitéHistoireInnovation
  • 29. La qualité desespaces publics29/04/200929Une perspective durable : Nature en villeMieux gérer et entretenirPrise en compte du coût global
  • 30. Les grandesorientations29/04/200930Le dessin des limites : LisibilitéRigueur et simplicitéGestion des transitions et interruptionsFavoriser la pierre naturelle
  • 31. Les grandesorientations29/04/200931Le traitement des sols : Cohérence et continuitéIdentifier les fluxNombre de matériaux limités à 3Favoriser les piétonsPrésence du végétal : Plantations, composante fondamentale des aménagementsPérennitéEn pleine terre plutôt qu’en jardinièresDiversité au niveau de l’agglomération, mais une essence dominante par espace
  • 32. Les grandesorientations29/04/200932Mise en valeur de l’eau : Rétention et infiltration des eaux de pluie sur placeParcours de l’eau et qualité spatiale des espaces pris en compte lors des nivellements
  • 33. Les grandesorientations29/04/200933Cohérence du mobilier urbain : A favoriser par grands ensembles territoriaux : axe de transport, quartier de ville, groupe de villages…… mais la compétence reste communaleRespect d’une implantation stricte
  • 34. Les grandesorientations29/04/200934Mise en lumière : Démarche de plan lumière encouragée …… mais la compétence reste communaleAttente de confort et de sécuritéLimiter la pollution lumineuse
  • 35. Les grandesorientations29/04/200935L’art dans la ville : Tester aussi systématiquement que possible, l’idée d’une intervention artistique dans les nouveaux espaces publics, quelque soit leur statut.Identifier et formaliser la demande artistique dans le programme.Associer l’artiste à la conception des espaces publics, en parallèle de la réalisation de son oeuvre
  • 36. Les territoiresd’intervention29/04/200936Les entités paysagères métropolitaines : Définition de six grandes unités paysagèresDéfinition de territoires d’action prioritaires
  • 37. Les territoiresd’intervention29/04/200937Les rues et boulevards : Axes intercommunaux : grand boulevard de Lille - Roubaix - TourcoingExigence qualitative (zones 30)
  • 38. Les territoiresd’intervention29/04/200938Les réseaux de transport en commun : Unité des aménagements réalisésFacteur de recomposition urbaine des espaces publicsLes grands équipements structurants
  • 39. La démarche et laconduite de projet29/04/200939La gestion des temps du projet :Contraintes de délaiCoordination étroiteL’élaboration de la commande : Circuit systématique pour tous les servicesMise au point du programmeElaboration du cahier des chargesContenu systématique et minimal des prestations attendues pour chaque phase
  • 40. La démarche et laconduite de projet29/04/200940Le dispositif de suivi et pilotage du projet : Un chef de projet par opération, garant de la transversalité et de la continuité.Un groupe de pilotage politique (élus LMCU et ville)Un groupe de travail technique (services de LMCU, les services techniques de la ville, les autres partenaires (bailleurs sociaux, promoteurs, SEM…) et l’équipe de conceptionUn groupe qualité des espaces publics (Vice-présidents de la Communauté urbaine concernés par l’aménagement des espaces publics (espaces publics, voirie, stationnement, ville renouvelée, habitat, transports,…)
  • 41. La démarche et laconduite de projet29/04/200941La concertation : Acteurs techniques et politiquesPublicPrendre en compte la complexité d’usage de l’espace publicUtilisation de moyens de communication adaptés
  • 42. La démarche et laconduite de projet29/04/200942L’évaluation : Procédure formaliséeEnveloppe « Aide à l’appropriation »La constitution d’une culture commune : Débat et diffusion d’outils communs tels que le catalogue des matériaux, les productions de l’Atelier des espaces publics (charte et guides thématiques), les "Rencontres de l’espace public"
  • 43. LES SOURCESFiche définition Espaces privés/Espaces publics Pays de RennesLe vocabulaire des espaces publics, les références du GrandLyon – 1994Millénaire 3 – Centre Ressources prospectives du Grand Lyon Catherine FORET - http://www.millenaire3.comCharte des espaces publics de Lille Métropole – mars 2007Espace urbain – Vocabulaire et morphologie – Bernard GauthiezRéseau national pour l’éducation à l’environnement urbain - http://www.citephile.org29/04/200943
  • 44. LE DEBATLe double écueil de la préconisation normative et de la collection d’expériences sans réelle formalisationQue signifie et qu’implique l’aménagement des espaces habités ?Usage pérenne et éphémère des espaces publicsEspaces publics et différentes formes de vie : sociale, publique, collective, personnelleL’impact financier des espaces publics sur le bilan d’aménagement29/04/200944