Les enjeux de territoire auxquels doivent aujourd'hui répondre les bibliothèques publiques. Impact et usages liés.

1. RÔLE ET IMPACT
DES BIBLIOTHÈQUES
PUBLIQUES
FACE AUX ENJEUX DES TERRITOIRES
Françoise HECQUARD
Consultante et formatrice

2. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
2
1. Enjeux actuels des territoires

3. EFFETS DE LA MONDIALISATION
• Familiarisation interculturelle
• Uniformisation de l’offre
• Massification et diversification des
besoins et des usages
• Accélération généralisée
• Tout accessible partout tout le
temps
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4. EFFETS DE LA LIMITATION DES RESSOURCES
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
4
• Préoccupation de
développement durable
• Préoccupation de l’optimisation
des moyens financiers et
humains
• Préoccupation d’égalité des
chances liées à la paupérisation
et à l’exclusion

5. ÉVOLUTION DE LA DÉMOGRAPHIE
• Vieillissement de la population
européenne
(50% de plus de 60 ans en 2040)
• Accueil des nombreux migrants réfugiés
climatiques, économiques et politiques
(guerres)
• Migration plus fréquente des populations
d’un territoire à l’autre, notamment du
rural vers l’urbain ou le péri-urbain
5
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6. FOSSÉ GRANDISSANT
ENTRE LES TERRITOIRES
• RYTHME DE L’URGENCE ET MULTI-
ÉQUIPEMENT
DES MÉTROPOLES
• DÉPLACEMENTS PLUS LONGS ET
DÉSERTIFICATION
DES CAMPAGNES
• DÉVELOPPEMENT IMPORTANT
DU PÉRI-URBAIN
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7. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
7
2. Les enjeux culturels
des territoires

8. DES ENJEUX SOCIAUX
• CONTRIBUER À
L’ÉLABORATION DE REPÈRES
COLLECTIFS,
SYMBOLES DES LIENS
SOCIAUX ENTRE LES
GÉNÉRATIONS ET LES
HOMMES
• CONTRIBUER À RENFORCER
LA COHÉSION SOCIALE
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9. DES ENJEUX
ÉDUCATIFS ET
CITOYENS
Françoise HECQUARD - Management de la lecture 9
• le respect de
valeurs
• le vivre
ensemble
• la curiosité
• l’envie de
jouer
• le goût de la
lecture
• l’esprit
critique
• le goût du
débat,
de
l’engagement
• le goût de
l’intérêt
général,
de la vie
politique
TRANSMETTRE DE FAÇON
LUDIQUE UN ART DE VIVRE

10. DES ENJEUX
ÉCONOMIQUES
D’ATTRACTIVITÉ
• APPORTER DES RETOMBÉES EN
TERME D’IMAGE
• CONTRIBUER À LA QUALITÉ DE
VIE ET DONC À L’ATTRACTIVITÉ
DU TERRITOIRE, AU SOUTIEN
DE L’INDUSTRIE TOURISTIQUE
• ACCOMPAGNER L’ÉDUCATION ET
L’EMPLOI
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publique
10

11. DES ENJEUX
COGNITIFS, DE
CONNAISSANCE
• APPORTER DES ÉLÉMENTS DE
COMPRÉHENSION DU MONDE
EXISTANT.
• AIDER AU DÉVELOPPEMENT
DES CAPACITÉS
D’APPRENTISSAGE, D’ADAPTATION,
D’INTÉGRATION DES ÊTRES
HUMAINS
• DISSÉMINER LA CULTURE
PHILOSOPHIQUE, SCIENTIFIQUE…
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12. 12
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
3. La politique de lecture publique

13. DÉFINITION
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 13
UNE POLITIQUE DE LECTURE PUBLIQUE RASSEMBLE
UNE STRATÉGIE ET DES RESSOURCES
pour que les habitants, PAR L’ACCÈS À LA CONNAISSANCE, deviennent DES CITOYENS
ACTIFS, engagés dans une DÉMARCHE DE PROGRÈS PERSONNEL pour S’ENRICHIR EUX-
MÊMES
et, par là, CONTRIBUER AU PROGRÈS DE LA « COMMUNAUTÉ »

14. STRUCTURER UNE STRATÉGIE
DE LECTURE PUBLIQUE
1. • Analyser le contexte territorial et ses enjeux
2. • Mettre en place une stratégie territoriale : élaboration
des politiques publiques (notamment culturelles),
dans lesquelles sont définis les objectifs stratégiques
3. • Définir les missions de lecture publique
4. • Elaborer le projet d’établissement : déclinaison
d’objectifs opérationnels annuels et pluri-annuels
14
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique

15. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
15
4. L’impact des bibliothèques

16. LES GRANDS DOMAINES D’IMPACT POTENTIEL
SOCIAL ECONOMIQUE
CULTUREL
EDUCATIF
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16
 Soutien à l’emploi
 Contribution à
l’attractivité du
territoire
 Soutien aux
entreprises locales
 Ouverture culturelle
 Diversité des
pratiques culturelles
 Intégration sociale
 Lutte contre le
chômage
 Qualité de vie
 Cohésion sociale
 Citoyenneté
 Soutien à la réussite
scolaire
 Formation tout au
long de la vie
 Transmission et
mémoire

17. ETUDE D’IMPACT
DANS LE VAL D’OISE
(2015)
HTTP://WWW.VALDOISE.FR/793-
IMPACT-DES-BIBLIOTHEQUES.HTM
QUELQUES
EXEMPLES
Impact
économique :
• 46% des usagers profitent de leur
passage à la bibliothèque pour faire des
achats dans les commerces de
proximité
• 52% des fournisseurs des bibliothèques
sont localisés dans le département
Impact sur
l’inclusion
sociale :
• 46% des usagers viennent
accompagnés
• 21% y ont fait de nouvelles
connaissances
• 50% des bibliothèques étudiées ont des
partenariats avec des structures
sociales du territoire
Impact sur la
qualité de vie :
• 75% des usagers estiment que la
bibliothèque a une influence positive
sur leur qualité de vie
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18. Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
18
5. Evolution du rôle et des usages
de la lecture publique

19. ACCOMPAGNER L’ÉVOLUTION
DES USAGES SOCIO-CULTURELS
« Les services de bibliothèque doivent être adaptés aux
différents besoins des communautés vivant en zone rurale
comme en zone urbaine ».
Manifeste de l ’UNESCO
pour la bibliothèque publique
© 2000
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20. 1. LES PRATIQUES
NUMÉRIQUES
• Développement de l’usage
d’internet
• Développement du
travail sur écran
• Développement des
usages mobiles
• Développement de
l’automatisation
Françoise HECQUARD - Management de la lecture 20
En 2017,
85% des foyers français ont accès à
Internet
depuis leur domicile,
73% disposent d’un smartphone
(contre 17% en 2011),
44% disposent d’une tablette.
Baromètre du numérique du CREDOC,
2017

21. 2. LES PRATIQUES
CULTURELLES
• Développement des
pratiques artistiques et
créatives amateurs
• Développement de
l’écoute musicale
• Baisse de la lecture
de livres imprimés
Françoise HECQUARD - Management de la lecture 21

22. 3. LES PRATIQUES
SOCIALES
• Développement du
jeu individuel et collectif
• Développement des
tiers-lieux
• Développement de
l’économie et des
pratiques solidaires
• Développement des
pratiques de partage
Françoise HECQUARD - Management de la lecture 22

23. 4. LES PRATIQUES
ÉDUCATIVES
• Evolution des pratiques
pédagogiques :
autonomisation des
apprenants
• Développement des
besoins de formation
tout au long de la vie
• Développement de
l’accompagnement
individuel (coaching)
Françoise HECQUARD - Management de la lecture
publique 23

24. LE RÔLE DES BIBLIOTHÈQUES
« La bibliothèque est un service public nécessaire à l’exercice de la
démocratie.
Elle doit assurer l’égalité d’accès à la lecture et aux sources
documentaires pour permettre l’indépendance intellectuelle de
chaque individu et contribuer au progrès de la société ».
Charte du Conseil supérieur
des bibliothèques, 1991
Article 3
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
24

25. IL EXISTE À L’HEURE ACTUELLE
EN FRANCE…
• Environ 16 500 lieux de lecture publique
dont :
• 7 700 bibliothèques municipales et
intercommunales et 8 800 points d’accès
au livre recensés par le Ministère de la
Culture
• 96 bibliothèques départementales
• 4 bibliothèques des départements
d’outre-mer
• En 2015, ces bibliothèques étaient gérées par
38 600 salariés et 76 850 bénévoles
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25

26. RÉPARTITION SUR LE TERRITOIRE*
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
36% des communes françaises
proposent l’accès
à une bibliothèque communale
ou intercommunale
27% des communes
françaises proposent
l’accès
à un point d’accès au livre
Au total,
23 400 communes
françaises sont desservies,
soit 63%.
• 85% de la population française
résident dans des communes
de moins de 2 000 habitants
• 34% de ces communes
bénéficient d’un accès à une
bibliothèque
(77% dans les communes de plus
de
2 000 habitants / 93% au-delà
de 20 000 habitants).
26
* Données 2015

27. L’UTILISATION DES BIBLIOTHÈQUES
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 27

28. Source : Etude Publics et usages des bibliothèques municipales en 2016
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017
91% des français de 15 ans et
plus
ont fréquenté
une bibliothèque municipale
au moins une fois dans leur
vie.
40% de la population française a
fréquenté une bibliothèque
municipale
au moins une fois
dans les 12 derniers mois
Le nombre d’usagers
des bibliothèques municipales a
augmenté de 23%
depuis 2005,
soit plus de 4 millions
d’usagers
Seulement 39% des
usagers
des bibliothèques
possèdent
une carte d’adhérent
(69% en 1997)
1 français sur 4
utilise
au moins une fois par mois
un établissement de lecture
publique
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 28

29. Source : Observatoire de la lecture publique
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017
Ratio d’inscrits actifs
stable depuis 2010
15% de la population
De 5 500 à 567 600 visites
par an en moyenne,
selon les tailles de population
soit 5% de plus qu’en 2014
186 400 millions
de documents mis à
disposition
• 148, 8 millions d’euros
de dépenses d’acquisition
• 1 168 millions d’euros
de dépenses de personnel
• 241 millions d’euros
de dépenses
d’investissement
279 millions de prêts
de documents
(donnée stable)
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30. DONNÉES DE FRÉQUENTATION ET D’INSCRIPTIONS
CE QU’IL FAUT EN PENSER…
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Ce chiffre (des emprunteurs actifs), globalement stable depuis cinq ans, connaît
une légère baisse par rapport aux données 2014.
Cette évolution est à mettre en regard avec les autres données d’usages des
services des bibliothèques, qui quant à elles sont en hausse, au premier rang
desquels la fréquentation des équipements.
Plutôt qu’une baisse des usages en bibliothèque, l’érosion continue des emprunts
associée à une progression elle aussi continue de la fréquentation traduit donc
plutôt leur grande diversification. Ce constat, également observé par les
bibliothécaires, se confirme lorsqu’on interroge les usagers : (…) la moitié des
personnes qui avaient fréquenté́ une bibliothèque municipale ou intercommunale
au cours de l’année écoulée n’avaient pas réalisé́ d’emprunt de livre à cette
occasion. Source : Observatoire de la lecture publique
– Ministère de la Culture et de la Communication, 2017
30

31. « La bibliothèque, à vrai dire, n’est
pas à l’échelle de la lecture
individuelle. Pour atteindre son seuil
critique, il faut que la bibliothèque
ait de nombreux lecteurs et bien
d’autres usages que la simple
lecture. La bibliothèque n’existe que
par la communauté ».
Michel MELOT, 2004
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 31
FAIRE SOCIÉTÉ

32. ET S’ADAPTER AUX NOUVEAUX BESOINS
« A l’heure où les thèses sur le repli sur soi foisonnent et attirent, la
bibliothèque demeure un formidable contre-exemple, un lieu d’ouverture
aux Autres, un lieu d’ouverture au monde. La bibliothèque à ciel ouvert est
un lieu de rassemblement cosmopolite à l’intérieur de la Cité, qui observe,
décrit et dialogue avec le monde ».
Sylvie ROBERT, sénatrice
Rapport sur les horaires d’ouverture des bibliothèques, novembre 2015
« Si quiconque, entrant dans une bibliothèque, n'y décèle rien qui lui soit
déjà familier, alors il lui est signifié, j'ose dire avec violence, que cet endroit
n'est pas pour lui ».
Dominique LAHARY, 2003
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 32

33. MERCI DE VOTRE ATTENTION
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 33