Le numérique a apporté de nouveaux outils de concertation sans pour autant remplacer les réunions publiques. Un dispositif de concertation mobilise aujourd’hui plusieurs faisceaux pour toucher différents publics. Comment évaluer la pertinence et la complémentarité des outils ? À quel moment et sur quels critères peut-on considérer que la concertation est réussie ? Une démarche d’évaluation qui, pour être efficace, doit être pensée en amont de la concertation.

1. [Méthodo]
Évaluer son dispositif
de concertation
Sylvie Barnezet
Marie-Catherine Bernard
Pascal Nicolle

2. Évaluer le dispositif de concertation
Evaluer la politique participative

3. Les principes clefs de la concertation
1. Ne mettre en débat que des sujets suffisamment ouverts(les variants) pour
bénéficier de la concertation tout en informant les participants des décisions déjà
prises (les invariants) ;
2. Mobiliser toutes les parties prenantes et surtout celles qui sont rarement présentes ;
3. Organiser le débat pour que la discussion ait lieu avec et entre les participants ;
4. Etudier attentivement toutes les propositions pour voir comment on peut les
intégrer au projet ;
5. Et, en fin de processus, venir expliquer aux participants les décisions prises en
distinguant les contributions retenues, celles qui sont mises à l’étude et celles qui sont
écartées.

4. Evaluer un dispositif de concertation
Les critères d’une concertation réussie
Quels indicateurs et quelles méthodes utiliser ?
Selon vous…

5. Des critères… à compléter
Les participants ont
compris les enjeux du
projet
Il y avait du monde
Les participants ont
accéder à l’intérêt
général
Le débat ont permis
d’identifier les
consensus et les
dissensus
Les participants ont envie de
revenir
La mobilisation a
permis d’atteindre
les « non habitués »

6. Illustration : mesurer la capacité à élargir la mobilisation au-delà
des « habitués »
11,6% 12,7%
53,1%
28,0%
22,9%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Oui rarement Oui fréquement Non jamais Je suis membre d'un
comité de quartier,
conseil citoyen…
Je suis membre d'une
association
Aviez-vous auparavant déjà participé à des réunions de
concertation ?

7. Illustration : mesurer l’efficacité des outils
42,4%
56,0%
1,6% 0,0%
27,2%
67,2%
2,4% 0,0%
32,0%
56,8%
10,4%
0,0%
30,4%
56,8%
9,6%
0,8%
33,6%
60,0%
5,6%
0,0%
48,8% 48,0%
3,2%
0,0%
44,8%
50,4%
4,0%
0,0%0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Très
satisfait
Satisfait Peu
satisfait
Pas du
tout
satisfait
Du format du débat : tables -
atelier
Des questions posées aux tables De l'organisation du travail à
votre table
De la restitution à l'oral des
portes paroles des tables
De l'animation des débats De l'ambiance, la convivialité De l'organisation logistique des
réunions (lieux, petite
restauration, sono)
Avis des participants à la réunion de lancement ou l’atelier entreprises
De la forme du
débat : tables -
atelier
Des questions
posées aux tables
De l’organisationdu
travail à votre table
De la restitution à
l’oral des porte-
parole des tables
De l’animation
des débats
De l’ambiance, la
convivialité
De l’organisation
logistique des réunions
(lieux, petite
restauration, sono)

8. Illustration : mesurer le point de vue des
participants sur l’utilité de la démarche
65,9%
31,0%
2,4% 0,8%
42,1%
50,8%
6,3%
0,8%
23,0%
46,8%
23,0%
7,1%
27,8%
64,3%
4,8% 4,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Oui tout à
fait
Oui plutôt Non plutôt
pas
Non pas du
tout
Oui tout à
fait
Oui plutôt Non plutôt
pas
Non pas du
tout
Oui tout à
fait
Oui plutôt Non plutôt
pas
Non pas du
tout
Oui tout à
fait
Oui plutôt Non plutôt
pas
Non pas du
tout
Vous avez pris plaisir à débattre avec d'autres
personnes
Vous avez pu exposer vos arguments et être écouté Les débats ont modifié votre compréhension des
enjeux et des contraintes du projet
Vous avez le sentiment que votre contribution est
utile à la réflexion
Avis sur les débats
Vous avez pris plaisir à débattre
avec d’autres personnes
Vous avez pu exposer vos
arguments et être écouté
Ces débats ont modifié votre
compréhensiondes enjeux et des
contraintes du projet
Vous avez le sentiment que votre
contributionest utile à la réflexion

9. Evaluer la politique participative
Se mettre d’accord sur les objectifs de la politique participative
Mesurer la capacité des outils à remplir les objectifs
Évaluer le management de la participation

10. Des objectifs multiples…
Permettre la mobilisation
de ceux qui participent peu
Entendre les besoins, les
attentes des habitants
Être alerté sur les
dysfonctionnements dans la
vie quotidienne de la Ville
Améliorer la qualité des
décisions publiques
Développer la
citoyenneté et lutter
contre l’abstention
Renforcer le sentiment de
coresponsabilité
Permettre la rencontre
entre les élus et les
habitants
Développer le
pouvoir d’agir
Informer les
habitants

11. Illustration :
croiser
objectifs et
outils
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Ecouter les besoins
Etre alerté / Prévenir, gérer
les conflits
Améliorer les décisions
citoyenneté – lutte /
abstention
Renforcer coresponsabilitéRencontre avec les élus
Développer le pouvoir d’agir
Informer les habitants
Mobiliser ceux qui participent
peu
Réunion publique quartier Réunion appartement Visite quartier
Pied d’immeuble Conseil citoyen Concertation sur projet

12. Illustration :
mesurer
l’efficacité et
l’efficience
prendre en
compte le
risque
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
efficacité / améliorer la
qualité des décisions
efficacité relation élus,
écoute, information, alerte
efficatité / dévoppemnet
citoyenneté
Risque politique
Risque technique
Coût
Réunion publique quartier Réunion appartement Visite quartier
Pied d’immeuble Conseil citoyen Concertation sur projet

13. En guise de conclusion…
Assurer la traçabilité des démarches
Créer les conditions de confiance