Les pre-reqis de la gestion budgetaire par programmeJean-Marc Lepain
L'introduction de la gestion budgetaire par programme necessite un certain niveau de developpement du systeme de finance publique. La credibilite du budget doit etre etablie au prealable et des systemes robustes de gestion, de reporting et de comptabilite doivent etre mis en place.
C1: Réforme des finances publiques tunisiennes : historique, présentation et ...GBO
I-La gestion budgétaire par objectifs (GBO) : une nécessité
II-Présentation de la GBO
1) Définition de la GBO
2) Origines du concept
3) Expériences internationales
4) Dates clés de la GBO en Tunisie
5) Les attentes
III-Démarche GBO
1) Déclinaison programmatique
2) La démarche de performance
3) Pluriannualité
IV-La gestion de la Performance
1) Responsable de programme
2) Documents de la performance
Les pre-reqis de la gestion budgetaire par programmeJean-Marc Lepain
L'introduction de la gestion budgetaire par programme necessite un certain niveau de developpement du systeme de finance publique. La credibilite du budget doit etre etablie au prealable et des systemes robustes de gestion, de reporting et de comptabilite doivent etre mis en place.
C1: Réforme des finances publiques tunisiennes : historique, présentation et ...GBO
I-La gestion budgétaire par objectifs (GBO) : une nécessité
II-Présentation de la GBO
1) Définition de la GBO
2) Origines du concept
3) Expériences internationales
4) Dates clés de la GBO en Tunisie
5) Les attentes
III-Démarche GBO
1) Déclinaison programmatique
2) La démarche de performance
3) Pluriannualité
IV-La gestion de la Performance
1) Responsable de programme
2) Documents de la performance
MANUEL SUR L'ELABORATION DES BUDGETS PROGRAMMESlancedafric.org
Le budget-programme est défini comme un mode de présentation des crédits budgétaires consistant à regrouper les actions d'un même ministère par programme en rapprochant pour chacun d'eux les crédits de toutes natures et les résultats physiques ou financiers attendus, le tout étant complété par une projection indicative portant sur plusieurs années. Le budget programme permet d’aligner les ressources publiques sur les priorités nationales, et vise à accroitre l'utilisation efficace et équitable de toutes les ressources publiques dans le but de promouvoir la croissance, d'améliorer le niveau des revenus et par conséquent de réduire la pauvreté. Il prend en compte la pluri-annualité budgétaire et allie conceptualisation et opérationnalité. Les allocations des ressources se font sur une base annuelle, mais l’état sait exactement quels sont ses objectifs à long terme. Il est basé sur les résultats précis à atteindre au bout d'une période donnée, et se présente comme un outil de gestion et de planification qui privilégie la performance. Le livre intitulé ‘Manuel sur l’élaboration des budgets Programmes’ est un outil indiqué pour les professionnels d’administrations publiques.
La mise en oeuvre de la gestion budgetaire par programme require une reforme de l'Etat et de ses services ainsi que l'application de nouvelles regles de gestion qui implique la mise en place de differents outils de suivi.
Caractéristiques du système des finances publiques tunisien
Qu’est ce que la GBO?
Une réforme de modernisation des finances publiques appelée dans le contexte Tunisien « Gestion Budgétaire par Objectif » (GBO)
Elle combine un système de gestion budgétaire par programme et un management public par la performance;
Substituant une logique de résultats à une logique de moyens, elle vise à améliorer tant l’efficacité que l’efficience de l’action publique ainsi que son degré de transparence.
MANUEL SUR L'ELABORATION DES BUDGETS PROGRAMMESlancedafric.org
Le budget-programme est défini comme un mode de présentation des crédits budgétaires consistant à regrouper les actions d'un même ministère par programme en rapprochant pour chacun d'eux les crédits de toutes natures et les résultats physiques ou financiers attendus, le tout étant complété par une projection indicative portant sur plusieurs années. Le budget programme permet d’aligner les ressources publiques sur les priorités nationales, et vise à accroitre l'utilisation efficace et équitable de toutes les ressources publiques dans le but de promouvoir la croissance, d'améliorer le niveau des revenus et par conséquent de réduire la pauvreté. Il prend en compte la pluri-annualité budgétaire et allie conceptualisation et opérationnalité. Les allocations des ressources se font sur une base annuelle, mais l’état sait exactement quels sont ses objectifs à long terme. Il est basé sur les résultats précis à atteindre au bout d'une période donnée, et se présente comme un outil de gestion et de planification qui privilégie la performance. Le livre intitulé ‘Manuel sur l’élaboration des budgets Programmes’ est un outil indiqué pour les professionnels d’administrations publiques.
La mise en oeuvre de la gestion budgetaire par programme require une reforme de l'Etat et de ses services ainsi que l'application de nouvelles regles de gestion qui implique la mise en place de differents outils de suivi.
Caractéristiques du système des finances publiques tunisien
Qu’est ce que la GBO?
Une réforme de modernisation des finances publiques appelée dans le contexte Tunisien « Gestion Budgétaire par Objectif » (GBO)
Elle combine un système de gestion budgétaire par programme et un management public par la performance;
Substituant une logique de résultats à une logique de moyens, elle vise à améliorer tant l’efficacité que l’efficience de l’action publique ainsi que son degré de transparence.
Olli Rehn a remis cet après-midi en session plénière du Parlement européen, un premier rapport sur le mécanisme d'alerte (RMA), qui vise à prévenir et corriger les déséquilibres macro-économiques. Un nouvel outil de la palette européenne de prévention des - futures - crises financières.
Retours dessinés sur le 1er MOOCAMP, organisé par le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche, France Université Numérique, SenseSchool et le Centre de Recherches Interdisciplinaires.
Sélection de livres pour la Journée internationale de la Femme. Par Emmanuelle Rousseau, conseillère pédagogique chez Messageries ADP. Pour plus de détails, consultez l'article sur le blogue. www.adp-pedago.com
The document discusses the benefits of exercise for mental health. Regular physical activity can help reduce anxiety and depression and improve mood and cognitive functioning. Exercise causes chemical changes in the brain that may help protect against mental illness and improve symptoms for those who already suffer from conditions like anxiety and depression.
Este documento contiene instrucciones de uso para un horno con función de vapor. Explica cómo usar el horno de forma segura y cómo limpiar y mantener el horno. También incluye consejos sobre cómo cocinar diferentes alimentos y utilizar las diferentes funciones del horno como cocinar al vapor, regenerar, fermentar y descongelar.
Présentation aux investisseurs Exo B2B, Chambre de Commerce du Montréal Métr...Exo -B2B
Présentation de David Chabot: Comment réussir votre pitch aux investisseurs.
(Comment répondre aux 10 questions de base en 15 minutes!)
CETTE PRÉSENTATION VOUS AIDERA À
-Apprendre les concepts de base de la présentation aux investisseurs et aux financiers;
-Maximiser vos chances de vente et vous démarquer face à la concurrence;
-Préparer une présentation claire et concise qui captera l’attention de vos interlocuteurs.
Exo B2B à la Chambre de Commerce du Montréal Métropolitain le 19 octobre 2015
Informations économiques et financières : Enjeux pour les chaînes de télévisi...Beaugas
En Afrique, l’information économique et financière est
devenue le moteur de la « nouvelle économie africaine ». Cette Afrique dont les potentialités en termes de ressources humaines et naturelles sont les plus immenses.
C’est cette nouvelle économie africaine que l’ensemble des
médias occidentaux s’empressent aujourd’hui de montrer ou de vouloir montrer. Quel rôle devraient jouer les médias publics audiovisuels africains dans ce nouveau contexte ?
Beaugas-Orain DJOYUM, directeur Afrique centrale de l'Agence Ecofin apporte un début de réponse.
[1] Instrucciones sobre el uso y montaje de una campana extractora, incluyendo indicaciones de seguridad, modos de funcionamiento, limpieza y mantenimiento. [2] Se proporcionan instrucciones detalladas sobre el uso seguro y la instalación correcta para garantizar el funcionamiento seguro. [3] También se incluyen consejos sobre el ahorro de energía y la eliminación respetuosa con el medio ambiente una vez finalizada la vida útil del aparato.
Session d’Atelier I: Evaluation de la Responsabilité Financière des Dépenses ...icgfmconference
Session d’Atelier I: Evaluation de la Responsabilité Financière des Dépenses Publiques (PEFA)
Frans Ronsholt, Directeur, Secrétariat PEFA et Franck Bessette, Spécialiste PFM,
Secrétariat PEFA
Cette première session présente le contexte, les objectifs et les activités du programme
PEFA, aussi bien que le contenu et la méthodologie du Système de Mesure de la Performance
du PFM. La session discute également des questions de mise en oeuvre et d’adoption
globale du Système.
Une présentation émanant de l'Atelier sur le Mécanisme de Financement Mondial en Soutien à Chaque Femme Chaque Enfant qui a eu lieu à Nanyuki au Kenya.
Le suivi des politiques publiques, la préparation des rapports et les indicateurs à utiliser
Tunis, Tunisie
11 juillet 2017
-1ere séance: Introduction aux Principes d’administration publique SIGMA, Peter Vági
-3eme séance: Les éléments clés du monitoring et de la préparation de rapports, Valér Jobbágy
-4eme séance: L’élaboration de rapports, Valér Jobbágy
-5eme séance: Exercice pratique 1: La logique d’intervention, Peter Vági
12 juillet 2017
-1ere scéance: Mesurer le progrès, indicateurs, Peter Vági
-2eme séance: Exercice pratique 2: Définition des indicateurs, Peter Vági
Séminaire sur le suivi des politiques publiques, la préparation des rapports et les indicateurs à utiliser
11-12 juillet 2017, Tunis, Tunisie
Le séminaire a été organisé conjointement par l'Instance tunisienne de suivi des programmes publics et par SIGMA, pour des représentants de diverses organisations de l'Etat tunisien afin d'introduire les Principes de l'administration publique pour les pays du voisinage européen de SIGMA et sa démarche de suivi et d’évaluation des politiques. Ce séminaire est le premier événement d'une série d'activités visant à développer conjointement un cadre politique pour le suivi des grandes réformes en Tunisie.
Webséminaire "La réforme de la formation professionnelle, les points clés" - ...MONA
Le 16ème webséminaire de l'année proposé par la MOPA avait pour sujet “les points clés de la réforme de la formation professionnelle”. 1 heure pour décrypter la loi de 2014, l’entretien professionnel, le compte personnel de formation et s’appuyer notamment sur des ressources telle que la malette RH AGEFOS-PME.
Ce webséminaire s'est déroulé le jeudi 12 novembre 2015 et était animé par Fabien Raimbaud de la MOPA et Florent Guitard du CRT Limousin, tous deux responsables professionnalisation.
The document provides an overview of public investment plans (PIPs) and the PIP process in Ghana. It discusses:
1) The definition of key concepts like public investment, PIP, and public investment management. A PIP is a comprehensive framework to systematically plan public investment based on a country's fiscal capacity.
2) Common issues with development policies like lack of costing, financing assessments, and coordination that can hinder effective PIP implementation.
3) The requirements for an effective public investment management system including appropriate legal frameworks, clear institutional roles, processes, and information systems.
4) The objectives of the PIP which include establishing an investment framework, presenting prioritized projects, and linking
From the medium term fiscal frameworkto ministries' ceilingsJean-Marc Lepain
This document discusses the methodology for constructing medium-term expenditure ceilings and allocating budgets to ministries in Brunei. It begins by explaining the purpose of medium-term ceilings, which is to link fiscal and sectoral policies, prioritize spending, and conduct fiscal adjustments in an orderly manner. It then covers the methodology, including setting aggregate and sectoral fiscal targets, disaggregating budgets to ministries, and addressing issues like time horizons, coverage, and managing uncertainty. The document concludes by emphasizing the importance of understanding baselines versus ceilings and the demands this system places on both ministries and the Ministry of Finance.
Investment planning and public investment plans: Inssues and Best PracticesJean-Marc Lepain
This presentation goes through the issues in investment appraisal that result in poor outcomes. It introduces Public Investment Plans as a systematic methodology to address these issues.
The document discusses the Fiscal Consolidation Programme and Manual. The Programme aims to restructure revenues and expenditures to put the budget on a sustainable path over 5 years through policy reviews, structural reforms, and streamlining processes. The Manual provides guidance for ministries to develop their own consolidation plans. It outlines conducting Policy Reviews to identify inefficient policies and alternative service delivery methods. Ministries then develop Sector Reform Plans with structural, policy, and process reforms. Finally, Fiscal Consolidation Plans translate reform plans into monetary terms with budgets forecasted after consolidation. The overall goal is to reduce spending and financing pro-growth investments to diversify the economy.
This document outlines an agenda and objectives for a meeting on fiscal consolidation and policy review. It discusses the need for fiscal consolidation due to declining oil production and prices. The main objective of the fiscal consolidation program is to put the budget on a sustainable path and accelerate economic diversification, with targets to double fees and reduce the budget deficit. A policy review will identify structural, policy, and process reforms through analyzing programs, costs, subsidies and fees. The meeting aims to ensure the policy review and fiscal consolidation program stay on track to meet deadlines and expected results. Ministries are expected to refocus on core activities, reformulate policies, improve efficiency, and identify areas for outsourcing, privatization or cost-cutting.
This document discusses asset recording and amortization. It notes that assets can be recorded in either the general ledger or ancillary systems like purchasing, inventory, or asset management modules, depending on the chosen software. Key information needed includes the asset's linkage to administrative structure, location, physical characteristics, historical cost, cost of carriage and insurance, lifespan, maintenance costs, amortization period, total previous amortization, and current year's amortization. Examples of asset recording practices from the Philippines, Abu Dhabi, and Brunei are provided, as well as SAP's inventory module.
This document outlines the process of developing a new chart of accounts for a government. It discusses key principles like moving from cash-based to accrual-based accounting and being compliant with international standards. It also covers developing the coding structure, including the different classification segments. Issues with the current chart of accounts are identified. The document recommends defining the path to accrual accounting and improving aspects like the functional classification, economic classification, and addressing asset/liability accounting. Implementation requires clarifying the accounting system's policy and upgrading its capabilities.
Medium Term Budget Frameworks in West Africa: Lessons learntJean-Marc Lepain
Conclusion of the five day seminar on medium trer budget framework and fiscal planning in West Africa. MTFF and MTFB have constributed to strengthen the budget preparation process. However these tools are not sufficient to ensure fiscal discipline and budget credibility that remains an issue across the region. The solution is the coordination of fiscal planning reforms with other reforms.
This document outlines the purpose, concepts, methodology, design, and issues related to implementing medium-term expenditure ceilings. It discusses how ceilings can provide understanding of government costs over multiple years, separate baseline estimates from new policy impacts, and ensure realistic budgeting. The methodology section covers approaches for allocating funds across sectors and designing time horizons. Key issues addressed are scope, inflation adjustments, and managing uncertainty. Different country examples illustrate variations in coverage, specificity, time horizons, and frequency of updates.
Program of FAD-IMF-AFRITAC West 2 regional workshop on Medium Term Budget Framework held in Accra, June 2th-6th 2014. Countries attending: Cabo Verde, Gambia Ghana, Liberia, Nigeria, Sierra Leone
Yemen:Choosing a model of fiscal decentralisation Jean-Marc Lepain
Fiscal decentralization models range from deconcentration, where sub-governments have little independent revenue and policy execution is decentralized, to devolution, where sub-governments have full authority over revenues and budgets. Yemen faces constraints including upcoming oil depletion, fiscal imbalances, and PFM weaknesses. A long-term, affordable, and efficiently integrated model is needed that considers Yemen's future economic strategy and improves gradually within fiscal and budgetary priorities.
L'Expérience internationale en matière de gestion budgétaire par objectif (Module 2 de formation)
1. Description de la formation
Titre de la formation Comparaisons internationales des différentes stratégies de
mise en œuvre de la gestion budgétaire par objectif
Objectif général Proposer une vision historique et internationale des différentes
stratégies de mise en œuvre de la GBO afin de mieux comprendre les
enjeux et les contraintes pour définir la stratégie tunisienne.
Durée 5 jours
Formateur Jean-Marc Lepain
Expert en Gestion des Finances Publiques
Spécialiste des Réformes des Finances Publiques dont la gestion
budgétaire par programme axée sur les résultats (gestion axée
performance ou gestion par objectif)
Conçue pour Des décideurs et cadres dirigeants impliqués dans la formulation de la
stratégie de réforme au niveau du ministère des finances ou d’autres
ministères dépensiers ou au niveau de certaines unités fortement
impliquées dans le processus de réforme
Pré-requis Les participants doivent avoir une idée de l’ensemble des réformes
des finances publiques entrepris en Tunisie et comment ces réformes
peuvent être mise en œuvre dans l’organisation à laquelle ils
appartiennent.
2. Objectifs spécifiques - Être capable d’expliquer la réforme GBO et de la mettre en œuvre au
niveau d’une unité ministérielle ou d’une agence ;
- Permettre aux participants de comprendre l’interdépendance entre
les différents éléments de la réforme, percevoir la relation entre la
GBO au sens strict, la réforme comptable et l’introduction de
nouveaux outils de cadrage stratégique ;
- Comprendre les différentes stratégies et les facteurs qui les
déterminent ;
- Être capable d’adapter leur organisation à ces évolutions en en
percevant toutes les conséquences.
- Pouvoir situer la stratégie de réformes tunisienne par rapport aux
expériences de divers pays qui bien qu’appartenant à des zones
géographiques différentes peuvent apporter des leçons importantes à
la Tunisie en comprenant les difficultés qu’ils ont rencontrées, les
réussites et les échecs ainsi que les raisons qui les expliquent.
A la fin de la formation, -Comprendre comment la GBO s’inscrit dans l’architecture des
le participant sera reformes ;
à même de -Pouvoir expliquer les grands concepts de la GBO tels que gestion
budgétaire par programme, définition et rôle des outils de cadrage
stratégique, mesure de la performance, etc.
-Pouvoir situer la Tunisie par rapport aux différentes expériences
internationales de mise en œuvre de la GBO ;
-Être capable de justifier le choix de la stratégie fait par la Tunisie ;
-Diriger un group de réflexion ou un comité de pilotage des réformes
au sein d’une organisation ;
-Conduire de petites formations spécifiques à leur cadre de travail.
3. Contenus du cours
1. Les origines et évolution de la GBO: histoire des concepts (États-
Unis, Australie, etc.)
- Les limites de la budgétisation par ligne
- Les premières expériences américaines
- Le Planning, Programming, and Budgeting System (PPBS) et son
échec
- La première expérience philippine (1954-1958)
- Le cas du Sri Lanka (1969-1985)
- Nations Unis et autres expériences (Inde, Malaisie, etc.)
- Les nouvelles réformes américaines : le Governement
Performance and Results Act de 1993 et le Budget and
Performance Integration Reform de 2003
- La première vague de réforme en Australie (1983-1993)
- La deuxième vague de réforme en Australie (1994-2003)
2. La Typologie internationale des systèmes de GBO
- Les facteurs macro-économiques et leur impact sur la GBO
- Les économies postcommunistes
- La GBO dans les pays développés de l’OCDE
- La GBO dans les pays asiatiques : facteurs socio-économiques et
idéologie politique
- Deux grandes familles de GBO
- Les trois approches fondamentales : l’approche douce (France,
Europe centrale), la GBO intégrale (Australie, Nouvelle
Zélande, Philippines), l’approche progressive (Singapour,
Malaisie)
- Le non-modèle français : raisons d’un semi-échec
- Les facteurs distinctifs de la typologie : le nombre d’indicateurs,
le choix des objectifs et la mission impartie à la GBO, la
motivation politique, le rôle des organismes de contrôle,
liaison avec les politiques de décentralisation, les réformes
administratives, le cadre macroéconomique
3. Philippines - Étude de Cas: la stratégie de réforme
- Données économiques et comparaison avec la Tunisie
- Les grandes phases des réformes
- Les réformes structurelles (1986-1997)
- La première phase des réformes programmatiques (1998-2003)
- La seconde phase des réformes programmatiques : l’approche
‘silo’ (2004-2008)
- La troisième phase des réformes programmatiques (2009-2011)
- La nouvelle feuille de route (2011-2015)
4. 4. Philippines – Étude de Cas: le contenu de la GBO
- Les quatre composants de l’architecture de la GBO
- La planification économique et financière
- Le cadre organisationnel des indicateurs de performance (OPIF)
- Le contrôle des objectifs
5. Travaux pratiques
6. La GBO à Singapour
- Données économiques et comparaison avec la Tunisie
- Les systèmes de gestion des finances publiques
- L’historique et le séquençage des réformes
- La mesure de la performance
- Le contrôle des performances
7. La GBO dans les pays avancés de l’OCDE
- Spécificités des pays avancés
- L’exemple français et la LOLF
- Le modèle britannique
- Le modèle australien
- Le modèle néozélandais
4. La GBO en Europe centrale
- Les réformes et l’héritage postcommuniste
- Problèmes communs aux ex-pays socialistes
- L’intégration européenne et la zone euro
- Les divergences stratégiques et leurs raisons
- Le modèle slovaque
- Le modèle bulgare
- Le modèle polonais
5. La GBO en Afrique du Sud
- Données économiques et comparaison avec la Tunisie
- L’historique et le séquençage des réformes
- Échec du premier CMDT
- Le Livre Blanc sur la transformation des services publics
- Le Public Finance Act de 1999
- Les nouvelles réformes (2003-2010)
- La mesure de la performance
- Le contrôle des performances
- Approfondissement des réformes et révision de la GBO (2011-
2014)
5. Méthode de formation - Présentations théoriques des concepts et exemples pratiques
proposée concrets ;
- Groupes de discussion pour approfondir les différents concepts et
enjeux et comprendre leurs relations avec l’expérience des réformes
de finances publiques en Tunisie ;
- Travaux pratiques permettant de simuler certaines situations liées à
la mise en œuvre de la GBO en utilisant des modèles macro-
économiques et des outils de programmation budgétaire.