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MINISTERE DE L’EQUIPEMENT
DE L’HABITAT ET DE
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
INITIATION DES
NOUVEAUX CADRES
Rapport de stage
d’initiation
Ingénieurs, Architectes
et Urbanistes
Naceur ZAHDI
Décembre 2015- Janvier 2016
Encadré par : Mme. Sihem Ben SOLTANE
Elaboré par : Zeineb BELHOUT
Il m’est agréable d’adresser mes salutations à nos filles et à nos fils, jeunes
ingénieurs, architectes et urbanistes, qui ont réussi avec brio à intégrer le Ministère de
l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire et se préparent à
rejoindre leurs postes respectifs dans les différentes régions du pays après avoir
bénéficié comme je tenais à le faire et veiller à ce qu’elle soit la plus adéquate, de
l’encadrement nécessaire et d’une formation de terrain.
Le Gouvernement Tunisien s’inscrit depuis ces dernières années dans un processus
ambitieux de modernisation de la fonction publique en vue de soutenir la stratégie
globale de développement économique et social. Ce processus qui tend à améliorer
les conditions de recrutement dans la fonction publique ainsi que l’amélioration de la
qualité de formation, intégration et suivi des nouvelles recrues.
Et c’est dans cette stratégie globale que le Ministère de l’Equipement, de l’Habitat et
de l’Aménagement du Territoire a pris l’initiative non seulement de renforcer ses
ressources humaines à travers un recrutement en masse de cadres hautement qualifiés
mais aussi dans la mise en place d’un programme intelligent de leur initiation de
formation dans les différentes branches de spécialisations, et intégration visant à
développer leur sentiment d’appartenance au Ministère et stimuler leur volonté à
servir l’intérêt général.
Cette valorisation d’initiation de formation des nouveaux cadres recrutés constitue
d’une part une composante stratégique pour maintenir le Ministère à un niveau de
performance et d’efficacité pouvant répondre aux attentes du Gouvernement tunisien
et dans l’intérêt général et d’autre part un élément clé pour la mise en place d’un
modèle pilote de programme d’initiation et une feuille de route adéquate pour la
formation continue et évolution de la performance, ainsi que l’amélioration des
conditions de travail cette dernière sera un exemplaire à suivre.
Nos jeunes cadres ont besoin aujourd’hui d’une attention particulière, compte tenu de
leurs rôles à prendre le relais pour mieux bâtir le pays à l’instar des prédécesseurs tant
nous sommes convaincus que vous représentez la richesse principale de notre cher
pays et son atout majeur pour le progrès et la prospérité.
Le présent rapport s’attèle donc à mettre la lumière sur cette initiative, qu’ils trouvent
dans ce mot les encouragements et notre soutien pour l’intérêt général du département
et de la Tunisie.
Mohamed Salah
ARFAOUI Ministre de
l’Equipement de
l’habitat et de
l’Aménagement du
Territoire
Mots du ministre
Mohamed Salah ARFAOUI
Nous tenons à remercier en premier lieu son excellence Monsieur le
Ministre Mohamad Salah ARFAOUI pour ces efforts déployés pour
notre initiation et notre formation ;
Nous remercions également Mme Sihem BEN SOLTANE et Mme
Ibtissem BOUATTAY pour l’encadrement et pour les efforts de suivi
pour l’aboutissement à un stage d’initiation concluant.
On remercie particulièrement M. Abderazek HAMROUNI qui est
une personne pleine d’énergie et une source de motivation pour les
nouveaux recrus tant par les discussions que par le partage
d’expérience.
On salue aussi son initiative de rassembler les anciens et séniors du
Ministère qui ont accompagné les premiers jours d’initiation sans
oublier M. Mohamed CHAABOUNI, M. Mohamed ZBIBA, M.
Mohamed TOUMI, M. Abdelkader FRADI, M. Noureddine BJAOUI
et M. Chokri BEN YOUNES, M Ghazi CHERIF ,et on saisit cette
occasion pour les remercier chaleureusement.
Que ceux qu’on n’a pas cités nommément trouvent ici l’expression
de notre profond respect et notre reconnaissance.
REMERCIEMENT
T
Rapport de stage d’initiation
• Introduction ..............................................................1
• Objectifs du stage d'initiation............................2
• Planning du stage....................................................3
• Rencontre avec les séniors..................................5
• Séminaires & Conferences ..................................6
• Cheminement de l'initiation............................13
• Evaluation et coaching........................................21
• Visites chantiers....................................................23
SOMMAIRE
Cet accueil a permis de faciliter la transmission et le
partage des valeurs, de la philosophie ainsi que des
attentes du ministère.
Afin de faciliter la mise en œuvre de ce programme
d’initiation, une task-force composée des séniors du
ministère de l’équipement et des compétences
techniques et administratives a travaillé sur ces axes :
 Communiquer les missions du ministère et ses
objectifs ;
 Présenter la structure organisationnelle du
ministère et y situer l’employé ;
 Présenter les processus, les politiques et
procédures clés du ministère ;
 Présenter les collègues et les locaux du
ministère ;
 Vérifier que les nouveaux cadres et leur futur
supérieur hiérarchique direct seront bien en
phase sur leurs attentes respectives relatives
aux responsabilités et aux tâches ;
 Présenter un programme clair et spécifique du
développement professionnel des nouvelles
recrues ;
 Etablir un point de contact dans le ministère à
travers la visite des différentes directions ;
Le ministère de l’équipement s’est mobilisé
pour une unique initiative en recrutant 81 cadres
dont 71 ingénieurs et 10 architectes et urbanistes
afin de renforcer la ressource humaine du
ministère par des jeunes compétences pour
appuyer ses projets.
Dans un souci de bien exploiter les compétences
techniques et managériales des jeunes cadres
recrus et d’assurer leur adhésion aux missions de
la famille de l’équipement, l’accueil et
l’intégration des nouvelles recrues étaient des
préoccupations importantes au sein du ministère.
Dans cette optique et afin de développer un
sentiment d’appartenance au ministère, les
responsables de formation Mme BEN
SOLTANE et Mme BOUATAY ont essayé
d’établir un programme visant à transmettre
toutes les informations nécessaires aux nouvelles
recrues pour une bonne adhésion aux futures
missions qui leurs seront confiés.
Introduction
1
Dans cette étape de préparation, les responsables de
cette mission d’initiation de formation ont mis en
place un planning détaillé. Elles ont instauré un
environnement accueillant et professionnel en mettant
à disposition les moyens, documents et présentations
nécessaires pour une bonne assimilation. Afin de faciliter la mise en place d’un processus d’accueil, on a listé ci-
dessous (de manière non exhaustive) les différentes étapes qu’il convient
d’intégrer :
 Présentation générale sur les missions, les objectifs, et la
structure organisationnelle du ministère ;
 Présentation des règles de conduite, des politiques et des
procédures clés du ministère ;
 description de la fonction des nouveaux cadres recrutés ;
 Présentation des collègues directs et présentation des locaux du
ministère;
 Présentation du programme de développement professionnel de
la nouvelle recrue, afin que cette dernière devienne autonome et
s’adapte le plus rapidement possible à son nouvel environnement
de travail ;
La mission d’initiation avait principalement comme objectif de
renforcer la capacité d’intégration et transférer les connaissances
métiers nécessaires pour que les nouveaux ingénieurs civils,
architectes et urbanistes recrutés remplissent leurs objectifs et
accomplissent leurs tâches.
L’intégration s’est repartie en plusieurs étapes qui sont :
 L’initiation : elle a commencé le 7 décembre 2015. La
première semaine s’est déroulée dans le siège de l’ARRU.
Les nouveaux cadres ont été accueillis par les séniors du
ministère. Ces derniers ont partagé leurs riches expériences
et présenté leurs conseils, les outils de travail et les tâches à
exécuter afin d’assurer le transfert de connaissance ;
 Répartition en groupes : Afin de faciliter l’intégration et
rapprocher les nouvelles recrues, Nous avons été repartis en
10 groupes : 9 groupes d’ingénieurs civils et 1 groupe
d’architectes et urbanistes ;
 Présentation du planning d’initiation ;
Cette étape a consisté à s’assurer
que les objectifs fixés dans le
plan d’accueil et d’intégration
ont été atteints.
Objet de l’initiation
1
:
p
r
é
p
a
r
a
t
i
o
n
2
3
4
2
Décembre Janvier
14-18 21-25 04-08 11-15 18-22 25-27
G1 DGT
CETEC
DEER DHU DCE DET
G2
DGBC Direction des
constructions
DEER CETEC DET DGT
G3
DET DHU
DGT DCE DEER CETEC
G4 DEER DCE CETEC DGT DHU DET
G5
DCE DHU
CETEC DET DGT DEER
G6
CETEC DEER
DET DHU DCE DGT
G7 CETEC DET DCE DGT DHU DEER
G8 DHU DGT DCE DEER CETEC DET BC
G9
DHU DET
DGT CETEC DEER DCE
Il a été prévu durant ces deux mois d’initiation de compléter le programme de passage par direction par un programme de visites des plus
grands projets lancés dans la DGPC et DGBC.
Planning par groupe
3
Décembre 2015 – Janvier 2016
PROJET DATE JANVIER 2016
Projet Routier Sortie Ouest X (DGT) et
Projet Sejoumi (DHU)
Mercredi 06
Déviation Monastir (Route DREHAT
Monastir) et Institut de Textile (BC)
Mardi et
mercredi 12-13
Projet glissement (DREH Jendouba)
Autoroute Bou Salem (STA)
Jeudi-
Vendredi
21 et 22
Liaison GP1 et Autoroute A1 (DREHAT
Ben Arous)
Mercredi 27
Il a été prévu durant ces deux mois d’initiation de compléter le programme de passage par direction par un programme de visites des
plus grands projets lancés dans la DGPC et DGBC
Planning des Visites
4
Ces séminaires d’ouverture ont un double rôle : Il
s’agit d’abord de poser le cadre général du travail du
ministère avec des témoignages à la fois académique
et autre très concrets, ancrés dans la réalité du
fonctionnement des cadres dans le ministère de
l’équipement. Mais il s’agit aussi de créer un
contexte aussi favorable que possible pour que les
nouvelles recrues vivent pleinement,
individuellement et collectivement leur intégration
au sein du ministère
 Mme. Ibtisem BOUATTAY
 Mme .Sihém BEN SOLTANE
 M.Ghazi CHERIF
 M.Mohamed CHAABOUNI
 M. Mohamed ZBIBA
 M. Mohamed TOUMI
 M. Abdelkader FRADI
 M. Noureddine BJAOUI
 M. Chokri BEN YOUNES
 M. Abderazek HAMROUNI
 M. Habib CHEMKHI
Discutions avec les séniors du ministère
Séminaires d’ouverture
d’initiation à la formation
Siège de l’ARRU, Du lundi 7 au vendredi 11 décembre
5
6
Séminaires et Conférences
Au cours de l’élaboration
d’un projet routier,
plusieurs étapes
importantes se succèdent
depuis l’engagement des
premières réflexions
jusqu’à la mise en service
de l’opération. Le
déroulement complet des
études et des travaux peut
être décomposé en grandes
phases successives.Ghazi ECHRIF
Ingénieur Général
Il faut noter que les route qui concerne Ministère de
l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du
Territoire sont les routes classés ; RN, GP, RR,
Pistes rurales.
Le séminaire de formation porte sur la démarche
suivi par l’ingénieur du Ministère de l’Equipement,
de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire dans
la gestion technique des projets routier.
Certaines phases peuvent être simplifiées, confondues
ou adaptées en fonction de l’environnement du projet
notamment lorsqu’il s’agit d’une opération de faible
importance. La réalisation d’une opération
d’investissement nécessite un processus complexe et
progressif d’optimisation se développant depuis les
études d’opportunité jusqu’à la réalisation des travaux
et la mise en service de l’infrastructure.
Séminaire de formation
sur le suivis et contrôle
des projets routiers
Siège de l’ARRU, le jeudi 10 décembre 2015
7
Il faut que les nouveaux cadres apprennent à se situer
correctement dans la hiérarchie administrative du
ministère de l’équipement, connaissent leur statut
général et comprennent l’administration afin de
localiser leurs droits et leurs devoirs vis-à-vis le
ministère.
Les cadres de l’état travaillent au service de l’intérêt
général et sont donc astreints à des règles strictes dans
l’exercice de leurs fonctions. Ils doivent respecter une
parfaite neutralité, l’obligation d’obéir à leur hiérarchie,
de ne pas divulguer à l’extérieur du service des
informations dont ils ont eu connaissance dans leurs
fonctions (discrétion professionnelle).
La loi fondatrice du statut général des fonctionnaires -
loi du 12 décembre 1983 portant droits et obligations
des fonctionnaires
Il est important que les
nouveaux cadres recrutés
arquèrent une culture juridique
et administrative et maitrisent
la hiérarchie des textes et
normes juridiques et
connaissent les grandes lignes
de l’organisation
constitutionnelle et
administrative en Tunisie.
Séminaire de formation sur
statut général des
fonctionnaires
Au cœur d'une fonction publique dont les
horizons sont de plus en plus motivants .il
est capital que le développement
professionnel des cadres prenne une acuité
nouvelle.
M. Noureddine BJAOUI
conseillé juridique et
expert institutionnel
Loi
Décret
Arreté
Cerculaire
Constitution
Siège de l’ARRU, le mercredi 9 décembre 2015
M.Hbib CHEMKHI
M.Noureddine BJAOUIHiérarchie des lois en Tunisie
8
La GBO a fait basculer les politiques de l’Etat dans une
logique de programme et de gestion par la performance
remédiant aux errements de l’évaluation des politiques
publiques des années passées. Un des changements
majeurs opéré par la gestion budgétaire par objectif
(GBO), est la présentation du budget en programmes
budgétaires. Ces programmes sont présentés dans les
projets annuels de performance (PAP) de chaque
ministère et transmis à la commission parlementaire
compétente. La démarche de découpage de la mission
« Equipement » en programmes a été entamé en 2012.
M.Mondher KHARAT : Ministère de l’équipement
M.Hedi BEN DOUA : Ministère de finance
M.Mokhtar BEN HADEJ : Ministère de l’équipement
Mme Imen BCHARI : Ministère de l’agriculture
Mme Bassma Zouari : Ministère de l’équipement
Le séminaire de formation porte sur la mise en
place de la Gestion Budgétaire par Objectifs
(GBO) au sein du ministère de l’équipement. Ce
séminaire a permis aux auditeurs de découvrir
cette réforme qui vise à améliorer la gestion des
finances publiques pour une meilleure utilisation
des fonds publics, par un renforcement de la
gouvernance financière de l’Etat et une
meilleure transparence de sa comptabilité.
Séminaire de formation sur la
Gestion du Budget par Objectif
Tunis, Siège du CITET, le lundi 28 Décembre 2015
Intervenants :
9
Ce projet prévoit de réhabiliter un linéaire de 719 km
de routes classées, dont la plus grande part se situe
dans les Gouvernorats de l’intérieur du pays (Ouest,
Centre-Ouest, et Nord-Ouest) qui sont les moins
équipés en infrastructures économiques. La Direction
Générale Ponts Chaussées DGPC se propose
également de mettre à niveau 23 ouvrages d’art sur le
réseau classé afin de les rendre plus résilients aux
effets du changement climatique, tout en leur assurant
des caractéristiques cohérentes avec le niveau de
service et le trafic attendu sur ce réseau.
La mise en œuvre du projet, prévue sur une
période de cinq ans, entre 2016 et 2020, permettra
d’améliorer la mobilité des usagers sur le réseau
routier classé, et de renforcer la résilience des
infrastructures routières aux effets du changement
climatique. Il contribuera, par ailleurs, à
sauvegarder le patrimoine routier existant, tout en
favorisant les échanges intra et interrégionaux, et
la réduction des disparités régionales.
Présentation de la stratégie de
l’infrastructure routière fixée par
le MEHAT à l’horizon 2030
Dans le cadre du projet de modernisation
des infrastructures routière, Le ministère
de l’équipement a suivis une démarche
stratégique dans le renforcement de ces
ressources humaines pour mobiliser ce
futur projet à travers le recrutement de
71 ingénieurs.
M. S ZOUARI
Directeur général du
Ponts & chaussés
M..S.Zouari a insisté sur l’importance de l’implication
des nouveaux cadres recrutés dans l’actualisation des
textes réglementant, du privilège l’utilisation des
matériaux locaux, de respect des normes de
construction, et l’accentuation du contrôle de
l’exécution.
Tunis, Centre des sciences de l'ingénieur, le 8 Janvier 2016
10
La conférence s’inscrit dans le
cadre de présentation d’un plan
d’action élaboré lors d’une
formation de Mme JAMILA
BENSIDAHMED au JAPAN
(KOICA).
La formation entre dans la ligne de
coopération pour le renforcement
de capacité de l’administration des
Ponts et Chaussées dans la gestion
des projets routiers. Ce Plan
d’action vise à l’établissement de
la charte qualité dans l’exécution
des projets de l’infrastructure
routière en TUNISIE.
Présentation sur la formation au Japon autour
de la qualité et sécurité :
11
Présentation sur la technologie 3D Scanner laser
pour le relevé rapide et exact en intérieur
comme en extérieur en 3 dimensions
12
Cheminement de
l’initiation
On tient à remercier tous les chefs de
structures et leur collaborateur pour la
qualité de leur accueil et pour les efforts
déployés durant notre passage dans
chaque direction générale.
 Mme. Aouich BEDDAY
 Mme Raoudha JEBARI LARBI
 M. Slah ZOUARI
 M. Faouzi FRIGUI
 M. Mostfa EZZINE
 M. Fathi Ben AISSA
 M. Najib SNOUSSI
13
On a découvert la direction
d'hydraulique urbain ou ils
nous ont accueillis et nous
ont présentés leur projets
déjà réalisé et les grands
projets notamment le projet
de protection contre les
inondations du grand Tunis
et on a eu l'occasion de
visiter les 2 lots suivis par
Mme Jouda NASRI.
Ce projet est réparti en trois lots à cause du coût et
de la linéarité : Lot1 : oued BARDO (branche IBN
SINA) Lot2 : branche commune (aval route X)
Lot 3 : canal SEJOUMI et rejet à oued MELIANE
La visite a été faite pour le lot 2 qui consiste à la
réalisation des dalots de diverses sections de
longueur totale 5km ainsi que des canaux
trapézoïdaux.
Direction de
l’hydraulique urbaine
DHU
a direction de l’hydraulique urbaine a
pour mission la protection des villes contre les
inondations par l’orientation des eaux pluviales
et des ruissellements on dehors des zones
urbaines vers des exutoires.
Cette protection se programme à long et à court
terme. De même la DHU a comme mission les
travaux de construction et la maintenance des
ouvrages de protection contre les inondations.
L
Mme Jouda NASRI
chef de projet du Lot
n°2 du projet
DHU
Sous -direction des affaires
générales
La direction des travaux et
d'entretien
La direction des etudes et de
planification
Le service des affaires
administratives
Le service des affaires
financière
Le service des travaux
neufs
Le service d’entretien 14
Durant notre passage par la direction des études
techniques nous avons eu la chance d’assister à une
réunion ayant pour thème la sécurité routière en présence
de Monsieur le Directeur Général des Ponts et Chaussées,
ses responsables ainsi que les représentants de la B.E.I et
le bureau d’étude.
Nous avons eu aussi l’occasion d’assister à une
commission d’ouverture des plis publique ( en présence
des concurrents et du contrôleur des dépenses publiques)
relative à un marché de travaux de géotechniques de la
pénétrante sud du Grand-Tunis où on a suivi de près le
déroulement des différentes étapes suivantes :
 Vérification des dates de dépôts des plis ;
 Ouverture des offres ;
 Vérification des pièces administratives exigées
par le C.A.A.P ;
 Vérification des pièces techniques (Références,
C.V, personnels..) ;
 Vérification de l’offre financière (soumission,
bordereau des prix, détail estimatif...)
Direction des
études techniques
DET
La Direction des Etudes Technique est
Chargée de définir les études générales et
particulières dans le domaine routier, d’établir
les études techniques des projets et de leurs
rentabilités économiques, de les contrôler et de
les réceptionner.
15
Nous y avons été accueillis par M.Semir NAIFER
Directeur et Mme Latifa CHERIF qui nous a fournis
les décrets régissant l'ouverture et l'exploitation des
carrières en Tunisie et nous a expliqué la mission de
la DCE.
Nous avons également été en visité à la carrière
Chennoufi à Tborba , qui est une carrière industrielle
dont l'exploitation est à l’explosif.
On a observé le processus d’usinage des granulats
(graviers, tout-venant, sables) rendant ainsi moins
abstraites mes notions théoriques sur l’exploitation de
carrières.
Direction des
carrières DCE
La DCE est chargée de gérer et contrôler
l’exploitation des carrières et des stations de
concassage et de criblage des produits de
carrières, ainsi que la production, la
commercialisation, le dépôt, le transport, la
distribution des explosifs et de leur
utilisation, et ce conformément aux
dispositions en vigueur et en collaboration
avec les administrations concernés.
16
Durant notre passage par la
direction des grands travaux,
on a été accueilli par le
directeur M. Khaled
LATRECH et il nous a
présenté les missions de la
direction et son rôle
important dans le contrôle de
la réalisation des grands
projets et il a mis en valeur
de l’importance de la maitrise
de tous les détails techniques
du projet.
Il a mobilisé M.Abderazek AOUINI, Mme Imen
RABOUDI et M. Mohamed Ali OUELI pour nous
encadrer durant notre visite de deux chantiers dans
le grands Tunis dont on cite le premier c’était les
travaux de construction de l’échangeur (X20-
RL532) au niveau de Mahmoud El Matri dans le
gouvernorat d’Ariana et le deuxième les travaux
de construction d’un échangeur au niveau de
l’intersection (X20-X2)- Lot1 dans le gouvernorat
d’Ariana.
Direction des
grands travaux
DGT
La direction des grands travaux est chargée du
contrôle de la réalisation des projets
d’infrastructure routière de grande importance ou
nécessitant la mise en œuvre de technique
spéciale. Cette direction sera responsable du
projet dès que les procédures de l’appel d’offre
se terminent et la direction des études choisi
l’entreprise responsable à l’exécution des
travaux. M.Khaled LATRECH
Directeur des grands
travaux
17
Nous avons été accueillis par Mr Mourad Meddeb
Hamrouni le directeur de la DEER, et il a chargé
Mlle Zina Dekhil pour nous encadrer. Elle nous a
présenté les différentes sous-directions dont elle est
composée de 3 sous Directions :
- Sous-Direction DPR : est responsable de
suivi du Domaine Public Routier et gère les
règlementations pour l’implantation des
Panneaux Publicitaires et les Station de
Service (Kiosque) sur les Routes Classées.
- Sous-Direction d’Entretien : est devisé en
deux services ; service d’Organisation et
Méthode et Service de Suivie. Cette sous-
direction est responsable du programmation
des travaux d’entretien et accumulation des
statistiques routières (Long. Et Larg).
- Sous-Direction d’Exploitation : est divisé
en deux services ; service de Circulation qui
est responsable du comptage et du pesage et
service de Sécurité Routière qui gère les 33
points PA.A(Points d’Accumulation des
Accidents).
Direction de l’entretien
et de l’exploitation
routière DEER
Chargée de veiller en collaboration avec les
directions régionales à la gestion du domaine
public routier, d’assurer le suivi de
l’exploitation du réseau routier confié aux
directions régionales, de planifier les
programmes d’entretien du réseau routier et de
bien suivre leurs exécutions.
18
M.Mourad MEDDEB
HAMROUNI
Directeur DEER
Nous y avons été accueillis par Mme.
Aouicha Beddey le directeur général du
CETEC qui nous a présenté le laboratoire.
Durant la semaine passée dans le CETEC on
a eu la chance de bien se familiariser avec
chaque direction notamment la direction des
matériaux, sol et produits noires ainsi que les
différentes sections.
Nous avons découvert et participer dans la
manipulation des essais élaborés dans chaque
section.
Le CETEC nous a permis de nous
familiariser avec les moyens de contrôle dont
dispose un ingénieur chargé du suivi d'un
chantier.
Centre d'Essais et des
Techniques de Construction
CETEC
Le CETEC est un organisme public non
administratif qui relève de la responsabilité du
MEHAT, et qui est chargé de la recherche et des
normes techniques relatives aux matériaux et
aux techniques de construction. Le CETEC joue
un rôle central dans l'évaluation de l'état du
réseau routier, et le contrôle de qualité sur les
ouvrages de génie civil. Il est constitué de 6
sections (section béton, section sol/sondages et
prospections, section sol /fondation, section
produits noirs, section contrôle et section
chimie)
19
Lors de notre première semaine d’initiation on a passé par la
Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, on a
été chaleureusement accueilli par Mr. Fethi Ben Aissa,
Architecte général. Durant ce passage on a eu l’occasion de
voir de près :
• Qu’est-ce-que l’aménagement du territoire.
• Son cadre réglementaire.
• Le Schéma Directeur de l’Aménagement du
Territoire le « SDAT »
• L’observatoire des dynamiques territoriales.
• Quelques études concernant l’aménagement et le
développement régional
• Les Atlas des paysages naturels tunisiens.
Ces études et recherches stratégiques sont élaborées grâce à
une équipe pluridisciplinaire de hauts cadres et techniciens
(architectes, urbanistes, ingénieurs, géologues...) au sein de la
Direction Générale de l'Aménagement du Territoire.
Direction Générale de l'Aménagement du Territoire
Lors de notre passage dans la Direction Générale
de l’Urbanisme, on a eu l’occasion de voir de près
les étapes de révisions d’un PAU, les missions de la
direction de cartographie et une commission de
révision d’un PAU du grand Tunis.
Lors de notre passage, dans la Direction
Générale de l’Habitat, on a eu l’occasion de
voir de près un aperçu historique sur le
secteur de l’habitat en Tunisie la situation
actuelle de ce secteur et son évolution.
Direction Générale de l’Urbanisme
Direction Générale de l’Habitat
Cheminement des Architectes
et Urbanistes
20
Et comme première évaluation, une séance de
présentations et discussions des groupes de nouvelles
recrus animée par les responsables d’initiation Mme
Sihem BEN SOLTANE et Mme Ibtissem
BOUATTAY a été mise en place.
Cette séance a été révélatrice de l’intérêt suscité par
les thèmes abordés par l’initiation et de la motivation
des nouvelles recrues à poursuivre dans cette voie.
Les nouveaux cadres recrus ont eu une meilleure idée
des informations qu’ils sont nécessaires de recueillir
pour faire une évaluation d’où le remplissage d’un
document intitulé "Coaching Prise de poste».
Le programme du premier mois d’initiation a
été utile pour les Jeunes ingénieurs, architectes
& urbanistes, bien que certains prérequis ne
soient pas bien maîtrisés par tous les nouvelles
recrues, l’initiation de formation leur a permis
d’assimiler les concepts généraux du MEHAT.
Evaluation du premier mois
d’initiation
Centre des sciences de l'ingénieur, le 29 Décembre 2015
21
Ibtissem BOUATTAY
Chargée de mission
auprès du ministre
« Pour réussir sa prise de poste,
un cadre doit prendre le temps
d’observer et de comprendre son
environnement nouveau. Avant
d’agir, il faut bien analyser le
cadre générale du ministère
l’organisation, la personnalité du
supérieur hiérarchique, les
compétences des collaborateurs.
Il faut également trouver le bon équilibre entre
apprentissage et mise en action, en sachant prendre
du recul par rapport à ce qui a fonctionné par le
passé, et qui n’est plus nécessairement adapté au
nouveau contexte. Le nouvel arrivant doit soigner sa
communication et ses modes relationnels qui
constituent les principaux facteurs d’échec.
Centre des sciences de l'ingénieur, le 29 Décembre 2015
Le coaching professionnel est un encadrement
axé sur la vie professionnelle et personnelle en
termes de définition d'objectifs, de génération
de résultats et de gestion des changements.
a
Challenges à relever au sein du MEHAT :
a. Evolution et développement professionnel
b. Développement de l’infrastructure routière
de l’état.
c. maitrise et innovation du processus métier
d. Maitrise de Gestion des projets.
bd
c
Evaluation et coaching
22
23
Visites des Projets d’Infrastructures
Dans le cadre des visites de chantier dans la région de
Sahel, nous nous sommes rendus, le Mardi 12 janvier
2016 au matin accompagné par des encadreurs de la
Direction Générale Ponts Chaussées sur la direction
régionale de Mahdia.
Nous avons été accueillis par M. Faouzi GHRAB le
Gouverneur de Mahdia et M. Kamel OMEZZINE le
Directeur régionale de la direction régionale de
l'équipement de Mahdia.
Il nous a présenté les plus importants projets et chantiers
en cours dans la région de Mahdia et il a mobilisé une
équipe pour nous accompagner et encadrer durant notre
visite des chantiers.
Visite des Projets
Mahdia et Monastir
Projet d'Aménagement de 14.9 km de pistes rurales
Construction du Centre De Recherche En Sciences Et Technologie Du Textile
Projet de construction de l’ISSAT Mahdia
24
Nous nous sommes rendus le 21 janvier 2016 sur le
chantier du projet de l'autoroute A3 liant Tunis à Bou
Salem - Lot 1 - d’Oued Zarga à Rhayet accompagné par
notre encadreur Mme Sihem BEN SOLTANE MBARKI
le Directeur du Perfectionnement Technique. Le tronçon
Oued Zarga-Bousalem s’étend sur 70 km, s’y ajoutent
deux bretelles, l’une de 6 kms reliant cette autoroute à la
ville de Béja et l’autre de 8 km reliant l’autoroute à la
ville de Bousalem.
La journée fut consacrée à la visite des Centrales à
enrobé & GRH utilisée pour ce chantier et la découverte
du processus de production ainsi le suivis de l’avancée
des travaux sur le passage inférieur. La visite a fini par
une rapide présentation du projet dans une cabane de
chantier et les explications de ce qui on a déjà vu durant
notre visite.
Visite des Projets
Autoroute A3 d’Oued Zarga
Bousalem
La conception de l’ouvrage a été refaite en cours d'exécution
à cause du remblai de 13 m qui pourra causer un tassement
de 60 cm
25
Nous nous sommes rendus le 22 janvier 2016 dans le
chantier du Projet de renforcement du terrain contre les
glissements au niveau de la RN17 à Ain Drahem
accompagnée par notre encadreur Mme Sihem BEN
SOLTANE MBARKI le Directeur du Perfectionnement
Technique et M.Abdelkrim OMRI le Directeur
Régionale de la Direction régionale de l’équipement de
Jandouba.
M..Abdelkrim OMRI nous a présenté les projets de
renforcement de l’infrastructure dans le gouvernorat de
Jendouba pet leurs avancements. Les projets concernent
l’entretien des routes nationales n° 6 et 7 et des routes
régionales n° 59 et 62 et l’aménagement de la piste de «
Jidwania » à Hammam Bourguiba. Ces projets
concernent également le bitumage des routes dans
plusieurs villages notamment à Ain Essobh , El Hmaidia,
Dkhaylia à Tabarka, Bulla Regia et Souk Jomaa à
Jendouba Nord, outre la réparation des dégâts provoqués
par les inondations sur les routes régionales n° 65 et 161.
Les Divers dispositifs sont utilisés pour se protéger
contre les glissements de terrain : drainage, pieux et mur
poids.
Visite des Projets
Tabarka-Ain Drahem
Projet de renforcement du terrain contre les
glissements au niveau de la RN17 à Ain Drahem
26
En vue de soulager ce tronçon de la GP1 situé entre la
ville de Tunis et la MC26, la réalisation d’une nouvelle
liaison entre l’autoroute et Borj Cédria au niveau de
Khanguet El Hajjaj pour drainer le trafic en provenance
de la ville de Soliman et de la région du Cap Bon
(Menzel Bouzelfa, Haouria, …) et pour tenir compte du
développement futur des nouveaux lotissements de l’FH
sis à Seltène ainsi que de la zone touristique et industriel
de Borj Cédria ; ceci aura aussi pour effet directe de
soulager la ville de Hammam - Lif, du trafic de transit
important qui est actuellement la cause principale de la
congestion observée sur la GP1 au niveau de cette ville
Visite de Projet
Borj-Cedria
On tient à remercie M.Wahid
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pour son accompagnement et
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27
28
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Rapport de stage d’initiation

  • 1. MINISTERE DE L’EQUIPEMENT DE L’HABITAT ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE INITIATION DES NOUVEAUX CADRES Rapport de stage d’initiation Ingénieurs, Architectes et Urbanistes Naceur ZAHDI Décembre 2015- Janvier 2016 Encadré par : Mme. Sihem Ben SOLTANE Elaboré par : Zeineb BELHOUT
  • 2. Il m’est agréable d’adresser mes salutations à nos filles et à nos fils, jeunes ingénieurs, architectes et urbanistes, qui ont réussi avec brio à intégrer le Ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire et se préparent à rejoindre leurs postes respectifs dans les différentes régions du pays après avoir bénéficié comme je tenais à le faire et veiller à ce qu’elle soit la plus adéquate, de l’encadrement nécessaire et d’une formation de terrain. Le Gouvernement Tunisien s’inscrit depuis ces dernières années dans un processus ambitieux de modernisation de la fonction publique en vue de soutenir la stratégie globale de développement économique et social. Ce processus qui tend à améliorer les conditions de recrutement dans la fonction publique ainsi que l’amélioration de la qualité de formation, intégration et suivi des nouvelles recrues. Et c’est dans cette stratégie globale que le Ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire a pris l’initiative non seulement de renforcer ses ressources humaines à travers un recrutement en masse de cadres hautement qualifiés mais aussi dans la mise en place d’un programme intelligent de leur initiation de formation dans les différentes branches de spécialisations, et intégration visant à développer leur sentiment d’appartenance au Ministère et stimuler leur volonté à servir l’intérêt général. Cette valorisation d’initiation de formation des nouveaux cadres recrutés constitue d’une part une composante stratégique pour maintenir le Ministère à un niveau de performance et d’efficacité pouvant répondre aux attentes du Gouvernement tunisien et dans l’intérêt général et d’autre part un élément clé pour la mise en place d’un modèle pilote de programme d’initiation et une feuille de route adéquate pour la formation continue et évolution de la performance, ainsi que l’amélioration des conditions de travail cette dernière sera un exemplaire à suivre. Nos jeunes cadres ont besoin aujourd’hui d’une attention particulière, compte tenu de leurs rôles à prendre le relais pour mieux bâtir le pays à l’instar des prédécesseurs tant nous sommes convaincus que vous représentez la richesse principale de notre cher pays et son atout majeur pour le progrès et la prospérité. Le présent rapport s’attèle donc à mettre la lumière sur cette initiative, qu’ils trouvent dans ce mot les encouragements et notre soutien pour l’intérêt général du département et de la Tunisie. Mohamed Salah ARFAOUI Ministre de l’Equipement de l’habitat et de l’Aménagement du Territoire Mots du ministre Mohamed Salah ARFAOUI
  • 3. Nous tenons à remercier en premier lieu son excellence Monsieur le Ministre Mohamad Salah ARFAOUI pour ces efforts déployés pour notre initiation et notre formation ; Nous remercions également Mme Sihem BEN SOLTANE et Mme Ibtissem BOUATTAY pour l’encadrement et pour les efforts de suivi pour l’aboutissement à un stage d’initiation concluant. On remercie particulièrement M. Abderazek HAMROUNI qui est une personne pleine d’énergie et une source de motivation pour les nouveaux recrus tant par les discussions que par le partage d’expérience. On salue aussi son initiative de rassembler les anciens et séniors du Ministère qui ont accompagné les premiers jours d’initiation sans oublier M. Mohamed CHAABOUNI, M. Mohamed ZBIBA, M. Mohamed TOUMI, M. Abdelkader FRADI, M. Noureddine BJAOUI et M. Chokri BEN YOUNES, M Ghazi CHERIF ,et on saisit cette occasion pour les remercier chaleureusement. Que ceux qu’on n’a pas cités nommément trouvent ici l’expression de notre profond respect et notre reconnaissance. REMERCIEMENT T
  • 5. • Introduction ..............................................................1 • Objectifs du stage d'initiation............................2 • Planning du stage....................................................3 • Rencontre avec les séniors..................................5 • Séminaires & Conferences ..................................6 • Cheminement de l'initiation............................13 • Evaluation et coaching........................................21 • Visites chantiers....................................................23 SOMMAIRE
  • 6. Cet accueil a permis de faciliter la transmission et le partage des valeurs, de la philosophie ainsi que des attentes du ministère. Afin de faciliter la mise en œuvre de ce programme d’initiation, une task-force composée des séniors du ministère de l’équipement et des compétences techniques et administratives a travaillé sur ces axes :  Communiquer les missions du ministère et ses objectifs ;  Présenter la structure organisationnelle du ministère et y situer l’employé ;  Présenter les processus, les politiques et procédures clés du ministère ;  Présenter les collègues et les locaux du ministère ;  Vérifier que les nouveaux cadres et leur futur supérieur hiérarchique direct seront bien en phase sur leurs attentes respectives relatives aux responsabilités et aux tâches ;  Présenter un programme clair et spécifique du développement professionnel des nouvelles recrues ;  Etablir un point de contact dans le ministère à travers la visite des différentes directions ; Le ministère de l’équipement s’est mobilisé pour une unique initiative en recrutant 81 cadres dont 71 ingénieurs et 10 architectes et urbanistes afin de renforcer la ressource humaine du ministère par des jeunes compétences pour appuyer ses projets. Dans un souci de bien exploiter les compétences techniques et managériales des jeunes cadres recrus et d’assurer leur adhésion aux missions de la famille de l’équipement, l’accueil et l’intégration des nouvelles recrues étaient des préoccupations importantes au sein du ministère. Dans cette optique et afin de développer un sentiment d’appartenance au ministère, les responsables de formation Mme BEN SOLTANE et Mme BOUATAY ont essayé d’établir un programme visant à transmettre toutes les informations nécessaires aux nouvelles recrues pour une bonne adhésion aux futures missions qui leurs seront confiés. Introduction 1
  • 7. Dans cette étape de préparation, les responsables de cette mission d’initiation de formation ont mis en place un planning détaillé. Elles ont instauré un environnement accueillant et professionnel en mettant à disposition les moyens, documents et présentations nécessaires pour une bonne assimilation. Afin de faciliter la mise en place d’un processus d’accueil, on a listé ci- dessous (de manière non exhaustive) les différentes étapes qu’il convient d’intégrer :  Présentation générale sur les missions, les objectifs, et la structure organisationnelle du ministère ;  Présentation des règles de conduite, des politiques et des procédures clés du ministère ;  description de la fonction des nouveaux cadres recrutés ;  Présentation des collègues directs et présentation des locaux du ministère;  Présentation du programme de développement professionnel de la nouvelle recrue, afin que cette dernière devienne autonome et s’adapte le plus rapidement possible à son nouvel environnement de travail ; La mission d’initiation avait principalement comme objectif de renforcer la capacité d’intégration et transférer les connaissances métiers nécessaires pour que les nouveaux ingénieurs civils, architectes et urbanistes recrutés remplissent leurs objectifs et accomplissent leurs tâches. L’intégration s’est repartie en plusieurs étapes qui sont :  L’initiation : elle a commencé le 7 décembre 2015. La première semaine s’est déroulée dans le siège de l’ARRU. Les nouveaux cadres ont été accueillis par les séniors du ministère. Ces derniers ont partagé leurs riches expériences et présenté leurs conseils, les outils de travail et les tâches à exécuter afin d’assurer le transfert de connaissance ;  Répartition en groupes : Afin de faciliter l’intégration et rapprocher les nouvelles recrues, Nous avons été repartis en 10 groupes : 9 groupes d’ingénieurs civils et 1 groupe d’architectes et urbanistes ;  Présentation du planning d’initiation ; Cette étape a consisté à s’assurer que les objectifs fixés dans le plan d’accueil et d’intégration ont été atteints. Objet de l’initiation 1 : p r é p a r a t i o n 2 3 4 2
  • 8. Décembre Janvier 14-18 21-25 04-08 11-15 18-22 25-27 G1 DGT CETEC DEER DHU DCE DET G2 DGBC Direction des constructions DEER CETEC DET DGT G3 DET DHU DGT DCE DEER CETEC G4 DEER DCE CETEC DGT DHU DET G5 DCE DHU CETEC DET DGT DEER G6 CETEC DEER DET DHU DCE DGT G7 CETEC DET DCE DGT DHU DEER G8 DHU DGT DCE DEER CETEC DET BC G9 DHU DET DGT CETEC DEER DCE Il a été prévu durant ces deux mois d’initiation de compléter le programme de passage par direction par un programme de visites des plus grands projets lancés dans la DGPC et DGBC. Planning par groupe 3 Décembre 2015 – Janvier 2016
  • 9. PROJET DATE JANVIER 2016 Projet Routier Sortie Ouest X (DGT) et Projet Sejoumi (DHU) Mercredi 06 Déviation Monastir (Route DREHAT Monastir) et Institut de Textile (BC) Mardi et mercredi 12-13 Projet glissement (DREH Jendouba) Autoroute Bou Salem (STA) Jeudi- Vendredi 21 et 22 Liaison GP1 et Autoroute A1 (DREHAT Ben Arous) Mercredi 27 Il a été prévu durant ces deux mois d’initiation de compléter le programme de passage par direction par un programme de visites des plus grands projets lancés dans la DGPC et DGBC Planning des Visites 4
  • 10. Ces séminaires d’ouverture ont un double rôle : Il s’agit d’abord de poser le cadre général du travail du ministère avec des témoignages à la fois académique et autre très concrets, ancrés dans la réalité du fonctionnement des cadres dans le ministère de l’équipement. Mais il s’agit aussi de créer un contexte aussi favorable que possible pour que les nouvelles recrues vivent pleinement, individuellement et collectivement leur intégration au sein du ministère  Mme. Ibtisem BOUATTAY  Mme .Sihém BEN SOLTANE  M.Ghazi CHERIF  M.Mohamed CHAABOUNI  M. Mohamed ZBIBA  M. Mohamed TOUMI  M. Abdelkader FRADI  M. Noureddine BJAOUI  M. Chokri BEN YOUNES  M. Abderazek HAMROUNI  M. Habib CHEMKHI Discutions avec les séniors du ministère Séminaires d’ouverture d’initiation à la formation Siège de l’ARRU, Du lundi 7 au vendredi 11 décembre 5
  • 12. Au cours de l’élaboration d’un projet routier, plusieurs étapes importantes se succèdent depuis l’engagement des premières réflexions jusqu’à la mise en service de l’opération. Le déroulement complet des études et des travaux peut être décomposé en grandes phases successives.Ghazi ECHRIF Ingénieur Général Il faut noter que les route qui concerne Ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire sont les routes classés ; RN, GP, RR, Pistes rurales. Le séminaire de formation porte sur la démarche suivi par l’ingénieur du Ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire dans la gestion technique des projets routier. Certaines phases peuvent être simplifiées, confondues ou adaptées en fonction de l’environnement du projet notamment lorsqu’il s’agit d’une opération de faible importance. La réalisation d’une opération d’investissement nécessite un processus complexe et progressif d’optimisation se développant depuis les études d’opportunité jusqu’à la réalisation des travaux et la mise en service de l’infrastructure. Séminaire de formation sur le suivis et contrôle des projets routiers Siège de l’ARRU, le jeudi 10 décembre 2015 7
  • 13. Il faut que les nouveaux cadres apprennent à se situer correctement dans la hiérarchie administrative du ministère de l’équipement, connaissent leur statut général et comprennent l’administration afin de localiser leurs droits et leurs devoirs vis-à-vis le ministère. Les cadres de l’état travaillent au service de l’intérêt général et sont donc astreints à des règles strictes dans l’exercice de leurs fonctions. Ils doivent respecter une parfaite neutralité, l’obligation d’obéir à leur hiérarchie, de ne pas divulguer à l’extérieur du service des informations dont ils ont eu connaissance dans leurs fonctions (discrétion professionnelle). La loi fondatrice du statut général des fonctionnaires - loi du 12 décembre 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires Il est important que les nouveaux cadres recrutés arquèrent une culture juridique et administrative et maitrisent la hiérarchie des textes et normes juridiques et connaissent les grandes lignes de l’organisation constitutionnelle et administrative en Tunisie. Séminaire de formation sur statut général des fonctionnaires Au cœur d'une fonction publique dont les horizons sont de plus en plus motivants .il est capital que le développement professionnel des cadres prenne une acuité nouvelle. M. Noureddine BJAOUI conseillé juridique et expert institutionnel Loi Décret Arreté Cerculaire Constitution Siège de l’ARRU, le mercredi 9 décembre 2015 M.Hbib CHEMKHI M.Noureddine BJAOUIHiérarchie des lois en Tunisie 8
  • 14. La GBO a fait basculer les politiques de l’Etat dans une logique de programme et de gestion par la performance remédiant aux errements de l’évaluation des politiques publiques des années passées. Un des changements majeurs opéré par la gestion budgétaire par objectif (GBO), est la présentation du budget en programmes budgétaires. Ces programmes sont présentés dans les projets annuels de performance (PAP) de chaque ministère et transmis à la commission parlementaire compétente. La démarche de découpage de la mission « Equipement » en programmes a été entamé en 2012. M.Mondher KHARAT : Ministère de l’équipement M.Hedi BEN DOUA : Ministère de finance M.Mokhtar BEN HADEJ : Ministère de l’équipement Mme Imen BCHARI : Ministère de l’agriculture Mme Bassma Zouari : Ministère de l’équipement Le séminaire de formation porte sur la mise en place de la Gestion Budgétaire par Objectifs (GBO) au sein du ministère de l’équipement. Ce séminaire a permis aux auditeurs de découvrir cette réforme qui vise à améliorer la gestion des finances publiques pour une meilleure utilisation des fonds publics, par un renforcement de la gouvernance financière de l’Etat et une meilleure transparence de sa comptabilité. Séminaire de formation sur la Gestion du Budget par Objectif Tunis, Siège du CITET, le lundi 28 Décembre 2015 Intervenants : 9
  • 15. Ce projet prévoit de réhabiliter un linéaire de 719 km de routes classées, dont la plus grande part se situe dans les Gouvernorats de l’intérieur du pays (Ouest, Centre-Ouest, et Nord-Ouest) qui sont les moins équipés en infrastructures économiques. La Direction Générale Ponts Chaussées DGPC se propose également de mettre à niveau 23 ouvrages d’art sur le réseau classé afin de les rendre plus résilients aux effets du changement climatique, tout en leur assurant des caractéristiques cohérentes avec le niveau de service et le trafic attendu sur ce réseau. La mise en œuvre du projet, prévue sur une période de cinq ans, entre 2016 et 2020, permettra d’améliorer la mobilité des usagers sur le réseau routier classé, et de renforcer la résilience des infrastructures routières aux effets du changement climatique. Il contribuera, par ailleurs, à sauvegarder le patrimoine routier existant, tout en favorisant les échanges intra et interrégionaux, et la réduction des disparités régionales. Présentation de la stratégie de l’infrastructure routière fixée par le MEHAT à l’horizon 2030 Dans le cadre du projet de modernisation des infrastructures routière, Le ministère de l’équipement a suivis une démarche stratégique dans le renforcement de ces ressources humaines pour mobiliser ce futur projet à travers le recrutement de 71 ingénieurs. M. S ZOUARI Directeur général du Ponts & chaussés M..S.Zouari a insisté sur l’importance de l’implication des nouveaux cadres recrutés dans l’actualisation des textes réglementant, du privilège l’utilisation des matériaux locaux, de respect des normes de construction, et l’accentuation du contrôle de l’exécution. Tunis, Centre des sciences de l'ingénieur, le 8 Janvier 2016 10
  • 16. La conférence s’inscrit dans le cadre de présentation d’un plan d’action élaboré lors d’une formation de Mme JAMILA BENSIDAHMED au JAPAN (KOICA). La formation entre dans la ligne de coopération pour le renforcement de capacité de l’administration des Ponts et Chaussées dans la gestion des projets routiers. Ce Plan d’action vise à l’établissement de la charte qualité dans l’exécution des projets de l’infrastructure routière en TUNISIE. Présentation sur la formation au Japon autour de la qualité et sécurité : 11
  • 17. Présentation sur la technologie 3D Scanner laser pour le relevé rapide et exact en intérieur comme en extérieur en 3 dimensions 12
  • 18. Cheminement de l’initiation On tient à remercier tous les chefs de structures et leur collaborateur pour la qualité de leur accueil et pour les efforts déployés durant notre passage dans chaque direction générale.  Mme. Aouich BEDDAY  Mme Raoudha JEBARI LARBI  M. Slah ZOUARI  M. Faouzi FRIGUI  M. Mostfa EZZINE  M. Fathi Ben AISSA  M. Najib SNOUSSI 13
  • 19. On a découvert la direction d'hydraulique urbain ou ils nous ont accueillis et nous ont présentés leur projets déjà réalisé et les grands projets notamment le projet de protection contre les inondations du grand Tunis et on a eu l'occasion de visiter les 2 lots suivis par Mme Jouda NASRI. Ce projet est réparti en trois lots à cause du coût et de la linéarité : Lot1 : oued BARDO (branche IBN SINA) Lot2 : branche commune (aval route X) Lot 3 : canal SEJOUMI et rejet à oued MELIANE La visite a été faite pour le lot 2 qui consiste à la réalisation des dalots de diverses sections de longueur totale 5km ainsi que des canaux trapézoïdaux. Direction de l’hydraulique urbaine DHU a direction de l’hydraulique urbaine a pour mission la protection des villes contre les inondations par l’orientation des eaux pluviales et des ruissellements on dehors des zones urbaines vers des exutoires. Cette protection se programme à long et à court terme. De même la DHU a comme mission les travaux de construction et la maintenance des ouvrages de protection contre les inondations. L Mme Jouda NASRI chef de projet du Lot n°2 du projet DHU Sous -direction des affaires générales La direction des travaux et d'entretien La direction des etudes et de planification Le service des affaires administratives Le service des affaires financière Le service des travaux neufs Le service d’entretien 14
  • 20. Durant notre passage par la direction des études techniques nous avons eu la chance d’assister à une réunion ayant pour thème la sécurité routière en présence de Monsieur le Directeur Général des Ponts et Chaussées, ses responsables ainsi que les représentants de la B.E.I et le bureau d’étude. Nous avons eu aussi l’occasion d’assister à une commission d’ouverture des plis publique ( en présence des concurrents et du contrôleur des dépenses publiques) relative à un marché de travaux de géotechniques de la pénétrante sud du Grand-Tunis où on a suivi de près le déroulement des différentes étapes suivantes :  Vérification des dates de dépôts des plis ;  Ouverture des offres ;  Vérification des pièces administratives exigées par le C.A.A.P ;  Vérification des pièces techniques (Références, C.V, personnels..) ;  Vérification de l’offre financière (soumission, bordereau des prix, détail estimatif...) Direction des études techniques DET La Direction des Etudes Technique est Chargée de définir les études générales et particulières dans le domaine routier, d’établir les études techniques des projets et de leurs rentabilités économiques, de les contrôler et de les réceptionner. 15
  • 21. Nous y avons été accueillis par M.Semir NAIFER Directeur et Mme Latifa CHERIF qui nous a fournis les décrets régissant l'ouverture et l'exploitation des carrières en Tunisie et nous a expliqué la mission de la DCE. Nous avons également été en visité à la carrière Chennoufi à Tborba , qui est une carrière industrielle dont l'exploitation est à l’explosif. On a observé le processus d’usinage des granulats (graviers, tout-venant, sables) rendant ainsi moins abstraites mes notions théoriques sur l’exploitation de carrières. Direction des carrières DCE La DCE est chargée de gérer et contrôler l’exploitation des carrières et des stations de concassage et de criblage des produits de carrières, ainsi que la production, la commercialisation, le dépôt, le transport, la distribution des explosifs et de leur utilisation, et ce conformément aux dispositions en vigueur et en collaboration avec les administrations concernés. 16
  • 22. Durant notre passage par la direction des grands travaux, on a été accueilli par le directeur M. Khaled LATRECH et il nous a présenté les missions de la direction et son rôle important dans le contrôle de la réalisation des grands projets et il a mis en valeur de l’importance de la maitrise de tous les détails techniques du projet. Il a mobilisé M.Abderazek AOUINI, Mme Imen RABOUDI et M. Mohamed Ali OUELI pour nous encadrer durant notre visite de deux chantiers dans le grands Tunis dont on cite le premier c’était les travaux de construction de l’échangeur (X20- RL532) au niveau de Mahmoud El Matri dans le gouvernorat d’Ariana et le deuxième les travaux de construction d’un échangeur au niveau de l’intersection (X20-X2)- Lot1 dans le gouvernorat d’Ariana. Direction des grands travaux DGT La direction des grands travaux est chargée du contrôle de la réalisation des projets d’infrastructure routière de grande importance ou nécessitant la mise en œuvre de technique spéciale. Cette direction sera responsable du projet dès que les procédures de l’appel d’offre se terminent et la direction des études choisi l’entreprise responsable à l’exécution des travaux. M.Khaled LATRECH Directeur des grands travaux 17
  • 23. Nous avons été accueillis par Mr Mourad Meddeb Hamrouni le directeur de la DEER, et il a chargé Mlle Zina Dekhil pour nous encadrer. Elle nous a présenté les différentes sous-directions dont elle est composée de 3 sous Directions : - Sous-Direction DPR : est responsable de suivi du Domaine Public Routier et gère les règlementations pour l’implantation des Panneaux Publicitaires et les Station de Service (Kiosque) sur les Routes Classées. - Sous-Direction d’Entretien : est devisé en deux services ; service d’Organisation et Méthode et Service de Suivie. Cette sous- direction est responsable du programmation des travaux d’entretien et accumulation des statistiques routières (Long. Et Larg). - Sous-Direction d’Exploitation : est divisé en deux services ; service de Circulation qui est responsable du comptage et du pesage et service de Sécurité Routière qui gère les 33 points PA.A(Points d’Accumulation des Accidents). Direction de l’entretien et de l’exploitation routière DEER Chargée de veiller en collaboration avec les directions régionales à la gestion du domaine public routier, d’assurer le suivi de l’exploitation du réseau routier confié aux directions régionales, de planifier les programmes d’entretien du réseau routier et de bien suivre leurs exécutions. 18 M.Mourad MEDDEB HAMROUNI Directeur DEER
  • 24. Nous y avons été accueillis par Mme. Aouicha Beddey le directeur général du CETEC qui nous a présenté le laboratoire. Durant la semaine passée dans le CETEC on a eu la chance de bien se familiariser avec chaque direction notamment la direction des matériaux, sol et produits noires ainsi que les différentes sections. Nous avons découvert et participer dans la manipulation des essais élaborés dans chaque section. Le CETEC nous a permis de nous familiariser avec les moyens de contrôle dont dispose un ingénieur chargé du suivi d'un chantier. Centre d'Essais et des Techniques de Construction CETEC Le CETEC est un organisme public non administratif qui relève de la responsabilité du MEHAT, et qui est chargé de la recherche et des normes techniques relatives aux matériaux et aux techniques de construction. Le CETEC joue un rôle central dans l'évaluation de l'état du réseau routier, et le contrôle de qualité sur les ouvrages de génie civil. Il est constitué de 6 sections (section béton, section sol/sondages et prospections, section sol /fondation, section produits noirs, section contrôle et section chimie) 19
  • 25. Lors de notre première semaine d’initiation on a passé par la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, on a été chaleureusement accueilli par Mr. Fethi Ben Aissa, Architecte général. Durant ce passage on a eu l’occasion de voir de près : • Qu’est-ce-que l’aménagement du territoire. • Son cadre réglementaire. • Le Schéma Directeur de l’Aménagement du Territoire le « SDAT » • L’observatoire des dynamiques territoriales. • Quelques études concernant l’aménagement et le développement régional • Les Atlas des paysages naturels tunisiens. Ces études et recherches stratégiques sont élaborées grâce à une équipe pluridisciplinaire de hauts cadres et techniciens (architectes, urbanistes, ingénieurs, géologues...) au sein de la Direction Générale de l'Aménagement du Territoire. Direction Générale de l'Aménagement du Territoire Lors de notre passage dans la Direction Générale de l’Urbanisme, on a eu l’occasion de voir de près les étapes de révisions d’un PAU, les missions de la direction de cartographie et une commission de révision d’un PAU du grand Tunis. Lors de notre passage, dans la Direction Générale de l’Habitat, on a eu l’occasion de voir de près un aperçu historique sur le secteur de l’habitat en Tunisie la situation actuelle de ce secteur et son évolution. Direction Générale de l’Urbanisme Direction Générale de l’Habitat Cheminement des Architectes et Urbanistes 20
  • 26. Et comme première évaluation, une séance de présentations et discussions des groupes de nouvelles recrus animée par les responsables d’initiation Mme Sihem BEN SOLTANE et Mme Ibtissem BOUATTAY a été mise en place. Cette séance a été révélatrice de l’intérêt suscité par les thèmes abordés par l’initiation et de la motivation des nouvelles recrues à poursuivre dans cette voie. Les nouveaux cadres recrus ont eu une meilleure idée des informations qu’ils sont nécessaires de recueillir pour faire une évaluation d’où le remplissage d’un document intitulé "Coaching Prise de poste». Le programme du premier mois d’initiation a été utile pour les Jeunes ingénieurs, architectes & urbanistes, bien que certains prérequis ne soient pas bien maîtrisés par tous les nouvelles recrues, l’initiation de formation leur a permis d’assimiler les concepts généraux du MEHAT. Evaluation du premier mois d’initiation Centre des sciences de l'ingénieur, le 29 Décembre 2015 21
  • 27. Ibtissem BOUATTAY Chargée de mission auprès du ministre « Pour réussir sa prise de poste, un cadre doit prendre le temps d’observer et de comprendre son environnement nouveau. Avant d’agir, il faut bien analyser le cadre générale du ministère l’organisation, la personnalité du supérieur hiérarchique, les compétences des collaborateurs. Il faut également trouver le bon équilibre entre apprentissage et mise en action, en sachant prendre du recul par rapport à ce qui a fonctionné par le passé, et qui n’est plus nécessairement adapté au nouveau contexte. Le nouvel arrivant doit soigner sa communication et ses modes relationnels qui constituent les principaux facteurs d’échec. Centre des sciences de l'ingénieur, le 29 Décembre 2015 Le coaching professionnel est un encadrement axé sur la vie professionnelle et personnelle en termes de définition d'objectifs, de génération de résultats et de gestion des changements. a Challenges à relever au sein du MEHAT : a. Evolution et développement professionnel b. Développement de l’infrastructure routière de l’état. c. maitrise et innovation du processus métier d. Maitrise de Gestion des projets. bd c Evaluation et coaching 22
  • 28. 23 Visites des Projets d’Infrastructures
  • 29. Dans le cadre des visites de chantier dans la région de Sahel, nous nous sommes rendus, le Mardi 12 janvier 2016 au matin accompagné par des encadreurs de la Direction Générale Ponts Chaussées sur la direction régionale de Mahdia. Nous avons été accueillis par M. Faouzi GHRAB le Gouverneur de Mahdia et M. Kamel OMEZZINE le Directeur régionale de la direction régionale de l'équipement de Mahdia. Il nous a présenté les plus importants projets et chantiers en cours dans la région de Mahdia et il a mobilisé une équipe pour nous accompagner et encadrer durant notre visite des chantiers. Visite des Projets Mahdia et Monastir Projet d'Aménagement de 14.9 km de pistes rurales Construction du Centre De Recherche En Sciences Et Technologie Du Textile Projet de construction de l’ISSAT Mahdia 24
  • 30. Nous nous sommes rendus le 21 janvier 2016 sur le chantier du projet de l'autoroute A3 liant Tunis à Bou Salem - Lot 1 - d’Oued Zarga à Rhayet accompagné par notre encadreur Mme Sihem BEN SOLTANE MBARKI le Directeur du Perfectionnement Technique. Le tronçon Oued Zarga-Bousalem s’étend sur 70 km, s’y ajoutent deux bretelles, l’une de 6 kms reliant cette autoroute à la ville de Béja et l’autre de 8 km reliant l’autoroute à la ville de Bousalem. La journée fut consacrée à la visite des Centrales à enrobé & GRH utilisée pour ce chantier et la découverte du processus de production ainsi le suivis de l’avancée des travaux sur le passage inférieur. La visite a fini par une rapide présentation du projet dans une cabane de chantier et les explications de ce qui on a déjà vu durant notre visite. Visite des Projets Autoroute A3 d’Oued Zarga Bousalem La conception de l’ouvrage a été refaite en cours d'exécution à cause du remblai de 13 m qui pourra causer un tassement de 60 cm 25
  • 31. Nous nous sommes rendus le 22 janvier 2016 dans le chantier du Projet de renforcement du terrain contre les glissements au niveau de la RN17 à Ain Drahem accompagnée par notre encadreur Mme Sihem BEN SOLTANE MBARKI le Directeur du Perfectionnement Technique et M.Abdelkrim OMRI le Directeur Régionale de la Direction régionale de l’équipement de Jandouba. M..Abdelkrim OMRI nous a présenté les projets de renforcement de l’infrastructure dans le gouvernorat de Jendouba pet leurs avancements. Les projets concernent l’entretien des routes nationales n° 6 et 7 et des routes régionales n° 59 et 62 et l’aménagement de la piste de « Jidwania » à Hammam Bourguiba. Ces projets concernent également le bitumage des routes dans plusieurs villages notamment à Ain Essobh , El Hmaidia, Dkhaylia à Tabarka, Bulla Regia et Souk Jomaa à Jendouba Nord, outre la réparation des dégâts provoqués par les inondations sur les routes régionales n° 65 et 161. Les Divers dispositifs sont utilisés pour se protéger contre les glissements de terrain : drainage, pieux et mur poids. Visite des Projets Tabarka-Ain Drahem Projet de renforcement du terrain contre les glissements au niveau de la RN17 à Ain Drahem 26
  • 32. En vue de soulager ce tronçon de la GP1 situé entre la ville de Tunis et la MC26, la réalisation d’une nouvelle liaison entre l’autoroute et Borj Cédria au niveau de Khanguet El Hajjaj pour drainer le trafic en provenance de la ville de Soliman et de la région du Cap Bon (Menzel Bouzelfa, Haouria, …) et pour tenir compte du développement futur des nouveaux lotissements de l’FH sis à Seltène ainsi que de la zone touristique et industriel de Borj Cédria ; ceci aura aussi pour effet directe de soulager la ville de Hammam - Lif, du trafic de transit important qui est actuellement la cause principale de la congestion observée sur la GP1 au niveau de cette ville Visite de Projet Borj-Cedria On tient à remercie M.Wahid RIAHI sous-directeur DPT pour son accompagnement et encadrement lors de nos visites 27