Statut, missions, recrutement, formation des personnels des bibliothèques françaises. Conditions actuelles d'exercice et état d'esprit des équipes.

1. Les équipes de bibliothèques
Constitution, développement, état d’esprit

2. Le contexte statutaire
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3. La structure statutaire
 Les agents des bibliothèques sont fonctionnaires, de catégories
A, B ou C, ou sont contractuels.
 En 2015, les différentes fonctions publiques employaient…
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Total
en millions
dont
Catégorie A
dont
Catégorie C
Fonction publique Etat 2,38 55 % 20 %
Fonction publique territoriale 1,88 9 % 76 %
Fonction publique hospitalière 1,15 28,3 % 50,7 %

4. Les personnels de bibliothèque
 Les personnels titulaires des
bibliothèques relevant de la filière
culturelle peuvent faire partie de
 la fonction publique de l’Etat,
 de la fonction publique territoriale,
 de la fonction publique
de la Ville de Paris.
 Les conditions d’accès varient selon les
fonctions publiques.
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5. Les grades des personnels de bibliothèque
 Les 7 corps des bibliothèques de l’Etat (filière culturelle) sont :
 En catégorie A : les bibliothécaires, les conservateurs et les conservateurs
généraux
 En catégorie B : les bibliothécaires assistants spécialisés de classe normale et
de classe supérieure
 En catégorie C : les magasiniers et les magasiniers principaux
 Les 4 cadres d’emploi des bibliothèques territoriales (filière culturelle) sont :
 En catégorie A : les conservateurs (A+) et les bibliothécaires
 En catégorie B : les assistants du patrimoine et des bibliothèques
 En catégorie C : les adjoints du patrimoine
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6. Les autres métiers représentés
 Les bibliothèques emploient par ailleurs de nombreux agents
d’autres filières et métiers :
 Filière technique : informaticiens, chauffeurs, photographes, agents
de maintenance et de sécurité…
 Filière animation : médiateurs, chargés de programmation
culturelle…
 Filière administrative : secrétaires, comptables, administrateurs…
 Et agents contractuels de divers métiers (responsables
communication, graphistes…)
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7. Le recrutement statutaire
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 Dans la territoriale, le recrutement se fait parmi
les fonctionnaires inscrits sur liste d’aptitude
après concours ou parmi les fonctionnaires en
poste souhaitant une mutation.
 Dans les 3 fonctions publiques, la candidature
ou la demande de mutation est à l’initiative de
l’agent.
 Dans les 3 fonctions publiques, le candidat est
recruté selon son grade – dont il reste titulaire
en cas de mutation – non selon ses
compétences ou la fonction occupée.
 Le recrutement des personnels de
bibliothèque se fait donc en principe par
concours sur épreuves.
 Il existe néanmoins de nombreux
contractuels (16% FPE / 19% FPT) et cette
tendance est en augmentation.
 Depuis 2012, les CDD d’une durée
supérieure à 6 ans peuvent devenir des CDI
dans certaines conditions.
 Les adjoints territoriaux du patrimoine (2e
classe) et les magasiniers de bibliothèque
de l’Etat (1er grade) sont recrutés sans
concours.

8. Les qualifications d’entrée
dans les bibliothèques
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 Les conservateurs de bibliothèque suivent une
formation spécifique de 18 mois post-concours, soit
à l’Ecole nationale supérieure de sciences de
l’information et des bibliothèques (enssib), soit à
l’Institut national des études territoriales
(INET/CNFPT).
 Le concours externe des bibliothécaires assistants
spécialisés de classe supérieure (BIBAS) et des
assistants territoriaux principaux de conservation est
ouvert aux seuls candidats titulaires d’un diplôme
technico-professionnel de niveau III au moins, dont
la liste est fixée par arrêté.
 Ce sont les deux seuls grades
des métiers des bibliothèques
qui disposent statutairement,
avant prise de fonction, d’une
formation qualifiante, dite
« initiale ».
 Les autres grades de catégorie
A et B bénéficient, après la
prise de fonction, de
formations obligatoires plus ou
moins longues (de quelques
jours à quelques mois), dites
« d’adaptation au poste».

9. La formation statutaire
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 Les Centres régionaux de formation aux
carrières des bibliothèques (CRFCB) basés dans
un certain nombre d’universités, proposent des
formations initiales et continues, payantes
pour les personnels hors Etat.
 L’Ecole nationale supérieure des sciences de
l’information et des bibliothèques (enssib)
propose également des formations
professionnelles initiales et continues,
payantes pour les personnels hors Etat,
principalement destinées aux agents de
catégories A.
 Le Centre national de la fonction publique
territoriale (CNFPT) assure pour la
territoriale
 l’organisation des concours,
 la préparation à ceux-ci pour les
fonctionnaires déjà en poste,
 et propose un catalogue de formation
continue. Il perçoit pour ce faire 0,97% de la
masse salariale des collectivités.

10. Le contexte actuel des équipes
des bibliothèques françaises
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11. Les bibliothèques de l’Etat
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 Les bibliothèques de l’Etat sont principalement
composées
 des bibliothèques relevant des universités : 480
implantations de bibliothèques universitaires, soit 7
sites en moyenne par université
 des grands établissements relevant du Ministère de la
Culture (Bibliothèque nationale de France, Bibliothèque
publique d’information)
 des bibliothèques de Ministère (Défense, Travail…)
 Les personnels de ces bibliothèques représentaient
6 159 postes budgétaires en 2017

12. Evolution de la composition des équipes
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 Les équipes des bibliothèques de l’Etat étaient
composées en 2017 de :
 2,8 % de conservateurs généraux
 21,2 % de conservateurs
 10,1 % de bibliothécaires
 27,34 % de bibliothécaires adjoints
spécialisés (BIBAS)
 38,64 % de magasiniers
N. B. :
Les Bibliothèques universitaires emploient par
ailleurs de nombreux moniteurs étudiants.
 Une proportion importante des personnels ont
été recrutés au début et à la fin des années 80.
Les moins de 40 ans ne représentent que 41% des
personnels.
 40% des effectifs sont affectés en Région
parisienne et les agents de catégories A sont plus
nombreux à Paris.
 Les postes de bibliothécaires ont tendance à
rester vacants.
 Les agents de catégorie B sont globalement sous-
représentés.
 Les magasiniers sont en proportion beaucoup plus
jeunes que les autres grades et sont surdiplômés.

13. Les bibliothèques territoriales
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 Il existe à l’heure actuelle en France…
 Environ 16 300 lieux de lecture,
dont 8 100 bibliothèques municipales
 97 bibliothèques départementales
 4 bibliothèques des départements d’outre-
mer
 Ces bibliothèques étaient gérées en
2016 par 39 300 personnes salariées
(soit 32 100 ETP*) et 83 800 bénévoles
(équivalent à 19 300 ETP)
* Equivalent Temps Plein

14. Evolution de la composition des équipes
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 Les équipes des bibliothèques territoriales
sont composées à l’heure actuelle de :
 4% d’agents de catégorie A
 11% d’agents de catégorie B
 25% d’agents de catégorie C
 5% de non titulaires
 55% de bénévoles
N. B. :
La part de bénévoles augmente en
proportion inverse de la taille de la
collectivité.
 De nombreux agents ont été recrutés dans les
années 70 (boom de la lecture publique) et
sont donc proches de la retraite.
 Une part importante d’agents qualifiés (de
catégories A ou B) sont titulaires du Certificat
d’aptitude aux fonctions de bibliothécaire
(CAFB), diplôme professionnel spécifique post-
baccalauréat délivré de 1951 à 1994
 Les agents qualifiés récemment arrivés sont
titulaires de diplômes très variés ou seulement
d’un concours
 De nombreux agents de catégorie C ou
contractuels récemment arrivés sont titulaires
d’au moins un DUT Métiers du livre

15. Les tendances de recrutement
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 Le contexte de crise économique
actuel entraine un désir des
collectivités de réduire les effectifs,
avec pour conséquences…
 une tendance à ne pas remplacer les
départs en retraite
 une tendance à retarder les recrutements
 une tendance à recruter au grade inférieur
 une tendance à réduire le nombre
de cadres et à supprimer les postes
d’adjoints de direction
 une augmentation du recrutement de
contractuels temporaires

16. L’état d’esprit des équipes
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17. Le contexte de changement en cours
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 Les bibliothèques sont à un
(nouveau) tournant de leur histoire
et s’inquiètent de leur avenir
 Les usages et la demande des
publics évoluent fortement et se
renouvellent en permanence
 Les décideurs se penchent sur
l’opportunité des missions assumées
et sur les moyens mis en oeuvre et
ont des exigences fortes
 Les compétences nécessaires à l’exercice
du métier de bibliothécaire n’ont plus
grand chose à voir avec celles qui étaient
requises dans les années 70/80
 Les objectifs et les moyens
de fonctionner évoluent en permanence,
créant une forte instabilité et de
l’incertitude

18. Questionnements,
enthousiasmes et résistances
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 Les personnels hésitent par conséquent
entre…
 rester bloqués
sur les raisons pour lesquelles ils sont entrés
dans le métier
 s’inquiéter
de leur « employabilité » et de leurs
capacités à s’adapter
 s’enflammer
pour les nouvelles perspectives offertes

19. Les enjeux du management
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20. Plus que jamais,
il s’agit donc pour les chefs d’équipe de…
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 Donner du sens
 Donner envie
 Rassembler
 Accompagner
 Rassurer

21. Merci de votre attention
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