Le bénévolat en bibliothèque publique. Définition, statistiques, statut, profil, rôle, encadrement juridique.

1. LE BÉNÉVOLAT
EN
BIBLIOTHÈQUE
PUBLIQUE

2. LE BÉNÉVOLAT EN FRANCE

3. LES MOTS CLEFS
DU BÉNÉVOLAT
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique 3
Ville de Beauzelle

4. LES CHIFFRES DU BÉNÉVOLAT EN FRANCE
• En 2017
– 22 millions de bénévoles,
soit 43% des français de
plus de 18 ans
– + 2,8% de bénévolat
associatif chaque année
Dont :
- 46% dans les domaines de
la culture, du sport et des
loisirs
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
4
Source : Le bénévolat en France en 2017, état des
lieux et tendances – Lionel PROUTEAU, 2018

5. BÉNÉVOLE, VOLONTAIRE
OU COLLABORATEUR OCCASIONNEL ?
• Est bénévole « toute personne qui s’engage
librement pour mener une action non
salariée en direction d’autrui, en dehors de
son temps professionnel et familial »
(Conseil économique et social, 1993).
• Le volontariat est un engagement
désintéressé mais contractuel et exclusif,
pour un temps et une durée définis.
• Le statut de collaborateur occasionnel du
service public permet d’indemniser des
personnes victimes d’un dommage alors
qu’elles participaient de manière
occasionnelle à l’exécution d’un service
public.
• La loi n° 2006-586 du 23
mai 2006 relative au
volontariat associatif et à
l’engagement éducatif
dispose que «la situation
de bénévole s’apprécie en
particulier au regard de
l’absence de rémunération
ou d’indemnisation et de
l’inexistence d’un
quelconque lien de
subordination entre le
bénévole et l’association ».
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
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6. LA RESPONSABILITÉ DU BÉNÉVOLE
• Même en l’absence de contrat de travail, le
bénévole agit sous l’autorité directe de
l’association (ou de la collectivité).
• Ainsi, la responsabilité de l’association (ou de la
collectivité) peut être engagée sur le fondement
de la responsabilité du fait d’autrui (article 1242
du Code civil) en cas de dommages causés par un
bénévole.
• Lorsque le bénévole commet une faute sans
rapport avec la mission, l’association (ou la
collectivité) peut demander au juge de constater
une faute personnelle du bénévole. Dans ce cas,
l’association (ou la collectivité) est exonérée de sa
responsabilité
• extrait de:
FRANCE. MINISTÈRE
DE LA VILLE, DE LA
JEUNESSE ET DES
SPORTS. Le Guide
du bénévolat
2018-2019
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
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7. LA MOTIVATION DES BÉNÉVOLES
• 83% des personnes interrogées
s’engagent pour :
– être utiles à la société et agir
pour les autres
– défendre une cause
– s’épanouir sur le plan
personnel
• L’acquisition de nouvelles
compétences est la motivation qui
a le plus progressé depuis 2010 :
37% des bénévoles expriment des
attentes en matière de formation
• La déception vient de :
– Effets limités des actions menées
par l’association (27%)
– Fonctionnement de l’association
(19%)
– Relations entre bénévoles (16%)
• La demande porte sur :
– Le soutien de la part des autres
bénévoles (32%)
– Une plus grande attention de la part
des dirigeants (25%)
– Une écoute plus attentive (19%)
– Une meilleure reconnaissance de
l’action bénévole (12%)
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
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8. 8
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Le bénévole d’association
• Plus d’1/3 de personnes de plus de
65 ans
– mais la proportion est en baisse
par rapport à celle des 15/35 ans
qui augmente
• Un peu moins de 50% de femmes
– la proportion d’hommes a
augmenté de 9% entre 2013 et
2016
• 42% d’études supérieures
– mais la proportion de non
diplômés a augmenté de 9%
entre 2013 et 2016

9. Le sexe
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Hommes Femmes
Culture 6% 7%
Sport 14% 6%
Loisirs 11% 9%
Défenses des droits 13% 14%
Social - Caritatif 10% 13%
Santé 2% 3%
Education 2% 4%

10. Le niveau d’études
Françoise Hecquard - Management de la lecture publique 10
2017
Sans diplôme, CEP ou BEPC 36%
CAP-BEP 36%
Baccalauréat général ou professionnel 46%
Diplôme de l’enseignement supérieur 55%
N.B : la pratique du bénévolat est plus élevé chez les personnes dont les parents avaient
aussi une activité bénévole.

11. L’ancienneté
Françoise Hecquard - Management de la lecture publique 11
En 2017 Domaines majoritaires
10 ans et plus 27% Sport
5 ans à moins de 10 ans 17,7%
1 an à moins de 5 ans 39,7%
Moins d’1 an 15,6% Action sociale et caritative et santé
Plus élevée chez les hommes, les agriculteurs et les indépendants, que chez les
femmes et les ouvriers – Variable selon les domaines

12. 12
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Le don de temps
En 2016 Evolution
2010-2016
A une période précise 24,5% +4,5%
Toute l’année 75,5% -4,5%
Quelques heures par mois 31% +6%
Quelques heures par semaine 29% -8%
Un jour ou plus par semaine 16% -2%
En 2017, les participations
occasionnelles sont
majoritaires dans le
domaine de la culture
(54,6%) et des loisirs
(60%)
En 2017, 11% des
bénévoles consacrent
moins de 6h par an,
tandis que 51,8%
consacrent plus de 144h
La moyenne horaire
dans le domaine
de la culture est
de 60 heures.

13. 13
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
1. Le manque de temps
2. Un changement de
situation
L’abandon du bénévolat

14. PROFIL DU BÉNÉVOLE EN
BIBLIOTHÈQUE

15. • 4% d’agents
de catégorie A
• 11% d’agents
de catégorie B
• 25% d’agents
de catégorie C
• 5% de non titulaires
• 55% de bénévoles
(soit environ 70 000 personnes)
• 34% des bibliothèques
ne font appel qu’à des salariés
• 22% ne font appel
qu’à des bénévoles
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
15
La part de bénévoles augmente en
proportion inverse de la taille de la
collectivité.
En ETP, en 2018, ils représentent au
total 25% de l’ensemble des
personnels, toutes bibliothèques
confondues (contre 19% en 2014).
COMPOSITION DES ÉQUIPES
DES BIBLIOTHÈQUES TERRITORIALES

16. 16
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
• une femme
• retraitée
• ancienne enseignante
Le bénévole-type en bibliothèque est…
• On observe ces dernières années une
tendance à la baisse de la moyenne d’âge
et à l’implication plus fréquente de
personnes en activité professionnelle.
• Il (elle) travaille en bibliothèque sur la base
de sa motivation.
• Il est rare que son recrutement se fasse sur la
base de compétences recherchées par la
bibliothèque.
• Il (elle) peut être un militant de la culture ou
de la lecture, ou rechercher simplement une
activité intéressante et conviviale pour
meubler ses loisirs ou sa retraite.

17. Typologie
(selon Martine Gemmerlé, 1991)
LES
« LOCOMOTIVES »
Les « pures et
dures »
Elles ne comptent ni le temps, ni l’énergie (...) Règle d’or :
aucune rémunération, même si on la leur proposait. Bénévolat
au sens le plus pur du terme : un dévouement complet ! Elles
sont en général prêtes à se former.
Les « militantes Elles sont en général les « responsables dynamiques »,
consacrant beaucoup de temps à leur activité. Elles ne
demanderont pas de rémunération mais l’accepteraient si on la
leur proposait. Parmi elles se trouvent souvent les
« fondatrices ». Elles se forment avec enthousiasme la plupart
du temps et désirent « faire avancer » la bibliothèque.
Les
« calculatrices »
Elles considèrent que le bénévolat a ses limites (en temps et en
argent) et, par conséquent, ne sont prêtes à s’investir plus qu’à
la condition d’être rémunérées. Elles songent parfois à en faire
un métier, à suivre une formation professionnelle. Elles sont
responsables ou « 1ères assistantes ». Elles se forment
volontiers si les obstacles ne sont pas trop nombreux.
17
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique

18. Les « wagons » Les « fourmis » Il s’agit de l’ensemble vaste et hétéroclite des « assistantes ».
Elles sont moins investies dans la bibliothèque et restent dans
les strictes limites du bénévolat, sans vouloir aller plus loin.
Elles effectuent plutôt les tâches techniques, le « travail dans
l’ombre ». Elles sont très sensibles aux obstacles familiaux et
pratiques pour suivre une formation.
Les
« inébranlables »
Celles pour qui la bibliothèque est un passe-temps et qui ne
semblent en tirer aucune richesse personnelle. Il s’agit souvent
de personnes retraitées (ou de femmes de notables tenant un
salon mondain !). Elles se cantonnent au prêt ou à couvrir les
livres. Elles ne se remettent pas en cause et ne prennent pas
d’initiative. Elles sont là parce qu’elles ont toujours été là ?
Elles ne sont pas conscientes de la nécessité de se former et
trouvent tous les prétextes pour ne pas le faire.
18
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Typologie
(selon Martine Gemmerlé, 1991)

19. ACTIVITÉS ET STATUT
DES BÉNÉVOLES EN
BIBLIOTHÈQUE

20. Temps passé
• De 1h de temps en temps
à un temps plein (rare)
• Les bibliothèques animées par
des bénévoles peuvent donc
disposer d’équipes assez
importantes en nombre mais pas
forcément en temps consacré au
total.
Statut
• Le plus souvent pas de statut
officiel.
• Ont parfois signé une charte avec
la mairie ou l’intercommunalité
tutelle.
• Leur nombre est inversement
proportionnel à la taille de la
bibliothèque : 78% de bénévolat
dans les bibliothèques des
communes de moins de 5 000
habitants, 6% dans les
bibliothèques des communes de
plus de 100 000 habitants.
20
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique

21. Fonctions
• Des fonctions variées, plus ou moins
spécifiques, qui dépendent beaucoup
du statut (associatif ou municipal) et
de la taille de l’établissement dans
lequel ils exercent.
• Cela va de missions très spécifiques
et limitées, comme l’heure du conte
ou l’accompagnement aux devoirs,
jusqu’à la responsabilité de la
bibliothèque, en passant par des
tâches techniques comme
l’équipement ou relationnelles
comme l’accueil.
Compétences
• Ils apportent des compétences
plus ou moins pointues, en
fonction de la politique de
recrutement mise en place par
l’établissement d’accueil :
– connaissances littéraires,
– accueil de publics scolaires,
– animation d’ateliers,
– lecture à voix haute,
– management d’équipe,
– communication avec les élus,
– formation des usagers dans divers
domaines,
– usages numériques…
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Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique

22. • Des formations, généralement proposées
par les bibliothèques départementales, leur
sont accessibles, formation dite « de base »
au métier de bibliothécaire et/ou formations
thématiques sur les différents domaines de
l’activité d’une bibliothèque.
• La formation organisée par l’Association des
bibliothécaires de France et mise en place
dans beaucoup de BDP peut également être
accessible aux bénévoles.
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Formations

23. 23
Françoise HECQUARD - Management de la lecture publique
Extrait de la
Charte de
coopération
proposée par la
BDP de l’Orne