T4N - Session 4 - Implication des decideurs et des producteurs sectoriels dans la mise en oeuvre de la PNIN du Niger
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Par Saadou Bakoye
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T4N - Session 4 - Implication des decideurs et des producteurs sectoriels dans la mise en oeuvre de la PNIN du Niger
- 1. Data for decision-making across the data value chain 11 February 2020 SESSION 4
- 2. Implication des décideurs et des producteurs Sectoriels dans la mise en œuvre de la PNIN du Niger : tendre vers un système d’informations sur la nutrition avec des données de qualité 11 February 2020 Équipe PNIN – Niger Saadou Bakoye, Secrétaire Général du Ministère du Plan, Président du Comité National de Pilotage de la PNIN
- 3. 11 February 2020 PLAN DE LA PRESENTATION 1. CONTEXTE A. La prise en compte de la nutrition B. La PNIN et ses objectifs C. Objectifs d’un Système d’Information pour la nutrition 2. INSTANCES DE GOUVERNANCE ET CADRE DE PÉRENNISATION 3. PORTAIL PNIN – SYSTÈME D’INFORMATION POUR LA NUTRITION 4. QUELS CRITÈRES DE QUALITÉ RETENIR 5. CONSTATS POUR LES DONNÉES DU NIGER 6. DÉFIS POUR LA PNIN DU NIGER
- 4. 11 February 2020 Engagement du Niger dans la prise en compte de la nutrition 1. Constitution du Niger 2. Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI) Niger 2035 3. Plan de Développement Économique et Social (PDES) 2017-2021 4. Cadre Stratégique de l’Initiative 3N 2012-2035 5. Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) 2016-2025 I.A CONTEXTE
- 5. 11 February 2020 Contribuer à la réduction de la sous alimentation chronique afin d’atteindre les cibles à l’horizon 2025 Renforcer l’analyse et l’interprétation des indicateurs de nutrition en fonction de la disponibilité des données Augmenter les capacités nationales afin de pouvoir suivre l’évolution des indicateurs nutritionnels et garantir la durabilité dans la production d’analyses pour comprendre les progrès et les mécanismes de coordination entre l’offre et la demande Mettre en place un système national d’information pour la nutrition I.B LA PNIN ET SES OBJECTIFS
- 6. 11 February 2020 I.C OBJECTIFS DU SYSTÈME D’INFORMATION POUR LA NUTRITION Faciliter la compréhension et répondre aux enjeux et défis de la nutrition OBJECTIFS Devenir une référence pour les secteurs Multisectorialité Simplifier de l’accès l’information Donner des tendances générales Informations claires et rapides Mieux informer, orienter et planifier Assurer la valorisation et l’analyse approfondie Partage et redevabilité
- 7. Comité Interministériel d’Orientation (CIO) ComitéTechnique de laPolitique Nationale de Securité Nutritionnelle Haut-Commissariat à l’Initiative 3N (HC3N) Ministère du Plan Institut National de la Statistique (INS) Unité de Gestion de la PNIN Plan Cadre d’Analyses (identification desbesoinset programmation desanalyses) Portail Web de la PNIN pnin-niger.org Développement et renforcement descapacités Fonctionnement et Leardership 3 AxesStratégiques Piliersde lapérennité 2. Instances de gouvernance et cadre de pérennisation Mise en œuvre Membres du CNP leadership Membres du CT/PNSN Utilisateurs/ Décideurs utilisateurs/Décideurs utilisateurs Besoins Réponses Comité National de Pilotage de la PNIN MinistèresSectoriels (SGdesministèresEducation,Santé, Agriculture,et Elevage,Environnement, Hydraulique et assainnissement)
- 8. 11 February 2020 8 C. PORTAIL PNIN SYSTEME D’INFORMATION SUR LA NUTRITION 21 3 4 5 6 7
- 9. 11 February 2020 9 3. QUELS CRITERES DE QUALITE POUR QUELLES UTILISATIONS 9 Respecter des critères de qualité
- 10. 11 February 2020 4. CONSTAT POUR LES DONNEES DU NIGER 151 133 112 61 46 22 525 0 0 74 40 0 5 119 86 13 91 61 41 8 300 0 100 200 300 400 500 600 Agriculture Environnement Santé Hydraulique et Assainissement Elevage Education Total Nombre d'indicateurs respectant les critères de qualité de pertinence et complétude, accessibilité et clarté, cohérence Nombre d'indicaeurs respectant l'ensemble des critères de qualité Nombre d'indicateurs consolidés et validés pour la PNIN (nationaux et internationaux)
- 11. 11 February 2020 5. Défis de la PNIN du Niger Assurer l’inclusion et continuité des contributions des secteurs pour l’analyse de la qualité des données et leurs mise à disposition (plan de formation, plan d’intervention, programmes transversaux) Mettre un accent sur le renforcement des Systèmes Statistiques Nationaux et en particulier Sectoriels et sensibiliser les acteurs et partenaires sur un transfert efficient des compétences afin d’assurer la qualité des données et réduire les écarts entre les systèmes d’information Mettre un place un mécanismes de repérage et de mitigation des risques à la pérennité (ancrage institutionnel durable) Mettre en place d’un système d’information multisectoriel sur la nutrition qui intègre tout le monde et décline les responsabilités Impacter la prise de décision à travers les instances de gouvernance (Comité Technique de la PNSN, Comité Interministériel d’Orientation) et les activités régulière de la PNIN (élaboration de PCA et diffusion des analyses, séminaires parlementaires et gouvernementaux)
- 12. Thank you!
Notes de l'éditeur
- Diapo 3. Plan de la présentation La présentation du Niger sera structuré en 6 parties. Dans la 1ère partie, nous rappellerons les objectifs conceptuels du programme PNIN du Niger. Ensuite, les attentes plus opérationnelles sur la volonté de disposer d’un Système d’Information nationale sur la nutrition seront présentés. Pour disposer d’un système d’information nationale et multisectorielle sur la nutrition, il importe de disposer d’un cadre institutionnel qui s’inscrive dans la pérennité. Cet aspect sera exposé dans le 2ème partie de la présentation. Puis, nous présenterons le Portail PNIN qui entend s’inscrire à termes comme le pilier du Système d’Information sur la Nutrition au Niger. Dans la chaîne de valeur des données, l’existence d’un cadre institutionnel d’une part et d’un cadre opérationnel d’autre part sont nécessaires mais insuffisants. Il importe également de disposer d’informations fiables. Ainsi, dans la 4ème partie, nous aborderons les critères de qualité des indicateurs utilisés par la PNIN avant de présenter les constats sur les données dans la 5ème partie. Enfin nous terminerons la présentation en mettant en avant les challenges pour la PNIN du Niger à partir des leçons apprises à mi-parcours du programme. 1 minute et 10 secondes
- Diapo 4. Objectifs L’engagement du gouvernement du Niger dans le domaine de la nutrition est important. Cet implication des décideurs est traduit dans les documents de développement, les documents stratégiques et politiques au niveau le plus élevé. 1. Le premier document prenant en compte la nutrition est la constitution même du Niger. En effet son article 12 rappelle que « Chacun a droit à la vie, à la santé, à l'intégrité physique et morale, à une alimentation saine et suffisante, à l'eau potable, à l'éducation et à l'instruction dans les conditions définies par la loi. L'Etat assure à chacun la satisfaction des besoins et services essentiels ainsi qu'un plein épanouissement. Chacun a droit à la liberté et à la sécurité dans les conditions définies par la loi ». 2 . Les différents objectifs stratégiques de la SDDCI sont en cohérence avec les engagements internationaux pris par le Niger dans le cadre du programme post 2015 pris par les Nations-Unies (ODD), de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine ainsi que les engagements du Document d’Orientations Economiques (DOE). La dimension multisectorielle dans la lutte contre la malnutrition est énoncée : « Grâce à une meilleure éducation, une alimentation adéquate, un accès à l’eau, à l’assainissement et à des services de santé de qualité, le Niger enregistrerait enfin un déclin constant des taux de malnutrition et de retard de croissance en milieu rural ». La nutrition est prise en compte dans le troisième axe stratégique de développement de la SDDCI qui est le développement du capital humain et dans le secteur de la santé. Une ambition claire est noté d’adresser les enjeux de la nutrition afin de bénéficier de leurs effets multiplicateurs sur le capital humain. 3. La nutrition est également prise en compte dans le Plan de Développement Économique et Social (PDES) 2017-2021 et dans son Plan d’Actions Prioritaires (PAP) 2017-2021. Le PDES est le premier plan quinquennal de l’opérationnalisation de la Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI) Niger 2035. Élaboré par le gouvernement en septembre 2017, il s’articulé autour des ambitions profondes du Programme de Renaissance Acte 2 dont il constitue le principal instrument de mise en œuvre. Il s’appuie également sur la Déclaration de Politique Générale (DPG) du Premier Ministre dont il tire ses principales orientations et axes stratégiques. Le PDES 2017-2021 a identifié 8 défis majeurs dont 3 défis principaux sont en lien direct avec l’amélioration de la nutrition : 1) relever le capital humain ; 2) renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; 3) adapter les systèmes de production aux changements climatiques. La nutrition est prise en compte dans le PDES comme un sous-programme et les aspects multisectoriels de la nutrition sont clairement énoncés. Ainsi, le PDES 2017-2021 comporte cinq (5) résultats stratégiques incluant la nutrition. 4. La stratégie de l’Initiative 3N vise à « contribuer à mettre durablement les populations nigériennes à l’abri de la faim et de la malnutrition et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la production nationale et à l’amélioration de leurs revenus ». La stratégie veut ainsi s’attaquer aux causes profondes de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle à travers la mise en œuvre d’un ensemble cohérent de reformes et d’actions d’investissements. Stratégie est basée sur les acquis de la Stratégie du Développement Rural (SDR), elle s’inscrit dans le processus de mise en œuvre du Plan de Développement pour l’Agriculture en Afrique (PDDAA), de la politique agricole commune de la Communauté Economique Des Etats d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et de la politique agricole de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Elle constitue le principal cadre de référence pour les interventions actuelles et futures en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle des administrations publiques, des collectivités territoriales et des acteurs non étatiques à l’horizon 2035. L’initiative 3N s’est dotée de : 1) Un Programme d’Urgence 2011-2012 ; 2) un Plan d’Investissement 2012-2015 ; 3) un Plan d’Accélération 2014-2015 ; 4) un Plan d’Actions 2016-2020 ; 5) Un Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) 2018-2020. 5. La Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) 2016-2025 et son plan d’action 2017-2019 La Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) 2016-2025 est la première politique nationale de nutrition multisectorielle au Niger. Cette politique exprime l'engagement pris par le Gouvernement de la République du Niger et vise à éliminer toutes les formes de malnutrition à travers une large mobilisation multisectorielle de ressources institutionnelles, humaines, et financières. L’engagement du Niger dans la lutte contre la malnutrition s’inscrit également dans les initiatives internationales et dans chacun des Secteurs dit « sensible » à la nutrition que cela soit dans La Politique Nationale de Santé (PNS) et le Le Plan de Développement Sanitaire (PDS) 2017-2021 pour le secteur de la Santé, la Stratégie de Développement Durable de l’Elevage (SDDEL) 2013-2035 et le projet Annuel de Performance 2019 (PAP) du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage. Pour le secteur de l’eau, l’hygiène et assainissement, il y a la Stratégie Opérationnelle de Promotion de l’Hygiène et de l’Assainissement de Base (SOPHAB) au Niger 2014-2018 ou encore le Programme Sectoriel Eau Hygiène et Assainissement (PROSEHA) 2016-2030. Pour le secteur de l’Education, il existe le Programme Sectoriel de l’Education et de la Formation (2014-2024) et la stratégie conjointe et intégrée d’alimentation scolaire à base communautaire. Pour le secteur de la protection sociale la nutrition est prise en compte dans la Politique Nationale de Protection Sociale au Niger (PNPS) de 2011 et le Plan de Soutien aux Populations vulnérables 2018. Enfin, pour le secteur de l’environnement, il existe le Cadre Stratégique de la Gestion Durable des Terres (GS-GDT) au Niger et le Plan d’investissement 2015-2029 du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable.
- Diapo 5. Objectifs L’objectif général de la Plateforme Nationale d’Information pour la Nutrition au Niger est de contribuer à la réduction de la sous-alimentation chronique afin d’atteindre les cibles à l’horizon 2025 (fixé par la déclaration de Malabo en 2014). En ce sens, elle vise en premier lieu le renforcement des capacités d’analyse des données pour évaluer les progrès, informer les politiques et améliorer les programmes en matière de nutrition. Elle vise notamment à établir des relations entre les indicateurs nutritionnels et tout investissement fait en matière de nutrition ayant pour but de prévenir ou améliorer la situation nutritionnelle afin de mieux comprendre et orienter les choix stratégiques et priorités en matière de nutrition. De manière spécifique, la PNIN vise à : Renforcer l’analyse et l’interprétation des indicateurs de nutrition, leur évolution au niveau national et infranational – en fonction de la disponibilité des données ainsi que les facteurs connus pour influencer ces indicateurs, qu’il s’agisse des investissements, des politiques et/ou programmes et ce dans une approche multisectorielle ; Augmenter les capacités nationales afin de pouvoir suivre l’évolution des indicateurs nutritionnels et générer des évidences pour comprendre les progrès faits vers la réalisation des objectifs et cibles fixés en nutrition. Mettre en place un système d’information multisectoriel sur la nutrition au Niger. 1 minute et 10 secondes.
- Diapo 4 . Objectifs par rapport à la création d’une base de données centralisée pour la PNIN/Niger D’une façon générale, la Plateforme PNIN voudrait se positionner comme un système d’information sur la Nutrition à part entière. Pour cela, l’Unité PNIN et son Portail Web doit mettre a disposition différentes informations, de la simple actualité sur la Nutrition aux informations détaillées (telles que des bases de données) et ce afin de répondre aux différents besoins d’informations des acteurs nationaux et internationaux. Comme tout Système d’Information, il doit est d’être centralisée et être une référence pour les Secteurs oeuvrant dans le domaine de la nutrition. Ainsi, il doit être au carrefour des Secteurs afin non seulement de donner un sens à la multisectorialité dans le domaine de la Nutrition mais aussi de façon à simplifier l’accès à l’information. CLIC. Ensuite l’objectif est de pouvoir renseigner rapidement les tendances des indicateurs de la malnutrition qu’il s’agisse des indicateurs de nutrition liés aux aspects spécifiques (indicateurs liées à la santé par exemple) ou des indicateurs liés aux actions dites sensibles (agriculture, élevage, environnement, éducation, hydraulique et assainissement). Rendre rapidement accessible et visible les tendances d’indicateurs de la nutrition permet d’assurer le principe de clarté d’un Système d’Information pour la Nutrition. CLIC. Parmi les objectifs attendus, il importe de rendre possible les analyses approfondies à travers la mise en libre accès des bases de données pour donner la possibilité aux acteurs de la nutrition d’effectuer des analyses secondaires ou approfondies. Les bases de données provenant de différents secteurs mises en libre accès permettent d’assurer non seulement la mise en œuvre du Plan Cadre d’Analyses de la PNIN, mais également les recherches ou analyses par d’autres acteurs de la nutrition au Niger 1 minute et 40 secondes
- Diapo 5 . Instances de gouvernance et cadre de pérennisation La PNIN du Niger est une Unité basée à l’Institut National de la Statistique (INS) sous le leadership du Haut-Commissariat à l’Initiative 3N « Les nigériens nourrissent les Nigériens » (HC3N) rattaché à la Présidence de la République. CLIC. Afin d’organiser et d’institutionnaliser la PNIN, plusieurs instances de gouvernance ont été mis en place. Le Comité National de Pilotage du programme PNIN comprend les Secrétaires Généraux de l’INS, des Ministères Sectoriels et du HC3N. Non représenté sur ce schéma, le Comité National de Pilotage comprend également un représentant du Système d’Alerte Précoce, le Point focal SUN, un représentant du Conseil National de la Statistique. Ce comité disparaîtra à la fin de la phase programme sous financement de la Commission de l’Union Européenne. CLIC. Suite à l’adoption de la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle, le Secrétariat de la PNSN a été institutionnalisé en Comité Technique de la PNSN incluant non seulement la Cellule Nutrition du HC3N qui coordonne les actions nutrition au niveau national, les Point focaux Nutrition des Ministères Sectoriels, les partenaires et acteurs nationaux et internationaux de la nutrition, mais également la PNIN et donc l’Institut National de la Statistique. Par cet ancrage, la PNIN peut identifier les besoins d’informations exprimés par les membres du Comité Technique de la PNSN qui sont également chargés de valider les Plans Cadres d’Analyses de la PNIN. CLIC. Le HC3N participe au Comité Interministériel d’Orientation dirigé par le Président de la République, permettant de faire remonter les messages clés de la PNIN et du Comité Technique de la PNSN. Cette organisation permet ainsi de répondre aux besoins d’informations au plus haut niveau de l’Etat ou de remonter des informations utiles l’orientation des politiques publiques dans le domaine de la nutrition. De cette manière les éléments nécessaires sont réunis pour assurer le fonctionnement de l’Unité PNIN, son leadership est son inclusion au sein de l’ensemble des acteurs de la nutrition. CLIC. Outre cet ancrage institutionnel, la PNIN est fondé sur 3 piliers de sa pérennité. La premier pilier est la composante « renforcement des capacités » de l’INS, des Secteurs Clés du programme (DS et DEP). Le second pilier est le Plan Cadre d’Analyse qui programme l’ensemble des analyses en fonction des enjeux nationaux dans le domaine de la nutrition et des besoins d’informations exprimés par les utilisateurs nationaux et internationaux. Ce Plan Cadre d’Analyses intègre les producteurs d’informations Sectoriels (points focaux de Directions Statistiques Sectoriels). Enfin le troisième pilier est le Portail Web de la PNIN qui apparaît comme le Système National d’Information pour la Nutrition. Enfin l’intégration des décideurs politiques se réalise aussi à travers l’organisation de séminaires parlementaires et gouvernementaux. 2 minute et 40 secondes
- Diapo 6. Portail PNIN du Niger, un système d’information sur la nutrition Pour disposer d’un Système d’Information sur la Nutrition, la PNIN a développé un Portail Web accessible aux utilisateurs, décideurs et partenaires. Afin de répondre aux besoins d’informations, plusieurs outils ont été développés avec des objectifs différents. Une page d’Accueil qui permet d’informer sur les actualités de la PNIN et des partenaires comprenant des articles, des références et rapports. Prêt d’une quarantaine d’articles ont été intégrés sur la page d’accueil euil depuis sa création, soit environ deux (2) articles par mois. Il s’agit d’une première composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. Un onglet « A propos » présente les objectifs de la PNIN, les membres de l’Equipe, les partenaires présents au Niger ou les programmes en cours. Il s’agit d’une seconde composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. L’outil « Nutrition Info » en cours de développement sera un outil propre à la PNIN qui permettra de centraliser les indicateurs sur la nutrition. Les indicateurs correspondants à cette base permettent de voir les tendances générales à travers la création de tableaux, de graphiques ou de courbes. Il s’agit d’une troisième composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. L’espace « Ressources Documentaires » rassemble les documents sur la nutrition en mettant un focus sur les publications, rapports relatifs à la Nutrition au Niger. Comportant à ce jour 230 documents, il est une bibliothèque pour les utilisateurs intéressés par les informations sur la nutrition. Il s’agit d’une quatrième composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. Ensuite, l’entrepôt de Bases de données regroupe les bases de données individuelles ou non des différentes enquêtes de l’INS. Véritable challenge pour l’Equipe PNIN, la mise en ligne des bases de données permettra aux chercheurs, acteurs de la nutrition de télécharger les bases et de faire des analyses plus approfondies. Il s’agit pour le Niger de l’outil Anado, cinquième composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. L’espace de travail qui sera finalisée en mars 2019, permettra de créer des espaces collaboratifs entre des acteurs et producteurs travaillant dans le domaine. Il peut s’agir de travaux collaboratifs sur l’apurement des données, l’anonymisation des données ou encore l’analyse. Il s’agit de la sixième composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. CLIC. Enfin la suite projet et forum permet le suivi des activités de la PNIN et l’échange d’informations avec les utilisateurs du Portail avec des droits d’accès différents. Il s’agit de la dernière composante de notre Système d’Information sur la Nutrition. A travers ces outils, la PNIN s’inscrit dans son rôle de production d’information, de valorisation des informations, de partage des informations en vue de sensibiliser tout acteur de la nutrition. Il devient un outil au service de l’orientation des politiques publiques. Tout cela est ambitieux car au-delà de la mise à disposition de ces informations, il est important de disposer de données de qualité, une tâche parfois sous-estimée mais importante pour la bonne prise de décision. 2 minutes et 30 secondes
- Diapo 7 . Quels Critères de qualité pour quelles utilisations L’approche particulière de la PNIN du Niger est le développement d’une approche novatrice de vérification de la qualité et de sélection des indicateurs des secteurs contributifs à la nutrition. Afin de disposer d’une bonne information sur les tendances des indicateurs de la nutrition, un processus participatif de vérification de la qualité et de sélection des indicateurs a été mis en œuvre autour de différents critères de qualité. La PNIN a définit pour chaque indicateur 23 champs permettant de décrire les caractéristiques de chaque indicateur dont 5 portent sont des critères de qualité. La PNIN définit la qualité d’un indicateur comme « l'ensemble des fonctionnalités et caractéristiques d'un produit ou service qui lui confèrent l'aptitude à satisfaire des besoins, exprimés ou implicites », Pour la PNIN du Niger, les critères de qualité retenus sont : La pertinence et complétude : L’indicateur doit être pertinent au regard des objectifs de la PNIN. Il s'agit de savoir si toutes les informations nécessaires à la confection de l’indicateur sont disponibles et dans quelle mesure, les concepts utilisés (définitions, classifications etc.), reflètent les besoins de la PNIN en matière de sensibilité à la nutrition. La dimension de pertinence se réfère à la capacité des indicateurs à répondre aux besoins des utilisateurs actuels et potentiels, tant au niveau national et international (indicateur analytique ou sensible à la nutrition, indicateur utile pour la planification, programmation, budgétisation, Suivi et Evaluation des programmes/projets et politiques du secteur nutrition au sein du Secteur). L’accessibilité et clarté : L'accessibilité se réfère aux conditions physiques dans lesquelles les informations utilisées pour le calcul des indicateurs sont disponibles (où trouver les informations, comment rentrer en disposition de ces informations, dans quels délais les informations pourront être disponible, nature des informations disponibles (micro ou macro), formats (papier, fichiers, base de données numériques...), etc. La clarté se réfère à l'environnement informationnel des indicateurs, c'est-à-dire si les indicateurs sont accompagnés de métadonnées appropriées pour leur appréhension et compréhension. L’actualité et ponctualité : L’actualité des indicateurs se réfère au temps entre le moment de sa disponibilité et la période à laquelle elle fait référence. La notion de ponctualité se réfère à la disponibilité de l’indicateur à la période prévue pour sa livraison relativement à l’agenda statistique du producteur de l’indicateur (ceci en référence aux dates annoncées de sortie officielle des données et de confection des indicateurs, prévues par les règlements ou préalablement convenues). Si supérieur à 3 mois = absence de ponctualité La comparabilité Internationale La cohérence : La cohérence des indicateurs est leur capacité à résister au critère de fiabilité lorsque les données sont combinées de différentes manières et pour différentes utilisations. Il est généralement plus facile de montrer des cas d'incohérence que de prouver la cohérence. Lorsqu’ils proviennent d'une source unique, les indicateurs sont normalement cohérents. En revanche, lorsque les même indicateurs proviennent de sources différentes (EDS, SMART, Collecte administrative) les indicateurs peuvent ne pas être totalement cohérents étant fondées sur des approches différentes (classifications, normes méthodologie). 3 minutes et 10 secondes
- Diapo 10. Constat pour les données du Niger En travaillant avec les différents secteurs, les travaux de la PNIN ont permis consolider au fur et à mesure la base des indicateurs multisectorielle et d’aboutir à une liste provisoire de 525 indicateurs retenus, consolidés et validés répartis de la façon suivante….. L’agriculture, l’Environnement et la Santé ont un nombre important d’indicateurs, leurs liens étant particulièrement important avec la nutrition CLIC. Le nombre d’indicateurs est élevé. Lorsque l’on prend en compte les caractéristiques minimum de qualité définis auparavant, le nombre d’indicateurs passe à ainsi à 119 indicateurs. En effet, le critère de ponctualité et surtout d’actualité par exemple est un critère exigeant pour certains secteurs comme l’Agriculture, l’Elevage, l’Environnement dont la production de l’information dépend fortement de la disponibilité de financement. La plupart des indicateurs de ces secteurs ne répondant pas à ce critère de qualité, le nombre d’indicateur tombe à zéro. CLIC. Si on met de côté les critères d’actualité et de ponctualité ainsi que le critère de qualité relatif à la comparabilité internationale, le nombre d’indicateurs est de 300 indicateurs, ce qui est encore élevé. Ce nombre d’indicateurs est important en particulier pour le secteur Santé (91). Ce bilan montre que si l’on retient l’ensemble des critères de qualité, le nombre d’indicateurs chute considérablement. Un choix doit être opéré afin de déterminer les critères les plus appropriés. la PNIN s’est rendu compte qu’il arrive que certains indicateurs ne soient pas toujours disponible, résultat de l’éparpillement des bases de données et l’absence de centralisation des indicateurs. 1 minute et 30 secondes
- Diapo 12. Conclusions et leçons apprises L’implication des décideurs politiques ne semble pas être la première contrainte et le premier défis pour la PNIN du Niger. L’existence d’une Politique National de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) multisectorielle mise en œuvre par le du Haut-Commissariat à l’I3N (HC3N), organe de la coordination multisectorielle sur la Nutrition au Niger ou encore la mise en place d’un Comité Technique de la PNSN (dont l’INS et la PNIN sont parties prenantes) permet de rappeler aux Secteurs leur inclusion dans la lutte contre la malnutrition et par conséquent la nécessité d’améliorer la qualité des données. Le principal challenge est l’inclusion des producteurs Sectoriels d’informations statistiques dans le Système d’Information pour la nutrition. Cette intégration doit permettre de mener l’exercice incontournable d’analyse de la qualité des indicateurs et de leur mise à disponibilité. La PNIN renforce également l’inclusion des Secteurs ) à travers leur intégration dans le Plan de formation, la mise en œuvre d’un Plan d’intervention auprès des Secteurs ou les projets transversaux de Renforcement du Système Statistique National. CLIC. Du point de vue des perspectives, il importe de rappeler qu’une importance particulière doit se focaliser sur le renforcement des Systèmes Statistiques Nationaux et en particulier Sectoriels. La PNIN, par son ancrage au sein de l’INS, y participe et l’expérience de son attache avec un organe de coordination multisectoriel sur la nutrition (tel que le HC3N) a permis de mieux sensibiliser les acteurs de la nutrition sur l’importance des données et de leur qualité. Ainsi le Système d’information pour la Nutrition est dépendant des systèmes statistiques existants. Lorsque que nous sommes face à un système fragile, celui de la PNIN se fragilise aussitôt. Du Point de vue des perspectives, l’Analyse de la qualité des indicateurs soulève la questions des disparités entre les Secteurs que ce soit du point de vue du nombre d’indicateurs ou de leur qualité. Les Secteurs Clés tels que la Santé et l’Education reçoivent des appuis conséquents car il sont historiquement des Secteurs déterminants pour le développement des pays. Ainsi, la qualité des données dans certains Secteurs semble être liée à leur histoire et à l’attention portée à ces derniers. Certains Secteurs tels que l’Environnement sont parfois délaissés entraînant des insuffisances de données et de qualité des données. A l’inverse, les Secteurs les plus soutenus sont généralement les plus aptes à disposer d’indicateurs répondants l’ensemble des critères de qualité. Il s’agit d’un véritable paradoxe lorsque l’on sait que de nombreux Secteurs sont importants dans le cadre de la Sécurité nutritionnelle des populations et que l’on parle de multisectorialité de la Nutrition. CLIC. L’un des challenge de la mise en place d’un Système d’information multisectorielle sur la Nutrition est celui donc celui de l’intégration de l’ensemble des producteurs et l’identification des responsabilités (qui fait quoi). CLIC. Le phase de démarrage et de mise en œuvre permet de mettre en place un mécanisme de repérage de mitigation des risques de la pérennité de la plateforme. Une étude de pérennisation sera menée en 2020. CLIC. Enfin le système d’information sur la nutrition doit impacter la prise de décision. Les premières analyses de la PNIN ont permis de montrer que les gaps à combler pour atténuer la vulnérabilité à la malnutrition sont importants pour tous les Secteurs de la PNSN mais que les efforts à mener ne sont pas les mêmes selon les Secteurs. La tenu des réunions du Comité Technique de la PNSN, relais auprès du Comité Interministériel d’Orientation, de séminaires parlementaires et gouvernementaux, permettrons de mettre en avant des messages clés fondés sur des données de qualité. 3 minutes.