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La procédure consultative

                                                               PARLEMENT:
         COMMISSION soumet un projet de mesures
                                                                  alerte
                   (PE tenu informé)
                                                                 précoce
                                                                possible si
                                                               acte de base
                                                                adopté en
                  COMITE CONSULTATIF                            codécision
(majorité simple, délai fixé au cas par cas par le président
          du Comité, c’est à dire la Commission)




                           Avis




        COMMISSION « tient le plus grand compte de
      l’avis » pour adopter les mesures et informe le
                          comité




                                                                              8
La procédure de gestion

                          COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé)                  PARLEMENT:
                                                                                                       alerte
                                                                                                      précoce
                                                                                                     possible si
                           COMITE DE GESTION (MQ, délai fixé au cas par cas par le
                              président du Comité, c’est à dire la Commission)                      acte de base
                                                                                                     adopté en
                                                                                                     codécision
 Avis positif ou absence d’avis                                                 Avis négatif



                                                                              COMMISSION
COMMISSION arrête les mesures
                                              1.arrête des mesures immédiatement applicables
                                              2. communique aussitôt ces mesures au Conseil (PE informé)
                                              3. « peut » différer l’application des mesures pour 3 mois maximum
                                              (délai prévu dans l’acte de base)


                                                      CONSEIL (MQ, délai de 3 mois maximum)



                                  Garde le silence                          Adopte des mesures différentes


                                                                      les mesures du CONSEIL rentrent en vigueur
      les mesures de la COMMISSION restent ou rentrent en
                           vigueur
                                                                                                                   9
La procédure de réglementation
                                                                                                    PARLEMENT:
                                                                                                  Alerte précoce
                              COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé)
                                                                                                 possible si acte de
                                                                                                  base adopté en
                             COMITE DE REGLEMENTATION (MQ, délai fixé au cas par cas                 codécision
                               par le président du Comité, c’est à dire la Commission)




         Avis positif                                               Avis négatif ou absence d’avis


                                                COMMISSION soumet ‘sans           PE (si acte de base adopté en
COMMISSION adopte les mesures
                                                tarder’ une proposition au        codécision + proposition excède les
                                                Conseil et informe le PE          compétences d’exécution) informe le
                                                                                  Conseil de sa position

                    CONSEIL (délai de 3 mois maximum fixé par l’acte de base), PE tenu informé


                                                                      Rejette la                 Garde le silence
    Adopte la                      Modifie la
                                                                   proposition (MQ)
 proposition (MQ)                 proposition
                                                                                              COMMISSION arrête les
                                  (unanimité)
                                                               COMMISSION présente à           mesures d’exécution
 les mesures de la                                          nouveau sa proposition ou une
COMMISSION entrent            les mesures modifiées           proposition modifiée, ou
     en vigueur                 entrent en vigueur            présente une proposition
                                                                     législative
                                                                                                                        10
La procédure de réglementation avec contrôle

                                COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé)                           PARLEMENT:
                                                                                                                  Alerte précoce
                                                                                                                     possible
                              COMITE DE REGLEMENTATION AVEC CONTRÔLE (MQ, délai fixé
                                au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la
                                                       Commission)


                                                                                             Avis négatif ou absence d’avis
              Avis positif
                                                   *Les délais peuvent être prolongés
                                                   ou abrégés d’un mois
                                                                                              COMMISSION soumet “sans
                                                   **L’opposition doit être motivée:
   COMMISSION soumet “sans tarder” le
                                                   projet excède les compétences              tarder” une proposition au
     projet au PE et au CONSEIL pour
                                                   d’exécution; n’est pas compatible
                                                                                              CONSEIL et la transmet au PE
        contrôle (délai de 3 mois*)                avec le but ou le contenu de
                                                   l’acte de base; ne respecte pas
                                                   subsidiarité/proportionnalité                CONSEIL (délai de 2 mois*)

                                                                                                  Adopte la proposition
Pas d’opposition       Opposition**                                                                                       Rejette la
                                                     PARLEMENT EUROPEEN (MMCP;                      (MQ), l’amende
                        du PARLEMENT (MMCP)                                                                               proposition
                                                                                                   (unanimité) ou ne
                                                     délai de 4 mois* à partir de la
                       ou du CONSEIL (MQ)                                                                                    (MQ)
                                                                                                       statue pas
                                                     transmission au CONSEIL et PE)

 les mesures de        Mesures non arrêtées. La           Rejette la           Ne s’oppose                  Mesures non arrêtées. La
 la COMMISSION             COMMISSION peut               proposition**             pas                          COMMISSION peut
   entrent en           soumettre au comité un                                                               soumettre au Conseil un
     vigueur               projet de mesures                                                                    projet de mesures
                                                         Mesures arrêtées par le CONSEIL
                       modifié, ou présenter une                                                            modifié, ou présenter une
                                                          (s’il souhaitait les adopter) ou
                         proposition législative                                                              proposition législative
                                                                 par la COMMISSION
                                                                                                                                      11
La procédure de réglementation avec contrôle
                                                  URGENCE

                                COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé)


                               COMITE DE REGLEMENTATION AVEC CONTRÔLE (MQ, délai fixé
                                 au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la
                                                        Commission)



              Avis positif
                                                 **L’opposition doit être motivée:
                                                 projet excède les compétences
                                                 d’exécution; n’est pas compatible
    COMMISSION arrête des mesures                avec le but ou le contenu de
   immédiatement applicables et les              l’acte de base; ne respecte pas
   communique au PE et au CONSEIL                subsidiarité/proportionnalité
    pour contrôle (délai de 1 mois)



Pas d’opposition       Opposition**
                        du PARLEMENT (MMCP)
                       ou du CONSEIL (MQ)


les mesures de          La COMMISSION abroge les mesures,mais peut les maintenir à titre
la COMMISSION          provisoire jusqu’à leur remplacement (si raisons de protection de la
   restent en          santé, de la sécurité, de l’environnement). La COMMISSION présente
    vigueur              sans tarder au comité un projet de mesures modifié, ou présente
                                            une proposition législative.

                                                                                              12

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La comitologie

  • 1. La procédure consultative PARLEMENT: COMMISSION soumet un projet de mesures alerte (PE tenu informé) précoce possible si acte de base adopté en COMITE CONSULTATIF codécision (majorité simple, délai fixé au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la Commission) Avis COMMISSION « tient le plus grand compte de l’avis » pour adopter les mesures et informe le comité 8
  • 2. La procédure de gestion COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé) PARLEMENT: alerte précoce possible si COMITE DE GESTION (MQ, délai fixé au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la Commission) acte de base adopté en codécision Avis positif ou absence d’avis Avis négatif COMMISSION COMMISSION arrête les mesures 1.arrête des mesures immédiatement applicables 2. communique aussitôt ces mesures au Conseil (PE informé) 3. « peut » différer l’application des mesures pour 3 mois maximum (délai prévu dans l’acte de base) CONSEIL (MQ, délai de 3 mois maximum) Garde le silence Adopte des mesures différentes les mesures du CONSEIL rentrent en vigueur les mesures de la COMMISSION restent ou rentrent en vigueur 9
  • 3. La procédure de réglementation PARLEMENT: Alerte précoce COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé) possible si acte de base adopté en COMITE DE REGLEMENTATION (MQ, délai fixé au cas par cas codécision par le président du Comité, c’est à dire la Commission) Avis positif Avis négatif ou absence d’avis COMMISSION soumet ‘sans PE (si acte de base adopté en COMMISSION adopte les mesures tarder’ une proposition au codécision + proposition excède les Conseil et informe le PE compétences d’exécution) informe le Conseil de sa position CONSEIL (délai de 3 mois maximum fixé par l’acte de base), PE tenu informé Rejette la Garde le silence Adopte la Modifie la proposition (MQ) proposition (MQ) proposition COMMISSION arrête les (unanimité) COMMISSION présente à mesures d’exécution les mesures de la nouveau sa proposition ou une COMMISSION entrent les mesures modifiées proposition modifiée, ou en vigueur entrent en vigueur présente une proposition législative 10
  • 4. La procédure de réglementation avec contrôle COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé) PARLEMENT: Alerte précoce possible COMITE DE REGLEMENTATION AVEC CONTRÔLE (MQ, délai fixé au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la Commission) Avis négatif ou absence d’avis Avis positif *Les délais peuvent être prolongés ou abrégés d’un mois COMMISSION soumet “sans **L’opposition doit être motivée: COMMISSION soumet “sans tarder” le projet excède les compétences tarder” une proposition au projet au PE et au CONSEIL pour d’exécution; n’est pas compatible CONSEIL et la transmet au PE contrôle (délai de 3 mois*) avec le but ou le contenu de l’acte de base; ne respecte pas subsidiarité/proportionnalité CONSEIL (délai de 2 mois*) Adopte la proposition Pas d’opposition Opposition** Rejette la PARLEMENT EUROPEEN (MMCP; (MQ), l’amende du PARLEMENT (MMCP) proposition (unanimité) ou ne délai de 4 mois* à partir de la ou du CONSEIL (MQ) (MQ) statue pas transmission au CONSEIL et PE) les mesures de Mesures non arrêtées. La Rejette la Ne s’oppose Mesures non arrêtées. La la COMMISSION COMMISSION peut proposition** pas COMMISSION peut entrent en soumettre au comité un soumettre au Conseil un vigueur projet de mesures projet de mesures Mesures arrêtées par le CONSEIL modifié, ou présenter une modifié, ou présenter une (s’il souhaitait les adopter) ou proposition législative proposition législative par la COMMISSION 11
  • 5. La procédure de réglementation avec contrôle URGENCE COMMISSION soumet un projet de mesures (PE tenu informé) COMITE DE REGLEMENTATION AVEC CONTRÔLE (MQ, délai fixé au cas par cas par le président du Comité, c’est à dire la Commission) Avis positif **L’opposition doit être motivée: projet excède les compétences d’exécution; n’est pas compatible COMMISSION arrête des mesures avec le but ou le contenu de immédiatement applicables et les l’acte de base; ne respecte pas communique au PE et au CONSEIL subsidiarité/proportionnalité pour contrôle (délai de 1 mois) Pas d’opposition Opposition** du PARLEMENT (MMCP) ou du CONSEIL (MQ) les mesures de La COMMISSION abroge les mesures,mais peut les maintenir à titre la COMMISSION provisoire jusqu’à leur remplacement (si raisons de protection de la restent en santé, de la sécurité, de l’environnement). La COMMISSION présente vigueur sans tarder au comité un projet de mesures modifié, ou présente une proposition législative. 12